2014云南公务员考试申论热点:农村金融制度创新
云南省2014年公务员考试申论练习题(2)
云南省2014年公务员考试申论练习题(2)给定资料1.2011年底召开的中央经济工作会议提出“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”,中央金融工作会议明确了金融服务实体、资金投向实体的要求,并强调坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱,防止虚拟经济过度自我循环和膨胀。
当前我国经济发展仍然处于工业化中期阶段,这个阶段的生活消费需求决定了以工业制造业为主的产业仍然是满足日常生活需要、提供就业、获取财富的主要渠道。
所以,我们必须牢固树立实体经济是经济发展之本的理念。
而且要看到,2008年国际金融危机爆发的一个重要原因,就是近年来发达国家轻视实体经济,过度注重虚拟经济,导致全球经济与产业结构的整体失衡。
这次国际金融危机对欧美国家造成了严重冲击。
反观我国,由于长期一直重视实体经济发展,在国际金融危机中受到的影响相对较小,经济仍然保持了持续稳定增长。
即使如此,我们仍要保持高度警惕,始终把实体经济作为根本,牢牢抓住并发展好。
2.2012年是我国实体经济发展面临较大困难的一年,年初以来规模以上工业企业利润持续负增长,直到9月才因国家稳增长政策显效而转正。
因此,当前强调促进实体经济发展具有重要意义。
当前我国经济运行的一个突出特点,就是工业运行减速的幅度较整体经济还要大。
规模以上工业增加值同比增长11%被认为是保证经济增长8%的充分条件。
然而早在9月初,工业和信息化部就把2012年我国规模以上工业增加值预计增速从年初的11%下调1个百分点到10%。
从已经公布的前10个数据来看,最低的8月份只同比增长了8.9%。
“2012年前三季度,中国工业经济整体上处于下行趋势,而且增速下滑的幅度超出了预期。
造成工业经济下滑的原因,既有供给层面,也有需求层面。
其中,供给层面主要体现为潜在产出增长率的下降。
需求层面主要体现为产出缺口为负,而且偏离程度很高。
”中国社科院工业经济研究所所长金碚说。
从数据上看,9月份开始工业生产有所回暖,但是在企业层面生存状况仍然较为困难,尤其是中小企业。
2014年云南省公务员考试申论时事新闻热点
【申论热点】提升民生幸福【热点背景】“十八大报告把民生问题摆上了更加突出的位置,省委《意见》提出,要推进民生改善和社会管理创新,提升人民群众的幸福感和满意度,把提高居民收入水平作为实施民生幸福工程的核心任务,这让7800万江苏人看到了一个钱包更鼓、生活更有保障的美好未来。
”省人力资源和社会保障厅厅长谭颖说。
“把人民对美好生活的向往作为我们的工作追求。
”2013年1月20日,省委书记罗志军在参加省“两会”南京代表团审议时说的话深入人心,“民生追求”成为省“两会”的热门话题。
【热点分析】作为国民收入再分配的机制,社会保障对于提高“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的水平,推进基本公共服务均等化,调节收入分配,实现社会公平有着十分重要的现实意义。
加强社会保障建设,就是要以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,加快社会保障扩面,稳步提高保障水平和统筹层次,推进城乡制度接轨,实现人人享有基本社会保障,提升百姓的幸福感。
就业是民生之本。
《意见》把促进就业作为保障和改善民生的头等大事,首次提出“推动实现更加充分更高质量的就业”。
更加充分更高质量的就业,就是要求更高、内涵更丰富,包含创造充分的就业机会、营造公平的就业环境、形成合理的就业结构、培养良好的就业能力和构建和谐劳动关系。
未来江苏省将坚持实施更加积极的就业政策,着力在促进稳定就业、素质就业、平等就业、体面就业、创业就业上下功夫,努力形成“五位一体”就业新格局,推动实现更高质量的充分就业。
【对策措施】要想促进城乡居民收入普遍较快增加,除了通过提高就业质量增加工资性收入、鼓励创业增加经营性收入、完善社保体系增加保障性收入外,重点要深化企业和机关事业单位工资制度改革,坚持在“四个着力”上下功夫:一是着力加大企业工资分配宏观调控力度。
引导企业建立健全工资决定机制和正常增长机制,实现企业职工劳动报酬随劳动生产率提高而同步提高;二是着力提高一线职工工资水平。
2014年云南公务员公务员考试申论考试热点
公务员考试申论热点:司法公信力【背景】公开纠正冤假错案,公开审理典型案件,公开面对社会监督,司法公信力在阳光下塑造。
河南平顶山鲁山县人民法院天价过路费一案再审现场,当事人、法官、律师吸引着全社会的关注。
此外,还有40多家媒体参与旁听,正是借助他们,这场判决的细节一一呈现在公众面前。
9•8矿难公开审理,30多家媒体到场。
瘦肉精案,邀请400人参加旁听,电视直播。
而在早之前,还有赵作海案,2010年就此共召开了13次新闻发布会。
公开是人们从几个典型案例中看到的统一特征。
在这一系列的公开之下,效果开始显现。
根据《人民日报》的报道,在全国法院受理案件数普遍上升情况下,河南法院首次呈现下降趋势。
河南法院的公信力,出现的态势是上升。
【注意事项】1、司法公信力基本任务有:司法具有公信力是司法的本质要求,是建设法制国家的内在要求。
