温岭制鞋企业用工现状分析 正文

一、温岭制鞋企业用工现状分析温岭制鞋业起步于上个世纪70年代末期，主要集中在泽国、横峰、大溪、城东、城北、温峤等镇（街道），主要以生产中低档注塑、浇注皮鞋为主。

据了解，温岭市有制鞋企业近5000家，2006年产值172亿元，产量7亿多双，占全国制鞋总量的8%，产品远销140多个国家和地区，无论是产量、产值还是出口国家数，都稳居全国各县市首位。

温岭已成为全球最大的注塑、注浇皮鞋生产基地之一，2007年7月被授予“中国鞋类出口基地”的称号。

经过几十年的发展，制鞋业已经成为温岭经济的支柱产业，在温岭经济中占有重要的地位。

据资料显示，2007年温岭制鞋业的产值已经达到223亿元，年增长15%以上，占了当地工业总产值的1/5强，出口额更是占了温岭总出口额的近一半，当之无愧地成了当地的支柱产业。

但随着国际金融危机的影响，2008年开始温岭市鞋业总量增幅不断下降，主要是规模下企业大量歇业停产；至2008年7月规模上鞋业企业则实现工业产值 45.44亿元，同比增长8.7％，但增幅比去年同期回落16.8个百分点；实现销售产值44.34亿元，同比增长9.1％，增幅比去年同期回落15.7个百分点；实现出口交货值31.43亿元，同比上升增长0.4％，增幅比去年同期回落29.9个百分点。

虽然整个行业受金融危机的影响较为严重，效益出现大幅度的下滑，不少企业也因此停产、限产甚至倒闭，但整个制鞋业的用工情况却没有因此而得到改善，反而更让这一状况趋于严峻。

调查显示：24家鞋企平均招工率为81.9%；其中用工量在千人以上的企业招工率为68.2%；用工量在200-900人的企业招工率为88.2%；用工量在200人以下的小企业招工率为56.2%，更有不少小规模的鞋厂因招不到员工处在停产半停产的状态（但有部分鞋企招工好于往年）。

据有关部门估计，今年来温岭的外来务工人员就减少了10%－20%，全市鞋企用工缺口在2万人左右，占用工人数的20%左右。

从总的情况来看，在温岭约有13.6万人从事着制鞋工作，而在这些从业者中，外来民工达12.8万，占了94%。

占总外来务工人数的三分之一强，但自2004年起，来温岭从事制鞋业的人员就出现了不断递减的趋势。

进入2009年，由于担心金融危机会对制鞋行业带来深远的影响，致使今年来温岭的外来务工人员与往年相比又出现大幅的减少。

由于招工不足、人才缺乏使大多数企业无法维持生产与扩大规模，面临越来越大的压力与挑战。

二、造成制鞋企业当前用工现状的主要因素造成大多数鞋企工人缺乏，招工难是由于多重因素引起的，分析其原因主要有以下几点：（一）、受外部环境因素的影响，造成员工缺乏由于受国际金融危机的大环境影响，企业出口订单出现了大幅的下降。

而在温岭制鞋业中出口型规模企业就有300多家，出口额占行业总产值的30%左右。

由于受外销疲软，内销不景气等因素的影响，致使温岭鞋业出现明显的下滑。

据统计，至08年10月份，我市几大制鞋区域都出现企业停产或倒闭的情况。

横峰共2000多家鞋企，倒闭5家，停产800多家，其中临时性停产600家。

城北街道共980多家鞋企，倒闭6家，停产210多家，其中临时性停产122家。

温峤镇共398家鞋企，倒闭22家，停产56多家，其中临时性停产10家。

2009年初，横峰街道两家内销鞋企业倒闭，其中一家欠员工薪水潜逃；6月1日，有近三十年历史的鞋企，泽国镇的台州大众鑫鞋业突然性停产，大大打击了温岭整个制鞋行业的信心；7月下旬，城北街道又出现两家鞋厂先后倒闭等等。

由于对整个制鞋行业前景的担忧，致使很多员工担心企业没有足够的能力维持正常的生产经营，甚至担心自己辛勤劳动的工钱也会因为企业陷入困境而无法得到，因而纷纷选择放弃来温岭，使得来温岭的外来务工人员出现大幅的减少，本来用工紧张的整个制鞋业状况更趋于严峻。

