杭州个案失业的现状和出路
杭州发展现状及未来趋势分析
杭州发展现状及未来趋势分析近年来，作为中国东部地区的重要城市之一，杭州在各个方面取得了长足的发展。
本文将对杭州的发展现状进行分析，并探讨未来杭州发展的趋势。
一、杭州发展现状分析1.经济发展：作为中国经济的重要增长极，杭州得益于改革开放政策的推进和全球化的趋势，经济持续保持稳定增长。
杭州已成为中国电子商务中心，阿里巴巴等知名互联网企业的发展使得杭州成为了中国互联网经济发展的重要支撑点。
2.创新驱动：杭州积极推进创新驱动发展战略。
互联网发展的助力下，杭州培育了一批优秀的科技企业，并吸引了大量的创新人才。
浙江大学等知名高校的支持也为杭州的创新能力提供了坚实的基础。
3.城市建设：杭州在城市建设方面进行了积极的探索。
西湖景区的保护和整治成为了杭州城市建设的重点工作之一。
此外，杭州还修建了地铁网络，改善了城市交通状况。
这些城市建设的措施提高了市民的生活质量和城市的形象。
4.文化旅游：杭州作为中国的文化古城，依托丰富的历史文化资源，积极发展文化旅游产业。
西湖、宋城等知名景点吸引了大批国内外游客。
与此同时，杭州还通过举办亚运会等大型活动，提升了城市的知名度和影响力。
二、杭州未来发展趋势分析1.互联网经济持续发展：作为中国互联网经济的核心城市之一，杭州将继续发挥科技创新的优势，积极打造数字经济高地。
杭州将加强人工智能、大数据等前沿技术的研发和应用，进一步推进产业的数字化、智能化升级。
2.绿色可持续发展：杭州将进一步加大生态环境保护力度，努力打造宜居、宜业的优良环境。
减少污染、提高能源利用效率，将成为杭州未来发展的重要目标之一。
3.深化城市建设：杭州将继续加大城市基础设施建设力度，进一步提升城市功能和品质。
加强智慧城市建设，提升居民生活质量。
此外，杭州还将加强老旧小区改造，改善居住环境，促进城市内部的均衡发展。
4.创新驱动发展：杭州将进一步培育和引进高端创新人才，加强技术研发和知识产权保护。
加大对创新型企业的支持力度，推动传统产业的转型升级，以提高杭州的综合竞争力。
我国当前失业情况及应对措施 -回复
我国当前失业情况及应对措施-回复一、背景介绍中国是世界上人口最多的国家之一，就业问题一直是国家发展的重点和难题之一。
随着经济结构的转型和全球经济的变化，我国当前的失业情况愈发突出。
因此，采取切实有效的应对措施，缓解失业问题，成为了当务之急。
二、我国当前的失业情况1. 就业总体情况根据国家统计局的数据显示，我国失业率在过去几年呈现逐渐上升的趋势。
特别是受到COVID-19 疫情的影响，许多企业出现了裁员现象，大量人员陷入失业困境。
另外，大量的劳动力随着农业农村现代化和城镇化的推进，脱离了农村，进入到城市，增加了就业的竞争压力。
2. 青年失业问题当前，青年失业问题成为了我国就业问题的一个突出现象。
大学毕业生数量的快速增加造成了毕业生就业形势的严峻。
此外，高等教育的质量不断提升，使得大学生们更加追求着高质量的工作机会，加剧了就业压力。
这些问题使得许多毕业生难以快速找到满意的就业岗位。
三、应对措施1. 稳定宏观经济政策保持经济增长和稳定是解决失业问题的关键。
政府应出台一系列措施，维持经济稳定，促进就业增长。
比如，加大对创新产业和新兴产业的支持力度，提高技能培训的质量和数量，加强对传统产业优化升级的引导等，以提供更多的就业机会。
2. 拓展就业渠道除了传统的招聘渠道，政府应鼓励和引导创造更多的就业机会。
可以通过发展新兴产业、支持小微企业创业、推动地方经济发展等方式，拓宽就业渠道，提供更多的就业机会。
同时，鼓励民众在创业就业方面积极发挥主观能动性，帮助他们找到适合自己的就业机会。
3. 加强职业教育培训职业教育培训是提高劳动者就业竞争力的关键。
政府应加大对职业教育培训的投入，改善培训设施和教学质量，提高劳动者的职业素质。
同时，与行业相关的企业可以与职业培训机构合作，提供实习机会和就业机会，为劳动者提供更好的发展平台。
4. 强化社会保障加强社会保障是减轻就业压力的重要手段。
政府应完善社会保障体系，加大对灵活就业者的支持，提供更完善的就业补助和失业救助政策。
中国失业问题的现状、原因与对策
中国失业问题的现状、原因与对策摘要：在市场经济的运行中,失业问题是各国经济存在的普遍现象,但太高的失业率会危机经济的繁荣、社会的稳定。
所以,正确认识我国失业问题的现状、原因,寻求一条解决失业问题的有效途径,具有重要的理论及现实意义。
关键词：中国失业；问题；原因；就业；对策；劳动力下岗再就业在发展社会主义市场经济的过程中,必然存在失业问题,但是,过高的失业率会影响社会的安定,并带来一系列其他社会问题。
所以,如何降低失业率,保持社会经济的繁荣,维护社会的稳定,就成为世界各国在经济发展中必须正视和加以解决的问题。
一、失业现状及严峻性我国就业和失业的现状失业,是指凡在一定年龄范围内愿意工作而没有工作,并正在寻找工作或根本就未曾找到就业岗位的人。
