发展生产性服务业 转变经济发展方式
转变经济发展方式的基本要求
正确引导社会预期
及时向社会公布经济发展方式转变的进展情况和成 效，引导社会各界形成良好预期。
营造良好氛围
积极宣传先进典型和经验做法，营造支持、 参与、推动经济发展方式转变的良好氛围。
结语：转变经济发展方式
来自发达国家和发展中国家的双重压力，必须加快转变经济发展方式以
适应国际竞争。
02
资源环境约束
我国经济发展长期依赖资源消耗和环境投入，导致资源枯竭和环境污染
。这种粗放的发展方式已经难以为继，必须转变经济发展方式以降低资
源消耗和保护环境。
03
产业结构不合理
我国产业结构以传统制造业为主，缺乏高端技术和新兴产业。这种产业
坚持创新驱动的原则
加强科技创新
经济发展应依靠科技创新 ，提高自主创新能力，推 动产业升级和转型升级。
激发创新活力
建立健全创新激励机制， 鼓励企业加大研发投入， 推动产学研用深度融合， 培育更多创新型人才。
推进体制机制创新
加快政府职能转变，深化 改革，构建更加有利于创 新的体制机制，释放全社 会创新活力。
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转变经济发展方式的基本要求
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• 引言 • 转变经济发展方式的基本原则 • 转变经济发展方式的重点任务 • 转变经济发展方式的政策措施 • 转变经济发展方式的保障机制 • 结语：转变经济发展方式是实现可持续发
展的必由之路
01 引言
转变经济发展方式的背景
01
国际竞争压力
全球经济竞争日趋激烈，各国都在加快经济发展方式的转变。我国面临
浅谈如何发展生产性服务业
浅谈如何发展生产性服务业摘要：目前，发达国家的经济主体已经从原来的制造业转换到服务业，其工业生产性服务业的增长远远超出服务业的平均增长水平,成为世界经济中增长幅度最快的行业。
工业生产性服务业的服务方式呈现虚拟化、网络化、外包化的趋势，今后将逐渐形成完整的产业链，即贯穿于生产、流通、分配、消费等社会再生产环节之中。
关键词：生产性服务；企业管理；经济转型一、生产性服务业的发展现状（一）我国生产性服务业发展潜力巨大我国生产性服务业已在国民经济发展中占有一定地位，对国民经济增长起到重要的促进作用，发展有着较大的潜力，生产性服务业占国民经济产出的比重和全部服务业的比重将稳步上升。
（二）生产性服务业助推甘肃省经济转型发展近年来，甘肃省生产性服务业发展速度明显加快，总量规模逐年扩大。
现代物流、信息传输与计算机服务及软件业、科研与技术服务等产业已成为生产性服务业快速增长的重要支撑。
兰州已成为全省现代物流业、科技服务业、金融服务业商务服务业发展中心。
河西和陇东形成对新能源基地生产性服务业、农业服务业的充足需求。
天水装备制造服务业渐趋规模。
陇东能源化工基地、金昌循环经济工业园区服务体系建设发展提速,在产业发展中发挥较大作用。
（三）发展生产性服务业存在的问题市场化程度较低，生产性服务缺乏发展动力。
长期以来，甘肃省生产性服务业的增长主要依靠于劳动投入的增加，科技和知识含量偏低，管理水平和服务质量不能适应市场变化。
企业创新不足，经营效率低下，供给能力的扩张受到制约。
同时也抬高了市场交易成本，在一定程度上抑制和削弱了工业企业外包生产性服务的内在动力。
主辅分离力度不够，生产性服务质量不高。
在分离思路上创新不够，还不能做到因企制宜、一企一策，探索分离的各种路径、方法单一；在分离模式上拓展不够，只注重抓工业企业中物流、营销、安装、研发、后勤服务等常规业务的分离，而在探索其他分离模式，如鼓励设计、金融、保险等企业分离设立服务性企业等方面不足，延伸企业主辅分离的范围和深度不够。
发展的关键在于转变经济发展方式
我们 的技术创新能力有 了很大提高 ， 现在 到处都可以看到一些相当先进 的技术 ， 有些技术甚
至突破 了前沿 。但是 ，让人感到遗憾 的是 ，技术 的商 品化和产业化 依然 非常困难 ，原因就在 于一个有利于创新和创业的环境还没有建立起来 。很多技术有 了发 明却变不成产 品， 了产 有
中国制笔 ２ １。 ２ ０２ １ ３
础性 作用 ，也就是市场竞争形成 的价格在 资源配 置中起 基础性 作用， 以此来反映供求关系 ， 把 资源配 置到最有 效的地方去 。可是我们 的资源经过这 么多年 的改革 ， 政府仍然保持着支配
资源 的大 部分权力，特别是在城市化加速之后 ， 在的产 权结构使得政府手里又 多了一个非 现 常重 要的资源 可 以支配 ， 那就是土地 。各级政府 都很容易用低价格把土地拿到手 ， 变成可 以
金融市场 、法治建设、教育科研体制等 ，都积 累了大量 亟待解决 的问题 ，改革 的任务庞大而艰 巨。
我们应该从哪里着手呢 ？首先要有顶层设计 。经过 ３ Ｏ多年 的改革 ，我们 国家有 了非常大 的发展 ， 但在新 的平 台上又面临新 的选择 。这就需要由我们 的执政党在顶层设计上做选择 ，在这个大系统
用来 支撑 经济增长的重要资源 。我们 的金融 改革虽然市场化了 ， 但是各级政府对于金融机构 有很 大的影响力 ， 加上其他一些机制上 的原因，各级政府对于支配信贷资源也有相 当大 的权
力。有了这些权力，各级政府就会用手 中支配 资源 的权力来营造政策 ， 政绩 的主要表现就是
Ｇ Ｐ的增长 ，因此 ，这 一体制 就造成 了经济增长方式转变 的巨大 障碍，转变经济增长方式 也 Ｄ
