(免费!2014年国家公务员考试)申论标准预测试卷(13)
2014年国考省级以上申论真题及解析
2013年国家公务员录用考试《申论》真题（省级以上）一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1．“良辰吉时已到，婚礼开始！一拜天地，二拜高堂……”2012年6月6日中午，在江南某村，一对“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。
“这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。
”人们七嘴八舌地议论着。
据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。
看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。
新郎东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。
在婚车上，新娘喝完糖茶洗好脸后，就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中，新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋，麻袋又称“代代子孙”，寓意新人早生贵子。
这时，空中下起了一场“花瓣雨”，惹得围观的孩子欢呼雀跃。
“接下来是‘过火盆’，红红火火。
”在婚庆策划人员的提示下，新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后。
正式进入堂屋，婚庆策划人员告诉记者，新人跨过门槛时要先抬右脚，这是“顺脚”，寓意婚后的日子顺顺利利。
堂屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜秤“称心如意”，“新郎官，你不看看新娘长啥样吗？”人群中有人喊道，新郎笑着拿起“称心如意”。
小心翼翼地挑起红盖头一角，露出新娘的嘴角。
“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂时才头一次见面，但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分，所以我们也写进了策划书。
”婚庆策划人员说。
大学生村官W是婚庆策划主力之一，她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼。
2014年国考申论真题及答案(Word)版
2014年国家公务员考试申论（地市级）真题标准化解析【试卷总分】100【答卷时限】180【考查话题】社会类（幸福感、心理压力）【总体分析】2014年国考已经过去，在之前的公告中已经有了考试时间增加到三个小时的变化。
对于这个变化，各家众说纷纭。
总体而言，今年考试材料字数为7134字，材料主题为文化和社会，更偏向于考察社会心理方面的信息。
我们可以看到今年的考试依然是独立的五道试题，和2013年国考没有区别。
在形式上我们发现作文的分数没有沿用去年国考的35分，又变为了以往的40分，而同时作文字数相比以前增加了200字左右。
在申论题目对概括题的考察中，主要有几个重点：全面、流畅、条理、准确。
在五道题中，重点考察的和2013年国考地市级没有太大变化，依然是以概括为主，考察重点有所侧重。
总的来说，今年考试题型并没有很大的变化，但是在此基础上，题目的问法更加灵活，如果审题不清楚的话，可能会吓到一部分学生，但是只要认真审题，就会发现其题目的本质和之前是没什么变化的。
【【注意事项】】1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸反过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
【【给定资料】】[1] 27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会。
他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。
到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
2014年国家公务员考试申论真题及解析
2014年国考申论真题及解析给定资料：1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。
到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。
当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。
对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。
最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。
事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。
结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。
“说真的，目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏，对我来说这个节奏感觉上有点压抑。
”小邹思考着，一字一顿的说，“有时我在想，我会不会真的习惯这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢！”有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉业务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流抛弃的感觉”。
然而，小邹很快放弃了这种做法。
因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事；领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。