另据有关西方经济学的定义,失业是“所有那些未曾受雇,以及正在调往新工作岗位或未能按当时通行的实际工资率找到工作的人”[1]。
目前我国的就业现状情况不容乐观,总体特征是劳动力的供给与需求严重失衡,供大于求[2]。
目前,我国出现了较高速度的经济增长与较缓慢的就业增长的矛盾。
(一)劳动力的供给强劲增长 1.规模庞大的劳动力大军主要来自①大量的高校毕业生；2003年是我国高校扩招生毕业的第一年,高校毕业生初次就业率从2002年的65%降为50%,这就意味着212万毕业生中必然会有一部分人找不到工作[3]。
②城镇下岗失业人员“十五”期间,下岗失业人员存量超过1 000万人,到2000年底,滞留在再就业服务中心的下岗职工为657万人,登记失业人员为595万人。
据统计2003年全国城镇的劳动力供给总量达2 400万人,而当年只新增就业1 000万人,年度劳动力供求差额达1 400万人[4]。
③大量农村剩余劳动力加入；劳动力供给队伍，农村劳动力向城镇转移，大量农村剩余劳动力需要转移[5]。
随着农村经营方式的改变和农业产业结构的调整,农村剩余劳动力向非农产业的转移是必然的趋势。
目前,由农村转移到城镇的劳动力人员已达5 000多万人,其潜在的流动量将达到1亿到1.5亿之多。
失业人员再就业问题与解决途径
失业人员再就业问题与解决途径随着现代经济的发展，许多人面临着失业的情况。
失业问题是社会问题，损害了失业者的利益，也损害了整个社会的稳定发展。
所以，如何解决失业问题已成为政府和社会关注的重要问题之一。
失业难以避免，但是我们可以采取措施来帮助失业者重新融入工作，实现再就业。
本文将探讨失业人员再就业问题以及解决途径。
一、失业人员再就业问题失业人员再就业问题是一个需要关注的复杂问题。
失业不仅会影响个人的经济状况，也会影响其身心健康以及家庭生活。
一旦失业状态延长，会导致他们的自我价值感和社会地位的下降，甚至可能引发社会问题。
1.失业原因失业的原因往往是多方面的。
在宏观层面，经济衰退、产业结构调整、技术进步都可能导致岗位减少和工作机会的变化。
在微观层面，失业者可能因为个人素质问题或服务能力不足而失业。
2.失业困境失业者处于一种困境中，首先是面对日益恶化的生活条件和经济困难。
经济困难可能导致他们的学习和培训的资金和机会的缺乏。
其次是缺乏职业发展和提升的机会。
失业者可能会面临自我充实、发展、学习、提高素质的挑战，仅仅得到一份符合他们本质的工作可能是不够的。
3.就业困难失业者再就业面临的最大问题就是找不到合适的工作。
在就业市场中有很多竞争对手，尤其是城市的失业者经常受到种种限制，例如人口数量限制、户口限制、文化程度限制等。
二、解决失业问题的途径1.政府渠道政府对于解决失业问题起着主导作用。
政府可以采取直接刺激市场机制和间接补助市民等多种手段来提供就业机会。
例如设立失业救济金，并在投资和消费里优先考虑在当地招募，优先聘用本地居民等。
2.教育培训教育培训是提高失业者竞争力的有效途径。
政府可以通过立法、制定规章制度等通过教育培训来提高失业者的素质。
当然，各种培训项目的质量和适应性是必须考虑的问题，必须根据失业者的实际需求和就业市场的实际情况进行调整和改进。
3.社会创新社会创新对于解决失业问题也起着重要作用。
社会创新可以引导失业者在市场中寻找自己的商业机会和就业机会，从而创建就业岗位。
当前中国失业的成因分析以及对策
长春工业大学自学考试毕业论文报考专业: 工商企业管理准考证号: 291511100215 姓名:指导教师:年月日当前中国失业的成因分析以及对策摘要：目前，失业（包括下岗）已经成为中国经济社会生活中非常突出的也是全社会所关注的焦点问题，中国现阶段为什么会产生大量的失业人口，应怎样认识当前社会出现的失业问题，失业现象在发展过程中呈现怎样的趋势，应采取什么措施解决它等等这些现在都成了摆在我们面前的新课题。
失业既是一个经济问题，又是一个敏感的社会问题，在市场经济的运行中，失业问题是各国经济存在的普遍现象，但太高的失业率会危害经济的繁荣、社会的稳定。
对于我国来说更是一个不容忽视的重大社会经济问题。
充分就业是现代国家宏观经济的一项重要目标之一。
所以，正确认识我国失业问题的现状、原因，寻求一条解决失业问题的有效途径，具有重要的理论及现实意义。
关键词：失业原因影响对策The current Chinese unemployed cause of formation analysis andCountermeasures【Abstrac t】At present, the unemployment ( including off-duty ) has become China's economic and social life is very prominent and the whole society focus problem in China at the present stage, why will produce a large number of unemployed population, should