“ 十二五 ”规划提 出，转变经济 发展方 式，根本动力是改革 ，因为只有坚持 改革 ，才能消除 转变经济发展方式 的体制性障碍，只有 改革 ，才能建立起有利于发挥创 新精神 的经济社会政 治体
转变经济发展方式
完善教育体系
优化教育结构，加强职业教育 和技能培训，提高人才培养质
量。
引进高层次人才
制定更加优惠的政策，吸引海 内外高层次人才来华创新创业
。
人才激励机制
建立完善的人才激励机制，为 优秀人才提供良好的工作环境 和生活待遇，激发其创新创造
活力。
03
转变经济发展方式的社会 影响
提高人民生活水平，改善民生
案例三：北京市绿色发展的探索
北京市通过发展绿色能源、推 广节能环保技术等措施，推动 绿色低碳发展。
北京市加大对生态保护和修复 的投入，加强生态环境建设， 提高环境质量。
北京市政府出台一系列政策措 施，鼓励企业进行绿色生产和 经营，推动绿色产业发展。
北京市通过开展生态文明教育 等活动，提高公众环保意识， 推动绿色发展。
和人力资源水平。
增强国家竞争力，实现可持续发展
增强国际竞争力
转变经济发展方式，推动产业升级和创新发展，将使我国经济更具活力和竞争力，提高国 际地位。
实现资源节约型、环境友好型社会建设
转变经济发展方式，注重环境保护和资源节约利用，将有力推动资源节约型、环境友好型 社会的建设。
保障国家能源安全
转变经济发展方式，发展清洁能源和新能源，将有效保障国家能源安全和可持续发展。
推动科技创新，提高自主创新能力
01
02
03
增强创新意识
鼓励企业加大研发投入， 建立研发中心，加强与高 校、科研机构合作，推动 科技成果转化。
培养创新人才
加强创新人才队伍建设， 完善科技人才评价机制， 为科技创新提供人才保障 。
创新平台建设
建设一批高水平的创新平 台，为企业提供技术支持 和服务，推动产业技术创 新。
构建高增值生产性服务业的新发展模式——从国际企业角度看广东转变经济发展方式的路径选择
稳 固。近期的经济数据表现参差 ，欧美两个主要经济体的失业率居高不
下 、消 费 者 态度 依 然 审慎 ，而 迪 拜 和 欧元 区债 务 危 机 反 映 ，金融 风 险 还
未有完全消除，加上各国的退市政策有可能导致投资市场 、国际大宗商
品价格和主要货 币汇率波 动 ，全球经济复苏还存在许多不确定因素。
先 ，确实 需 要 当年 的 勇气 和 魄力 。可 以
考 虑在 一 些 重 要 领 域 率 先 突 破 。
一
是 进 一 步 放 宽 准 入 ，鼓 励竞 争 ，
重 点 是 在 垄 断性 强 的基 础 产 业 和 基 础 设 施 建 设 领 域 ，部 分 生 产 性 服 务 业 领 域 。鼓 励 在 竞 争 中形 成 大 企 业 ，广 东所 出现 的 大 企 业 ，不 碰 该 是 靠 占有 资 源 和 行 业 垄 断 而 形 成 的 大 企 业 ，而 是 靠
是关键所在。 广东应在现有强劲 的制造 业基础上 ， 深入思考发展先进生产性服 务业 的最佳方式 。 应在 固有基础上 ， 促 进现有的生产企业逐步转型。 这点就如 香港过去几十年一样 ， 将生产型企业转
变 为 生 产性 服 务企 业 ， 使企 业 能 向产 业 链 的 高增 值 部 分转 移 。 这种 发展 其 实 在 珠 三角地 区 已开始 出 现 ， 到成 本 上 升 受
集 中亚洲。未来 ，亚洲不单是生产采购
基 地 ，而是 有重 大 潜 力 的销 售 市场 ，以 及 与销 售 市场有 紧 密联 系 的创新 设 计 中 心 。过 去 ， 国企 业在 中 国的投 资 主 要 跨 集 中生 产 加工 领 域 ， 在 这些 企 业 为 开 现 拓广 阔 的 内地 和 亚洲 市 场 ， 预计 他 们将
结合我的家乡经济发展变化谈加快转变经济发展方式的必要性
经济发展方式的转变可以改善民生， 提高人民生活水平。
05
结论
加快转变经济发展方式对家乡的意义
实现经济持续健康发展
转变经济发展方式，可以优化产业结构，提高生产效益和质量 ，推动家乡经济的可持续发展。
提高人民生活水平
加快转变经济发展方式，可以促进就业和提高居民收入水平，改 善家乡人民的生活质量。
推动社会进步
市场需求变化
随着人们生活水平的提高，对产品的品质和服务的要求也越来越高，只有不断进行经济发展方式的转变，才能满足市场需 求。
经济发展变化的途径
要点一
技术创新
要点二
品牌建设
通过引进先进的科学技术和设备，提 高产品的质量和生产效率，增强企业 的核心竞争力。
加强品牌建设，提升企业和产品的形 象和知名度，扩大市场份额和销售额 。
转变经济发展方式有助于提高经济质量和效益， 使家乡经济更具竞争力。
转变经济发展方式是家乡经济转型升级的必经之 路，有助于推动家乡经济的长期发展。
02
经济发展方式的转变
传统经济发展方式的局限性
资源依赖型经济
01
传统经济发展方式通常以自然资源为主要依托，过度消耗和利
用，导致资源枯竭和环境破坏。
环境破坏与污染
农业生产也得到了加强，农村基础设 施建设得到了改善，农民的收入水平 也有了明显提高。
然而，这种经济发展方式存在一些问 题，如对资源过度依赖、环境污染等 ，家乡的未来发展需要寻找新的经济 发展方式。
加快转变经济发展方式的必要性
转变经济发展方式是实现可持续发展的必然要求 。
转变经济发展方式有助于保护环境、实现经济绿 色发展。
经济发展方式的转变，可以促进社会公平正义，推动社会进步。
如何转变经济发展方式
