【2018-2019】浅议加强山区县融资性担保资金管理的对策-word范文 (3页)
浅谈县级支农资金管理使用存在的问题和对策
二是专 款拨付不及 时 。许 多项 目资金到位后 ，财政 部门不能 够及 时将资金拨付 到项 目单 位 ，致 使工
程 项 目无 法 及 时 实 施 或 因 资 金 到 位
财 政支农资 金是指各 级财政每 年 在预算 内安排 用于农业 和农 村经
济 发展 的资金 ，包 括支援农 村生产
资金 、 农业综 合开发资金 、 农林 水气 等部 门事业 费资金 、农林水气 象基 本建设 资金 、 贫资金 （ 以工 代赈 扶 含 资金 ）粮 食 风险基 金 、 林 水气 科 、 农 技三项费用资金等。
资金 的使用 管理 ，切 实保 障党和政 府的惠农政 策落 到实处 。
财 政 支农 资 金 的涵 义和 特 点
门多账 户管理 ， 在预算 户 、 政扶贫 财 资金专 户 、 以工 代赈资金专 户 、 农业 综合开 发资金专户 、粮食风 险基金 专户 、退耕 还林资金 专户等都 涉及
有财政支农资金。 ５ 为减少县级财政支农 资金分 ． 配 中间环节 ，防止挤 占挪用截 留财
农资金 的使 用采用保 障制等 ，一定
程度上保证 了资金专 款专用 。但 是 在 日常审计 时发现 ，很 多支农专 项 资金在实 际操作 过程 中 ，依然存 在 滞 留 、挤 占 、挪 用和损 失浪费等 问
题。
一
是 落实这一重大 战略决策 的具体体
现， 随着新农 村建设 的深入 开展 ， 各 级政府 逐步加大 了对 支农专项 资金 的投入 力度 。财政支 农资金 的使 用 效益将 直接影响社会 主义新农村 建 设 的进程和效果 。因此 ， 各级政府特 别是基层政 府部 门更要 加强对支农
金。县级 财政支农 资金有 以下特点 ： １ 对上 级部 门依赖大 。县级财 ．
浅谈如何解决县域中小企业融资难问题
浅谈如何解决县域中小企业融资难问题摘要：近年来，县级联社依靠自身资金实力和优势，不断创新信贷品种，加大对有市场、有效益、讲信用的中小企业贷款支持力度，积极支持全县中小企业发展，对帮扶中小企业积极应对金融危机，有效解决中小企业的融资难，增强发展后劲，促进地方经济发展起到了积极的作用。
但是中小企业融资难问题并没有得到彻底解决，有的地方中小企业融资还存在相当大的困难，这个问题如何得以有效破解就成了摆在我们面前的一道难题。
笔者就此谈谈个人的一些看法。
关键词：县域中小企业融资难问题解决当前中小企业面临的主要困难的几点建议县级联社针对当前部分企业生产面临困难这一新情况，要立足当地经济环境，逐一分析原因，找准突破口，采取以支持中小企业发展为重点的应对策略：1 改革信贷审批流程，规避中小企业授信风险一是要针对小企业授信业务的三个特点：即“小、频、急”的特点，优化业务操作流程，缩短客户贷款发放时间，大大提高审批效率，合理扩大信贷审批权限。
根据各贷款机构的风险状况、经营人员的管理水平等因素，合理扩大基层农村信用社和单人的授信审批权限。
对信用评级在AA级以上的成长型、盈利型和创新型中小企业，最高信用贷款额度可由200万元提高到300万元。
二是推行限时办结制。
原则上，对中小企业流动资金贷款申请，各贷款机构应在收到书面申请后15个工作日内办结。
对中小企业固定资产贷款申请，应在收到书面申请后30个工作日内办结。
三是在服务上实行创新，推行“一站式”服务。
做到评级、授信、用信的审查、审批业务同步进行，对低风险以及信用等级较高的中小企业推行“单人审批制”，切实提高办事效率，减少信贷审批步骤，真正为中小企业着想，为中小企业实现更好更快发展做出应有的贡献。
2 完善中小企业利率定价机制要坚持收益覆盖成本和风险的原则，不断完善中小企业利率定价机制，提高中小企业授信风险定价能力，对中小企业单独定价，利率合理浮动。
要根据风险水平、筹资成本、管理成本、授信目标收益、资本回报要求以及当地市场利率水平等因素，自主确定贷款利率，对不同中小企业或不同授信实行差别定价。
【2018-2019】承诺书,我方与贵单位所有债务均已结清word版本 (24页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==承诺书,我方与贵单位所有债务均已结清篇一：201X工程款承诺书范文201X工程款承诺书范文工程款承诺书范文××市××有限责任公司：由××××房地产开发公司开发的位于××市××路××号的“××××”项目，其土建部分由我司承建，同意并支持××××房地产开发公司以该项目的为抵押向贵公司抵押借款人民币万元，利息％，（实际以其合同或展期凭证为准），对此，##我公司郑重保证承诺如下：一、本公司系依法成立的公司，主体合法，具备合法有效的施工资质条件，有能力承建上述项目。
二、自愿放弃对上述项目工程款的全部优先受偿权，贵公司上述抵押受偿权为第一权人。
三、保证上述项目工程的工人工资及相关税费不拖欠，按时结清，全部由本公司承担，保证贵公司在受偿以上工程款时为第一优先权。