understand how the current society appears the problem of unemployment, the unemployment phenomenon in the development process present what kind of trend, what measures should be taken to solve it, these all have now become the new subject in front of us. Unemployment is not only an economic problem, but also is a sensitive social problem, the operation of the market economy, the problem of unemployment is a national economic phenomena, but too high unemployment rate will endanger the economic prosperity, social stability. China is a major social and economic problems that can not be ignored. Full employment is the modern country of macroscopical economy an important goal of. Therefore, a correct understanding of China's unemployment situation, reason, seek the efficient way that solves unemployed problem, have important theory and realistic meaning.目录一、我国失业的现状 (1)（一）失业的定义 (1)（二）失业的类型 (1)（三）我国失业的现状 (1)二、失业的成因分析 (4)（一）劳动力资源供大于求 (4)（二）农村劳动力向城镇转移 (5)（三）转型期经济结构调整 (5)三中国就业形式 (5)四、失业的影响 (6)（一）积极影响 (6)（二）消极影响 (7)五、解决我国失业问题的对策思考 (8)参考文献 (13)一、我国失业的现状（一）失业的定义科学的界定失业的定义，是正确判断失业状况的前提失业和失业人员再就业问题是长期以来困扰世界各国政府的一个重要问题。
我国失业问题的现状及解决策略
宏观经济我国失业问题的现状及解决策略冯国基 甘肃政法大学经济管理学院摘要：随着经济全球化速度的加快，失业问题的出现是必然的。
在某些程度上，适当的失业率有利于提高企业的竞争力，能够促进社会经济的增长，但过高的失业率则会带来社会的不安定。
当前中国正处于产业结构调整时期，为了能更好的促进经济繁荣，维护社会稳定，降低失业率迫在眉睫。
关键词：失业；因素；影响；基本策略中图分类号：C913 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)030-0003-02一、我国失业现状及其特征分析失业，是指凡在一定年龄范围内愿意工作而没有工作，并正在寻找工作或根本就未曾找到就业岗位的人。
另据有关西方经济学的定义，失业是“所有那些未曾受雇，以及正在调往新工作岗位或未能按当时通行的实际工资率找到工作的人。
根据我国现在实际情况来看，劳动力的供求关系严重失衡，依旧是供给远远大于需求，劳动力的充裕使得很多人仍然处于未就业状态。
（一）城镇登记失业率保持在较高水平1992 年之后，我国的城镇登记失业人数在逐年增加，城镇登记失业率也随之在上升。
尤其2005-2006年的失业人数剧增，虽然之后有所下降，但是总体依然显示出上升趋势，失业总量还是相当大的。
虽然官方公布的失业率已经很高了，但实际失业率还远高于此。
（二）农业劳动力大量向非农产业转移，带来巨大失业问题目前我国有着大量的农村劳动力无法在当地就业，这种状况随着社会的发展却愈加严重。
以前的农民有大量的农耕用地，而且自己也比较安于现状，安安稳稳地种田。
当今社会经济发展的越来越好，人们不限于解决温饱问题，更多希望自己可以过上小康甚至更高层次的生活，于是很多80后的农民不安于在家种田，希望走出去能有更多的打工机会，这些劳动力便会向经济发达一点的城市涌入，造成农业劳动力大量向非农业劳动力的转移。
（三）第三产业各行业吸纳就业能力存在差异在社会经济不断增长下，第一产业对于劳动力的吸纳能力不断地降低，原本在第一产业领域就业的劳动力会逐渐转移到第二、第三产业。
城市居民失业的现状、问题与对策研究
城市居民失业的现状、问题与对策研究内容摘要：我国城市居民失业问题日益严重，已经成为现阶段社会经济中最为突出的问题，近年来，我国城市居民失业人数不断上升，失业问题日益凸现。