如何转变经济发展方式纵所周知，当今世界竞争日趋激烈，无论是在经济，军事，科技，文化，还是政治竞争都相当的激烈。
特别是在经济方面，竞争的激烈程度是无与伦比的。
在遭遇到国际金融危机后，迫使我国不得不转变经济发展方式。
综合国际国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓了。
目前我国经济增长主要依靠投资、出口需求拉动，依靠第二产业带动，和依靠增加物质资源消耗维持。
面对国内外经济形势深刻变化，面对日益突出的资源环境约束，面对产业规模的扩大和日益激烈的市场竞争格局，只有加快转变经济发展发展方式，才能为经济快增长奠定坚实基础。
那么我们又该如何去做呢？转变经济发展方式，首先要调整优化需求结构。
坚持扩大内需的方针，积极扩大消费需求，着力提高投资效益，努力稳定出口，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
要积极增加城乡居民收入，加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。
进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作，继续实施家电和汽车以旧换新政策，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求。
要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇综合承载能力，为人民生产生活方式转变提供必要支持，为扩大消费市场拓展新的空间。
要适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构升级。
在稳定政府投资的同时，要增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力，放宽市场准入，保护民间投资合法权益。
与城镇化结合，积极培育市场驱动的投资增长，增强投资的内在约束，提高投资效益。
要加快转变外贸发展方式，优化出口结构，继续抑制高消耗、高排放产品出口过快增长，鼓励自主知识产权和自主品牌产品出口，提高出口产品质量、档次和附加值。
转变经济发展方式，要积极推进产业结构调整，以扩大内需特别是居民消费需求为目标，以稳步推进城镇化为依托，以市场调节为基础，促进经济增长由一、二、三产业协调推动，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。
山东省人民政府关于加快发展生产性服务业的意见
山东省人民政府关于加快发展生产性服务业的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2009.07.15•【字号】鲁政发[2009]87号•【施行日期】2009.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文山东省人民政府关于加快发展生产性服务业的意见（鲁政发〔2009〕87号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为充分发挥生产性服务业在调整产业结构、转变经济发展方式和建立现代产业体系中的重要作用，把生产性服务业培育成为全省服务业的亮点，促进全省服务业又好又快发展，根据《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）精神，结合我省实际，现就加快发展生产性服务业提出以下意见：一、充分认识加快发展生产性服务业的重要意义生产性服务业主要是为生产提供中间服务的服务业。
我省制造业、农业基础较好，发展生产性服务业具有明显的比较优势。
近年来，我省生产性服务业的增长速度都在15%以上，生产性服务业增加值约占全省服务业增加值的40%左右。
从发达国家和地区经济发展的实践看，发展生产性服务业能够细化和深化专业化分工，降低社会成本，提高资源配置效率，是转变经济发展方式的重要途径，是推动产业结构优化升级的必然选择，是提高市场竞争力的有效手段。
从我省经济发展的实际看，加快发展生产性服务业，一是走新型工业化道路，建设制造业强省的需要。
加快发展研发设计、信息服务、技术服务、商务服务、金融服务等生产性服务业，有利于更好地以信息化带动工业化，有利于制造业企业通过外购专业化、有效率的中间服务，降低成本，提高效率，有利于制造业企业集中有限资源投向关键领域，推动企业技术进步与创新，增强产品和企业竞争力。
二是承接国际服务业转移，提升服务业产业层次和水平的需要。
目前，国际生产性服务业正在加速向发展中国家转移。
转变经济发展方式的重要动力
转变经济发展方式的重要动力文章认为，激发市场主体活力，对转变经济发展方式具有重要推动作用。
市场主体包括企业、政府和居民。
所以，转变企业发展方式是转变经济发展方式的内在要求和重要推动力，政府是激发市场主体活力和转变经济发展方式政策环境的缔造者，多维度激发居民主体活力是扩大消费需求的必然选择。
标签：市场主体；激发活力；转变经济发展方式；动力党的十八大报告明确指出，要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。
市场主体包括参与市场交易活动的所有组织和个人。
其中企业是社会产品的直接创造者和供给者，是最重要的市场主体。
在社会主义市场经济中，政府是一个特殊的主体，它既是市场的参与者，又是市场的管理者。