2、我国司法领域存在的问题是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映,具体问题务必结合给定资料进行概括与分析。
3、基本对策:第一,体制上要理顺,使对法律依法审判、独立审判、正确履行宪法赋予的职责加强维护。
把依法治国写进了我们宪法之中去,要求我们国家行政机构要在法律的范畴中去作为,去行政。
第二,法官的素质需要逐步的提高,法官队伍的建设需要得到加强。
提高法官的办案经验,和法官的职业道德。
不断的要提高老百姓法律意识,加强社会监督。
第三,通过各种渠道,提高政府回应效率。
塑造司法公信力,正确地去面对错案。
公开、坦诚、真诚地去面对错误,并且及时地纠正,还正义以他本来的状态,可以强化司法的公信力。
其次,司法公信力的塑造其实是需要我们实事求是,而且最重要的是对于各种各样的监督里面反映出来的问题,要有回应。
因此在这个过程中,媒体不仅仅有监督,而且能够通过这种监督得到另外一方回应,这样一来一往公信力会上升。
【相关评论】最关键还是因为它是一个热点案件,它已经被放到聚光灯下,它有社会的关注度。
司法的精髓绝不是照搬条文,而必须关注民生,体察民意,全面准确理解和适用。
2014年云南省公务员考试申论真题含答案解析
云南省公务员录用考试专用教材真题·模拟·全预测【申论】云南省公务员录用考试一次通关的必备图书李永新主编图书在版编目(CIP)数据真题·模拟·全预测.申论/李永新主编.—北京:人民日报出版社,2014.5云南省公务员录用考试专用教材ISBN978⁃7⁃5115⁃2621⁃2Ⅰ.①真...Ⅱ.①李...Ⅲ.①公务员-招聘-考试-中国-习题集Ⅳ.①D630.3⁃44中国版本图书馆CIP数据核字(2014)第100415号书名:云南省公务员录用考试专用教材·真题·模拟·全预测·申论作者:李永新出版人:董伟责任编辑:段亚丽王若锦封面设计:中公教育图书设计中心出版发行:社址:北京金台西路2号邮政编码:100733发行热线:(010)65369527653698466536950965369510邮购热线:(010)6536953065363527编辑热线:(010)65369511网址:经销:新华书店印刷:北京金工印刷有限公司开本:787mm×1092mm1/16字数:192千字印张:8印次:2014年6月第1版2014年6月第1次印刷书号:ISBN978⁃7⁃5115⁃2621⁃2定价:28.00元中公教育核心研发团队李永新中公教育首席研究与辅导专家毕业于北京大学政府管理学院,具有深厚的公务员考试核心理论专业背景,对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究,极具丰富的公务员考试实战经验。
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2014公务员面试:农村金融制度创新
2014公务员面试:农村金融制度创新【背景链接】党的十八届三中全会在农村土地制度、农业经营主体、城镇化等方面的改革,对农村金融服务创新提出了新要求。
政策指明了新一轮农村土地改革方向,赋予农村土地的金融属性意味着需要加快金融创新步伐,围绕着农地使用权的资本化,改革现行农村金融制度,探索发展农地金融业务。
2014年1月19日,中共中央、国务院发布了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,提出加快农村金融制度创新。
随着我国农村经济的不断发展,农村金融制度变迁仍不能适应农村经济发展,需要补齐短板。
【标准表述】[农村金融制度存在缺陷]我国建设新农村战略的实施,农村金融得到了一定的发展和壮大。
但从农村金融机构数量及网点分布来看,与城市相比存在着非常大的差距,农民贷款和理财难等问题仍然是一个较为突出的问题。
一是农村金融需求得不到满足。
自从四大国有商业从县域大规模收缩和退出后,后来只有农业银行恢复了部分乡镇机构,工、建、中三行只保留了县城支行,农业银行主要是发放粮棉油收购储备贷款,并且缺乏乡镇网点配置,支农作用有限。
邮政储蓄银行的设立,只在少许乡镇设置了网点,基本上只对农户和个人发放一些小额贷款,而一些村镇银行,机构都设在县城中,贷款也都投放给了县城的企业和大户,村镇银行根本就没有“进村”,徒有虚名。
二是涉农金融机构支农乏力。
近年来,虽然涉农金融机构加大了对农业的投入,但放贷主体主要是优质涉农中小企业,对农户的贷款比重下降。
虽然农村信用社仍是农户融资的主要途径,但一些农村信用社转制农村商业银行后,脱农、离农倾向凸显。
不少农村信用社升格农商行后,抖搂掉了“合作”的性质,披上了“商业银行”的袈裟,其服务“三农”的服务宗旨一下子蜕变为“利益而贷”,一些农村商业银行在贷款指标安排不开的情况下,甚至停止了农户贷款业务。
三是农村资金大量外流。
首先是地方政府从农民手中低价或无偿征用土地转让获得较大的增值收入后,给农民的土地补偿等费用没有足额回补给农民,使农村资产流失严重。
2014年云南省公务员招聘考试申论热点
公务员考试申论热点:提高自我创新能力科学技术是第一生产力,对于后金融危机时期痛定思痛、正全力经济转型升级的浙江来说就更是如此。
正如2010年1月26日吕祖善省长在浙江省第十一届人民代表大会第三次会议上作作政府工作报告时所说:“我们必须十分清醒地看到,我省经济增长的内生动力有待增强,结构调整和发展方式转变亟待加快,经济持续回升的基础仍不稳固。