城市居民失业问题分布极广，同时，我国城市居民失业呈现明显的区域差异。
城镇化水平高的省区失业问题相对严重些。
我国城市居民失业问题的原因是多方面的。
一方面，随着国内经济增长方式的转变，产业结构的优化升级，经济增长对就业的拉动能力正在下降。
另一方面，我国的人口年龄结构正在向老龄化趋势发展，导致中国目前正处于劳动力供给最为丰富的时期，最终导致中国劳动力供给大于需求的矛盾。
总之，解决我国城市居民失业问题势在必行。
本文从总结我国的城市居民失业的现状出发，分析城市居民失业问题产生的原因，并针对性的提出解决我国城市居民失业问题的一些对策和建议。
关键词：城市居民失业问题对策随着经济全球化进程的加快和中国经济转型步伐的加快，我国城市居民失业问题日益严重，已进入新一轮的失业高峰期，成为现阶段社会经济最为突出的问题。
劳动力供给过剩和就业需求相对不足使城镇就业变得越来越困难。
一方面，随着国内经济增长方式的转变，产业结构的优化升级，经济增长对就业的拉动能力正在下降。
另一方面，我国的人口年龄结构正在向老龄化趋势发展，导致中国目前正处于劳动力供给最为丰富的时期，最终导致中国劳动力供给大于需求的矛盾。
这种矛盾还将在一个相当长的时期内存在。
同时，我国的就业存在着严重的地区间和行业间的不平衡。
劳动力不断从供给压力大的地方流向供给压力小的地方，这就是为什么农村劳动力不断加速向城镇地区流动的主要原因。
城市居民失业问题将来带更多城市社会问题，所以解决城市居民就业势在必行。
本文从总结我国城市居民失业的现状出发，分析城市居民失业将来的严重后果，并提出解决我国城市居民失业问题的一些对策和建议。
一、城市居民失业现状（一）失业的含义失业人口的涵义及技术指标的选取国际上通常将失业人口划分为自愿失业和非自愿失业两大类。
毕业论文中国失业问题的现状
毕业论文中国失业问题的现状第一篇：毕业论文中国失业问题的现状毕业论文中国失业问题的现状、原因与对策摘要：失业是市场经济国家普遍面临的难题。
我国作为世界人口第一的发展中大国，正处在计划经济想社会主义市场经济转型的过程中，失业问题在我国长期存在，依据当前中国就业形式，失业现象的存在逐年增高，中国的失业状况是令人担忧的。
本文对失业问题的现状、原因，对社会的影响及对策问题进行了研究分析探讨。
关键词：失业问题，现状，原因，对策一.关于失业失业是指劳动年龄以上、有劳动能力、在调查时期内没有从事有收入的劳动(或从事有收入的劳动时间达不到规定标准)、正在寻找工作、如有工作可在两周内应聘就业的人员。
判断是否为失业人员的主要标志有五个:一个是劳动年龄内；二是有劳动能力，即在身体和智力上可以从事社会劳动；三是调查时期，国际上通行的调查时期一般为一周，如果调查对象在调查周内没有从事有收入的劳动或从事有收入的劳动时间不到一小时，即确定为失业，而我国劳动部门则规定有劳动能力和劳动意愿的劳动者在一个月内从事有报酬的劳动不足15日者就也失业者；四是正在寻找工作；五是如有工作可以在两星期内应聘就业。
根据失业产生的原因，可以把失业区分为：1、自愿性失业；2、非自愿性失业：摩擦性失业，结构性失业，周期性失业；3、隐蔽性失业。
（一）自愿失业与非自愿失业失业有很多种类，根据主观愿意就业与否，即自愿失业与非自愿失业。
所谓自愿失业是指劳动者所要求的实际工资超过其边际生产率，或者说不愿意接受现行的工作条件和收入水平而未被雇用而造成的失业。
由于这种失业是由于劳动人口主观不愿意就业而造成的，所以被称为自愿失业，无法通过经济手段和政策来消除，因此不是经济学所研究的范围。
另一种是非自愿失业，是指有劳动能力、愿意接受现行工资水平但仍然找不到工作的现象。
这种失业是由于客观原因所造成的，因而可以通过经济政策以及宏观经济管理来控制。
经济学中的所研究的失业是指非自愿失业。
失业现状总结范文
随着我国经济的快速发展，就业形势总体稳定，但近年来，失业问题逐渐凸显，成为社会关注的焦点。
本文将对当前我国失业现状进行总结，分析失业原因，并提出应对策略。
一、失业现状1. 失业率上升。
近年来，我国城镇登记失业率持续上升，特别是疫情以来，失业率一度达到历史新高。
据国家统计局数据显示，2020年全国城镇登记失业率为5.2%，较上年同期上升0.2个百分点。
2. 失业群体扩大。
失业群体不仅包括初次就业的年轻人，还包括中年失业者、下岗职工等。
此外，随着产业结构调整，传统行业失业人数不断增加，失业群体呈现多元化趋势。
3. 失业原因复杂。
当前，我国失业原因主要有以下几个方面：一是经济增长放缓，企业盈利能力下降，导致裁员现象增多；二是产业结构调整，部分传统行业面临淘汰，失业人数增加；三是就业观念转变，部分求职者对就业岗位要求较高，难以适应市场需求；四是技能培训不足，部分求职者缺乏就业竞争力。
二、失业原因分析1. 经济增长放缓。
我国经济进入新常态，增速放缓，企业面临较大压力，导致裁员现象增多。
2. 产业结构调整。
随着我国经济转型升级，传统产业逐渐萎缩，新兴产业尚未完全崛起，导致部分行业失业人数增加。