到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。
面对心理医生的时候，小邹把自己这种情况总结为和体制节奏有些不搭调，他梦想能有所改变。
公务员录用考试申论标准预测试卷(13)
一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定材料据新华社电，河北省科学院近年在体制改革、调整职工岗位时，接连出现正教授看大门、副研究员和在职研究生坐传达室发报纸的情况。
对此，院方负责人认为这是改革中的阵痛，而当事人却直喊冤，认为院方对他们不公正，是人才浪费。
1．正教授看大门太“奢侈”1964年毕业于北京外国语大学俄语系的刘教授，1978年到河北省科学院从事科技情报翻译工作，正教授级外语译审。
在河北省多届经贸洽谈会上给省领导担任俄语和波兰语翻译，是河北省仅有的两名精通波兰语的人才之一。
他还兼任河北省翻译系列高级评委会主任、翻译工作者协会会长等职。
1993年到单位下属公司任经理，后因公司倒闭，1996年申请回院里继续搞科技情报翻译工作，没能如愿。
已56岁的他成了看大门的门卫，直到1997年3月恢复翻译工作。
本人自述：怎么也想不到我堂堂一个正教授会落到如此地步，怀疑是因为搞公司失败了领导对我有成见。
看大门的活倒是不累，关键是思想上接受不了。
1997年3月，在河北省科学技术协会大会上，我作为多个协会的主要负责人宣布：“我正在河北省科学院看大门!”当时的院长脸上实在挂不住了，才给我安排到图书馆工作，我又继续从事我热爱的翻译工作了。
院方说法(河北省科学院副院长)：这是改革当中的阵痛。
院里1992年搞第一轮人事制度改革，通过定编定岗、竞争上岗，而刘教授偏偏在此后到下属公司搞经营，后来经营不成功便想回来搞科研业务。
虽然他是高级知识分子，够得上人才，但不能把他塞进去，把别人给挤出来。
让他看大门已经是照顾他了，起码有工资嘛。
记者点评：人事制度改革无论怎么改，其目的都是要最大限度地调动人的积极性，让人才脱颖而出，因此改革与尊重人才并不矛盾。
2014年度国家公务员考试真题及答案(行测+申论)
2014年度国家公务员考试行测真题及答案（完整版）第一部分常识判断(共20题，参考时限15分钟)根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题：1.下列关于党风建设的创新，按时间先后顺序排列正确的是：以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作用工作作风上的问题绝不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任期发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风抓精神文明建设、抓党风、社会风气好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事件抓起A.①③②④B.③④①②C.③①④②D.①③④②2. 关于宇航员在太空的生活，下列说法不正确的是:A. 宇航员可使用特定的加热器对食品进行加热B. 宇航员从太空返回地面后，失重状态消失，质量会有所增加C. 宇航员应睡在固定的睡袋中，以免被气流失去误碰仪器设备开关D. 在同一航空器中的宇航员可以直接交谈，无需借助无线电通讯设备3. 下列关于国家主权及国防地理的表述，不正确的是：A. 主权是联合国赋予国家的最基本的权利B. 一国的领海和领空都是其领土的组成部分C. 我国南海四大群岛是东沙、西沙、中沙和南沙群岛D. 我国与越南、缅甸、吉尔吉斯斯坦等十几个国家接壤4. 下列情形可能发生的是：A. 南北朝贵族妇女去佛寺礼佛B. 半坡原始居民种植玉米C. 周武王穿着铁制铠甲伐纣D. 秦朝儿童春天放纸风筝5. 下列按主导产业演进顺序排列正确的是：①石化产业②旅游服务业③服装业④信息产业⑤农产品加工业A.⑤④①③②B.⑤①③②④C.⑤③①②④D.③①⑤④②6. 《人民日报》评论指出：“一个人挥舞胳膊的自由止于别人鼻子的地方。
”下列可以代替该评论的名言是：A. 哪里没有法律，哪里就没有自由B. 法典就是人民自由的圣经C. 法律是自由的保姆D. 自由只服从法律7. 下列法律谚语与其蕴含的法学理论对应正确的是：A. 法无明文授权不得为：人的权利根源于法条B. 在法律面前人人平等：人的自由不能被剥夺C. 迟到的正义不是正义：效率是法的价值目标D. 民若不告则官必不究：诉权只能由个人行使8. 我国古代文人在诗词中常运用典故表达自己的思想感受，下列作品中没有使用典故的是：A. 桃花潭水深千尺，不及汪伦送我情B. 蓬山此去无乡路，青鸟殷勤为探看C. 为报倾城随太守，亲射虎，看孙郎D. 东篱把酒黄昏后，有暗香盈袖9. 俗语说“绣花要得手绵巧，打铁还须自身硬”，下列与该俗语哲学道理相同的是：A. 身正不怕影子斜B. 师傅领进门，修行靠个人C. 水大漫不过船D. 有理不在声高10. 下列诗句按其所描写节日的先后顺序，排列正确的是( )。
2014年国家公务员考试预测卷
华图网校/ 2014年国家公务员考试申论预测卷国考时间温馨提示考试时间：2013年11月24日（公共课) ，专业11月23日下午。
考试科目：行测、申论、专业科目备考攻略：历年真题行测资料区申论资料区2014年国考终极密押卷：申论华图教育申论终极预测试卷一满分100分时限180分钟华图公务员考试研究中心编一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答140分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
华图网校/5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1.2010年6月12日，关于公租房的话题一下子成为各大媒体关注的焦点。
当日，由住房和城乡建设部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》正式发布，全国公共租赁住房工作会议同期在北京召开。