对此,我们一定要高度重视,切实强化科技和人才支撑,深入实施“创业富民、创新强省”总战略。
”一、自主创新能力的涵义自主创新是相对于技术引进、模仿而言的一种创造活动,是指通过拥有自主知识产权的独特核心技术以及在此基础上实现新产品的价值的过程。
大体有三种主要类型,就是技术创新、管理创新和制度创新。
二、加强自主创新能力建设的重大意义加强自主创新能力建设,有利于发挥科技对经济增长的先导作用,促进经济结构优化和增长方式转变,增强经济增长的动力;有利于强化城市集聚和辐射功能,增强城市综合竞争力;有利于促进资源节约型、环境友好型社会建设,促进经济社会生态协调发展;有利于推动理念创新、制度创新和管理创新,弘扬以改革创新为核心的时代精神;是在新的历史时期,贯彻落实科学发展观、开创我省社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。
三、加强自主创新能力建设的对策措施第一,深入实施自主创新能力提升行动计划,全面推进国家技术创新工程试点省建设,进一步完善区域创新体系,营造有利于科技创新和人才集聚的良好环境。
第二,大力推进创新平台和载体建设,加快省科研创新基地建设,新建一批省级高新技术企业研发中心、一批国家和省级重点实验室及试验基地、一批科技企业孵化器。
第三,大力支持企业技术创新,切实落实鼓励企业自主创新的政策,创新财政科技资金使用机制,推进多种形式的产学研合作,加大对自主创新产品的政府采购力度,加快推动关键共性技术攻关。
第四,大力推进科技成果产业化,完善落实科技成果转化激励机制,实施可再生能源利用等12个重大科技专项,实施节能技术推广等10大科技成果转化工程,推进一批高技术产业化项目建设,组织推动社会发展领域科技研发和成果应用,抓好一批运用高新技术改造提升传统产业重大项目。
2014年云南公务员公务员考试申论考试热点知识
公务员考试申论热点:小型和微型企业发展【热点背景】国务院总理温家宝2012年2月1日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展。
财政部、发展改革委免征小型微型企业部分收费。
为切实减轻小型微型企业负担,促进小型微型企业健康发展,近日,财政部会同国家发展改革委印发通知,决定从2012年1月1日至2014年12月31日,对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费,具体包括有企业注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费、货物原产地证明书费、农机监理费等22项收费。
通知指出,各有关部门要督促本系统内相关收费单位加强对小型微型企业享受收费优惠政策的登记备案管理,确保符合条件的小型微型企业享受收费优惠政策。
各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要通过多种新闻媒体,向社会公布对小型微型企业免征的各项行政事业性收费,使小型微型企业充分了解和享受收费优惠政策。
同时,要加强监督检查,对不按规定落实免征行政事业性收费政策的部门和单位,要按规定给予处罚,并追究责任人员的行政责任。
银监会要求进一步加大对小微型企业信贷支持力度。
银监会近日出台《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》,支持商业银行进一步加大对小型微型企业的信贷支持力度,重点加大对单户授信总额500万元(含)以下小型微型企业的信贷支持。
《补充通知》要求商业银行努力实现小型微型企业贷款增速不低于全部贷款平均增速,增量高于上年同期水平。
《补充通知》进一步明确了商业银行发行小型微型企业专项金融债的条件。
除需满足金融债发行相关法律法规及审慎性监管要求外,对于小型微型企业贷款达到第一条目标的商业银行,可申请发行专项金融债。
除银团贷款外,商业银行不得对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费,严格限制对小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用【考点分析】1、问题:近年来,国务院出台了一系列政策措施,取得积极成效。
但当前小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难等问题仍很突出,必须进一步加大支持力度。
云南省2014年公务员考试申论真题【3】
云南省2014年公务员考试申论真题【3】
作答要求:
一、根据“给定材料1”谈谈你对“我们觉得她是最好的‘中国制造’。
”这句话的理解和认识。
(15分)
要求:全面、准确、简明。
不超过250字。
二、阅读“给定材料2”,在空格处填入这则材料的题目和3部分的小标题(15分)
要求:准确、简明、每条不超过20字。
三、假设你以BL集团发言人的身份参加一个企业家协会组织的关于“品牌战略”的论坛,请根据“给定资料2”写一篇发言稿,介绍一下BL集团在打造品牌方面所取得的经验。
(20分)
要求:
(1)内容具体,符合实际;
(2)条理清楚,有概括性;
(3)语言生动,对象明确;
(4)不超过500字。
四、“给定资料5”划线部分写道:“中国能够输出价值观之前,是不会成为真正的大园的。