3. 就业观念转变。
部分求职者对就业岗位要求较高，追求高薪、高福利，导致就业难度加大。
4. 技能培训不足。
部分求职者缺乏就业竞争力，技能培训不足，难以适应市场需求。
三、应对策略1. 优化产业结构。
加大对新兴产业的支持力度，培育新的经济增长点，减少传统产业失业人数。
2. 完善社会保障体系。
提高失业保险待遇，扩大失业保险覆盖范围，减轻失业者生活压力。
3. 加强就业培训。
提高求职者的技能水平，提升就业竞争力，降低失业率。
4. 拓宽就业渠道。
鼓励创业创新，支持中小企业发展，为失业者提供更多就业机会。
5. 引导就业观念。
加强就业指导，引导求职者树立正确的就业观念，适应市场需求。
总之，我国失业问题不容忽视。
要解决这一问题，需要政府、企业、社会和个人共同努力，从多个层面入手，推动就业形势持续改善。
失业的案例
失业的案例
一、案例背景
小明，男，25岁，本科毕业后进入一家互联网公司工作，从事市场推广工作。
由于公司经营不善，小明所在的部门被迫裁员，他也成为了其中的一员。
二、失业原因
1. 公司经营不善
小明所在的公司在市场竞争中处于下风，加上管理不善和资金链断裂等问题导致公司经营不善，最终被迫进行裁员。
2. 岗位调整
由于公司业务调整和战略变化等原因，小明所在的部门被迫进行人员优化和调整。
三、失业带来的影响
1. 经济上的影响
小明失去了稳定的收入来源，无法继续支付日常生活开支和贷款等费用。
2. 心理上的影响
失业给小明带来了沉重的心理负担和压力。
他感到自己没有能力找到新工作并重新开始生活。
四、应对措施
1. 求职准备
小明制定了求职计划并进行了相关准备。
他更新了简历，并参加了各种求职培训和面试技巧讲座。
2. 扩大社交圈
小明积极参加各种社交活动，扩大自己的社交圈，并寻求朋友和亲戚的帮助和支持。
3. 调整心态
小明通过与家人和朋友沟通，调整了自己的心态，并寻求心理咨询师
的帮助。
他逐渐恢复了信心和勇气。
五、重新就业
经过一段时间的努力，小明最终找到了一份新工作。
虽然薪资略低于
之前的工作，但他感到很满意，因为他能够重新开始自己的职业生涯。
六、总结
失业对个人和家庭都会带来很大的影响。
面对失业，我们应该积极应对，调整心态，寻求帮助，并努力寻找新机会。
只有这样才能重新站
起来并迎接更好的未来。
中国失业问题的现状、原因及对策分析-毕业论文讲解
河北广播电视大学开放教育行政管理管理专科毕业论文论文题目：中国失业问题的现状、原因及对策分析学生姓名：牛路光学号：1113001414252 指导教师：刘彦刚年级：分校：定州电大提交日期：2012.8.26 1 内容提要失业是市场经济国家普遍面临的问题，我国作为世界人口第一的发展中大国，正处在计划经济想社会主义市场经济转型的过程中，失业问题在我国间长期存在，依据当前中国就业形势，失业现象的存在逐年增高，中国的失业状况是令人担忧的。
目前，失业问题已成为全社会所关注的焦点问题，中国现阶段为什么会产生大量的失业人口，应怎样认识当前社会出现的失业问题，应采取什么措施解决它等等，本文对失业问题的现状及对策进行了探析。
关键词：失业问题、现状、原因、对策 1 目录一、中国失业问题的现状（一）、总体表现（二）、城镇登记失业率保持较高的水平（三）、大学生成为新的失业群体二、中国失业问题产生的原因（一）、结构升级和资本构成提高（二）、人口总量过大（三）、教育与培训尚待进一步发展（四）、经济全球化的影响三、失业对社会的影响一、失业直接影响经济（二）、加剧贫困（三）、导致分配不公（四）、影响社会的稳定四、解决失业问题的对策（一）实行工资补贴政策，以增加就业岗位、（二）、建立失业预警系统，完善社会保障制度（三）、实施积极稳定的宏观经济政策，保持适度的经济增长、合理调整经济结构，积极创造就业机会（四）、深化教育体制改革，全面提高劳动者素质（五）、实施积极稳定的宏观经济政策，保持适度的经济增长（六）2 中国失业问题现状、原因及对策分析一、中国失业问题现状（一）总体表现我国自20 世纪90 年代初期以来，失业问题开始逐步显现：进入新世纪后，失业形式依然严峻。
2008 年3 月，在十一届全国人大一次会议记者招待会上，劳动和社会保障部部长天成平指出：这五年我国新增劳动力城乡加起来每年超过2000 万人。
新增劳动力的数量庞大，历史遗留问题积压，失业问题愈发显得形势严峻。
分析我国失业问题的现状及对策毕业论文
分析我国失业问题的现状及对策毕业论文分析我国失业问题的现状及对策摘要失业是我国社会主义道路上所面临的一个难题。
如何促进就业、降低失业率，是我国政府调控的目标和不可推卸的责任。
使失业者从新就业，提升就业率，不仅关系着失业者自身的利益关系，而且直接影响到我国经济能否健康地发展和维护社会的稳定有着密切的联系。
伴随着我国失业问题的不断涌现，解决失业问题，加强法律保障制度，提高公平意识，发展中小型企业，完善就业培训以及鼓励失业者自主创业或者再就业成为重中之重的问题。