##（是否留该条可以视公司情况而定）四、在××××房地产开发公司不能履行上述债务时，无条件积极配合贵公司实现上述抵押权，自愿放弃其诉权、抗辩权。
五、本承诺书为无条件不可撤销，直至上述债务全部清偿之日为止。
特此承诺。
××××建筑有限公司××××年××月××日班组支付工程款承诺书致江苏坤龙建设工程有限公司：施工班组负责人：身份证号：我施工班组承接江苏坤龙上海中海紫豪庭项目部分包作业，今在贵公司项目部所领取的工程款和相关劳务报酬等费用，全部发放给本项目施工班组员工，今后本班组人员与贵公司和项目部无任何经济关系。
关于加强推进农村“三权”抵押贷款融资的建议
关于加强推进农村“三权”抵押贷款融资的建议作者：潘智德来源：《中文信息》2019年第01期中图分类号：F832.43 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2019）01-00-01引言近年来，我国从新农村建设、美丽乡村建设、乡村复兴、到现在的乡村振兴建设的过程农村经济得到了快速的发展。
我县农村金融改革进行积极有效探索，尝试开办林权、农村土地承包经营权、农村住房所有权等抵（质）押融资业务2017年度我县贷款总额为212.84亿元，其中“三权”抵押贷款总额为14.42亿元，占贷款总额的6.8%。
（其中农房抵押贷款为5.15亿元、林权抵押贷款7.55亿元、农村土地承包经营流转权抵押贷款1.72亿元）。
通过近几年的探索，我县“三权”抵押贷款为解决农民融资、担保、创业等问题取得了较好效果，但是在具体实践中，仍然存在多方面的困难和问题与振兴乡村不匹配。
具体来看主要有三方面问题：一、法律风险问题目前，无论是作为民事基本法的民法通则，还是与农村“三权”相关的土地管理法、担保法、农村土地承包法、物权法等相关法律大都未明确规定农村“三权”可以进行抵押或是通过抵押方式进行流转，更多的是隐含的限制或禁止。
作为一种特殊的不动产财产权的流转，必须符合现有的法律规定，特别是农村土地承包经营权、居民房屋和林权作为一种具有保障民生屬性的特殊物权，在其流转过程中不可避免地遇到诸多法律限制，容易诱发其他法律争议和法律纠纷。
二、价值评估机制不健全我县目前没有专业的抵押评估标准和机构，银行信贷人员很难对“三权”的价值作出正确的评估，实际操作中也易出现虚增评估价值的问题，隐形风险较大，制约了业务的开展。
三、“三权”资产处置变现难由于处置抵押品缺乏明确的法律依据，不利于有效防范贷款风险，银行贷款风险无法克服，一旦农民违约而无法偿还贷款造成“三权”抵押贷款不良，银行即便收回“三权”资产，但面对“三权”资产处置变现将有诸多的困难，还会造成很多矛盾纠纷。
农村信贷担保中遇到的问题及对策
农村信贷担保中遇到的问题及对策农村信贷担保是农村金融服务的重要组成部分，它为农村企业、农户和农民提供了获得资金的渠道和保障。
然而，在担保过程中，也会出现一些问题影响服务质量和效果。
本文将重点介绍农村信贷担保中可能遇到的问题，以及针对这些问题提出的对策。
一、信誉缺失农村地区多数居民文化程度较低，缺乏金融知识和普及度，缴费不足也会导致信用缺失。
因此，一些农民往往无法通过担保业务获得清算资金。
为了解决这个问题，可以通过以下措施：1. 建立科学的评估体系，掌握申请人的资产负债情况，以及经营业绩和信誉等方面的信息，制定相应的担保条件，从而避免不必要的风险。
2. 在农村社区或村干部中建立基于信用评级的制度，联合当地金融机构为基本信息不足的借款人提供信贷申请服务，形成小额贷款服务的深度覆盖。
3. 开展信用教育宣传，提高借款人对信用的认识和重视，培养借款人守信用、讲信用的意识，引导借款人良好的还款习惯。
二、风险防范农村信贷担保业务本身存在风险，如贷款时限过短、利率过高、项目无法实现预期收益、融资方因非经营掌控因素无法按时还款等。
针对这些风险，可以采取以下策略：1. 强化担保模式协议的商定，保障不动产对执行债务的负债责任，可以采用质押、保证金等方式追究担保人的责任。
2. 严格控制项目风险，加强对融资项目前期的评估和管理，对担保业务所涉及的企业、产品进行详细的核查，保证项目不会对贷款人造成损失。
3. 建立垫付制度，及时追偿担保人的欠款，协议达到的担保利率作为返还合同的必要条件，同时将担保人的信誉评级与该制度挂钩，以此保证他们的履约能力。
三、运营管理运营管理也是农村信贷担保面临的挑战之一。
由于农村金融服务的不充分和其他系统限制，导致有些地区的担保服务机构无法正常运营和服务。
我们可以考虑以下措施：1. 将农民专业合作社作为农村信贷担保的载体，与金融机构合作，共同开展担保业务，实现资源共享和相互合作。
2. 借鉴市场化的方式来设立担保机构，强化社会靠谱管理，提高服务质量和效率，促进大规模进军农村信贷担保市场的有效性。
浅谈融资担保机构的风险管理及对策建议
浅谈融资担保机构的风险管理及对策建议随着市场经济的发展，融资担保机构作为融资服务行业的代表，日趋增多，但是其所面临的风险也变得越来越多。
因此，对于融资担保机构而言，风险管理是非常重要的。