”请结合你对这句话的思考,联系材料和自己的感受,自拟题目,写一篇文章。
(50分)
要求:(1)自选角度,立竟明确;
(2)联系实际,不拘泥于“给定材料”;
(3)思路清晰,语言流畅;
(4)总字数1000-1200字。
五、请参考“给定资料”,以《“拿来”与“输出”》为题,写一篇文章。
(60分)
要求:
(1)自选角度,立意明确;
(2)联系实际,不拘泥于“给定资料”;
(3)思路清晰,语言流畅;
(4)总字数1000-1200字。
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2014年云南省公务员考试申论时事热点一
【背景链接】习近平总书记近日在湖北省考察工作时强调,即使将来城镇化达到70%以上,还有四五亿人在农村。
农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。
城镇化要发展,农业现代化和新农村建设也要发展,同步发展才能相得益彰,要推进城乡一体化发展。
【解读】如何看待农村“荒芜”的现象?新型城镇化和新农村如何协调发展?对此,专家表示,新农村建设和城镇化推进是统一的,并不矛盾。
从经验来看,城镇化水平越高,农业发展会越好。
保障农村不荒芜,要进一步统筹城乡发展,降低农业综合成本,促进非农产业发展,同时要推进农村经济市场化。
农村出现荒芜化的趋势,有着主客观两个方面的原因。
就客观原因而言,国家实施计划生育政策,农村人口较以往有较大幅度的减少;同时很多农村地区都依赖“打工经济”,青壮年劳力基本上外出打工,留在家里的多数是老人儿童,这些都导致农村“人气不旺”。
更加不能忽视的是主观原因,虽然在国家层面反复强调要关注农村、政策和服务要向基层倾斜,但到了基层政府,更多的精力是放在了当地的小城镇建设或者招商引资上面,对其治下的广大农村区域管不过来,也不想去管,以至于农村基础设施、公共服务长期缺位,农村荒芜也就不可避免。
可以说,农村荒芜的问题已经到了不容忽视、必须解决的地步。
其本质就是农业如何被纳入现代化的进程,农民如何共享发展成果,农村如何走向繁荣。
探索这一问题的解决之道,城乡一体化发展不失为一条治本之策。
目前,农村的荒芜导致了一些农村居民精神上的荒芜,导致了生活水平甚至健康水平的持续低下。
这一切都致使城乡差距不断加大。
因此,必须更加突出政府主导作用,加大农村公共物品、公共服务、公共文化提供力度。
同时,综合运用市场手段和行政手段,调动农村居民自身的积极性,因地制宜开发农村资源,发展特色产业,促进农村繁荣。
城乡一体化另一层更重要的含义,那就是农村自身要发展,要有城市一样的舒适度、便捷度、文明度。
“农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园”,这是一个严肃而重大的命题。
申论热点新型农村金融制度
申论热点新型农村金融制度
今朝,乡村信誉社成绩丛生,其原本的支农功用严重退步,资金欠缺成为制约农人创业的活结。
另外一方面,乡村社会闲散资金多余,乡村的增值收益残剩根基被各种金融机构抽走而流向都会。
成立新型乡村金融体系体例,充实阐扬乡村金融外乡气力势在必行。
党的十七届三中全会《决议》和2019年一号文件指出,“立异乡村金融体系体例,放宽乡村金融准入政策,加速成立贸易性金融、协作性金融、政策性金融相连系,本钱充沛、功用健全、办事完美、运转平安的乡村金融系统”。
乡村金融的外乡气力包罗三个方面:
一是外乡组织气力,即成长区域性资金合作组、资金协作社、小额信贷担保公司和村镇银行等合作协作组织。
二是外乡本钱气力,即融通当地资金的需求与供应。
三是外乡人材气力,即培养乡村金融人材。
[特点]具有以下几个特点:
其一,自下而上天生。
外乡气力来自平易近间,扎根乡村,方针就是为外乡办事。
其二,充实操纵熟人社会的品德束缚力。
农人千百年来聚族而居,出格正视血缘、分缘等人际关系,农人的假贷行动,有古代左券关系的标准。
其三,范围小。
运营办理简洁,易于初涉本钱市场的农人停止操作。
云南省农村信用社2014考试金融常考热点
1.下列能够被用作抵押物的是()。
A.国有土地所有权B.正在建造的建筑物C.应收账款D.基金份额2.下面关于个人助学贷款的规定,叙述错误的是()。
A.个人助学贷款分为国家助学贷款和一般商业性助学贷款B.国家助学贷款可发放给经济困难的全日制初高中生C.国家助学贷款期限最长不超过10年D.国家助学贷款可用于支付学杂费和生活费3.债权人行使撤销权时的必要费用,由()承担。
A.债权人B.债务人C.无权代理人D.担保人4.如遇被冻结单位银行账户的存款不足冻结数额时,银行应在()的冻结期内,冻结该单位银行账户可以冻结的存款,直至达到需要冻结的数额。
A.一个月B.三个月C.六个月D.九个月5.某商业银行按照统一法人的要求,在其法定授信业务范围内对有关授信业务职能部门、分支机构及授信业务岗位进行授权,这种做法体现了()的要求。
A.诚实信用原则B.统一授信原则C.统筹安排原则D.统一授权原则6.在一起存单纠纷案件审理过程中,某金融机构无法提供证明存款关系不真实的证据,但其底单的记载内容与存单记载内容确实不符,在这种情况下,该金融机构()。
A.没有过错B.无需支付存单款项C.没有收到这笔存款D.应当承担兑付该存单款项的义务7.一般来说,安全性高的资产,其流动性()。