中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议并讲话。
他强调，要按照党中央、国务院的决策部署，坚持以人为本，立足国情，加快发展公共租赁住房，推动保障性安居工程建设，以适应群众基本住房需求。
2.在2009年3月11日的住房和城乡建设部新闻发布会上，有记者问：对既买不起经济适用房又不够廉租房条件的“夹心层”，政府又如何解决？住建部副部长齐骥给出的回答是：要加快公共租赁房的建设。
公共租赁房归政府或公共机构所有，用低于市场价或承租者能承受的价格向新就业职工出租。
这场对话是第一次将“夹心层”的苦涩如此高规格地铺陈于公共视野之中，也第一次给出了清晰的解决路径。
公共租赁住房是一个过渡性的解决方法。
“近年来，随着廉租房、经济适用房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。
但是，由于有的地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高、上涨过快、可供出租的小户型住房供应不足等原因，一些中等偏下收入的住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。
公务员录用考试申论标准预测试卷(14)
一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定材料“假的真文凭”和“真的假文凭”1．一高校研究生院负责招生的副院长诉苦：干部博士得罪不起“别人要，我们不得不给，要不然就被扣上‘思想不够解放’的帽子。
”目前，某大学研究生院一位负责招生的、被多次扣上“思想不够解放”帽子的副院长向记者讲述他对干部假文凭现象的困惑。
“不敢开手机，不敢呆在办公室，每到招生的时候，我就过不了正常生活，递条子、打招呼的人实在太多，其中不乏一些处长、局长之类的‘干部考生’，不办吧，得罪不起人；办吧，实在有悖学术良心。
”“相对过去‘严进严出’而言，现在学校在‘进出’两头都稍有放宽，即便这样，仍然有人希望不参加考试就能进门，个别与学校打交道的部门领导总想不费什么力气就能拿到文凭，有的甚至通过上级部门打电话、批条子，要求在考试、论文答辩等环节放一马。
弄得我们主管研究生的老师，甚至校长都很有压力。
这些‘干部学生’，基本上是入学就等于拿到了文凭，其文凭的水分自然少不了。
凭心而论，给这些人发文凭总有一种做交易的感觉。
”“别人要，有时我们得给；别人没要，我们有时还不得不送。
深圳某部门晃淮Τぴ谖颐茄闼嫡馑闶裁窗?去年我们还有一个500万元的设计项目，也是通过‘文凭钓鱼’的方式得来的。
”“现在干部在职读博士成为热门，特别是高校的人文学科‘干部博士’人满为患，学校面临着巨大的招生压力。
对此，学校不得不设立一些门槛，目的是要减少‘人情文凭”权力文凭’的纠缠，维护学校培养博士的声誉。
”“没有一个高校不希望培养出真才实学的学生。
但是，目前一批‘干部学生’，课也不来上，考试让人代，论文靠挂名，答辩打招呼，怎么可能学到真东西?这些学生多了，不光破坏了学术的严肃性，而且也使学历、学位的公信度大打折扣，难怪现在有人说，一看到干部的高学历，便不禁发问：‘这是真的吗?’”“对待干部要文凭、混文凭的事，学校一味地挡也很难办，因为学校开门办学，需要主管部门，特别是掌管科研经费、项目、计划指标等部门的支持，学校是哪一尊‘佛’也得罪不起。
2014年公务员行测和申论试题及参考答案DOC
2014年中央、国家机关公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷本注意事项本测验共有五个部分，135道题，总时限120分钟。
各部分不分别计时，但都给出了参考时限，供你参考以分配时间。
请在机读答题卡上严格按照要求填写好自己的姓名、报考部门，涂写准考证号。
请仔细阅读下面的注意事项，这对你获得成功非常重要：1．题目应在答题卡上作答，不要在题本上做任何标记。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．监考人员宣布考试结束时，你应立即放下笔，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，然后离开。
如果你违反了以上任何一项要求，都将影响你的成绩。
4．在这项测试中，可能有一些试题较难，因此你不要在一道题上思考时间太久，遇到不会答的题目，可先跳过去，如果有时间再去思考。
否则，你可能没有时间完成后面的题目。
5．试题答错不倒扣分。
6．特别提醒你注意，涂写答案时一定要认准题号。
7．严禁折叠答题卡！※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※停！请不要往下发翻！听候监考老师的指示。
※※否则，会影响你的成绩。
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※第一部分常识判断(共25题，参考时限15分钟)根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题：1.下列哪项是我国在“十二五”开局之年取得的科技成就（）。
A. 我国首辆高速磁浮国产化样车交付使用，标志着我国已经具备了磁浮车辆国产化设计，整车集成和制造能力B. 我国具有自产自识产权的戊型肝炎疫苗研制成功，标志着我国在戊型肝炎疫苗研制上已经处于世界领先地位C. 我国第一台自行设计，自主集成研制的“蛟龙号”载人潜水器3000米级海试取得成功，标志着我国成为世界上掌握3500米以上大深度载人深潜技术的国家之一D. 国内首套具有自主知识产权的“机载SAR测图系统”研制成功，至此，我国可成功实现全天时、全天候从万米高空获取高分辨率测绘数据，及时动态监测地理国情2.下列关于推进“十二五”期间资源节约和环境保护的表述，不正确的是（）。
2014年国考考试趋势专家预测
2014年国考考试趋势专家预测：申论2014年国家公务员考试大纲预计将于近期在国家公务员考试网（/）发布，国家公务员考试局不会对外发布国家公务员考试的细节与出题方向，考生只有通过考试大纲找寻到国考的出题规律和攻克公考的侧重点。
考试大纲是考生了解国家公务员考试和拿下国家公务员考试的“法宝”。