作为市场上产品的最终消费者和各类要素的最初提供者，居民也是一个重要的市场主体。
充满活力的市场主体是任何一个经济体持续发展的动力之源。
当前，国际经济持续低迷，我国经济增长速度放缓，这种形势下充分激发各类市场主体的活力就显得尤为迫切。
2008年金融危机之后，世界经济的新变化使得全球经济发展面临更加错综复杂的形势。
2012年全球经济增长率已降至2009年以来的最低点。
美国、日本、欧洲等主要国家和地区的经济持续低迷，不仅影响到我国的对外贸易和招商引资，也直接影响到我国经济的增长和发展。
与此同时，中国经济自身正处于转型升级的关键时期，结构调整需要面对各种矛盾。
应对这一系列的外来冲击和内在挑战，必须深化经济体制改革，进一步完善社会主义市场经济体制，激发各类市场主体发展新活力，加快转变经济发展方式。
一、转变企业发展方式是转变经济发展方式的内在要求和重要推动力转变经济发展方式就是要改变和提升生产力发展的经济结构和动力结构。
作为生产力发展的载体，企业顺理成章地成为转变经济发展方式的重要主体，企业发展方式的转变是经济发展方式取得实质性进展的内在要求和重要推动力。
转变经济发展方式的根本途径是什么
转变经济发展方式的根本途径是什么?最佳答案答：坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大车内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
其他回答面对国际金融危机的影响，中央果断地采取了一系列应对措施。
这些措施已经开始见到成效。
由于中央财政投资在带动银行贷款、带动社会投资、带动居民消费等方面发挥了重要作用，去年下半年以来经济增速持续下滑的趋势初步得到遏制。
但是，形势依然严峻。
近年来，我国出口总额已接近国内市场消费品零售总额。
在这种情况下，出口由前几年的年均增长20%左右转为大幅下降，对实现全年经济增长目标造成了很大困难。
预计年内发达国家经济难以复苏，我国全年出口将下降5%—10%。
因此，实现全年经济增长目标，除了稳定出口，关键还在于扩大内需的力度能否弥补出口下降的影响。
而扩大内需政策能否在近期和长远都发挥作用，财力支持和政策效能是否具有可持续性，则取决于能否实现经济发展方式转变。
也就是说，只有扩大内需政策在推动发展方式转变上取得突破性进展，我们才能从根本上战胜国际金融危机，真正实现变压力为动力、化挑战为机遇，不仅在今年而且在今后一个较长时期把经济平稳较快发展的势头保持下去。
调整需求结构，增强消费对经济发展的拉动作用转变发展方式是党的十七大提出的重大战略，是贯彻落实科学发展观的根本举措。
转变发展方式中的第一个转变，就是调整需求结构，坚持扩大内需特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变。
这是针对我国经济结构中消费与投资、内需与外需比例严重失衡的局面提出来的。
面对国际金融危机造成出口大幅下降的局面，实现这一转变具有很强的紧迫性。
居民消费率过低、投资率过高，是我国经济重大比例关系不协调的突出表现。
加快推进经济发展方式的三个转变
加快推进经济发展方式的“三个转变”王一鸣党的十七大报告中强调，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。
其中，加快转变经济发展方式是我们党总结近30年特别是近年来经济发展和改革开放实践，科学分析我国在新世纪、新阶段面临的新课题、新矛盾基础上提出的重大战略方针。
转变经济发展方式，在内涵上既要求实现经济增长由粗放型向集约型、外延型向内涵型转变，提高要素投入产出效率和全要素生产率，也要求实现需求结构、产业结构、要素结构的优化升级，实现国民收入分配结构有效改善，实现人与自然的和谐发展和人的全面发展。
从“增长方式”到“发展方式”调整，体现了我们党发展理念的重大转变和创新，对于促进国民经济又好又快发展，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，具有十分重要的理论与实践意义。
一、转变经济发展方式的重大现实意义党的十七大提出转变经济发展方式这一重大命题，其重大现实意义主要体现在：第一，转变经济发展方式是顺应世界发展新潮流的战略选择。
当今世界正在发生广泛而深刻的变化，经济全球化趋势增强，国际分工形态发生新的变化；新科技革命向纵深推进，新技术、新产业和新经济形态不断涌现；全球气候和环境变化加剧，人类面临的共同挑战增多。
这些变化，推动国际社会调整和转变发展理念，促进各国探索和创新发展模式，以适应更加复杂的变化和应对更加严峻的挑战。
能否顺应世界发展的新变化，加快以现代发展方式替代传统发展方式，关系到我们能否牢牢把握发展的主动权，更好地应对全球化竞争和各种挑战，也将从根本上决定我国的发展前景和国家的战略利益。
第二，转变经济发展方式是适应我国新阶段发展新要求的必然选择。
改革开放以来，我国经济发展取得举世瞩目的成就，在国际社会的影响力迅速上升，但为经济高速增长付出的成本很高、代价很大，经济的持续快速发展面临诸多挑战。
要解决深层次的矛盾和问题，如降低经济增长对投资和出口的过度依赖，降低储蓄率和提高消费率；调整城乡和区域结构，增强发展的协调性；调整收入分配关系，提高公共服务水平；加强人力资源开发和人力资本积累，增强自主创新能力；降低单位国内生产总值能耗和加强生态环境建设，都要求转变经济发展方式。