A.低B.高C.不确定D.具体情况具体分析8.下列代理行为中,由被代理人直接承担代理后果的是()。
A.表见代理行为B.超越代理权的代理行为C.代理权终止后的代理行为D.没有代理权的代理行为9.乔某在200B年1月1日存人一笔1000元的活期存款,2月1日取出全部本金,如果按照积数计息法计算,假设年利率为0.72%,扣除20%利息税后,则乔某能取回的全部金额是()元。
A.1 000.45B.1 000.60C.1 000.56D.1 000.4810.以下关于人民币零存整取存款计结息方式选择的说法,不正确的是()。
A.可分为积数计息和逐笔计息两种B.具体采用何种计息方式由储户决定C.对于同一存款种类,各家银行之间将会出现计息方式的差异D.储户在存款时可以通过利息差异来选择银行。
2014年公务员考试经济申论范文:深化金融体制改革更好服务国计民生
2014年公务员考试经济申论范文:深化金融体制改革更好服务国计民生党的十八大报告指出:“深化金融体制改革,健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系,加快发展多层次资本市场,稳步推进利率和汇率市场化改革,逐步实现人民币资本项目可兑换。
加快发展民营金融机构。
完善金融监管,推进金融创新,提高银行、证券、保险等行业竞争力,维护金融稳定。
”不可否认,金融业是现代市场经济的核心,具有牵一发动全身的全局效应,是振兴经济全局的催化剂,若处理不慎也会成为撼动全局的火药桶。
因此,国内外经济形势越是错综复杂,经济社会发展压力越是加大,就越需重视金融体制改革的独特关键作用。
深化金融体制改革,将强烈激发我国的经济潜能,大幅开拓我国经济发展空间,创造我国经济社会发展新局面。
我国传统的金融体制是在我国实行计划经济的条件上建立的,它适应高度集中的计划经济体制。
其特点是高度垄断,主要为国有企业服务。
随着我国的改革开放,由计划经济转变为市场经济,传统的金融体制也开始迈开改革的步伐。
但是,由于种种因素的限制,金融体制的改革及金融业的发展,存在的主要问题是:高度垄断没有完全打破,中小企业金融机构较少,货币市场、资本市场发展缓慢。
这些体制性缺陷,造成中小企业融资困难,影响稀缺资金的配置效率,不仅伤害我国经济健康运行,而且威胁到长期稳定发展,所以,推进金融体制改革已刻不容缓。
不容忽视的是,新形势下深化金融体制改革要更加注重顶层设计,以适应经济社会发展对金融服务的新要求。
因此来说,一方面要全面深化农村金融改革,深化农村信用社改革,继续推动中国邮政储蓄银行改革,发展农村型金融组织和小额信贷,鼓励和引导民间资本参与银行、证券、保险等金融机构的改制和增资扩股,培育多元化金融市场主体,并推动以法律形式明确规定存款类金融机构对县域经济的信贷支持,将每年新增存款一定比例投放到农业或涉农领域。
同时要加快金融业制度和产品创新,不断拓展金融服务的广度和深度,提升金融活力和创新能力。
2014年四川公务员申论热点:农村金融制度创新
2014年四川公务员申论热点:农村金融制度创新【背景链接】党的十八届三中全会在农村土地制度、农业经营主体、城镇化等方面的改革,对农村金融服务创新提出了新要求。
政策指明了新一轮农村土地改革方向,赋予农村土地的金融属性意味着需要加快金融创新步伐,围绕着农地使用权的资本化,改革现行农村金融制度,探索发展农地金融业务。
2014年1月19日,中共中央、国务院发布了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,提出加快农村金融制度创新。
随着我国农村经济的不断发展,农村金融制度变迁仍不能适应农村经济发展,需要补齐短板。
【标准表述】[农村金融制度存在缺陷]我国建设新农村战略的实施,农村金融得到了一定的发展和壮大。
但从农村金融机构数量及网点分布来看,与城市相比存在着非常大的差距,农民贷款和理财难等问题仍然是一个较为突出的问题。
一是农村金融需求得不到满足。
自从四大国有商业从县域大规模收缩和退出后,后来只有农业银行恢复了部分乡镇机构,工、建、中三行只保留了县城支行,农业银行主要是发放粮棉油收购储备贷款,并且缺乏乡镇网点配置,支农作用有限。
邮政储蓄银行的设立,只在少许乡镇设置了网点,基本上只对农户和个人发放一些小额贷款,而一些村镇银行,机构都设在县城中,贷款也都投放给了县城的企业和大户,村镇银行根本就没有“进村”,徒有虚名。
二是涉农金融机构支农乏力。
近年来,虽然涉农金融机构加大了对农业的投入,但放贷主体主要是优质涉农中小企业,对农户的贷款比重下降。
虽然农村信用社仍是农户融资的主要途径,但一些农村信用社转制农村商业银行后,脱农、离农倾向凸显。
不少农村信用社升格农商行后,抖搂掉了“合作”的性质,披上了“商业银行”的袈裟,其服务“三农”的服务宗旨一下子蜕变为“利益而贷”,一些农村商业银行在贷款指标安排不开的情况下,甚至停止了农户贷款业务。
三是农村资金大量外流。
首先是地方政府从农民手中低价或无偿征用土地转让获得较大的增值收入后,给农民的土地补偿等费用没有足额回补给农民,使农村资产流失严重。
2014云南公务员申论两会热点解读(九):互联网金融
2014云南公务员申论两会热点解读(九):互联网金融2014年云南省公务员考试即将来临,为了帮助广大考生积极备战云南公务员考试,中公教育专家特别推荐最新考情资讯,深度剖析时下热点,整合公考疑难问题,预祝广大考生在云南公务员考试中金榜题名,荣获佳绩。