本文首先分析了融资担保机构所面临的风险，然后提出了针对以上风险的对策建议。
一、融资担保机构面临的风险1、信用风险融资担保机构的主要业务是为企业提供担保服务。
当企业违约时，融资担保机构将面临巨大的信用风险，特别是在经济衰退期间，企业的风险同样会增加。
2、市场风险市场风险是指融资担保机构在金融市场中面临的风险。
由于金融市场变化的不确定性，融资担保机构可能会面临股市、汇率和利率等方面的风险。
3、流动性风险流动性风险是指融资担保机构面临的资金短缺或资金流动性不足的风险。
如果融资担保机构没有足够的资金来满足企业的融资需求，那么它就会面临困难。
二、对策建议为了减少信用风险，融资担保机构应该通过扩大客户群和拓宽担保品种的方式来实现风险分散。
这样一来，就能够分散融资担保机构的风险，同时也能够提高其收益。
2、加强风险管理融资担保机构应该建立完善的风险管理体系，包括建立有风险管理人员的岗位，并严格执行风险管理制度。
在业务流程中，应该更加注重风险控制，确保风险水平得到有效控制。
3、加大信息披露为了使投资者更好地了解融资担保机构的情况，融资担保机构应该加大信息披露的力度。
这样一来，投资者就可以更好地了解融资担保机构的风险水平，从而做出更加明智的投资决策。
4、提高自身核心竞争力在不断降低融资担保机构的风险水平的同时，也要加大自身的发展，提高自身的核心竞争力。
通过不断加强技术创新和产品创新，提高自身的市场竞争力，就可以更加有效地应对市场风险和流动性风险的挑战。
综上所述，融资担保机构需要加强风险管理，提高自身的核心竞争力，同时分散风险，加强信息披露，以降低风险水平，从而在激烈的市场竞争中获得更好的发展。
农村信贷担保中遇到的问题及对策
农村信贷担保中遇到的问题及对策随着农村经济的不断发展，农村信贷业务也逐渐成为了银行业务中重要的一部分。
在农村信贷中，担保问题是一个较为突出的难点，其解决办法不仅与金融机构的风控能力有关，也需要政府和社会各界的合作。
下面我们将从农村信贷担保中遇到的问题及对策展开讨论。
农村信贷担保中最常见的问题之一是担保对象不足。
在农村地区，由于贫困户比较多，很多农民因为没有足够的质押品或者担保人而无法申请到贷款。
这就需要金融机构针对这一问题找到对策。
首先可以适当降低对质押品的要求，比如可以考虑接受一些农村特色的资产作为质押品，比如土地、农作物和家畜等。
可以联合政府和农村合作组织，建立农村信用担保体系，由政府或者农村组织为农民提供担保服务，从而解决农村信贷担保问题。
农村信贷中存在的问题是担保责任不清晰。
在一些地方，农村信贷中的担保责任往往不够明确，导致一些担保人不愿意承担责任。
要解决这一问题，首先需要完善农村信贷的法律法规，明确担保责任，加强对担保人的监督和管理，使其承担起应尽的责任。
金融机构在贷款审核的时候也应该严格审查担保人的资质和信用状况，确保担保人具有足够的还款能力和还款意愿。
农村信贷中的担保问题还存在担保方式单一的问题。
在传统的农村信贷中，很多担保方式都是以土地、房产等有形资产为担保方式，这种方式的单一使得一些生产性小微企业和个体工商户很难获得贷款。
要解决这一问题，首先需要金融机构积极探索新的担保方式，比如可以考虑将农村信用社员的信用记录作为贷款担保的重要依据，通过建立信用担保体系来解决农村信贷担保问题。
政府和金融机构也可以通过发放一定额度的风险补偿金或者设立信用担保基金，为农村信贷提供更多的担保方式，使得更多的农村居民获得贷款的机会。
另一个值得关注的问题是农村信贷中存在的担保费用高的问题。
在当前的农村信贷中，一些担保公司收取的担保费用过高，这也成为了一些农民难以接受的负担。
为了解决这一问题，首先需要金融监管部门出台相应政策，限制担保费用的收取标准，鼓励担保公司降低担保费用。
浅谈融资担保机构的风险管理及对策建议
浅谈融资担保机构的风险管理及对策建议融资担保机构是指为借款人提供融资担保服务的专业金融机构。
作为中小企业的重要融资渠道，融资担保机构在推动经济发展和增加就业岗位方面起着重要作用。
由于融资担保涉及风险，担保机构必须有效管理风险以确保自身盈利能力和健康发展。
下面就融资担保机构的风险管理及对策建议进行浅谈。
融资担保机构面临的主要风险包括信用风险、流动性风险和操作风险。
信用风险是因为借款人违约或无法偿还借款而导致的风险，流动性风险是指融资担保机构无法及时筹集到足够的资金来满足借款人需求的风险，操作风险是指人为失误或管理不善导致的风险。
在面对这些风险时，融资担保机构可以采取以下对策建议。
第一，建立严格的风险评估体系。
融资担保机构应根据借款人的财务状况、经营业绩和信用记录等信息，对借款人的信用等级进行评估。
融资担保机构还应设立风险预警机制，及时发现并解决潜在的风险。
第二，加强监督和管理。
融资担保机构应建立健全的内部控制体系，加强对内部业务流程和操作的监督和管理。
政府和监管机构也应加强对融资担保机构的监管，确保其合规经营。
多样化风险散布。
融资担保机构可以采取多元化的投资策略，将风险分散到不同的资产类别和地区，减少单一投资的风险。
融资担保机构还可以与其他金融机构合作，共同承担风险。