为此，国家公务员考试网专家根据以往考试大纲，结合《2014年国家公务员考试备考教材》中历年真题题型题量，对2014年申论部分的考查重点进行如下预测：2013年大纲中对于申论部分表述如下：“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。
申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
”一、试卷分类从2000年至今，经过14年的发展，申论考试已经形成了较为成熟的考查方式。
而以上定义2012年和2013年一字不差，说明这种状况会继续延续下去。
在两类试卷的不同点上，会继续强调。
报考不同类别的考生注意在复习过程中的侧重点有所区别。
二、给定资料来源申论命题对于材料、事件和问题的取舍思路，归纳起来不外有3种：一避热取冷，二热中求冷，三舍冷趋热。
国家公务员考试申论历来是回避热点、选取冷门的，2012年试题对热点的采用较为直接，不少考生在备考时都复习过道德建设、公共安全等主题的资料；为避免这种现象重演，2013年的国家公务员考试申论命题则吸取了教训，在冷门话题中挑选了一个主题，考查文化建设的问题。
申论考查是紧跟国家的政策动向的，而非单纯的社会热点话题。
考生在复习过程中，对于热点的关注要抓到其实质。
比如结合今年的转变工作作风是一个点，信息公开也是一个点，公众监督举报制度也是一个点，这些点共同体现的就是政府工作方式的问题。
三、复习建议申论有标准答案！这一点是很多考生想不到的。
很多考生认为申论是纯主观性的考试，只要“按自己的想法”答题就可以了。
2014年国家公务员考试申论真题及答案解析【地市级】
2014年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷市（地）级（满分100分时限150分钟）题号 1 2 3 4 5 总分核分人一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2. 请在题本、答题卡指定位臵上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。
到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。
当小邹回顾自己进入‚体制‛的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被‚体制‛化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来‚很顺‛的处境，他有了一种莫名的骚动。
对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成‚规定动作‛，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。
最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。
事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。
结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想‚或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚‛。
2014年国家公务员考试申论真题题目及答案
2014年国家公务员考试申论真题题目及答案给定材料1．城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和安排城市各项工程建设的综合布署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的重要依据。
我国《城乡规划法》对城市规划的制定、实施、修改、监督检查、法律责任等作了明文规定。
自2001年开始，全国范围内不同类型的城市都做起了“大规划”，2003年至2004年“大规划”达到高潮，据不完全统计显示，那时有48个城市提出要建“国际大都市”，一些中小城市领导人要求按现有人口和产业规模的两倍乃至三四倍进行规划，大马路、大立交、大草坪、大广场分分上马。
2010年8月揭晓的中国城市国际形象调查推选结果显示，655个城市正在计划“走向世界”，200多个地级市中有183个正在规划建设“国际大都市”。
而一些贫困县的“造城”行为就更发人深省，例如：2010年5月，Ｈ市Ｑ县历经10年建“新城”计划被曝光：这个财力只有3000多万元的贫困县，却计划斥资60多亿元建新城，结果只留下了一堆“烂尾楼”。
广西人事考试网2．到2009年年底，全国31个省、自治区、直辖市共有设市城市655个，城镇化水平达46．59％，城镇人口达到6．2亿，其中包括并没有享受市民权利的1．5亿农民工在内。
据中国社科院《2010年城市蓝皮书》中预计，到2015年末，我国城镇化率将超过50％，城镇人口也将首次超过农村人口。
2030年左右，城市化率将达到68％，中国城市化的推进步伐才进入相对稳定阶段。
世界银行也称，到2020年中国市区人口超过100万的大城市数量将突破80个。
当城市化建设为我们带来翻天覆地变化的同时，一些城市过分讲求现代化和多样化，失去了对自己城市的气候、山川形胜、历史传统、社会文化、民风民俗等的认同。
从20世纪80年代初中期的“锦绣中华”、“仿古一条街”开始，经过90年代的“广场风”、“新天地”，一直到21世纪初的“大学城风”以及“会展中心”，使我国的城市得了“规划减行病”。
2014年公务员考试申论答案及解析
(一)背景材料中罗列了一些民众针对“城市该不该禁放烟花爆竹”问题的不同意见及争议。
请你指出禁放争议的焦点并分别说明两种主要意见的观点及其理由。
(20分)要求：观点明确，内容全面、准确，条理清晰，不超过300字。
【解题思路】通过审题，我们可知本题要求针对一些民众关于“城市该不该禁放烟花爆竹”问题的不同意见及争议，“指出禁放争议的焦点并分别说明两种主要意见的观点及其理由”。
其中作答范围并未指定具体材料，而是“背景材料”，我们可通过阅读、分析材料来确定相关作答范围。
作答要求中有“观点明确，内容全面、准确，条理清晰”，因此，在指出禁放争议的焦点作答时要表明各方观点，并做到全面、准确，结构有条理性。
