住房中心对标找差创先争优贯彻落实方案与住房保障制度落实工作计划汇编

住房中心对标找差创先争优贯彻落实方案与住房保障
制度落实工作计划汇编
住房中心对标找差创先争优贯彻落实方案
一、主要差距
1、归集扩面存在差距。

XX年，全省住房公积金共归集579.76亿元，其中我市归集额为21.14亿元，列全省第8位，落后第7位6.15亿元，领先第9位1.52亿元；我市同比增幅为18.75%，列全省第13位，落后前一位1.09个百分点。

2、个贷提升存在瓶颈。

XX年，全省住房公积金个贷比率为
79.19%，其中我市个贷比率为80.25%，列全省第7位，落后第6位0.24个百分点，领先第8位0.32个百分点。

3、服务和管理整体效能有待提高。

市区住房公积金管理体制不顺，导致业务交叉重复、政策不一、监管缺位，整体合力不足，制约了服务效能和管理水平的进一步提升。

二、剖析原因
一是推进归集扩面的工作环境还不理想。

从宏观上看，我市住房公积金制度与养老、医保的缴存率相比，有较大差距。

截至今年4月末，按开户人数计算，全市住房公积金覆盖率低于60%，市区不到80%，劳动密集型企业、人员流动较大的服务业、相当一批中小型民营企业覆盖率约为50%，劳务派遣员工不到20%。

主要深层次原因是因为住房公积金缴存政策的刚性不强，法规执行力不够，企业守法归缴的氛围不浓，制度的功能发挥不足。

加之宏观经济形势下行，企业经济
效益状况下滑，给企业缴存住房公积金带来一定压力。

从微观上看，住房公积金归集扩面工作机制还没有有效建立，部门协作联动机制没有有效开展，行政执法难以推进，考核体系还没有到位，工作推进的深度和广度还有待提升。

二是房地产形势尚未升温。

近两年，受房地产形势的影响，住房公积金贷款呈逐月下降趋势。

根据相关部门统计显示，今年1—4月份，市区实现商品房住房累计合同销售3104套，合同销售面积35.94万平方米，销售套数与上年同比减少2.73%，销售面积同比减少
8.15%；市区二手住房交易为1223套，交易面积为10.62万平方米，套数比去年同期减少31.37%，面积比去年同期减少30.22%。

我市在1—4月份，共向1119户职工发放住房公积金贷款29676万元，户数和金额较上年同期下降22.29%、9.40%，住房公积金贷款消费住房面积同比下降23%。

三是住房公积金管理体制不顺制约整体管理效能提升。

由于我市住房公积金管理体制的不顺，在全市住房公积金归集扩面工作上，合力推进力度不足，同时体制不顺，造成市区同城业务交叉重复，管理效能低下，制约了全市住房公积金规范管理水平提升；辖市区资金规模普遍偏小，增值收益较少，管理用房和服务网点建设在全省严重滞后，无法更好地为百姓提供优质高效的服务环境，影响住房公积金对外的整体形象。

此外，队伍素质还不适应事业发展的需要。

三、对标举措
1、进一步加大住房公积金归集扩面力度。

着力建立和完善我市住房公积金归集扩面工作机制，明确部门责任，完善部门协作联动机制，提请市政府出台关于进一步提高住房公积金制度覆盖面的意见，
将住房公积金缴存纳入劳动合同基本条款，税务、工商、质检等部门年检时纳入公积金检查内容，财政、总工会等部门加大检查力度，督促企业守法经营；制定出台住房公积金归集扩面考核奖励办法，上下联动，提高各辖市区及受委托银行工作积极性。

2、进一步加大住房公积金保障力度。

研究出台符合职工需求的惠民政策和创新措施，创新服务方式，优化服务环境和业务操作流程，提升精细化管理水平，不断提高资金使用效率和职工购房能力，支持职工合理住房消费需求，充分发挥住房公积金的互助作用。

3、进一步理顺住房公积金管理体制。

根据国务院《住房公积金管理条例》的规定和中央省市有关要求，本着“先易后难、轻重缓急”的原则，提请市政府理顺辖区住房公积金管理体制，整合资源，形成合力，规范管理，逐步推进和完善市区服务网点建设，改善服务环境，提升管理服务水平和社会满意度。

按照“运行与监督”分离的原则，进一步强化审计监督职能，防范资金风险。

今年住房公积金“争先进位”主要目标如下：
1、归集额度增幅。

XX年，住房公积金归集额超过25亿元，同比增幅力争在全省前进一位。

2、个贷比率。

XX年，住房公积金个贷比率力争保持在75%，在全省排名中保持现有位次。

3、社会满意度。

XX年，通过发放调查问卷的形式，住房公积金社会满意度不低于95%。

四、责任落实
1、建立任务分解落实机制。

加强全市住房公积金系统“对标找差，创先争优”的组织领导，明确分工，分解目标，落实责任，做到一级抓一级、层层抓落实。

2、建立指标分析督查机制。

认真做好住房公积金业务指标分析工作，查找存在的薄弱环节，强化各项指标完成情况的通报，加强对进度慢、业绩差的地区的督查推进力度，按月保季、按季保年，确保完成全年各项目标任务。