第四，加强信息管理和技术支持。
融资担保机构应建立健全的信息管理系统，及时了解市场变化和客户需求。
融资担保机构还应加大对信息技术的投入，提高风险管理和业务处理的效率和准确性。
融资担保机构应不断提高自身的专业能力和风险管理水平。
这包括培养专业人才、加强内外部培训、学习相关的法律法规和政策，及时调整业务策略和风控手段。
融资担保机构在风险管理方面应该加强风险评估、加强监督和管理、多样化风险散布、加强信息管理和技术支持，同时不断提高自身的专业能力和风险管理水平。
只有这样，融资担保机构才能更好地履行自身职责，为中小企业提供更多融资支持。
强化县域国库监管防范资金风险的对策建议
凳 盖 釜
． ． ．
问 题 及 对 策 建 议 — — — — — — — １ Ｉ ｒ 位 在 主 主 曩 ； 主 嚣
业 网点应及时向上级行主管部 门反映情况 ， 可 以适 当延
张 伟 张 美华
（ 中国人民银行赤峰市 中心支行 赤峰 ０ ２ ４ ０ ０ ０ ）
验丰 富又具 分析 能力者担任 国库事后监 督人 员 ， 结合 日
常监控 ， 对 国库风 险进 行监测 、 分析 、 判断， 形 成预警信 号及 时报告给 业务主管 、 分 管领 导和 内审部 门， 以便采
取应对措施。
（ 一） 加强监督审核工作。 针对综合前置 系统 中没有 事后监督人 员操作权 限的现 状 ， 建议 央行 基层营业 网点 经 办人 员在 办理 该项业务 时 ， 加强监督 审核 工作 ， 如发
到规 范与警 示作 用， 提 醒每位员工在工作和生活 中遵 守 国家法律 法规 ， 遵守社会公德 ， 提升 明辨是 非的能力， 主 动规避风 险 ， 从而达到有效防控案件发生和消除风险 隐
利 办理 ， 切 实防范资金风 险。 （ 二） 开户单位应 强化责任心。 开户单位应 确定具体 责任人 ， 配备 好替 岗人 员。经 办人 员应认真做好综合前
置 系统各项 业务 ， 如遇到业务或技术 问题应及 时与人 民 银 行主管部 门沟通 ， 保证业务 系统顺畅 运行 ， 人 民银行 经办人 员应及 时对综合前 置 系统进 行查询 ， 对拖延 办理
患的 目的。 （ 责任 编辑 ： 红梅 ） （ 校对 ： ＨＭ ）
业务情况应 对开户单位及 时提醒 ， 提 出整改意见。 （ 三） 开户单位应 向央行及 时提供相关报表 。开户单
－ Ｉ 曩 冒 — Ｉ 履
浅析县级信用担保工作的问题及对策
浅析县级信用担保工作的问题及对策随着国家信用体系的建设和金融市场的不断发展，县级信用担保工作成为支持小微企业获得融资的主要手段之一。
然而，在实际操作中，县级信用担保工作还存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：一、担保业务的风险管理问题作为金融服务机构之一，县级信用担保公司需要根据自身实际情况和业务特点，建立完善的风险管理体系，进行风险评估和控制。
但是，在实际运营中，很多信用担保公司存在风险管理不到位、贷款担保失信等问题，导致业务风险增大，进而拖累企业发展和金融市场的稳定。
二、政府对信用担保的支持不足县级信用担保作为一项政府支持小微企业获得融资的重要实践，需要得到政府的支持和扶持。
然而，在实际操作中，政府对信用担保业务的投入和支持并不足够，缺乏一些有效的政策措施和经费支持，导致信用担保公司缺乏发展动力，同时也影响了小微企业的融资需求。
三、“担保圈”问题在一些地区，“担保圈”问题严重，信用担保公司与相关企业之间存在利益勾结、甚至欺诈行为，导致担保资金流向不透明、信用担保市场乱象丛生，极大地危害了小微企业和金融市场的健康发展。
四、业务流程不规范与其他金融机构相比，县级信用担保公司在业务流程和管理制度上相对松散。
部分信用担保公司在审核担保申请、风险评估、贷后管理等方面存在流程不规范、程序不严谨、监管不到位等问题，极大地增加了业务风险，也给企业和金融机构带来隐患。
针对这些问题，信用担保公司可以采取以下对策：一、建立风险管理体系县级信用担保公司应建立完善的风险管理体系，包括完善风险评估机制、制定风险控制措施、建立风险预警机制等，以规范贷款担保业务，降低业务风险。
二、加强政策支持政府应加强对县级信用担保业务的支持，通过加大对信用担保公司的财政补贴力度、提供优惠的财务税收政策等方式，提高县级信用担保公司对小微企业服务的积极性，推动小微企业更好地发展。
三、加强监管相关政府部门应加强对县级信用担保公司的监管力度，增强行业内部监管和公众监督力度，及时发现和纠正“担保圈”等问题，维护信用担保市场的正常运行。
加强扶贫资金监管的对策
加强扶贫资金监管的对策近年来，中国政府大力推动脱贫攻坚工作，加大了对脱贫资金的投入。
然而，随之而来的也出现了一些问题，如扶贫资金监管不力、滥用等问题。
为了解决这些问题，需要加强扶贫资金监管。
在此，我将提出以下对策。
首先，加强对扶贫资金的审核和审计，加大对扶贫项目的过程监控。
政府部门需要设立专门的扶贫项目审计机构，对扶贫项目进行全过程的审计，确保公共资金使用的合规性和有效性。