国发〔2012〕62号《国务院关于印发服务业发展“十二五”规划的通知》全文
国务院关于印发服务业发展“十二五”规划的通知国发〔2012〕62号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《服务业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2012年12月1日服务业发展“十二五”规划目录前言第一章服务业发展面临的形势第一节发展基础第二节发展机遇第三节面临挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章服务业发展重点第一节加快发展生产性服务业（一）金融服务业（二）交通运输业（三）现代物流业（四）高技术服务业（五）设计咨询（六）科技服务业（七）商务服务业（八）电子商务（九）工程咨询服务业（十）人力资源服务业（十一）节能环保服务业（十二）新型业态和新兴产业第二节大力发展生活性服务业（一）商贸服务业（二）文化产业（三）旅游业（四）健康服务业（五）法律服务业（六）家庭服务业（七）体育产业（八）养老服务业（九）房地产业第三节提升农村服务业水平第四节拓展海洋服务业领域第四章扩大服务业开放第一节大力发展服务贸易第二节提高服务业利用外资水平第三节稳步实施“走出去”战略第四节深化内地与港澳地区服务业合作第五节推进海峡两岸服务业合作第五章改革完善服务业发展体制机制第一节深化服务业改革第二节创新政策支持第六章规划实施保障第一节加强组织协调第二节夯实发展基础第三节健全规划实施机制前言“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是推动服务业大发展的重要时期。
加快发展服务业是推进经济结构调整、产业结构优化升级的重大任务，是适应对外开放新形势、提升综合国力的有效途径，也是扩大就业、满足人民群众日益增长的物质文化生活需要的内在要求。
《服务业发展“十二五”规划》是落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求、指导我国服务业发展的总体部署，是编制服务业各领域专项规划（指导意见）和地方服务业发展规划的重要依据。
转变经济发展方式,大力发展现代服务业
代服务业正蓬勃发展。现代服务业 以人力 资本 作为 主要 的投人品 ， 以提供专业化 的服务作 为 自己的特 色， 日益 以 增多的专业化厂商为 自己服务的对象 ， 以高效率 、 高质量
和 高 效 益 凸 显 自己 的 价 值 。 这 不 仅 使 得 现 代 服 务 业 的增 长 速 度 超 过 其 他 产 业 的 平 均 水 平 ， 得 现 代 服 务 业 在 使 第 三产 业 中 的 比重 日趋 上 升 ， 化 了服 务 业 的 内部 结 构 ； 优
力 。仅 以北 京 、 海 为 例 ， 为 国 际 化 大 城 市 ， 现 代 服 上 作 其 务 业 的 发 展 在 全 国处 于 领 先 地 位 ； 如 浙 江 、 东 以制 造 又 广 业 的发 展 为 主 要 特 征 ， 现 代 服 务 业 对 现 代 制 造 业 的 支 其 撑 与 拉 动 作 用 的 效 果 已非 常 显 著 。在 这 些 城 市 和 地 区 正
现代 服务业 凸显 了新经 济的特 征 ， 即伴 随知识 经济 和信 息 技术 的发 展而 产生 ， 突 表 现 为 以新 理念 、 技 新 术、 新业态和新方式改造提升传统服务业 ， 为社 会提供 高
层次 、 附加值 、 高 高人 文关 怀 的现 代 化 服 务 。现 代 服 务 业 经 济 价 值 的提 升 和 彰 显 ， 已成 为 经 济 增 长 的重 要 动 力 和 现 代 化 的重 要 标 志 。与 传 统 服 务 业 相 比 ， 代 服 务 业 具 现
７％ ， ２ 而现代服务业在北京服 务业 中的 比重 ２ ０ ０６年也 已
上 升 到 ６ ．％ 。促 进 了 北 京 人 民 生 活 水 平 的 提 高 ， 会 ９２ 社 经 济 的 协 调 发 展 ， 京 作 为 首 都 和 特 大 型 城 市 应 有 功 能 北 的 充 分 发 挥 ， 来 越 依 赖 于 现代 服 务 业 的快 速 发展 。 越
转变经济发展方式
推动绿色发展
加强环保治理
实施重点生态保护和修 复工程，加强对环境污 染的治理和监管，推动 环境质量持续改善。
发展清洁能源
积极发展风能、太阳能 等清洁能源，减少对化 石能源的依赖，降低碳 排放。
促进资源循环利用
推广循环经济模式，提 高资源利用效率，实现 经济发展与环境保护的 良性互动。
强化人才培养
加强教育和人才培养，培养具有国 际视野和创新能力的高素质人才。
加强国际合作
积极参与国际经济合作和治理，加 强与世界各国的经贸往来和技术交 流，推动经济全球化进程。
THANK YOU.
，推动生态文明建设。
03
创新政策
通过加大科技投入、鼓励企业创新等措施，提升科技创新能力，推动
新技术、新产业、新业态的发展。
微观政策
企业改革
通过深化国有企业改革、推动混合所有制等措施，激发企业活 力和创造力，提高市场竞争力。
人才培养
通过加强职业教育、技能培训等措施，培养高素质人才，提高 劳动力素质和技能水平。
背景
随着全球经济格局的变化和中国经济进入新常态，传统的高 投入、高消耗、高污染、低产出的经济发展方式已经不再适 应新的发展要求。因此，需要转变经济发展方式，实现经济 结构的转型升级和可持续发展。