本题可按照“明确焦点争议—分析两种意见及理由”的框架组织答案，注意字数不超过300字。
【参考答案】关于“城市该不该禁放烟花爆竹”问题，禁放争议焦点在于是否应全面禁放。
两种主要观点及理由：第一，支持全面禁放。
理由：一是危害较大，污染空气环境、产生巨大噪音，引发火灾、意外伤害;二是浪费严重，浪费个人或纳税人钱财，观赏时间短暂;三是不符合现代城市和文明生活方式;四是有强烈的民意基础;五是可以法规强制移风易俗。
第二，不支持全面禁放，可加以改变和转化。
理由：一是承载年俗文化是民族传统文化的重要内容;二是移风易俗不能一禁了之，应自发改变和转化;三是大力改良污染烟花、控制其他污染源;四是全面禁放易导致法不责众，做不到有效执法;五是人为灾害是小概率事件，不可避免;六是支持限制公款消费，但尊重个人消费。
(二)背景材料2谈到“节日和人一样都是有灵魂的”，请结合背景材料谈谈你对这句话的理解。
(15分)要求：分析透彻，观点明确，条理清楚，不超过300字。
根据题干可知，本题是一道综合分析题，需要分析的内容是结合背景材料，谈谈对“节日和人一样都是有灵魂的”这句话的理解，本题的作答范围主要是“背景材料2”。
在作答的过程中，需要注意几点要求：一是注意答案不能脱离背景材料，这句话的解读有其特定的语言环境;二要注意要有明确的观点，不能含糊其辞。
2014年国家公务员考试申论真题汇总(内附答案)
2014年国家公务员考试申论真题汇总（内附答案）1.（套题）给定材料材料1景德镇作为我国首批公布的24个历史文化名城之一，有着1800多年悠久灿烂的陶瓷文化和千年制陶的手工工艺。
景德镇瓷器具有“白如玉、明如镜、薄如纸、声如磬”的鲜明特色，“集天下名窑之大成，汇多地良工之精神”。
为此，景德镇成为闻名中外的“瓷都”，“景德镇”三个字俨然成为一面金字招牌，一张代表陶瓷品牌文化的名片。
国家统计局显示：2011年1~11月，陶瓷行业总产值主要份额集中在广东、山东、江西等省。
三省陶瓷行业完成工业总产值均突破300亿元，其中产值居全国之首的广东达459亿元，同比增长15.8%，占全国比重22.5%，山东385亿元，同比增长27.4%，占全国比重18.9%，江西320亿元，同比增长44.2%，占全国比重15.7%。
材料22010年上半年，陶瓷原材料价格一路走高。
6月份，氧化镨从16万元/吨涨至21万元/吨，氧化锌也涨到600元/吨，进口锆涨到100美元/吨，国产氧化锆涨了1000元/吨。
铜、钴、镍等有色金属的价格，也受国际市场价格的拉动及海运价格升高的影响，国内色料价格涨幅也在15%~30%。
从2010年到现在，化工原材料价格上涨超过了100%，煤炭价格也由最低的700多元/吨上涨到近千元。
此外，物流成本、水电价格等也有很大的提高。
2008年，全球金融危机前，陶瓷企业并不担心招工难的问题。
往往是农民上门求老板找梦八，但现在则是老板上门求员工快上岗。
人力资源的短缺影响了陶瓷生产的正常进行。
金融危机以后，人工费用在原有基础上，一般都增加了20%，现在的人工成本费用已占生产成本30%左右。
材料3所统计，除西藏外，目前全国多省、多自治区、直辖市都建有陶瓷生产线。
除佛山、淄博、夹江、晋江等传统卫生陶瓷产区外，江西、湖南、湖北、河南、河北、辽宁等地，新兴卫生陶瓷产区也不断涌现。
如江西六安，截至2010年9月份，陶瓷企业91家，投资总额179.263亿元。
(免费!2014年国家公务员考试)申论标准预测试卷(29)
一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
二、给定资料1．“首家引进香港国际类风湿病研究院独创的‘免疫平衡调节微创手术”’，“类风湿性关节炎、强直性脊柱炎治疗新突破”，“术后24小时，关节疼痛明显减轻或消失，两三天后病变部位的活动功能得到恢复”，“只需一次手术，还您终身健康”，这是杭州华夏医院发布的关于类风湿关节炎、强直性脊柱炎的广告。
类风湿关节炎、强直性脊柱炎是一种令患者十分痛苦而治疗又非常困难的疾病。
该病主要临床表现为患者关节僵硬、疼痛，严重可丧失劳动能力，全国患者约有数百万人。
一看到这样的广告，众多患者纷纷前往就医。
其中有11位患者先后接受“免疫平衡调节微创手术”治疗，但结果不仅没有治愈，反而出现不同程度的声音嘶哑、咳嗽、恶心等症状。
经浙江大学司法鉴定中心鉴定，确认因施行“免疫平衡调节微创手术”治疗后已造成朱×、黄×、颜×、吴×等患者九级伤残，造成了严重社会危害后果。
25名类风湿病患者以“医疗服务合同纠纷”为案由将杭州华夏医院告上法庭，个人最高索赔额达90多万元。
与此同时，省工商局向省公安厅移送了“杭州华夏医院发布虚假医疗广告案”，称该医院发布“免疫平衡调节微创手术”广告的行为涉嫌虚假广告罪。
2．当前，形形色色的广告已经渗透到人们生活的各个角落，随处可见，给人们带来便利的同时也存在着种种隐患。
问题之一便是非法广告同样可以堂而皇之地得以传播。
其中，药品、医疗器械和保健食品之类的广告存在问题较为突出。
2005年，国家食品药品监督管理局对全国35家地市级电视台在1—7月间发布的20792次药品广告进行了监测，发现违法药品广告9573份，违法率46％。
2014年国家公务员考试《申论》试卷含参考答案及解析
2014年国家公务员考试《申论》试卷【含参考答案及解析】2014年中央、国家机关录用公务员考试《申论》真题卷省级以上(含副省级)综合管理类(满分100分时限180分钟)一注意事项1、本题本由给定材料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中,阅读给定材料参考时限为50分钟,作答参考时限为130分钟。
2、请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名与准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3、请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效。
4、待监考人员宣布考试开始后,应试者才可以开始答题。
5、所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的,不得分。
