2007李天太在全市经济工作会议上的讲话

市长李天太在全市经济工作会议上的讲话(2007年1月18日)李天太同志们：今天，市委、市政府决定用一天的时间召开全市经济工作会议，目的就是要认真贯彻落实中央、全省经济工作会议精神，总结回顾2006年的工作，按照科学发展观的要求，安排部署我市2007年的经济工作，确保全市经济能够保持平稳较快增长，实现经济又好又快发展。

国正书记刚才作了重要讲话，希望大家深刻领会，认真落实。

下面，我再讲两方面意见：一、肯定成绩，正视困难，坚定做好今年经济工作的信心和决心2006年，是我市经济社会发展历史上极不平凡的一年。

一年中，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“中部领先、进军百强”的奋斗目标，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，“十一五”规划的各项重点工作全面铺开，主要领域的改革取得重要进展，招商引资实现重大突破，新农村建设快速推进，城市面貌发生新的变化，环境质量持续改善，为人民群众所办的实事全部兑现。

省政府考核的44项53个指标全面完成，经济在高位运行的基础上，呈现出增长较快、效益趋好、活力增强的良好态势，实现了“十一五”发展的良好开局，为完成“十一五”规划的各项目标任务奠定了坚实的基础。

(一)从临汾实际出发，认真贯彻落实中央和省里的宏观调控政策，全市经济实现平稳、较快发展。

2006年是国家宏观调控力度进一步加大、政策措施更加严厉的一年，加上市、县、乡三级换届，市、县两级干部调整，经济发展的环境确实不同寻常。

市委、市政府审时度势，提出了“中部领先、进军百强”的奋斗目标，科学运筹全市经济社会发展，着力推进项目建设、城市建设、新农村建设、环境建设、和谐临汾建设。

各级各部门正确把握国家宏观调控政策，积极抢抓发展机遇，有力地推动了全市经济社会的持续快速发展，经济运行呈现出以下特点：一是经济增长继续保持高位运行的态势。

全年生产总值预计完成590亿元，比上年增长13.3%，超过年初12%的预期目标，在煤、焦产量得到控制的同时，四大新兴产业和服务业呈现出加快增长的良好态势，消费和出口对经济增长的拉动力增强。

二是经济运行的质量明显提高，经济增长与财政增长、人民致富之间的协调性增强。

全市财政总收入完成102.19亿元，突破百亿元大关；特别是能够体现地方可用财力的一般预算收入，完成 39.9 亿元，增长了36.5%；财政收入占GDP的比重达到了17.3%，表明经济发展的质量提高；市区城镇居民人均可支配收入预计达到10300元，增长13%；农民人均纯收入预计达到3590元，同比增长8%。

三是全社会固定资产投资在继续保持一定规模的同时，投资结构明显优化。

全社会固定资产投资继续保持了较高增幅，预计完成190亿元，同比增长24.1%，投资结构趋于优化。

其中，第一产业投资增长了56%，超过上年增幅11个百分点；第二产业投资中，新兴支柱产业投资大幅度增加，煤化工行业投资增幅达到55%，是上年增幅的1.6倍；技术改造投资增长了38.1%。

第三产业投资增长了48.9%，超过上年增幅38个百分点。

四是财政支出结构优化，更多的财力向民生领域倾斜。

我们统筹经济与社会事业发展，全面加大对农业、社会事业和生态建设的投入，全年农业类支出达到6.48亿元，增长15.3%，社会事业支出达到16.13亿元，增长19%，生态环境治理支出达到3.92亿元，增长25.4%。