关键词：失业，解决，制度ABSTRACTUnemployment is our country socialist road face a dilemma. How to promote the employment, reduce unemployment, is our country government regulation goal and responsibility. The unemployed from new obtain employment, promote employment, not only affects the unemployed 's own interests, but also directly affects our country economy whether develop healthily and maintain social stability are closely linked. Along with China's unemployment is ceaseless emerge in large numbers, to solve the problem of unemployment, strengthen the legal guarantee system, enhance the sense of justice, in the development of small and medium-sized enterprises, perfecting the employment training and encourage unemployed self-employed or again obtain employment becomes the priority among priorities problem.Keywords：Unemployment; Soive; system目录一．失业问题的相关研究 (5)（一）失业的定义 (5)（二）失业的国内外研究实践 (5)（三）我国失业问题的现状及对策的研究思路 (7)二．分析我国失业问题的现状 (5)（一）我国就业人口比例庞大 (5)（二）大量农民工向城镇转移导致城镇的失业不断加剧 (5)（三）技术的进步与生产力的发展直接影响就业的程度 (5)（四）国家政治体制不完善及失业保险立法不足 (5)三．失业问题对社会的影响 (5)（一）人力资源的浪费 (5)（二）高失业率导致我国经济增长的停滞 (5)（三）影响了我国社会的稳定发展 (5)四．我国失业问题对策的思考及制度的完善 (5)（一）加快经济发展，扩大就业岗位，增加就业机会 (5)（二）提高劳动者素质，控制人口增长 (5)（三）推进就业体制改革创新，做好失业保险和再就业工作 (5)（四）鼓励劳动者自主创业、自谋职业 (5)（五）多渠道促进大学生就业 (5)五．结论 (14)六．参考文献 (16)致谢一、失业问题相关研究（一）失业的定义国际劳工组织对失业所做的定义是：失业是指在某个年龄以上，在考察期内没有工作，而又有能力工作，并且正在寻找工作的人。
失业问题政府如何帮助失业人员重新就业
失业问题政府如何帮助失业人员重新就业在失业问题上，政府扮演着重要的角色，既需要提供经济支持和培训机会，又需要改善就业环境和制定相关政策。
本文将探讨政府如何帮助失业人员重新就业，并提出一些解决方案。
第一部分：失业人员现状分析失业是一个普遍存在的社会问题，涉及到个人经济问题，也与整个社会经济发展紧密相关。
为了更好地帮助失业人员，我们首先需要对失业人员的现状进行分析和了解。
失业人员通常会面临经济压力、心理困扰和社会认可等问题。
他们可能无法支付日常生活费用，面临着贫困和非人格化的危险。
同时，长期失业也会对个人的自尊心和自信心造成打击，使其陷入消极情绪，难以摆脱失业状态。
第二部分：政府帮助失业人员的经济支持政府在帮助失业人员重新就业方面扮演着重要的角色。
一方面，政府可以提供经济援助，以确保失业人员基本的生活需求得到满足。
这包括提供失业救济金、生活补贴和住房补贴等，以减轻失业人员的经济压力。
同时，政府还可以鼓励失业人员参与公益性岗位，提供公益性职业培训和就业机会。
通过这种方式，政府可以提供一定的薪资和福利待遇，让失业人员参与社会公益事业，提升自身价值感和社会认同感。
第三部分：政府帮助失业人员的职业培训除了经济支持外，政府还应该致力于提供职业培训机会，使失业人员获得更好的就业机会。
政府可以与企业、学校和社会组织合作，共同开展职业培训项目，帮助失业人员掌握新的技能和知识。
职业培训可以包括技能培训、创业培训和职业规划等方面。
政府可以设立专门的培训机构或者通过购买培训服务的方式，为失业人员提供各类培训课程，帮助他们提升自身素质和就业竞争力。
第四部分：改善就业环境和政策支持除了个别帮助失业人员外，政府还应该致力于改善整体的就业环境和制定相关政策。
政府可以提供创业支持、税收减免和就业补贴等优惠政策，鼓励企业增加就业岗位和招聘失业人员。