2014年全国两会开始时间为3月3日,闭幕时间为3月12日。
对于考生来说,每年“两会”,行政首长所做的《政府工作报告》是重头戏,也是考生重视的申论文章写作素材来源。
现任政府首脑李克强以讲话通俗、富有个性魅力著称,其2014年所做第一份政府工作报告也体现了这一语言风格,既有官方文字系统之内的严谨表述,也用了不少具有个性色彩的新词。
考生们需细细品味其中精妙,在申论考场上妙笔生花。
【常识储备】1.金融创新的主角不再只是银行、券商和基金公司等老金融面孔。
互联网企业作为搅局者出现,互联网金融这匹“黑马”伴随着阿里巴巴“余额宝”的出现随之引爆了整个行业。
将2013年称之为互联网金融元年一点也不为过。
阿里和天弘基金推出“余额宝”被看做是2013年互联网金融的爆点。
2.2013年8月8日,国务院颁布《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》,要求各地区、各有关部门和各金融机构要按照国务院的统一部署,进一步提高对小微企业金融服务重要性的认识,明确分工,落实责任,形成合力,真正帮助小微企业解决现实难题。
【报告摘要】李克强在政府工作报告中,首次提出促进互联网金融健康发展。
继续推进利率市场化改革,扩大金融机构利率自主定价权。
促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制。
让金融成为一池活水,更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。
【报告解读】监管层对互联网金融的态度已较明确,主要包含两层涵义:一是促进发展,作为“一池活水”的重要组成部分,鼓励互联网金融创新发展;二是监管规范,对互联网金融中可能引发的系统性风险,监管层将出台政策予以规范,以期其更好地发挥正面作用。
【标准表述】[问题]首先,商业银行需要主动创新。
2014年云南省公务员考试申论热点简答
【申论热点】抗日神剧部部惊心【热点背景】“八路军战士”像撕鱿鱼片一样徒手将敌人撕成了两半,“鬼子”血肉横飞,英雄凛然一笑。
“八路军女战士”被一群日军侮辱后,腾空跃起,数箭连发,几十名“鬼子兵”接连毙命。
绣花针、铁砂掌、鹰爪功、化骨绵掌、太极神功轮番出现,取敌人首级如探囊取物……一段时间以来,如此种种荒诞不经的情节接二连三出现在抗日题材电视剧中,已经成为电视荧幕上“一道亮丽的风景线”,气势铺天盖地,颇有一统荧屏的风范,令观众咋舌。
网友戏称“手撕鬼子”为“横店名菜”,戏称此类作品为“抗日神剧”,有的还调侃道,“鬼子坚持了八年真不容易!”【成因分析】作为中国近代史上灾难深重的一页,抗日战争这段历史被改编为影视作品无可厚非。
把抗日故事搬上荧屏,也有利于对这段历史的集体记忆形塑,毕竟比起干巴巴的教科书文字,影视作品更能深入人心。
尽管没有谁规定抗日题材文艺作品只能用现实主义手法来讲述,但毕竟那段切肤之痛的历史相去不远。
尽管中国取得了八年抗战的最终胜利,但我们的前辈也付出了极为惨烈的代价。
这种代价因为侵略者人性中的恶,也因为中国近代以来在文明上的落伍。
我们的胜利是用巨大的牺牲换来的,这是我们认识那段历史的基本理性,而这类神剧的本质不是战争,不是民族大义,而是粗制滥造。
上述所有这些离奇的情节都折射出眼下抗日历史题材影视剧的“武侠化”、“玄怪化”、“言情化”……简而言之,就是娱乐化,而它的同义词是庸俗化。
这类现象的出现,究其原因有以下几个方面:广电总局等部门加大了对电影电视剧的审查力度,古装剧过审越来越难,涉案剧等类型已不能在黄金时段播出,抗日剧既能满足部分观众的娱乐宣泄心理,又容易通过审查,在市场调节下,资本越发向抗日题材剧流动。
主管部门设置这些红线及审查机制的初衷,是为了让中国的影视文化产品弘扬和传递正确的价值观。
而由于审查机制时松时紧,红线相对模糊,使得出现在荧屏上的电视剧走到了这种初衷的反面。
媒体以及投资人一味追逐利益。
2014年云南省公务员招聘考试申论时事热点十
【背景链接】近日,河南淮滨县被曝光为超载罚款开“月票”。
从2011年开始,货车司机每月月初就必须到超限站交3300元至5200元不等的罚款。
检查站人员称没开票被抓到要扣车并罚1万元。
治超办称每天8000趟次的货车路过,“如果是一趟一检,一趟一罚,人也受不了,机器也受不了”。
【标准表述】
[深入分析]
关键词:凸显执罚经济凶猛
“包月罚款”的实质,是将交通运输管理中备受诟病的“执罚经济”从暗处推向明处,是将见不得光的潜规则“合法化”,是将罚款手段赤裸裸地异化为目的,是对公众忍耐底线的挑战。
“包月罚款”是公众不能承受之重,它除了直击令人忧心的法治生态,也折射出民生之艰。
如果说在“天价过路费”事件中,公众已经注意到“不超载就不赚钱”的尴尬现实,那么“包月罚款”的出现并成为地方政府和货运司机的“双赢”。
“包月罚款”凸显了“执罚经济”的凶猛,由此我们知道,“三超”现象之所以愈演愈烈,并非是法律的处罚不够严厉,而是在利益的驱使之下,缺乏制约的公权力凌驾于法律之上,将之玩弄于股掌之间,使之沦为利益谋取与切割的工具。
如果没有形成有效的监督机制,如果缺乏公正严明的执法环境,再严厉的法律,都有被曲解滥用的可能。
关键词:损害政府形象破坏法律权威
罚款只能在违法之后进行处罚。
一个人还没有违法,就进行预先处罚,这违背了我国的法律。
月票不是减少“超载”,而是允许人们超载,有了月票,就可以“超载”通行无阻。