同时，还应加大对扶贫项目的过程监控力度，及时发现和解决问题。
第二，建立完善的扶贫资金监管体系。
政府需要加强对扶贫资金监管的组织管理，健全扶贫资金监管机制，建立并完善相关制度和规章，明确责任和权限，确保资金使用透明、公正、有效。
同时，政府还应加强对扶贫资金的统一监管和信息化管理，提高监管的科技化水平。
第三，加强对扶贫项目的评估和验收工作。
政府部门需要建立健全扶贫项目评估和验收机制，对各类扶贫项目进行全面、客观、公正的评估和验收，并及时对评估结果进行反馈，确保项目的科学性和可行性。
同时，政府还应加强对扶贫项目的跟踪调研，及时了解项目进展和效果。
第四，加强对扶贫资金受益对象的监督和管理。
政府部门应建立健全扶贫资金受益对象的信息管理和监督机制，明确受益对象的身份和资格，确保扶贫资金真正惠及贫困人口。
同时，还应加强对受益对象的培训和能力提升，提高其自我发展能力和可持续脱贫能力。
第五，加强社会各界的参与和监督。
政府部门需要主动公开扶贫资金的使用情况，接受社会各界的监督和评议。
同时，还应鼓励社会组织和媒体对扶贫资金的使用情况进行监督和报道，发现问题及时曝光，推动加强扶贫资金的监管工作。
总之，加强扶贫资金监管是解决扶贫工作中出现问题的重要举措。
通过加强对资金的审核和审计、建立完善的监管体系、加强评估和验收工作、加强受益对象的监督和管理以及加强社会各界的参与和监督等对策，可以提高扶贫资金的使用效果，确保扶贫工作的顺利推进，为实现脱贫攻坚目标提供有力保障。
涉农担保资金管理规定(3篇)
第1篇第一条为了规范涉农担保资金的管理，提高资金使用效率，保障涉农担保业务健康发展，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国农业法》等法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于各级政府设立或者委托担保机构开展涉农担保业务所使用的担保资金。
第三条涉农担保资金的管理应当遵循以下原则：（一）依法合规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保担保资金的安全、合规使用。
（二）风险可控原则：合理评估担保风险，采取有效措施控制风险，确保担保资金的安全。
（三）效益优先原则：在确保资金安全的前提下，追求担保资金的最大化效益。
（四）公开透明原则：加强资金管理的公开透明，接受社会监督。
第四条国家农业发展银行、农村信用社、农村商业银行等金融机构，以及政府设立的担保机构，应当按照本规定管理涉农担保资金。
第二章担保资金来源第五条涉农担保资金来源包括：（一）政府财政预算安排的资金；（二）政府设立的担保基金；（三）企业、社会团体和个人捐赠的资金；（四）其他合法渠道筹集的资金。
第六条政府财政预算安排的涉农担保资金，应当纳入年度财政预算，并根据实际需要逐年增加。
第七条政府设立的担保基金，应当遵循市场化运作原则，按照担保业务的需要，合理确定基金规模。
第八条企业、社会团体和个人捐赠的资金，应当依法合规使用，并确保捐赠者的意愿得到尊重。
第三章担保资金使用第九条涉农担保资金的使用范围包括：（一）支持农业生产经营活动；（二）支持农村基础设施建设；（三）支持农村社会事业发展；（四）支持农村环境保护和生态建设；（五）其他符合国家政策和产业导向的涉农项目。
第十条担保机构在开展担保业务时，应当根据担保资金的使用范围和项目特点，合理确定担保比例和担保期限。
第十一条担保机构应当建立健全担保资金使用审批制度，对担保项目进行风险评估，确保担保资金的安全。
第十二条担保机构应当对担保资金使用情况进行全程监控，确保资金使用符合规定。
第十三条担保机构应当定期向相关部门报告担保资金使用情况，接受监督。
浅议加强山区县融资性担保资金管理的对策
浅议加强山区县融资性担保资金管理的对策摘要：融资性担保行业是一个高风险的行业，特别是今年来，融资担保机构的代偿风险骤增，推动中小企业信用担保体系建设、加强融资性担保资金管理变得更加迫切。
本文分析了目前融资担保资金的分布形态、风险隐患、行业管理制度建设及监管现状，并对加强融资担保资金监管、促进山区县融资担保行业发展提出建议。
关键词：融资担保资金管理一、目前融资担保资金分布形态及风险隐患融资担保机构的担保资金来源主要包括实收资本、资本公积、未分配利润以及互助担保基金、客户保证金、各类准备金、政府扶持资金等。
由于融资担保业务费率低，一般在同期银行贷款利率的50%以内，担保业务的盈利能力较弱，多数机构将担保资金运作收益作为一项重要的获利来源。
目前山区县融资担保机构的担保资金主要呈以下分布形态：(一)货币资金。
融资担保机构的货币资金包括活期存款、通知存款、定期存款等。
另外，在担保机构发生具体担保业务时，银行往往要求其提交一定比例的保证金，这部分以保证金形式存在的现金的流动性弱于一般货币资金。
(二)高收益、高风险的委托贷款。