此外，政府还应该加强对各行各业的市场需求和人才需求的研究，及时调整教育机构培养的人才结构，提供与市场需求匹配的技能和人才。
青年失业问题与解决方案
青年失业问题与解决方案随着经济的持续发展，社会上出现了越来越多的青年失业问题。
青年人是国家的未来，他们是社会的活力和希望。
然而，在当前的经济环境下，大量的青年人陷入了失业的困境，这对社会和国家都构成了一定的挑战。
针对青年失业问题，我们需要深入分析其原因，并提出解决方案，帮助他们走出困境，实现自身的价值。
一、青年失业问题的原因分析1.就业渠道狭窄目前，很多行业对于初入职场的青年人来说，就业岗位都相对较少。
这导致了竞争激烈，让很多青年人难以找到合适的工作机会。
2.教育与职业不匹配在一些地区，教育资源相对匮乏，导致了青年人的就业前景不明朗。
很多大学毕业生被迫从事非本专业的工作，这使得他们的职业发展与所学专业不匹配。
3.缺乏职业技能一些青年人在校期间没有接受到足够的职业技能培训，导致他们在求职过程中缺乏竞争力。
4.经济结构调整随着经济结构的不断调整，一些传统产业岗位减少，而新兴产业的就业岗位还未完全形成，这给青年人的就业带来了一定的困难。
5.人口增长随着人口的增长，青年人口数量的增加也导致了就业市场供需不平衡，使得青年失业问题更加突出。
以上是一些造成青年失业问题的主要原因，针对这些原因，我们需要提出相应的解决方案，帮助青年人走出失业困境，实现就业和自身发展。
二、解决青年失业问题的有效措施1.加强职业教育学校和社会应加强对青年人的职业技能培训，提高他们的职业素养和竞争力。
学校可以通过开设更多的实用专业，提高学生的就业机会。
社会应提供更多的职业技能培训和实习机会，帮助青年人掌握更多的实用技能，增强其竞争力。
2.促进产业结构升级政府应鼓励和支持新兴产业的发展，为青年人创造更多的就业机会。
同时，政府还可加大对传统产业的转型升级力度，帮助传统产业转型提升，为青年人创造更多就业机会。
3.加大就业政策扶持力度政府可通过制定相关政策，提高对青年创业者的支持力度，比如提供创业资金、税收减免等政策，鼓励青年人自主创业。
同时，政府还可加大对失业青年人的就业援助力度，为他们提供更多的就业帮扶和指导。
就失业情况调研报告
一、背景随着我国经济的快速发展，就业形势日益严峻。
近年来，我国失业率持续上升，给社会稳定和经济发展带来了严重影响。
为了全面了解我国失业情况，分析失业原因，为政府制定相关政策提供依据，我们对我国失业情况进行了深入调研。
二、调研方法本次调研采用问卷调查、访谈和数据分析等方法，对我国失业情况进行了全面、深入的了解。
调查对象包括失业人员、企业代表、政府部门等，覆盖全国多个省份和城市。
三、调研结果1. 失业率上升根据国家统计局数据，我国失业率逐年上升。
2019年，我国城镇登记失业率为3.62%，较2018年上升0.11个百分点。
农村地区失业率也呈上升趋势。
2. 失业原因分析（1）产业结构调整：随着我国经济转型升级，传统产业逐渐退出市场，新兴产业快速发展。
在此过程中，部分失业人员因技能不匹配、年龄等原因难以适应新产业的需求。
（2）企业裁员：受市场竞争、经营困难等因素影响，部分企业不得不进行裁员，导致失业人数增加。
（3）就业市场竞争激烈：随着我国高等教育普及，高校毕业生人数逐年增加，就业市场竞争日益激烈，部分毕业生难以找到合适的工作。
3. 失业人员特征（1）年龄结构：失业人员以中青年为主，其中35-50岁年龄段占比最高。
（2）性别结构：男性失业人员占比略高于女性。
（3）学历结构：高中及以下学历失业人员占比最高，其次是初中及以下学历。
四、政策建议1. 加强职业技能培训，提高失业人员就业竞争力。
政府部门应加大对失业人员的职业技能培训力度，提高其就业技能，助力其顺利实现再就业。
2. 优化产业结构，推动经济转型升级。
政府应引导企业加大研发投入，培育新兴产业，为失业人员提供更多就业机会。
3. 完善社会保障体系，保障失业人员基本生活。
政府部门应进一步完善失业保险制度，提高失业保险待遇，确保失业人员基本生活得到保障。
4. 优化就业市场环境，降低企业用工成本。
政府应通过税收优惠、降低社会保险费率等措施，减轻企业负担，降低企业用工成本。
1城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究
目录一、我国城镇失业现状(一)失业的概念及其划分(二)城市社区部分居民失业的现状二、我国城市社区部分居民的失业问题形成的原因(一)我国劳动力总量供大于求(二)劳动力整体素质偏低的原因1.历史因素的影响2.现实的教育理念的制约3.农民观念落后的影响4.基层政府对农村劳动力培训工作重视程度不够5.农村劳动力培训资源不足，体系不健全(三)经济结构调整对就业的影响(四)就业观念的影响三、我国城镇失业问题产生的影响(一)将会影响国家的长治久安(二)社会主义国家的形象将被扭曲四、治理城镇失业问题的对策思考(一)加强宣传教育，转变择业观念，是治理失业问题的思想基础(二)加强岗位开发工作，加大经济结构调整力度，扩大就业门路(三)建立统一高效的劳动力市场，正确处理市场和政府的关系城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究【内容摘要】根据近几年的资料显示，我国现今的失业现状已经超越了我们所能承载的社会形态，不管是在资本主义社会，还是在社会主义社会都不同程度的会出现城市社区部分居民失业和再就业困难等诸多问题。