（二）、由于受中毒事件的影响，造成人员流失早在2002年温岭市部分制鞋企业发生因非法生产及违规使用胶粘剂而造成的慢性苯中毒和疑似苯中毒事件，致使２８人中毒，其中４人死亡。

虽然此事件在当时都已经作了非常迅速和严厉的处理，但阴影仍存，给很多外来务工人员留下了难以磨灭的印象。

由于这些个别企业的违法行为致使很多外来务工人员，因担心自身的健康受到伤害而纷纷离开这个行业，或选择离开温岭或到邻近县市就业。

（三）、由于劳资问题造成的人员流失在温岭鞋业，有一种延续几十年的工资支付，其做法是，每月只发给工人一定的生活费，工资半年或一年结一次。

但也有老板给员工发生活费是不定期的，员工钱不够用了，就向老板借，给或不给、给多给少由老板高兴，生意好时爽快点，不好时不借给还要训斥一顿。

而事实上这是严重违反《劳动法》等有关规定的做法。

但相当一部分温岭鞋企的老板却不这样认为。

他们认为企业选择这种工资支付方式是为员工着想,而实际上企业在剥夺员工支配自己工资权利的同时，却给自己带来两方面的好处：一是企业可以由此“扯”住员工的腿，让员工一时走不了；二是该发未发的员工工资，可以“帮助”企业在出现资金周转紧张状况时缓解矛盾。

由于大笔钱被留在企业里，一旦员工与企业发生矛盾等，那么他想拿回本应属于自己的工资就难上加难了。

据温岭市劳动保障监察大队统计，全市所有的诉讼案件中来自制鞋企业的就占30%至40%，而其中的绝大多数正是因为企业与员工的劳资纠纷引起。

由于这一不成文的“惯例”给工人带来很多的无奈与麻烦，很多的外来务工人员正因为这不成文的规矩而发生不愉快的事情陆续离开。

（四）、企业管理混乱造成人员流失在温岭的制鞋企业中特别是中小企业里，绝大多数采用家族式的管理模式，企业的管理者也是企业的创业者，很少聘用专业的管理人员，因此总体上他们的文化素质不高受教育程度低，缺乏管理学的知识，更没有建立起一整套企业管理体制，从而造成企业管理效率低下。

由于没有建立起科学规范的管理体制，在实际管理中往往是出现了问题才去被动的解决问题。

加上大多企业的日常生产是接订单生产，在订单量大的时候加班加点，在订单少的时候处于半工半停的状态，企业生产经营极不稳定。

另外企业管理者在管理中，往往是处罚多而奖励少，管理缺乏制度化，随意性强。

缺乏科学有效的管理机制，使得员工无所适从，普遍缺乏安全感，人心不稳也不可能会呆得长久，一有机会就会选择离开。

（五）、生产生活条件差也造成员工的流失在温岭由于人多地少，企业多厂区少。

很多中小企业没有完善的厂房设施，更没有员工宿舍、食堂等设施。

因此很多中小鞋企的员工往往租赁在附近的居民住宿，除了住宿不方便外，用餐也极为麻烦。

特别是一些中小鞋企，由于自身资金的不足，就更不愿意为改善员工生活而投入资金，使得员工的生活长期得不到改善。

能有更好的生活条件是每个员工都想要的，当企业不能满足员工必要生活需求的时候，员工就会产生离开的想法，因此一旦有机会员工就会选择离开，从而造成企业员工的流失。

三、制鞋企业解决当前用工困境的主要思路（一）、制鞋企要转变经营思路，告别“小而全”的发展模式在温岭，有多数制鞋企业都采用接订单加工的方式组织生产，企业为了能接到更多的订单,彼此之间的竟相压价、恶性竞争明显。

这种恶性的竞争不仅直接导致企业利润的流失，也使企业的生产具有很大的不确定性，企业的生产经营也不稳定，经常因为没有订单或者订单没有利润可图而被迫停产。

企业如果不能保障正常的生产经营，那么就会造成企业员工的流失。

因此中小鞋企转变经营思路，要主动与大企业合作，告别“小而全”的发展模式，转为“小而专”、“小而精”的发展模式，中小企业要与大企业合作，可为其做代加工、做配套、贴牌等多形式的合作生产。