3、建立宣传工作长效机制。

以住房公积金制度实施20周年为契机，以“住房公积金宣传年”活动为抓手，借助电视、报纸以及各种媒体、宣传媒介，创新宣传形式，大力宣传公积金政策制度和惠民政策，通过建立健全长效宣传机制，不断提高制度的覆盖率、社会的影响力和群众的知晓率。

住房保障制度落实工作计划
一、进一步落实住房保障制度，积极推进保障性安居工程建设。

（一）抓好贡江花苑保障性安居工程建设，确保20**年已开工的400套廉租住房、150套公共租赁住房（含教师周转房）470套林业危改住房竣工；确保20**年200套廉租住房、296套公共租赁住房开工率100%，且完成实物工程量的60%。

实物完善好657户月亮湾棚户区改造项目。

（二）抓好保障性安居工程制度的落实，做好增坑廉租住房、大禾田公共租赁住房和贡江花苑保障性住房的配租、配售以及廉租住房租赁补贴发放工作。

二、抓好争资争项工作。

计划上报争资争项任务1500万元，并全力完成。

三、进一步加强房地产开发管理，加大对违法违规进行房地产开发经营行为的查处力度，进一步规范房地产开发经营行为，切实加强住房建设的质量管理和监督，严把住房质量关，提高住房质量。

四、抓好房地产交易和房屋权属登记发证工作。

一是认真贯彻国家、省、市房地产法律、法规，做好房产交易监证管理，完善房地产交易市场监管机制，进一步规范房地产交易行为；二是按照《房屋登记办法》规定，做好房屋所有权登记发证工作，加大沟通协调，处理好历史遗留产权办证问题，维护群众合法权益；三是加强房屋产权档案的管理、应用和服务工作，为我县重点工程建设及社会各界群众的需求提供真实有效的服务；四是积极提升开展预约、延时、上门等优质服务，进一步强化服务功能，进一步完善网上审批系统和内部管理
机制，增强服务意识，优化便民利民服务措施，提升窗口服务水平和群众满意度。

五、进一步规范物业管理行为。

一是加强市场监管，严把物业管理市场准入关，完善市场退出机制，加强物业管理活动的监督检查和执法力度，规范物业管理市场；二是大力推进“和谐物管”建设，稳妥推进新建小区前期物业管理招投标；三是强化物业企业服务意识，规范小区公建配套用房和共用设施设备的管理，解决困扰物业管理的热点、难点问题，促进物业企业合法经营；四是推进业主自我管理，自我约束机制的形成，依靠业主自治搞好小区物业管理；五是加强住房专项维修资金归集、管理与使用；六是抓好房屋租赁登记备案工作，建立和完善房屋租赁登记备案制度。

六、贯彻科学发展观，创新管理方式，推动我局经济持续健康发展。

要一手抓管理，一手抓服务，积极探索和建立有效的管理机制和更加规范的服务模式，提升行业管理效益和服务水平，并在改革创新中保障我局经济的健康平稳发展。

一是进一步规范“窗口”和业务部门的服务行为，以关注民生、服务民生、便民利民为出发点，不断在实践工作中创新服务方式；二是建立健全工作激励机制，充分调动干部职工的工作积极性，为赣南苏区（）振兴发展作出积极贡献；三是大力倡导科学管理，提高工作效率和服务质量，通过开发应用软件，充分利用微机管理系统，推进档案管理、产权产籍、房地产交易、房地产开发、住房保障等管理工作的科学化、程序化、自动化；四是抓好安全生产和安全管理工作，加强直管公房修缮，强化监督检查，消除房屋安全隐患，确保房屋的住（用）安全，房屋修缮率和房租收缴率均达95%以上。

七、继续抓好“送政策、送温暖、送服务”和新农村建设工作。

八、抓好《城市房地产管理法》、《物权法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律、法规的学习宣传工作。

进一步加强执法队伍建设，加大行业执法力度，不断提高依法治业、依法行政水平。

九、加强精神文明建设，开展精神文明单位创建活动，以服务人民、奉献社会为宗旨，以创建文明单位为目标，以群众满意为标准，加大职业道德建设力度，树立良好的行业形象，认真践行“三个代表”重要思想，为人民群众安居乐业，为创特色、铸品牌、成“一极”，建设“风景独好”新扎实工作，多作贡献。