转变经济发展方式的意义
促进经济增长
推动结构调整
转变经济发展方式可以促进经济增长，提高 经济发展的质量和效益，实现经济持续健康 发展。
04
转变经济发展方式的成效与挑战
取得的成效
产业结构优化
通过转型升级，我国产业结构不断优化，从以传统制造业为主向 高端制造业和服务业转型，实现了产业升级和经济发展方式的转 变。
转变经济发展方式的含义及途径
转变经济发展方式的含义及途径一、转变经济发展方式的含义1.什么是转变经济发展方式经济发展方式，是实现经济发展的方法、手段和模式，其中不仅包含经济增长方式，而且包括结构（经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构等）、经济发展的目的、经济发展与能源资源环境的关系等诸多方面的内容。
转变经济发展方式，是指经济发展建立在结构不断优化、资源利用效率不断提高、生态环境不断改善基础上的经济增长。
转变经济发展方式，不仅要突出经济领域中“数量”的变化，更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。
其鲜明特征在于：顾及可持续性，顾及经济结构调整、优化和产业升级，顾及就业、消费、分配等一系列社会需要等。
转变经济发展方式，是经济的数量型扩张向质量型发展的理念升华，是科学发展观的重要内容和题中应有之义。
这就决定了转变经济发展方式必须坚持以科学发展观为统领，以实现科学发展为出发点。
2.比较经济发展方式与经济增长方式经济增长方式与经济发展方式，既相联系又有区别。
一般来说，经济增长方式是指通过要素结构变化包括生产要素数量增加和质量改善来实现经济增长的方法和模式。
通常把主要依靠增加生产要素投入、追求产品数量扩张的增长方式，称为粗放型增长方式；把注重依靠科技进步和提高劳动者素质、加强管理、改善效益的增长方式，称为集约型增长方式。
经济发展方式的内涵更加丰富，既涵盖要素结构的变化，又包括产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构的变化，也包括资源和生态环境的状况。
二、对加快转变经济发展方式是我国经济发展的重要方针和重大战略的理解（1）转变经济发展方式是针对经济发展中存在的突出问题和矛盾而提出的。
目前，内外需结构不平衡，国内需求结构不平衡，产业结构不合理，自主创新能力不强以及体制机制不健全，经济增长方式比较粗放，实现经济快速增长付出的代价过大。
近年来随着经济增长速度加快，增长方式粗放的问题更加突出，资源环境面临的压力越来越大，不仅影响短期的健康发展，更为重要的是，将严重制约长期的持续发展和全面建设小康社会目标的顺利实现。
转变经济发展方式的含义及途径
加快转变经济增长发展方式的主要途径和措施，在党的十七大报告指出：促进国民经济又好又快发展，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。
报告指出，加快转变经济发展方式，要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。
一、转变经济发展方式的含义1.什么是转变经济发展方式经济发展方式，是实现经济发展的方法、手段和模式，其中不仅包含经济增长方式，而且包括结构（经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构等）、经济发展的目的、经济发展与能源资源环境的关系等诸多方面的内容。
转变经济发展方式，是指经济发展建立在结构不断优化、资源利用效率不断提高、生态环境不断改善基础上的经济增长。
转变经济发展方式，不仅要突出经济领域中“数量”的变化，更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。
其鲜明特征在于：顾及可持续性，顾及经济结构调整、优化和产业升级，顾及就业、消费、分配等一系列社会需要等。
转变经济发展方式，是经济的数量型扩张向质量型发展的理念升华，是科学发展观的重要内容和题中应有之义。
这就决定了转变经济发展方式必须坚持以科学发展观为统领，以实现科学发展为出发点。
2.比较经济发展方式与经济增长方式经济增长方式与经济发展方式，既相联系又有区别。
一般来说，经济增长方式是指通过要素结构变化包括生产要素数量增加和质量改善来实现经济增长的方法和模式。
通常把主要依靠增加生产要素投入、追求产品数量扩张的增长方式，称为粗放型增长方式；把注重依靠科技进步和提高劳动者素质、加强管理、改善效益的增长方式，称为集约型增长方式。
经济发展方式的内涵更加丰富，既涵盖要素结构的变化，又包括产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构的变化，也包括资源和生态环境的状况。
二、对加快转变经济发展方式是我国经济发展的重要方针和重大战略的理解（1）转变经济发展方式是针对经济发展中存在的突出问题和矛盾而提出的。
生产性服务业与经济发展方式转变的关系研究
［ 关键 词 ］生产性服务业 ； 服务业 ； 经济发展方 式 ［ 中图分类号 ］Ｆ ２ ． ７ ６９ ［ 文献标识码 ］Ａ ［ 文章编号 】２ ９ ０５—３ ８ （０ ２ ０ ０ ３— ３ ２ ３ ２ １ ）７— ７ ０
未形成 统一 、 确定的概念 。不 同的学者从 服务对象 、 服务 功能 、 行业特征等不 同角度对 生产 性服 务业 的定义进 行