大型企业无论在资金上、技术上、客户上以及面对外部环境不确定性的抗风险能力上，都有不可比拟的优势。

因此中小鞋企要与大型企业开展多种形式的合作，共享龙头企业的品牌资源和营销网络，从而确保自己企业的稳定与发展。

事实上，这种形式的合作其实在温岭不少企业中早已开展。

比如温岭的好兄弟鞋业有限公司，这是当地的一家鞋业龙头企业。

目前拥有职工2000多人，年产各类运动鞋、皮鞋800多万双，并且公司在埃及、俄罗斯等地区均建有兄弟鞋厂。

据了解，目前与好兄弟鞋业合作的中小企业就有２００多家，专为其做贴牌生产的中小鞋企就有２０多家。

好兄弟鞋业有限公司作为当地的大型鞋业龙头并没有把所有在订单都放在自己的工厂生产，而是把大部分的订单转包给中小鞋企，让他们为其贴牌生产或配套加工。

而自己却专注与开拓市场与研发新产品。

可以说这种合作是实现大型企业与中小鞋企共同发展的成功模式。

只有企业具有稳定的生产经营和良好的发展空间，才能留住员工防止人才流失。

（二）、注重安全生产,切实保护员工权益象过去那些中毒事件的发生，往往发生在中小鞋企里，原因很简单，有个别的鞋企老板为了节约成本违法生产及违规使用胶粘剂，置员工的身心健康于不顾。

这不仅给员工、企业造成了伤害和损失，更对整个温岭的制鞋业造成了沉重的打击。

也正是受此影响很多外来务工人员纷纷选择转行或离开温岭，一定程度上导致了整个行业人员的缺乏，因此企业要想留住员工就应该为员工的身体健康负责。

企业的发展离不开员工的努力奋斗，特别是中小鞋企在注重企业效益的同时更要把员工的利益权益放在首位。

企业只有尊重爱护员工才能把员工留住。

（三）、打破“惯例”，建立科学灵活的工资制度工资是工人的劳动所得，工人有权领取和支配自己的劳动所得，作为企业不应该也没有权利暂扣或所谓的代为管理。

在温岭的不少企业，由于担心工人在领取工资后会选择离开企业，从而造成企业的人员流失。

结果就变着法的暂扣工人的工资，而事实上这样的做法非但没有留住员工反而更加速员工的流失。

企业每月按时、足额的发放工资是企业对员工信任的一种体现。

这不仅不会产生员工的流失，反而使员工心里更有安全感。

另外在制定工资标准上，企业要参照行业标准客观的制定符合公司实际的工资制度。

合理的工资制度不仅是保护员工取得应有的劳动成果，更是企业保证员工稳定，生产稳定的重要条件。

在创新工资制度上，温岭的有些企业已经走在了全国的前列。

如，企业在制定工资标准时，采用集体协商的办法来确定，由各方的代表集体参加制定。

这样制定的工资标准不仅可以有效的保证各方面的利益，更可以减少企业与工人因为工资问题而产生的纠纷，增加员工对企业的感情，从而减少员工的流失。

（四）、建立科学规范的企业管理制度企业管理混乱，员工无所适从，是人才流失的重要原因之一，因此，要营造吸引人才的良好环境，必须实现企业的规范化管理。

一方面作为企业的管理者要具有较高的管理水平，尽量能做到科学决策、合理分工、有效控制。

企业内部要建立健全的各种规章制度，有章可循，这样不仅可以做到有效的管理，也给员工有了安全感。

另一方面要注重科学的人力资源管理。

企业的人力资源部门不仅要制定有战略远见又符合客观实际的人力资源规划，以及根据经营发展战略和企业实际要求来制定人力资源的各种具体计划，同时还要应该帮助员工结合自身的实际，制定其自己的发展计划，为其规划自身的职业生涯计划，让员工感到自己在本企业还有发展的机会，从而有助于提高员工留任率。