6、监考人员宣布考试结束时,应试者应立即停止作答,将题本、答题卡与草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡！二给定材料1、2013年10月10日就是第22个世界精神卫生日。
世界卫生组织公布的最新数据显示,全球约有4、5亿精神健康障碍患者,其中大多数生活在发展中国家。
某心理研究所的研究报告表明,我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势,其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。
该心理研究所的Z博士说:“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重,并累及社会适应能力,无形中拖累了社会发展的步伐。
”某社会学家也指出,社会的浮躁与焦虑,不仅易引发有害的聚合行为,且可能因之导致社会的某种断裂,影响经济社会的健康发展。
我国正处在社会转型期,各种社会问题矛盾多发,竞争压力加大,工作节奏加速,使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。
心理问题涉及面广泛。
从发育的儿童、成长的青年,到空巢老人;从校园内的大学生、工棚里的农民工,到政府官员、企业精英,各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。
心理疾病与精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。
2014年国家公务员录用考试申论模拟卷
2014年国家公务员录用考试《申论》模拟卷（副省级）满分：100分时限：180分钟一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料50分钟，作答130分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料材料1：张女士的女儿在南京市一家重点名校读高中。
令张女士感到不安的是，女儿上到高二后数学成绩一直不太理想，张女士为此十分焦急。
去年1月，张女士了解到一家教育培训中心承诺可以提高培训学生的学习成绩，便前往洽谈。
面对张女士，该培训中心相关人员一再打包票，称其女儿只要参加他们的一对一特色培训，可以保证提高学习成绩，如果学习成绩提高不了则可以全额退款。
得到这样的肯定答复后，张女士与这家教育培训中心签订了书面合同，约定女儿在这家培训机构接受98课时的一对一辅导培训，费用共计9000元。
合同还特别约定：如果孩子的学习成绩不提高，将作无效退款处理。
随后，张女士的女儿开始参加培训。
但张女士万万没有想到，女儿接受完73课时的辅导培训后，接下来的期末考试数学居然只考了40分出头，比参加培训辅导前的成绩整整降了22分。
既耗费了金钱又耗费了女儿的学习时间，结果却事与愿违。
张女士越想越咽不下这口气，于是她以这家教育培训中心未能兑现提高女儿成绩的合同承诺告到法院，要求全额退款。
说起“凯恩英语”，许多沪上白领都会想到这所创办10多年，以高品质教学、实惠学费而闻名的英语口语培训学校。
然而就在去年12月，这所荣获多项奖项、曾接受教育部领导访问的沪上老牌口语中心却突然人去楼空，主管领导不知去向，空荡荡的教室只剩几名国家公务员| 事业单位| 村官| 选调生| 教师招聘| 银行招聘| 信用社| 乡镇公务员| 各省公务员|不知情的外教向陆续赶来的同学通知“学校可能倒闭”的消息。
2024公务员录用考试申论标准预测试卷(13)
一、留意事项1．申论考试是对考生阅读理解实力、综合分析实力、提出，和解决问题实力、文字表达实力的测试。
2．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
3．细致阅读给定的资料，依据后面提出的“作答要求”依次作答。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
二、给定资料1．辽宁省抚顺市下岗女工于颖不久前兴奋地走上了社区保洁员的工作岗位。
她说：“重新就业，使生活又有了新奔头。
”不过，总体来看，我国劳动就业任务依旧艰难。
数据显示，目前没有就业的下岗职工还有100多万人。
全国人大代表赵鹏说：“人口众多、劳动力过剩是中国的基本国情之一。
想方设法增加就业是政府的重要职责。
”党的十六届六中全会提出到2024年“社会就业比较充分”的目标。
今年我国将实现城镇新增就业人员不低于900万人，下岗失业人员再就业500万人，城镇登记失业率限制在4．6％以内。
就业促进法草案也将首次提请全国人大常委会审议。
2．北京市宣武区广外街道居民席树杰和妻子双双失业在家，75岁老母亲有病卧床不起，儿子正上小学。
他说：“为照看我妈，我没法找工作，全靠低保过日子。
”目前在我国城镇中，还有一些困难家庭与席树杰家相类似。
构建和谐社会，必须要全力健全社会保障体系，着力解决群众的“后顾之忧”。
我国将逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相连接的覆盖城乡居民的社会保障体系。
今年力争实现企业职工养老保险参保人数达到1．95亿人，失业保险参保人数达到1．13亿人，医疗保险参保人数达到1．7亿人。
3．63岁的江西吉安农夫阮声科，在省城医院做了大手术，花去7000多元。
农村新型合作医疗使他能够报销850多元，可这剩下的6000多元医药费仍使他不堪重负。
全国人大代表汪春兰表示，买药贵、看病难已成为急需解决的社会问题，医疗卫生价格超出群众实际承受实力。
2014公务员考试：申论真题部分-答案分析
2014公务员考试申论真题答案解析问题一：从所给材料中，分析归纳贫困代际传递的原因，并提出解决的对策。
(50分)要求：1.表述清晰，条理分明，逻辑严密，语言简洁;2.字数在800字以内;3.作答在答题卡的指定位置(作答在其他位置上的一律无效)。
【解题思路】阅读题干，审清题意阅读题干后可知，本题的作答任务有两个，一要分析归纳贫困代际传递的原因，二要提出提出相应的解决对策。
考生审题必须仔细，如果少答其中一问，会造成不必要的失分。