五是价格总水平保持平稳，居民消费需求升温。

全社会消费品零售总额预计完成154.2亿元，比上年增长16.8%，居民消费价格总水平上涨幅度控制在了2%左右。

六是对外贸易大幅度增长，出口商品结构快速优化。

全年进出口总额预计完成3亿美元，比上年增长34.8%，同时，1—11月份机电类产品出口额达到了8000万美元，占出口总额的43%。

全市过分依赖煤炭、焦炭出口的局面继续得到改变。

七是环境整治力度加大，生态环境有所改善。

全市单位GDP污染物排放量下降11.7%，二氧化硫排放量10.78万吨，同比下降3%；化学需氧量(COD)排放量3.72万吨，同比下降2.8%。

市区大气污染综合指数由5.49下降到4.18，同比下降23.9%，市区二级以上天数达到202天，比上年增加15天，已经甩掉了环境污染倒数第一的帽子。

八是就业再就业各项指标全面超额完成。

坚持把充分就业作为经济调节的主要目标，积极开发就业岗位，全年新增就业岗位45774个，超省定任务20%。

下岗失业人员再就业10476人，超省定任务1.09倍，其中，“4050”人员再就业5492人，超省定任务72%。

城镇登记失业率控制在4%。

(二)全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想，展开了“十一五”发展的重大战略布局。

去年，我们按照省委、省政府的部署和我市“十一五”规划的要求，展开了事关全市科学发展的十二项重大战略布局工作。

一是大力推进社会主义新农村建设。

坚持把新农村建设摆在重中之重的位置，按照“加强领导、加大投入、试点先行、整体推进”的总体思路，科学推进新农村建设，市级财政投入达到了1.4亿元。

分农区型、城郊型、工矿型、山区型四类指导了170个试点村建设，已涌现出38个示范村，80%的试点村完成“四改四化”任务。

全市粮食产量达到16.68亿公斤，年销售收入超千万元的龙头企业达到37个，其中5000万元以上企业达到8个，各类产业化组织从业人员达到13万人，带动农户66.6万户。

农民科技培训完成230万人次，农民引导性培训12.3万人，农民外出务工收入同比增长13%。

引沁入汾二期工程引进民间资本全面铺开。

建成农村安全饮水工程300多处，解决了25万人饮水不安全问题。

农村基础设施建设全面改观，所有行政村全部实现了通电、通水、通广播电视、通电话“四通”目标，水泥路通达率达到89%，通客车率达到92%，农村社会事业“六个一”工程完成五年总任务量的20%。

二是继续大力调整产业结构。

围绕建设新型能源和工业基地目标，重点发展八大产业，扶持三大方阵企业，建设十个工业园区。

组织调产项目134项，总投资357.9亿元。

当年竣工投产的项目达到66个，新增销售收入65.7亿元，利税11.2亿元。

〖HTXK〗在传统产业新型化方面，在抓好煤、焦行业升级改造的基础上，共启动和续建电源项目15个，已有2座煤矸石电厂竣工投产；冶金行业淘汰200立方米以下的小铁炉71座，临钢150万吨中厚板及不锈钢热处理酸洗项目全部竣工投产。

总投资13.2亿元的中宇钢铁公司300万吨钢及配套项目完成投资近6亿元。

在新兴产业规模化方面，突出发展壮大化工、机械制造、农副产品加工和旅游四大产业。

化工产业围绕建设煤化工基地目标，启动重点项目17个，化工业现价总产值增长了27.8%；机械制造按照建设装备制造业基地的总体要求，加快发展汽车和家电配件生产，全市铸件生产能力达到110万吨；农副产品加工，市政府专门拿出1000万元资金扶持重点龙头企业的发展，销售收入超千万元的龙头加工企业增加到37家，销售总额增长了20%；旅游业重点实施了洪洞大槐树、霍州七里峪等12个景区景点的建设，成功举办了旅游产业发展论坛，开机拍摄了反映明代移民的电视剧《大槐树》，组织了一系列宣传促销活动，全年旅游综合收入达到31.5亿元。

服务业建成了侯马开发区创业服务中心、保税物流中心、国际商务会展中心等一批标志性项目，引进了世界500强企业沃尔玛超市，开工建设了金都花园等一批高等级宾馆，正在筹建临汾市地方商业银行。