管理提供服务 ， 而非直接 向消费个体提供服务 ， 不直接 它 参与生产或者 物质转化 ， 又 是任何 工业 生产 环节 中不 但
可缺少 的。
由此可见 ， 生产性 服 务业 的定义 在 国内外 学术 界并
来的产业类别。它主要包含了 以知识资本 和人力资本 为
７ ３
对外住
运转方式 的产业 。同时 ， 当今 全球 新 的经济与技 术的 在
、
生产性服 务业与经济发展方式转 变的内涵
（ ） 产 性 服 务 业 概 念 的提 出及 其 本 质 特 征 一 生
１ 献综述 。１６ 美国的经 济学家 Ｈ Ｇ ｅｎｉｄ ．文 ９ ６年 ． ｒｅｆ ｌ ｅ
在研究 服务 业及其分类 时提出了生产 性服务业 （ ｒｄ ｃｒ Ｐｏｕ ｅ
Ｓｒｉｅ） ｅｖ ｓ 的概念 。Ｂｏ ｎｎ ｃ ｒｗ ｉｇ和 Ｓ ｇｌ ａ ｉ ｅ ｎ于 １７ ｎ ｍ ９ ５年 在 对 服务业进 行功能性 分类 时 ， 也提 出 了生 产性 服务 业 的概 念， 他们认为生产 性服 务业 包括 金融 、 险 、 保 法律工 商 服 务 、 纪等具有知识 密集 和为 客户 提供 专 门性 服务 的行 经 业 。同 时 Ｈ ｂ ａｄ和 Ｎ ｔ ｒ １８ ） Ｄ ｎｅｓ １８ ） ｕ ｂｒ ｕｔ （ ９２ 、 ａｉ （９ ５ 等人 ， ｅ ｌ
生产性服务业：转变湖北经济增长方式的选择——基于产业关联视角
中 图分 类 号 ： ７ ９ 文 献 标 志 码 ： Ｆ１ Ａ 文 章 编 号 ：０ ６６ ９ ２ １ ） ４ ０ ４ —５ １ ０ －３ Ｘ（ ０ ２ ０ —０ ４０
２ ０世纪 ８ ０年代 以来 ， 生产 性 服务业 的快 速发 展 成 为发达 国家 和地 区经济增 长 的主要 特征 。进入 ２ １ 世纪， 全球服务业 增 加值 占 Ｇ Ｐ的比重 达到６ ．％ ， Ｄ ７２
服 务业 的范 围作 了延伸 和扩 展 ， 为专 业服 务 、 息 分 信
收 稿 日期 ： ０ ２—０ ２ １ ４—２ ８
生产性服务业 ： 变湖北经济 增长方 式的选择 转
— —
基 于 产 业 关联 视 角
张 贤 慧
（ 汉 大 学 商 学 院 ，湖北 武 汉 ４ ０５ ） 江 ３ ０ ６
摘 要 ： 北省 正 处 于新 一轮 经 济增 长和 产 业结 构 优 化 升 级 的 过 程 中 ， 须抓 住 机 遇 ， 据 生产 性服 务 业 与其 湖 必 根
企业 生产 的上 、 、 游 等诸 多环 节 ， 生 产过 程 的 中 下 为 不 同阶段 提供 服务 。生 产性服 务是 市场化 的非 最终 消 费服务 ， 即不是 面 向 消费 者 而 是 面 向生 产 者 的服
务 。生 产性 服务业 与其 他服 务业 一样也 是 由许 多行
业 和部 门所组 成 的 。李 大 明 、 肖全 章认 为 ， 生产 性服
２ ０ 年 这一 比重达 到 ６ ． ％ 。其 中发达 国家 的服务 ０８ ９０
和 中介 服务 、 融和 保 险 服务 以及 与 贸 易有 关 的服 金
加快发展生产性服务业,做大漳州城市经济
目前 全 球 服 务 业 产值 占 Ｇ Ｐ 比重 平 均 已超 过 ６ ％ ，部 分 发 达 Ｄ ０ 国 家超 过 ７ ％。其 中生 产 性 服 务业 的增 加值 占 Ｇ Ｐ 的 比 重 均 ５ Ｄ 超 过 １ ． 增 长 速 度 远远 超 出服 务 业 的 平 均 增 长水 平 。 １ 其 ３ 第 二 ，服务 外包 成 为 生 产 性 服 务 业 国 际 转 移 的 重 要 途 径 。 发 达 国家 生 产性 服务 业 的强 劲 发 展 ， 动 着 全 球 服 务 外 包 业 务 推 的发 展 ， 产 性 服 务 外 包 成 为外 包 业 务 的核 心 。 生 第 三 ， 产 性 服 务业 和制 造 业 融 合 互 动 发 展 态 势 明显 。全 生 球 制 造 业 中 间投 入 中 的服 务 投 入 不 断 增加 。 产 性 服务 业 和制 生 造 业 的关 系 日趋 紧 密 ， 生产 性 服 务 业 支 撑 制 造 业 发 展 ， 造 业 制 为 生 产 性服 务 业 提 供 巨大 的 市 场 空 间 ， 者 之 间 存 在 着 外 部 性 两 的相 互 给予 机 制 。 第 四 ， 新 成 为 生产 性 服 务 业 发 展 的 核 心 动 力 。 生 产 性 服 创 务 业 的发 展 离 不 开 各 种 技 术 创新 活动 及 创 新 成 果 的应 用 ， 新 创 对 生产 性 服 务 业 的推 动 作用 日益 显 现 。 近 年来 漳 州 生 产 性 服 务 业 虽 然 发 展 迅 速 ，增 加 值 逐 年 递 增． 是与发达地区或全 国、 但 全省 相 比 ， 州 生 产 性 服 务 业 还存 漳 在 以下 差 距 ： 是 总 量 小 比重 不 高 。生 产 性 服 务 业单 位 数 、 一 从业 人 员 、增 加 值 占服 务 业 增 加 值 比重 及 占全 市 Ｇ Ｐ比 重均 低 于 Ｄ 全 省水 平 （ 省 为 ２ － 、 ３ ％ 、７０ 全 ７３ ３ ． ４ ．％与 １ ． ） 从 业 人 员 年 ％ ９ ９５ ； ％ 均 增 长 速 度 比全 省 低 了 １ ． 百 分 点 ； 加 值 年 均 现 价 增 长 速 ５个 增 度 也 比全 省 低 了 ０６个 百 分 点 。二 是 与 制造 业 的关 联 不 强 。按 ． 照 全 球 生 产 性 服务 业 与 制 造 业 之 间 的 比例 关 系 ， 一 元 制 造 业 每 增 加 值 就 需 要 一元 以上 的生 产 性 服 务 业 为其 提 供 配 套 服 务 。 而 ２０ ０ ９年 我 市 制 造 业 增 加 值 与 生 产 性 服 务 业 增 加 值 比仅 为 １ ：