长期以来，我国民间借贷需求旺盛，近几年随着经济的发展，资金供需矛盾更加突出，担保机构为获取高额回报也参与其中，较规范的机构通过委托贷款方式操作，以各种名义按远高于制度规定的利率收取利息；一些民营担保机构则往往违规直接从事更高利率的借贷活动，且法律手续不完善、担保措施不到位，甚至拒绝向银行和信用评级机构提供真实信息。
另外，担保机构的部分贷款用于银行不愿或无法放贷、风险较大的较劣质项目。
(三)关联企业占用资金。
目前，有相当一部分融资担保机构是由集团性企业、跨地区担保机构、民营企业从自身产业发展角度出发而设立的，其股东往往存在一套资本循环投资的现象，这类担保机构的担保资金一般纳入集团、总部、实际控制人的资金管理系统，统一调度，部分资金被关联企业长期占用，特别是一些民营担保机构，其控制人的人脉关系及经营和投资实体庞杂，治理结构不健全，关联方资金往来频繁，担保资金管理随意性大，由此关联企业乃至集团、总部、实际控制人整体的经济和资金状况在较大程度上影响着担保资金的安全性和流动性。
浅析成立县级融资担保机构的利弊与对策
【浅析成立县级融资担保机构的利弊与对策】融资担保机构是市场经济的产物，是一个具有独立法人实体、独立核算、自主经营、自负盈亏、独立承担民事责任，风险共担，利益共享的直接或间接地为企业提供资金担保的中介机构。
其主要宗旨是以国家产业政策为导向，以政府为支撑，以中小型企业为主要服务对象，以担保资金为业务载体，以商业银行网络为基础，以商业化、市场化为运作模式，广纳社会闲散资金，在积极稳妥的前提下，对中小型企业开展资金担保借贷业务。
其主要资金来源有政府投入、财政拨款、国有资本金收益、企业和社会成员入股、国内外机构和社会团体资助等。
融资担保机构的成立对推动县级中小型企业的发展、改善企业的生存和发展空间、解决银企之间的矛盾、化解和防范企业借贷风险具有一定的现实意义，但也不可避免地存在融资风险和问题。
一、县级成立融资担保机构的利弊分析融资担保机构是社会主义市场经济条件下派生的一项新生事物，在其发展和运行过程中对社会的影响具有多面性，因此，县级成立融资担保机构在推动地方经济发展的同时，也同样存在着和银行信贷一样的投资风险和责任。
（一）县级成立融资担保机构的积极意义从目前大多数地市成立的县级融资担保机构来看，其性质是一个隶属政府直接监管，财政、企业、银行等社会各单位和个人直接参与的实行企业化公司制管理的事业单位，融资机构的成立对吸收社会闲散资金，确保政府直接管理的资产保值增值和降低企业风险，促进地方经济发展具有十分重要的意义，主要表现在以下几个方面：1.可以拓宽企业发展的筹资渠道。
融资担保机构是一个可容纳社会多方投资的企业化管理的公司制事业单位，它可以利用其特殊身份广泛接纳社会各阶层参与入股，统筹、聚集一部分社会闲散资金；统一管理使用一部分政府资产（包括政府土地）；接受一部分国内外机构和社会团体的资助等，增加和拓宽企业的筹资渠道，形成聚集社会各方资金来帮助和加快中小企业发展的目的，为缓解企业资金周转短缺提供了保障，从而推动地方经济健康发展。
XXXX年浅谈县级信用担保工作的问题及对策(可编辑).doc
XXXX年浅谈县级信用担保工作的问题及对策(可编辑)浅谈县级信用担保工作的问题及对策近几年来信用担保事业在全国蓬勃发展在解决中小企业融资难题促进区域经济发展等方面发挥了重要作用。
但中小企业信用担保事业在中国尚属新生事物社会各界包括担保业自身对信用担保一些本质规律也缺乏全面准确的认识以至于在实践中缺乏有效的来自政府、银行、企业等方面的支持难以找到有效的方法来发展担保业务控制担保风险。
本文针对我县信用担保工作开展情况试分析存在的问题并初步探讨担保业发展的对策。
一、基本现状我县是一个贫困山区县经济发展受到各方面因素制约贷款难、融资难是中小企业全面发展和提高的突出瓶颈。
为解决企业融资难题,我县于**年月正式组建以政府出资为主的中小企业信用担保中心。
现已有担保基金万元（其中**年省财政支持扩权县担保机构专项借款万元）。
担保中心结合实际制订和完善了中心章程、操作规则、项目评审、风险控制以及内部管理等一系列制度所有担保项目必须经监委会主任“一支笔”审批后方可正式承保。
为保证业务开展现已与县中行、农行、农发行建立了协作关系其中与农发行合作的贷款担保业务放大比例为：。
与信用联社的合作正在洽谈之中。
工作中中心坚持支持发展与防范风险相结合的原则按照稳健运行的工作思路积极稳妥开展担保业务。
截止目前已累计办理中小企业贷款担保业务笔先后帮助了科玛协力、兴科牧业、楚秦水泥、宏达建设等余户企业从银行获得流动资金贷款万元。
如期解除了笔万元贷款的担保责任占到期应解除担保责任的没有发生一笔代偿损失。
据统计**年受保企业实现销售收入万元提供税收万元提供就业岗位多个。
二、主要问题自担保中心组建以来坚持规范操作、稳健运行在机构建设、支持企业发展方面取得了较好成效摸索了一定经验为今后的发展打下了基础。
但也存在一些问题和不足需要认真加以解决。
从大的方面看国家虽然出台了《担保法》但针对信用担保这一特殊业务制定的实施办法或细则久拖不决难以出台使各担保机构在实际业务操作中各自为阵摸着石头过河难具统一性。