同时，坚持大力发展接续替代产业，曲沃盛格特太阳能、尧都区光宇锂电池、临汾开发区科海消防器材等一批企业快速发展壮大。

重点监控的11个接替产业项目已完成投资2.9亿元。

高新技术产业增加值占GDP 比重达到了2.3%。

在工业园区建设方面，重点扶持了洪洞赵城焦化、曲沃高显冶金、尧都区段店制造等十大工业园区的建设和发展。

十大工业园区聚集企业81家，销售收入达到213亿元，占全市工业现价总产值的28.7%。

洪洞赵城焦化、曲沃高显冶金两个园区已列为全省第一批示范工业园区。

同时，这些园区内的企业以拓展循环经济为主线，在不同程度上实现了产业相通、产品关联、工艺衔接、设施共用、营销协作。

山焦循环经济试点、河西电厂资源节约综合利用，为全市发展循环经济探索了经验。

三是做好煤炭资源文章，进一步清理整顿焦炭行业。

认真贯彻省政府“三大战役”的部署，坚决打击私开滥挖，取缔炸毁私开矿5000多座，抓捕非法矿主506人，有力地遏制了非法开采行为。

加大了资源整合和关井力度，关闭压减矿井153座，资源整合方案通过了省里的初审。

同时，全市建成标准化矿井30座，提高了煤炭工业的素质和安全生产水平。

焦炭行业清理整顿共关闭焦炉31座，对保留的焦炉全部强制配套化产回收和环保设施。

全市煤炭开采和焦炭生产“多、小、散、乱、差”的局面得到初步改观。

四是制定和启动实施了全市节能降耗实施意见。

认真贯彻全省节能工作会议精神，制定了《临汾市发展循环经济的推进意见》和《工业节能降耗实施意见》，重点推进煤炭、焦炭、化工、建材、冶金、电力等重点行业和重点企业节能工作，取得了重要成效。

全市单位GDP综合能耗预计同比下降5.8%，比省定目标多下降0.2个百分点；万元GDP平均耗水量比上年下降9.2%，比省定目标多下降0.9个百分点。

五是制定了我市三大企业方阵的培育计划。

针对临汾企业群体规模大、个体规模小、缺乏竞争力的问题，认真贯彻全省“三大企业方阵”的总体部署，制定了大企业、大集团培育规划，重点扶持临钢、山焦、霍州煤电、中宇钢铁、北方铜业、山西三维、海姿集团、侯马汤荣等42户企业做大做强，形成了以方阵企业为支撑的规模经济优势。

六是加快城市建设步伐。

全面加强了城市规划工作，专门举办了城市发展战略规划论坛，启动了市区发展战略性规划的修编工作，已经完成了滨河东区和河西起步区的规划，为大规模推进新城扩张奠定了基础。

坚持“扩容提质”并重的原则，启动实施了市区十大重点工程，具有拉开城市框架标志性意义的外环城市道路工程快速启动，鼓楼西汾河大桥主体完工，南外环道路拓宽工程全面竣工。

各县市城市建设力度继续加大，启动的119项重点城建工程已完成95项，累计完成投资8.06亿元，12个国家和省重点小城镇实施基础设施建设项目57项，累计完成投资6.4亿元，极大地改善了城镇面貌。

城乡基础设施建设力度加大，完成了191公里的国、省道改造任务，309国道西段、临午线、沿黄干线公路和旅游公路改造全面开工，村村通水泥(油)路工程完成3300多公里。

七是大力度整治环境污染。

重点打好工业污染整治和市区综合整治两个攻坚战，40户末位淘汰企业全部完成了淘汰任务。

焦化企业关闭31家。

冶金行业200立方米以下炼铁高炉，已关停71座。

规模以上企业限期治理完成了近80%。

综合整治市区大气污染，新增市区集中供热面积320万平方米。