制度创新是深化农村金融改革的关键
制度创新是深化农村金融改革的关键李海平推进农村金融改革要紧密围绕农民“贷款难”、“贷款贵”和银行“难贷款”这三个问题,从商业银行和合作金融组织两个方面入手,逐步形成互相竞争、互为补充的市场格局。
要充分认识推进农村金融改革任务的艰巨性,加快推进农村金融改革制度创新,包括:完善银行资金进入农村的激励约束机制,加快建立农村抵押资产处置机制,研究建立新型农村合作金融的风险防控机制,构建地方政府参与农村金融发展的工作机制等。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,赋予农民对承包地经营权和集体资产股份的抵押、担保权能,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保。
2014年中央1号文件对加快农村金融制度创新做了具体部署。
两个文件的出台,对于新形势下推进农村金融改革具有重大意义。
中央一系列重要决定为推进农村金融改革指明了方向农村金融是农业农村经济发展的核心。
《决定》和1号文件的出台,为农村金融发展注入了新动力。
找准农村金融存在的根本问题。
改革要有问题意识,才能找准病灶,合理用药。
农村金融发展历程表明,单靠商业银行或者合作金融组织都不能解决农村金融发展问题。
推进农村金融改革要紧密围绕农民“贷款难”、“贷款贵”和银行“难贷款”这三个问题,从商业银行和合作金融组织两个方面入手,逐步形成互相竞争、互为补充的市场格局。
通过调动商业银行的积极性,畅通外部资金进入农村的渠道;通过培育新型农村合作金融组织,提高农村地区内部资金融通效率;通过发挥地方政府作用,完善农村金融监管和政策支持体系。
更好发挥商业银行的作用。
发展农村金融不能淡化而是要强化商业银行的作用。
对于商业银行支持三农,不能只是“口号式”的号召和要求,而是要找到制约银行资金进入农村的体制机制障碍。
农民“贷款难”和银行“难贷款”问题并存的根源在于农民缺乏商业银行所要求的抵押、质押物。
赋予农民承包土地经营权、集体资产股份以及住房财产权的抵押、担保权能,为以银行为主体的外部资金支持农业农村发展创造了更好的条件。
2014年中央一号文件提出加快农村金融制度创新 专家称 农村金融系统立法规划亟待提上日
2014年中央一号文件提出加快农村金融制度创新专家称农村金融系统立法规划亟待提上日今年的中央一号文件提出允许承包土地经营权抵押融资,将在一定程度上改变农村金融困境纵观各国农村金融法律制度构成和法制化进程不难发现,各国在工业化进程中均以政策性金融法律制度为导引,为资金匮乏的农业农村经济注入原始资本,逐步培育农村金融主体、完善农村金融市场□法制网记者范传贵近日,中共中央、国务院发布了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,提出加快农村金融制度创新。
自1979年2月农业银行恢复以来,中国已经进行了30余年的农村金融体制改革。
从2004年到2014年,这是中央第11次在一号文件中强调农村金融问题的现实性和重要性。
“今年在农村金融方面的最大亮点,一是允许承包土地经营权抵押融资;二是专门强调了发展新型农村合作金融。
”中国法学会银行法学研究会副会长、西南政法大学副校长岳彩申向《法制日报》记者分析。
在多名受访专家看来,我国近年来针对农村金融问题的密集部署,虽然为建立现代金融企业制度奠定了基础,深化了农村金融体制改革,但仍有一些问题尚待解决。
“最终的结果简单说,就是农村缺钱。
”岳彩申认为,在诸多解决农村金融问题的途径中,今年中央一号文件提及的“发展新型农村合作金融”应是最具现实性和可行性的一条。
而要让这一现实路径产生实效,专家们的一个共识是,必须充分意识到法律制度在权利配置和市场培育中的基础地位和核心作用,逐步将农村金融真正纳入法制轨道。
“最表层的现状就是农村缺钱”近年来,在多个部门、多项政策的共同支持下,金融支持“三农”发展的力度持续加大。
由中国人民银行编写的《中国农村金融服务报告2012》显示,我国银行业金融机构涉农贷款余额从2007年的6.11万亿元,上升为2012年末的17.6万亿元,增长了188.2%,5年间平均年增速为24.3%。
在17.6万亿中,农户贷款为3.6万亿元,较2007年年末增长170.1%,5年间平均年增速为22.3%。
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2014云南公务员考试申论热点:农村金融制度创新【背景链接】
党的十八届三中全会在农村土地制度、农业经营主体、城镇化等方面的改革,对农村金融服务创新提出了新要求。
政策指明了新一轮农村土地改革方向,赋予农村土地的金融属性意味着需要加快金融创新步伐,围绕着农地使用权的资本化,改革现行农村金融制度,探索发展农地金融业务。
2014年1月19日,中共中央、国务院发布了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,提出加快农村金融制度创新。
随着我国农村经济的不断发展,农村金融制度变迁仍不能适应农村经济发展,需要补齐短板。
【标准表述】
[农村金融制度存在缺陷]
我国建设新农村战略的实施,农村金融得到了一定的发展和壮大。
但从农村金融机构数量及网点分布来看,与城市相比存在着非常大的差距,农民贷款和理财难等问题仍然是一个较为突出的问题。