关于加强政府性融资担保业务风险管理意见
关于加强政府性融资担保业务风险管理意见
政府性融资担保业务的风险管理十分重要。
加强政府性融资担保业务风险管理,应该采取以下措施：
1.建立健全政府性融资担保业务风险管理体系,制定相关制度和操作规范,并加强培训和宣传,提高管理人员的风险意识和应对风险的能力。
2.加强对政府性融资担保项目的审查和评估,建立科学的风险评估体系和风险预警机制,纳入绩效考核体系。
3.加强对政府性融资担保资金的监管和使用,保证资金使用合规合理,防止资金流失和滥用。
4.建立风险补偿机制,对政府性融资担保项目的风险进行有效的补偿,鼓励商业银行参与政府性融资担保业务。
5.加强对政府性融资担保机构的监管和评估,对失信、违规等行为进行严肃处理,提高管理水平和服务质量。
总之,加强政府性融资担保业务风险管理,必须以防范风险、保护资金安全为前提,同时还要促进金融服务实体经济,推动经济发展。
中国农村信贷担保融资的困境及解决对策
中国农村信贷担保融资的困境及解决对策中国农村信用担保融资担保形式多样复杂，其中以土地抵押、农户联保、政府保证等居多，问题集中表现在以下几方面：
首先，土地抵押担保机制设计不完善，抵押率低，土地价值被低估，抵押程序繁琐，抵押有效性受到质疑，部分银行担保管理不严，利用抵押品进行抢占等问题频发；
其次，联保受监管不足、监管不力，信用担保机构数量少，历史经验不足，数据信息不足，联保机制不够健全等;。
再者，政府保证的规范性仍不够，有的地方政府担保介入个体之间的借贷，形成了“政府担保乱象”;。
为解决以上问题，要提高政策设计效率，加快抵押机制完善，健全农户联保机制，完善政府保证机制，加强贷后监管力度和质量。
此外，还要引导金融机构完善内部担保管理，并加大动用担保物优惠政策，以提高担保资源使用效率。
贫困地区财政与金融支农存在问题及建议_调研报告_
贫困地区财政与金融支农存在问题及建议**市位于皖西北山区，大石山区占总面积66%，现有人口383万人，其中，乡村人口298.51万人，占总人口77.94%。
辖区11个县（市）、区，大多数县以农业为主，其中有9个县属于国家级贫困县。
XX—XX年5年间，全市农民平均每年人均收入为1481.6元，远远低于全国和平均数，而同期，城镇单位从业人员每年人均工资和城镇居民每年人均可支配收入分别是农民每年人均收入的6.61倍和3.7倍。
城乡经济发展极不平衡，农村经济发展相对滞后，农民收入增长缓慢，许多农户处于看病难、子女升学难、文化生活匮乏的困境，“三农”问题比较突出。
一、财政与金融支农存在的问题（一）支农资金总量偏少，且项目面面俱到，资金效率不高。
XX年至XX年上半年，全市财政农业支出累计数为9.17亿元，扣除农业部门行业管理费5.23亿元，实际支农投入只有3.94亿元，仅占财政总支出的1.71%；5年多来，财政支农资金按农业人口平均只有131.79元/人；在金融方面，XX年以来，金融机构累计发放贷款为225.34亿元，其中支农贷款32.39亿元，占整个金融机构贷款累放总额的14.37%。
农业人口所占金融资源的比例过低，这对于以农业为主的地区来说是不协调的。
此外，在资金不足的情况下，却不切实的多上项目，使资金分配出现撒胡椒面现象，有限的资金不能形成合力，影响建设项目的投资效果。
如某县因资金投入项目太过分散而出现“水利建设”、“退耕还林”等支农项目配套资金长期不到位的问题。
（二）发放资金部门多，职责定位不清，不利于对资金使用的监督管理，难以保证支农资金取得应有效果。
当前，财政资金支农存在多部门、多渠道投入的情况，除当地财政部门对“三农”的资金投入外，还有农业局、林业局、水利局、扶贫办等10多个部门、每年从中央、自治区主管部门争取到支农和扶贫资金。
由于支农项目涉及的部门众多，同一类型支农项目存在多个部门重复立项、交叉投入情况，影响的了资金管理和使用效果。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！
== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 浅议加强山区县融资性担保资金管理的对策
摘要：融资性担保行业是一个高风险的行业，特别是今年来，融资担保机构的
代偿风险骤增，推动中小企业信用担保体系建设、加强融资性担保资金管理变
得更加迫切。
本文分析了目前融资担保资金的分布形态、风险隐患、行业管理
制度建设及监管现状，并对加强融资担保资金监管、促进山区县融资担保行业发展提出建议。
关键词：融资担保资金管理
一、目前融资担保资金分布形态及风险隐患
融资担保机构的担保资金来源主要包括实收资本、资本公积、未分配利润以及互助担保基金、客户保证金、各类准备金、政府扶持资金等。
由于融
资担保业务费率低，一般在同期银行贷款利率的50%以内，担保业务的盈利能
力较弱，多数机构将担保资金运作收益作为一项重要的获利来源。
目前山区县
融资担保机构的担保资金主要呈以下分布形态：
(一)货币资金。
融资担保机构的货币资金包括活期存款、通知存款、定期存款等。