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ｉｇ ｔ ｅ ｃ ｎ ｉ ｕ ｕ ｅ ｅｏ ｉ ｇ ｅ ｏ ｏ ｎ ｈ ｏ ｉｌｓ ｗ ｌ ｎ ｈ ｏ ｔ ｏ ｓ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｃ ｎ ｍｙ ａ ｄ ｔ ｅ ｓ ｃａｉｔ ｅｌ—ｏ ｏ ｉｔ ． Ｔ ｅ １ ｔ ｅ ｓｏ ｆｔ ｅ ｐ ｒｙ ａ ｖ ｎ ｅ ｈ ｎ ｆ ｓ ｃ ｅｙ ｈ ７ ｈ ｓ ｓ ｉｎ ｏ ａ ｔ ｄ ａ ｃ ｄ ｔ ｅ ｈ
刘 北 林
（ 尔 滨 商业 大 学 ，黑 龙江 哈尔 滨 １０ ２ ） 哈 ５ ０ ８ 摘 要 ：我 国经 济 增 长方 式 尚未 实现根 本性 转 变 ，增 长方 式粗 放 的 问题 更 加 突 出， 资 源环境 面 临 的压 力 越 来越 大 ，已严 重地 制 约 了经 济 的持 续 发展 和 全 面 建设 小康 社 会 目标 的 顺 利 实 现 。党 的 十 七 大报 告 从
至世界第 四，供求关系由长期短缺转变为一定程度 的
相 对 富裕 ，人 民生 活 由解 决 温饱 向全 面 小 康 迈进 。在 解 决 了这 些 紧迫 问 题 、具 备 了一 定 的物 质基 础后 ，我
紧 迫 而重 大 的战 略任 务
经 过 多 年 努 力 ，我 国 经 济 增 长 方 式 取 得 明 显 进 步 ，效益 不 断提 高 ：区域 发 展 出现 新变 化 ，农 业 基 础
当前的发展 实际出发 ，提 出转 变经济发展 方式的重大战略 ，对准确认识我国经济社会发展现 实，提 高
发展 质 量 ，促 进 国 民经 济 又好 又快 发展 意 义重 大 。 关键 词 ：现 代服 务 业 ；生产 性服 务 业 ；经济 发展 方式
中图分类号 ：Ｆ０ ２２
文献标识码 ：Ａ
维普资讯
２ ０ ／ ９ 总第 ３ ７期 ０ ８０ ７
文章 编 号 ：１０ —１８ （０ ８ ９— ０ １ ０ ０ １ ４ Ｘ ２０ ）０ ０ ０ — ４
商 ￣ ，ｆ ｅ 宄 －
Ｃ ＭＭＥ Ｉ Ｌ Ｒ ｓ Ａ Ｃ Ｏ ＲＣ Ａ Ｅ Ｅ Ｒ Ｈ
发展生产性服务业 转变经济发展方式
续保持量 的增长 ，而且更要注重质 的提升 ，坚持好字 当头 ，好 中求 快 ，努力 实现 速度 、质量 、效 益相 协 调 ，消费、投资、出 口相协调 ，人 口、资源 、环境相
协 调 ，真 正做 到 又 好 又 快 发 展 。转 变 经 济 发 展 方 式 ，
在发展道路上要根本改变依靠高投入 、高消耗 、高污 染来支持经济增 长 ，坚持 走科 技 含量 高、经济效 益 好 、资源消耗低 、环境污染少 、人力 资源优势得到充 分发挥的 中国特色新 型工业 化道 路 ，实现 可持续 发 展。 目前 ，转变经济增长方式紧迫性表现为 以下几个
们不仅要继续保持发展得快 ，更要注重发展 得好。与
转 变 经济 增 长方 式 相 比 ，转 变 经济 发 展方 式 不 仅 要 继
地位得到加强 ，现代服务业和文化产业 发展迅速 ，国 有经济结构和布局战略性调整加快进行 ，国企改革成
效显 著 ，研 发 投入 不 断扩 大 ， 自主 创新 能力 增 强 ，企 业管 理 得 到加 强 ，宏 观 调控 不 断改 善 。 在肯 定 成 绩 的 同时 ，必 须清 醒地 认 识 到 ， 由于我 国客 观存 在 的人 口 多 、底 子 薄 、地 区发 展差 距 大 等基 本 国 情 ，由于 受 经
ｓｒｔ ｇ ｆｔ ｎ ｆｒｎ ｈ ｄ ｆｄ ｖ ｌｐ ｎ ｃ ｎ ｍｙ ａ ｃ ｒ ｉ ｇ ｔ ｈ ｒ ｃｉａ ｏ ｄ ｔ ｎ ，ｗｈ ｃ ｌ ｐ ｏ ｅ ｏ ｒ ａ ｔ ｅ ｙ ｏ ｒ ｓ ｉ ｇ ｔ ｅ ｍｏ ｅｏ ｅ ｅ ｏ ｉ ｇ ｅ ｏ ｏ ｃ ｏｄ ｎ ｏ ｔ ｅ ｐ ａ ｔ ｌ ｃ ｎ ｉ ｏ ｓ ａ ａ ｏ ｃ ｉ ｉｈ ｗｉ ｒ ｖ ｆｇ ｅ ｔ ｌ ｓｇ ｉ ｃ ｎ ｅ ｉ ｈ ｏ ｒｅ ｏ ｒ ｖｎ ａｉｎ ｃ ｎ ｍｙ ｉｎ ｆ ａ ｃ ｎ ｔ ｅ ｃ ｕ ｓ ｆｉ ｏ ｉｇ ｎ ｔ ａ ｅ ｏ ｏ ． ｉ ｍｐ ｏｌ
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Ｋｅ ｙ ｗｏｒ ｄｓ：ｍ ｏ ｅ ｎ ｓ ｒ ｉ ｅ ｉ ｕ ｔ ｄ ｒ ｅபைடு நூலகம்ｖｃ ｎｄ ｓｒ ｙ； ｐ ｏ ｃｎｇ ｓ ｒ ｉｅ ｒ ｄｕ ｉ ｅ ｃ ｓ； ｅ ｏ ｍ ｉ ｖ ｌ ｐ ｅ ｖ ｃ ｎｏ ｃ ｄｅ ｅ ｏ ｍ ｎｔ
一
、
加快 转 变经 济 发展 方 式是 关 系国 民经 济 全 局
Ｔｈｅ Ｄｅ ｅ ｏ ｍ ｅ ｔｏ ｅ ｖｃ ｎｄｕ ｔ ｙ ｔ ｃ ｌ ｒ ｅ ｔ ｅ Ｅｃ ｎｏ ｉ ｏｗｔ ｖ ｌｐ ｎ ｆ Ｓ ｒ ｉｅ Ｉ ｓｒ ｏ Ａｃ ｅｅ ａｔ ｈ ｏ ｍ ｃ Ｇｒ ｈ
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（ ａｂ ｎｖｒ ｔ ｏ ｏ ｍｅ ｅＨ ｒｉ ５ ０ ８ Ｃ ／ａ Ｈ ｒｉ Ｕ ｉ ｓｙ ｆ Ｃ ｍ ｒ ， ａｂ １ ０ ２ ，ｈｎ ） ｎ ｅ ｉ ｃ ｎ