作答要求“条理分明”“逻辑严密”，考生在梳理原因及作答对策时要有条理，不可一味罗列。
要求“语言简洁”“字数在800字以内”，考生要力求语言精练，严格把控作答字数，因为要求明确说明“作答在其他位置上的一律无效”，因此考生一定要在答题纸上的规定位置内表述答案。
阅读材料，提取要点材料一主要为总体的背景介绍，第一段由贫困问题引入代际传递，第二段则具体阐释贫困的代际传递，考生可由此对该内容有个总体认识，第三段介绍了“穷一代”出现代际传递后出现“穷二代”，因此可从本段提炼出原因，即“社会经济的快速发展以及社会资本和社会资源向优势群体的集中，限制和剥夺了处于社会中下层的群体对于社会资源的分享，而穷二代由于受到出身、教育、成长环境等因素影响，难以摆脱父辈命运，最终导致贫困发生代际传递”。
材料二第一段介绍了贫困家庭的青少年在医疗保健上机会不均等，这说明医疗保障制度存在缺陷;第二段介绍贫困影响青少年心理的健康发展，第三段阐述贫困家庭的青少年由于经济原因，在教育质量上存在差距，这两段说明贫困影响了穷二代的教育与成长;第四段说明教育质量低、教育救助措施不完善导致大多数家庭未接受过教育救助。
从材料三第一个案例可以看出，贫困家庭中的孩子存在社交障碍，且受教育水平低，虽然追求自我价值实现，但已无法回到农村生存的他面临生活困境。
第二个案例介绍了农民的儿子毕业后工资待遇低，没有改变命运。
第三个案例介绍了贫困家庭的小田由于没关系、没背景，在深造后依然遭遇求职困境，由此可见，贫困家庭的孩子机会不均等、就业难。
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一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出，和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
二、给定资料1．辽宁省抚顺市下岗女工于颖不久前高兴地走上了社区保洁员的工作岗位。
她说：“重新就业，使生活又有了新奔头。
”不过，总体来看，我国劳动就业任务依然艰巨。
数据显示，目前没有就业的下岗职工还有100多万人。
全国人大代表赵鹏说：“人口众多、劳动力过剩是中国的基本国情之一。
千方百计增加就业是政府的重要职责。
”党的十六届六中全会提出到2020年“社会就业比较充分”的目标。
今年我国将实现城镇新增就业人员不低于900万人，下岗失业人员再就业500万人，城镇登记失业率控制在4．6％以内。
就业促进法草案也将首次提请全国人大常委会审议。
2．北京市宣武区广外街道居民席树杰和妻子双双失业在家，75岁老母亲有病卧床不起，儿子正上小学。
他说：“为照顾我妈，我没法找工作，全靠低保过日子。
”目前在我国城镇中，还有一些困难家庭与席树杰家相类似。
构建和谐社会，必须要全力健全社会保障体系，着力解决群众的“后顾之忧”。
我国将逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。
今年力争实现企业职工养老保险参保人数达到1．95亿人，失业保险参保人数达到1．13亿人，医疗保险参保人数达到1．7亿人。
3．63岁的江西吉安农民阮声科，在省城医院做了大手术，花去7000多元。
农村新型合作医疗使他能够报销850多元，可这剩下的6000多元医药费仍使他不堪重负。
全国人大代表汪春兰表示，买药贵、看病难已成为急需解决的社会问题，医疗卫生价格超出群众实际承受能力。
由发改委、卫生部牵头组建的班子正抓紧制订医改方案，总方向是发挥医院公共资源的作用，提高医疗服务水平，提高医药使用效率，降低群众看病成本。
在新型农村合作医疗方面，今年要推广到全国80％以上的县。
4．“苏丹红”，这一在普通人看来很陌生的致癌化学制剂，近年却为人所耳熟能详。
从辣椒制品，到“红心”鸭蛋，甚至到唇膏、口红，均已出现其“身影”……食品质量问题，如今让人谈食色变。
食品安全工作当前仍处于攻坚破难的关键阶段，深层次问题尚未解决，地方保护和监管执法不力问题仍比较突出。
国家有关部门正扎实开展食品安全专项整治，严把种植养殖、生产加工、流通和餐饮消费环节监管关。
国家质检总局表示，要重点严厉打击制假售假的黑窝点和使用非食品原料生产加工食品的违法行为；查处一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子。
5．辽宁省纪检监察系统主办的民心网今年1月份接到教育乱收费举报投诉144件，占投诉举报问题首位，其中乱办班、乱补课有88件。
教育乱收费近年一直位居价格举报之首。
学校改制、联合办学、计划外招生等都成为乱收费的幌子。
仅去年上半年，全国价格主管部门查处教育乱收费案件5231件。
根据教育部计划，今年将全面清理、规范和公布各级各类学校的收费项目和标准。
中央财政已预拨14．25亿元确保春季开学时，中西部地区农村义务教育阶段贫困家庭学生免费拿到教科书。
目前，免除农村义务教育阶段学杂费政策已扩大到1．48亿农村中小学生。
6．一起宅基地侵权纠纷案，在海南省临高县法院19年未审结。
最高人民法院去年7月发出通报，称这是严重失职渎职，严重损害了人民法院公正司法的形象。
“之所以会出现对司法不公的指责和批评，很大程度上反映了群众对人民法院的热切期待。
”最高人民法院院长肖扬表示。
为维护社会贫弱者的合法权益，全国建立了3150多个法律援助机构，专职工作人员达1．17万名。
最高人民法院正研究建立刑事被害人国家救助制度。
今年1月1日起全部死刑案件的核准权统一由最高人民法院行使，从制度上保证死刑判决的公正和慎重。
检察机关今年将着眼于解决人民群众反映强烈的执法、司法不公问题，全面开展对诉讼活动的法律监督。
7．在井下有30多年工作经历的安徽淮北矿业集团职工、全国人大代表吴洪初说：“井下工作时间一长，矿工就容易走神造成事故。
”他希望能加大投入力度，提高机械化程度，降低工人工作强度。
经过几年持续努力，去年我国安全生产状况已出现转机，事故死亡人数下降11．2％。
但平均每天死亡306人的现状，仍使人眉头无法舒展。
确保事故不反弹，确保各项事故指标继续下降，“稳定好转”成为今年安全生产工作的目标。
国家将对高危行业实施强制提取安全费制度，建立起企业安全投入的长效机制；现正选择试点，逐步把煤矿三班工作制改为四班工作制，缩短工作时间。