另外，在担保机构发生具体担保业务时，银行往往要求其提交一
定比例的保证金，这部分以保证金形式存在的现金的流动性弱于一般货币资金。
(二)高收益、高风险的委托贷款。
长期以来，我国民间借贷需求旺盛，近几年随着经济的发展，资金供需矛盾更加突出，担保机构为获取高额回报也
参与其中，较规范的机构通过委托贷款方式操作，以各种名义按远高于制度规
定的利率收取利息；一些民营担保机构则往往违规直接从事更高利率的借贷活动，且法律手续不完善、担保措施不到位，甚至拒绝向银行和信用评级机构提
供真实信息。
另外，担保机构的部分贷款用于银行不愿或无法放贷、风险较
大的较劣质项目。
(三)关联企业占用资金。
目前，有相当一部分融资担保机构是由集团性企业、跨地区担保机构、民营企业从自身产业发展角度出发而设立的，其股
东往往存在一套资本循环投资的现象，这类担保机构的担保资金一般纳入集团、总部、实际控制人的资金管理系统，统一调度，部分资金被关联企业长期占用，特别是一些民营担保机构，其控制人的人脉关系及经营和投资实体庞杂，治理
结构不健全，关联方资金往来频繁，担保资金管理随意性大，由此关联企业乃
至集团、总部、实际控制人整体的经济和资金状况在较大程度上影响着担保资
金的安全性和流动性。
(四)房产、股权投资等长期资产。
有的融资担保机构成立后，根据集团或控制人的经营策略，利用部分担保资金购置写字楼等房产，或进行股权投资，这类投资的变现能力和流动性相对较弱。
对于上述担保资金形态，从其分布结构看，对外借款及关联企业占用现象突出，虽然担保机构注册资本较多，但实际能随时支配的现金往往并不多，
由此实收资本相应的担保能力和代偿能力实际已打了折扣。
二、融资担保资金的行业管理制度建设和监管现状
(一)融资担保资金的行业管理制度建设。
自20世纪 90年代开始进
行信用担保机构试点以来，尽管在中央与地方各相关政府部门的政策引导、推动和扶持下，我国融资担保机构规模不断扩大，投资主体从最初的由政府主导逐渐向多元化方向发展，然而担保行业管理制度建设却明显滞后。
现行与担保资金有关的管理制度仅有两个：201X年财政部制订的《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》以及201X年4月财政部、工业和信息化部制定的《中小企业信用担保资金管理暂行办法》。
而这两个办法只适用于政府出资(含政府参股)设立的以中小企业为服务对象的融资担保机构，且在担保资金方面，只对资金的运作作出了以下主要规定：不得从事贷款业务；按照注册资本的10%提取保
证金，存入主管财政部门指定的银行，清算时用于清偿债务；提取的风险准备金必须存入银行专户；其余货币资金，不低于80%的部分可用于银行存款，以
及买卖国债、金融债券及国家重点企业债券；不高于20%的部分，经主管财政
部门批准，可用于买卖证券投资基金等其他形式。
201X年发布的办法中，担保资金采取的支持方式中的业务补助、保费补助、资本金投入，目前山区县担保机构均未享受到。
另外，201X年银监会发布《关于银行金融机构与担保机构开展合作风险提示的通知》，对担保机构存在的抽逃、挪用资本金造成资本金不实或者结构不合理的现象进行了风险提示，并提出了防范风险的要求。
(二)融资担保资金的监管现状。
由于担保行业制度体系不健全、融资担保资金来源和运作缺乏制度规范，担保资金长期未得到外部监管，各银行考量担保资金运作风险的尺度不一。
目前银行每年均对有合作关系的担保机构进行内部评级，且进行日常跟踪，要求担保机构按月报送财务报表及其他相关信息资料，但在与担保机构合作中未事先对担保资金的运作作出具体的限制，未要求其对投资计划予以披露，只能根据担保资金现状见机调整业务规模，在防范风险方面存在被动性。
另外，将外部信用评级作为融资担保行业监管、政策扶持的重要参考依据正逐渐得到相关各界的共识，部分地区已要求对融资担保机构进行外部信用评级，评级机构除对其进行年度评级外，还进行半年一次定期跟踪和事后不定期跟踪评级，但这还不足以发挥外部评级的风险预警监测作用。
三、加强融资担保资金监管的必要性
融资担保资金是担保机构信用的基础和前提，是担保能力和代偿能力的主要支柱。
近几年，随着我国国民经济的快速发展，各类信用担保机构呈“井喷式”发展，但事实上，目前担保行业市场环境还很不完善，存在前文提及的担保资金运作不规范及行业监管缺位等诸多问题，银行业金融机构在与担保机构的合作中仍存有很大的顾虑，获得认可而从事中小企业融资担保的机构并不多，市场格局在一定程度上已偏离了政府发展担保行业的初衷，信用担保机构的融资担保功能未得到充分发挥，担保难导致融资难的“瓶颈”仍未得到有效突破。
因此，为防范信贷风险，促进融资担保行业的发展；解决中小企业融资难、担保难问题，有必要加强担保资金的监管。
四、加强融资担保资金监管的建议
(一)制订相应的配套政策，加大政策扶持力度。
多年来，国家通过风险补偿金和免征营业税等方式对部分符合条件的担保机构进行了扶持。
但是，基于担保机构应采取保守谨慎的盈利模式，同时为调动投资主体的积极性，促。