一是农村金融需求得不到满足。
自从四大国有商业从县域大规模收缩和退出后,后来只有农业银行恢复了部分乡镇机构,工、建、中三行只保留了县城支行,农业银行主要是发放粮棉油收购储备贷款,并且缺乏乡镇网点配置,支农作用有限。
邮政储蓄银行的设立,只在少许乡镇设置了网点,基本上只对农户和个人发放一些小额贷款,而一些村镇银行,机构都设在县城中,贷款也都投放给了县城的企业和大户,村镇银行根本就没有“进村”,徒有虚名。
二是涉农金融机构支农乏力。
近年来,虽然涉农金融机构加大了对农业的投入,但放贷主体主要是优质涉农中小企业,对农户的贷款比重下降。
虽然农村信用社仍是农户融资的主要途径,但一些农村信用社转制农村商业银行后,脱农、离农倾向凸显。
不少农村信用社升格农商行后,抖搂掉了“合作”的性质,披上了“商业银行”的袈裟,其服务“三农”的服务宗旨一下子蜕变为“利益而贷”,一些农村商业银行在贷款指标安排不开的情况下,甚至停止了农户贷款业务。
三是农村资金大量外流。
首先是地方政府从农民手中低价或无偿征用土地转让获得较大的增值收入后,给农民的土地补偿等费用没有足额回补给农民,使农村资产流失严重。
其次是邮政储蓄等金融渠道的吸存多贷出少,导致流出的农村资金数量较大。
调查显示,大部分县域的存贷比都小于50%,与大中城市平均存贷比差近20个百分点,显示出农村资金支持城市。
此外,乡镇龙头企业迁址城市、农民工进城读书、子女进城购房等费用支出也使农村资金流失于城市。
四是融资成本依然较高。
从农村金融机构的角度来看,农村金融需求首先是贷户居住分散,单笔额度小,自然灾害多发;其次是信息不对称,金融机构难以获得更多借款人详细的状况,也不容易掌握借款人的贷款使用情况;第三是家庭资产的变现能力不足,农户所拥有的房产、土地承包经营权、林木、牲畜以及农机具等资产现今仍很难变现、流转。
造成农村金融的“两高一低”,即交易成本、系统性风险高,而回报低。
而农村企业由于资产少,抵押物不足,贷款数量不高,银行放贷的成本也不低。
从贷户的角度来看,目前银行贷款仍是农户融资的首选方式和主要方式,且贷款的利率水平上浮较高,有的达到上浮100%;同时,目前抵押物评估费用、工本费用、保险费用等收费较高,直接增加了融资成本。
[措施]
金融要更好地服务“三农”,就要成为促进各种资源要素流向农村、农业的桥梁和纽带,所以有必要加快推进农业金融制度创新,尽快构建产权明晰、监管有力的农村金融组织和服务体系。
一是加快农村金融组织体系创新。
要整合现有金融机构体系,加强政策性金融、商业性金融和合作性金融组织在农村金融业务上的互补,要充分发挥其各自的优势,覆盖农村金融需求。
要积极放开市场准入,支持社会资本参与设立新型农村金融机构,发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村金融机构。
鼓励证券公司、保险公司、信托公司等非银行类金融机构进驻城镇化区域,为城镇经济主体提供证券投融资和保险服务。
推进农业企业上市、发债直接融资。
央行和金融监管部门可以利用存款准备率、再贷款、利率、直接信用控制和金融监管政策等工具,对农村金融供给总量、金融支农成本和收益、农村金融组织结构、资本充足率、存贷比与农村金融风险进行调控,促进农村农村金融实现组织体系健全、资本充足、产品丰富、运行安全。
二是加快农村金融服务功能创新。
改革农村产权制度、赋予农民更多财产权利,为农村金融创新创造了条件。
金融机构要重在扩大抵押担保范围上下功夫,如充分利用现行农村政策,创新农民承包土地经营权、农民住房财产权抵押担保贷款及林权抵押、大型农机具抵押贷款;针对农业产业的弱质性,创新“信贷+保险”产品;发挥农业龙头企业和农村经济合作组织的作用,探索“公司+专业组织+农户”等金融服务模式。
加快推进农村支付体系建设,理顺农村金融市场资金流动渠道,提高资金流动及运用效率。
引导涉农金融机构,通过推动服务网络多元化、手段多样化,使金融服务触角延伸到乡村,贴近到农户。
发挥农业银行、邮政储蓄银行的强大结算和理财服务功能,普及互联网金
融和手机银行业务知识,促进农民网上理财。
三是加快农村信用体系建设。
大力推动农村信用建设,通过开展“信用农户”、“信用企业”、“信用乡(镇)村”创建活动,以农村信用社为主,依托各乡镇、村及其他涉农金融机构为农户、农业专业合作社等经济主体建立信用档案,构建信用评价体系。
实现农户信用信息在县域涉金融机构间共享,实现农户经济档案及信用等级评定全覆盖。
最大限度地发挥其降低农村金融服务成本、提高金融服务效率的作用。
同时,全面推进农村征信数据库建设,提高征信数据库的利用率,为发展普惠金融培育良好的农村信用环境。
四是完善风险分担和补偿机制。
要科学界定涉农贷款口径,增强支持政策的针对性和有效性。
要通过对涉农贷款实行贴息补偿、增补农村金融机构资本金、减免农村金融机构营业税和所得税、与金融机构共同出资建立财政支农风险补偿基金等形式,降低农村金融机构运营成本,提高农村金融机构的抗风险能力。
要进一步健全农村信用担保体系,探索建立专业性的农业担保机构,并通过农户联保、企业联保等形式,解决其因缺乏有效担保贷款难的问题。
要充分发挥产权交易市场、证券市场、农产品期货市场的风险分担功能,防止金融风险的不断累积,促进农村金融的发展稳定。
要大力发展农业保险,对农业保险实施财政补贴,有效增强农民抵御和防范风险的能力。