8．“晒工资”近来成为网上流行话题，各行各业的网民把工资条在网上贴出来。
上海某合资企业员工说“月收入”9000元，而黑龙江某乡镇卫生院的主治医生说“年收入”才4000元。
收入分配民心所系。
我国不同行业间最高和最低收入之比从1990年的1．76：1扩大到2005年的4．88：1；地区差距明显，2005年，黑龙江城镇居民人均可支配收入只有上海的一半。
今年国家将适当提高初次分配中劳动报酬比例，以提高低收入者收入水平；稳步扩大中等收入者比重；有效调节过高收入，加强对垄断行业收入分配的监管。
9．“自办一个企业不如收购一个企业，外部收购不如和管理层一起收购”……这是社会上流行的说法。
在国有企业改制过程中，“穷庙穷和尚富方丈”的现象比比皆是，职工切身利益受损。
企业改制不能导致国有资产流失，更不能以侵犯职工利益为代价。
国务院国资委主任李荣融日前在谈到今年要着力做好的工作时说，规范企业改制，严格产权交易和转让程序，防止国有资产流失，是各级国资委的重要职责，要继续严格规范企业改制和产权交易的各项规定，切实维护职工的合法权益。
10．“面广量大，花样迭出”是当前的土地违法现状，一些农民失去了靠土地生存的长远生计。
去年前5个月，全国土地违法案件涉及土地面积达到12241．7公顷，同比上升近20％。
人多地少的基本国情，决定了我们必须实行最严格的土地管理制度。
根据财政部、国土资源部等部门联合出台的文件，今年1月1日起，新批准新增建设用地的土地有偿使用费征收标准在原有基础上提高1倍。
财政部将会同国土资源部根据国家土地调控政策需要，今后适时调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别和征收标准。
今年国家还将建立节约集约用地的评价体系和考核制度。
11．2006年7月，新疆正大房地产开发公司开发建设乌鲁木齐二道湾路住宅项目，在未与被拆迁人达成补偿安置协议的情况下，采取欺骗、胁迫等手段将被拆迁人带离并拆除了房屋。
目前，这起案件已移送公安部门立案查处。
房屋拆迁必须坚持依法行政，决不能在拆迁中侵害居民利益，不能用损害群众利益的方式搞建设。
为规范房屋拆迁，国家已出台了一系列法律法规和规章制度，要求各级政府和有关部门严格依据城市建设规划，合理确定拆迁规模。
全国城镇房屋拆迁面积在2004年、2005年同比分别下降13．59％、40％的基础上，去年上半年同比下降15％。
12．人称“天下第一滩”的北海银滩，附近海水近来被排放的污水染成暗红色，盐酸气味使不少游客掩鼻而过，环境监测站工作人员取样时都感到喉咙发干。
当前我国经济发展与环境保护的矛盾空前突出。
污染物减排已列入“十一五”规划约束性指标，但去年我国主要污染物排放不降反升，平均每两天发生一起突发性环境事故。
“环境出了问题，是多少年都难以扭转的。
”环保总局副局长潘岳的话发人深省。
从今年年初开始，环保总局对污染问题突出的一些地区和行业，采取“限批”的断然措施。
同时，把强化政府责任作为关键环节，每半年公布一次各地主要污染物排放情况。
13．(新华网北京2007年3月8日电)温家宝总理在政府工作报告中，用非常大的篇幅介绍了今年政府大力改善民生问题的措施，涉及到教育、医疗、住房、环保、社会保障、劳动就业等方方面面，其主旨就是要下大力气解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民生活水平。
14．(中国网2007年3月15日上午9时)，全国政协十届五次会议举行闭幕会，通过了政协第十届全国委员会提案委员会关于政协十届五次会议提案审查情况的报告。
提案反映出，委员们对解决民生问题、加强法制建设格外关注。
据初步统计，关于“三农”方面的提案535件，医疗卫生方面的提案321件，教育方面的提案293件，法制建设方面的提案240件，资源和环境保护方面的提案173件，就业和社会保障方面的提案117件，食品药品方面的提案107件，住房方面的提案105件。
15．(中国青年报2007年03月08日)民生，是今年两会的一大关键词。
有媒体归纳出了劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育收费、食品安全、安全生产、司法公正、收入分配、企业改制、城市拆迁、环境污染等十二道民生难题，期待两会能有破解。
温家宝总理的政府工作报告，也被媒体称为经济与民生并重乃一大亮点。
在人大代表、政协委员的众多议案和提案中，涉及民生问题的占了很大比例。
两会是民主盛拿，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，自然是两会的题中之义。
从新闻报道来看，在两会涉及民生的议案和提案中，不乏真知灼见，确有益于民生者。
然而，宽慰之余，也需冷静看待：两会上的民生问题，为什么会有如此之多?这些问题涉及了百姓生活衣食住行等各个方面，有些问题存在更是非止一日。
期待两会在短短的会期之内，解决如此之多的难题，任务显然十分繁重。
其实，这提醒我们：解决众多民生问题，需要着眼长远，整体把握，标本兼治。
代表、委员们纷纷就各自熟悉的领域提出有关民生问题的议案和提案，然而，实际上，更应该深入探讨的是这众多的民生问题，尽管分属于不同的领域，但它们是否有着某些共同的根源、共同的解决之道?显然，找到了这些共同的根源、共同的解决之道，才能在解决民生问题上取得事半功倍的效果，才更有利于治本。
三、作答要求(一)请用不超过200字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
要求：概括全面，层次分明，条理清楚，表述简洁。
(20分)【参考答案】改革开放来，我国经济、政治、文化、社会建设取得了举世瞩目的伟大成就，社会生产力、综合国力和国际竞争力大为增强，人民生活实现了由解决温饱到总体上达到小康的历史性跨越。
但也出现了一些社会矛盾和问题，影响社会和谐。
在这种情况下，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，才能促进社会公平正义，保持社会安定有序，有效推动社会主义和谐社会建设，使中国特色社会主义事业发展得更为顺利和健康。
(二)请就如何解决给定资料所反映的主要问题提一些建议措施。
要求：体现针对性和和可操作性，思路清晰、条理清楚，不超过300字。