综合管理视角下高速公路路政管理信息化初探

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调 度的案例 ， 浅析如何 建立 起统一 的指挥调度平 台。 该高速 公路 经区域监 控 中心 实现 统一 指挥调 度 ， 因此 区域监 控 中 心 具备 管 理应 急预 案 、 处 理 应急事 件 、 应 急指挥 调度 及记 录事 故信息
快 速发 出请 求或通知 ， 以便 落实好 准备及协作 如数 据 同步处 理 方式 引起 处 理 时间的 冗余 ； 公共 服务 网络 的限制导 致 突 发事件 的等级及类 型 ， 响应 速度 缓慢等 。 因此 ， 综 合路政 管理 的实 施过程 ， 应 建立 起多 部门协 预 测工作。 此 外， 借 助高速公路 沿线设 置 的Ｌ Ｅ Ｄ 显 示屏及可 变信息发布 可把路 网信息及 引导 信息告知 司乘人员 ， 以便司乘人 员合理选 择行 作 的管理体 系。 为此 ， 本文 就综 合管理 视角下高速公 路路政管 理信息化 板 ，
（ 一） 路 政巡查
所 谓路 政巡 查 ， 是 指路政 执法 人员 对辖 区 内高速 公路进 行全 面的 巡查 及 监督 检查 ， 以排查 各种可能 影响 高速公 路畅 通性及 安全 性 的 因 素， 同时经 路政 管 理信 息系 统汇 报 给相 关部 门， 以便 依法 采 取 路政 强 制、 路 政处 罚或 路政赔 偿 等 行政 处理 办 法， 注 意 该过 程应 实行 现 场监 督。 可见 ， 路政管 理信息系统 对路政 巡查 的反 映体现 为执法 过程音 像的 实 时传 输、 行政 执法 档案 的收 录与存储 ， 相关 责任部 门办 理信息 的报告
一
研 究背 景 所 谓路政管 理 ， 是 指交通 主管部 门或授权 的公路管理 机构 ， 依 据国 的功能。 该高速 公路区域监控 中心应急指 挥系统依托监控 及通信系 统， 家 相关法律 章 程 的规定 ， 为保 护公路 、 公路 附属设 施 、 公路用地 及 维护 发挥信息 采集 、 信 息决策 及信息提 供 的各 项功 能。 此外 ， 通信应 急指挥 路政 管理、 养 护服务 等部 门建 立起有 效 的通 公路 秩序 而开展的行政 管理 活动 。 结合此 定义可知， 路政 管理 的内容 有 调 度系统分别与 交通管理 、 保 护路产 、 维护路权 、 维 护秩 序、 保 护权 益、 依法 上路 巡查 、 依法 进行 特 信 联 系， 以便对 高速公路 的运行 状态 、 交通安 全、 运 行效率及服 务质量 由此 确保 区域 监控 中心处理 突发事件 的快速性 、 准确性 种检 查、 行使 收费公路路 政管理 职责及依法调 查、 处 ห้องสมุดไป่ตู้相关法 律法规 规 进 行实时 掌控 ， 并最 终实现 区域 路网应急指挥 能力及安 全监管 能力的提升， 定 的路政 案件。 目前 ， 少 数省份 出台地方 性法 规章 程来定 义高速公 路综 及 高效性 ， 合路政 管理 ， 而多数省份则成立 路政执法 总队及交 通综合执法 总队等 ， 即若发生突 发事 件， 则系统 应结合相 应的处理 预案 ， 对突 发事件 进行合 但无 论采用任何 形式， 我国各地方 均已形成高速公路综合路 政的管理 模 理 的处理 。 区域监 控中心应急指挥 系统要求与多部 门间实现协作 ， 如与 应急大 队及省 中心等 部分 协作 ， 由此实现部 门间资源 的共 式。 狭义 的高速公路 路政管理信 息系统仅用来对 日 常 的路产路权进 行保 路 段分 中心、 若接 到告 警信 息， 则管 理人员可经统一 的紧急调度平 台向各 级联 网 护， 而 ￣２ Ｏ ｌ １ 年实行 公路养 护管理 检查 以来 ， 各 省高速 公路管 理机 构或 享 。 公路 管 理机 构均 建立 起符 合 自身实 际的路政 管理 系统 。 但 多数 路政 管 单位提 出紧急调 度 ， 由此实 现对应 急事 件进行 快 速处 理 一快 速救 援 一 理系 统均 以路产路 权管 理为基 础， 因此实 际运 行过程 暴露出系列缺 陷， 快 速会商 一快 速发布信息 。 当各 级联 网单位 接收到预 警信息后 ， 应结合
公共管理 Ｉ Ｐ Ｕ Ｂ Ｌ Ｉ Ｃ ＭＡ Ｎ Ａ Ｇ Ｅ ＭＥ Ｎ Ｔ
综合 管理视角下高速公路路政管理信息化初探
张鹏 河北省高速公路管理局高速公路路政总队
河北石家庄
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【 摘 要】 近年来 ， 高速公路 路政 管理手段逐 步 朝 向现 代化、 智能化 及数 综合 路政 管 理信 息系 统 实施 的 核心为建 立 统一 性 的 指挥 调 度平 字化 方向发展 ， 同时路政 管理也 日 渐成熟 、 规 范及完善， 但现 行 的高速公 台， 即就 管辖 路段 管理分 局对高 速公路 沿线各 种事 件 的处理 进行 统一 路 路 政管 理 系统 难 以 完全 满 足 综 合 路 政 管理 的要 求 。为此 ， 本 文 从 综 合 路 指 挥及调 度 ， 注 意路政 部 门综合 巡查 的发 现应 由指挥 中心 转至相 应部 门， 并 限期 办理及 监督 办理结 果。 为此 ， 本节结 合某高速 公路区域 指挥 政管理视 角， 浅析高速公 路路政管理 的信息化 。 ［ 关键词 】 高速公路 ； 路政管理； 综合管理 ； 信息化
进行 讨论 。
二， 综合管理视角下高速公路路政管理信息 系统 的构建
驶 路 线。 区域监 控 中心应设 联合办 公 岗位 ， 以实现 高速公路路 政 、 交警 及 营运的一体化 监管， 并最 终实现信息共享及联动救 援。
高速 公路综 合路政 管理 的要求 建立 综合路 政管理 组织领 导体系 ， 三， 结束语 各路 段层 级综 合路 政管 理部 门成立 组织机 构 ， 成立 综合路 政指 挥调 度 综合 前文可知 ， 高速 公路综 合路 政管 理信息 系统 是结 合路政 管理 平 台， 实行高速 公路管理 机构 、 分支机 构及基层 机构 的三级行 政管理 模 工作 职责 的要求 及以 现有 的信息建 设 成果 、 软 件环境 及硬 件设施 为基 式， 由此 最终建立 起综合 管理与分级管理 相结合 的综 合路政管理体系 。 础， 以实现资源 的整合 、 功能 的完善及系统 的改造 升级 ， 从而 建立 起适 为此 ， 本章节侧重 从下列两 方面浅析综 合管理 视角下 高速公路路政 管理 应 本地区路 政管理现状 的综合 路政 管理信息系统 。 信息化。