我们所说的失业即达到就业年龄具备工作能力谋求工作但未得到就业机会的状态。
失业有广义和狭义之分。
广义的失业指的是生产资料和劳动者分离的一种状态。
在这种状态下，劳动者的生产潜能和主观能动性无法发挥，不仅浪费社会资源，还对社会经济发展造成负面影响。
狭义的失业指的是有劳动能力的处于法定劳动年龄阶段的并有就业愿望的劳动者失去或者没有得到有报酬的工作岗位的社会现象。
这是经营理念和现代化经济建设各方面矛盾多年积累的结果所造成的现象，导致了当前的就业困难和下岗职工增多。
下岗失业者自身的素质偏低、观念陈旧，更加增大了再就业的难度。
【关键词】改革与失业；就业结构；社会结构；经济结构调整；劳动力观念；教育理念；城镇社区；问题研究；一、我国城镇失业现状（一）失业的概念及其划分失业即达到就业年龄具备工作能力谋求工作但未得到就业机会的状态。
我国当前失业情况及应对措施
我国当前失业情况及应对措施近年来，我国失业问题日益突出，给社会稳定和经济发展带来了许多困扰。
面对这一形势，政府和社会各界积极采取应对措施，努力缓解失业压力，帮助失业者重新就业。
一、失业情况分析当前，我国失业情况呈现出一些突出问题。
首先是大学生就业难的问题。
随着高等教育普及率的提高，大学毕业生数量不断增加，但就业机会并没有相应增加，导致大学生就业形势严峻。
其次是劳动力转移问题。
随着农村劳动力向城市转移，城市就业市场面临着巨大的压力，很多转移劳动力找不到合适的工作。
再者，一些传统产业的衰退也导致了大量的失业现象，例如煤炭、钢铁等行业的产能过剩。
二、应对措施为了解决当前的失业问题，我国采取了一系列有针对性的措施。
1. 促进创业就业。
政府鼓励和支持大学生、农民工等群体开展创业，提供创业培训、贷款支持等政策。
此外，政府还组织创业大赛、创业孵化器等活动，为创业者提供更多机会和资源。
2. 扩大就业领域。
政府积极推动新兴产业的发展，加大对高技术产业、服务业等就业领域的支持力度。
同时，鼓励企业加大招聘力度，为失业者提供更多的岗位机会。
3. 加强职业培训。
政府加大职业培训力度，提供免费或低收费的职业培训课程，提高失业者的就业技能和竞争力。
此外，政府还鼓励企业开展内部培训，提升员工的综合素质。
4. 支持农村就业。
政府加大对农村劳动力转移就业的支持力度，推动农村创业就业，提供创业资金、技术培训等支持，促进农民就业增收。
5. 拓宽就业渠道。
政府鼓励和支持失业者自主创业、自谋职业，提供创业券、创业指导等支持。
同时，加大对就业中介机构的监管力度，确保就业信息的真实和透明。
通过以上一系列措施，我国取得了一定的成效。
截至目前，我国失业率有所下降，就业形势有所改善。
但是，仍然面临诸多挑战，需要进一步加大力度，完善政策，创造更多的就业机会。
面对我国当前的失业情况，政府和社会各界正在积极应对，采取一系列措施来缓解失业压力。
这些措施包括促进创业就业、扩大就业领域、加强职业培训、支持农村就业和拓宽就业渠道等。
失业的原因探析与未来出路
年 份 1984 1990 1991 1992 1993 1994 1995 数 值 1. 9 2. 3 2. 3 2. 3 2. 7 2. 8 2. 9
二 、我国失业问题的成因 1. 我国当前资本集中速度过快 我们提出让一 部分 人先富 起来 , 应该 说是 正确
一 、目前我国的失业状况 据中国统计年鉴提供的资料 , 从 1984 年开始 , 我 国城镇登记的失业率逐年提高( 见附表) , 而且就业稳 定性极差 , 波动性愈来愈强 , 这是市场经 济发展的必 然结果 , 也同我国体制转型时期的系列特点有关。据 专家预测 , 到“九五”末期 , 城 镇公开失业 和城乡不充 分就业 人 员总 数 将达 1. 53 亿 人 , 失 业 率可 能 高达
的方针 , 但是如果贫 富悬殊太大 , 就 会产生始 料不及 的后果 。中国的若干个体暴发户和私营企业主 , 很大 一部分只是在机遇和偶然中迅速崛起 , 并不懂经济发 展的规律, 当财富过 多地集中于这些 人手里时 , 他们 并不会积极将持有的资本用于投资和扩大再生产 , 而 是用于消费 , 过一种 花天酒地的生活 , 或者投 资不得 要领 , 造成资本的浪费 , 不利 于创造就业 机会 。另一 方面 , 许多人太穷 , 手中没有足量生产资料 , 无法进行 大规模的生产经营活动。因而从整个社会来看 , 就必 然显得就业岗位不足 。
3. 农村剩余劳动力对城镇就业的冲击
热门话题 1998·10 四川财政
我国农业经济不够发达 , 人 口增长又迅 猛 , 农村 剩余劳动力 太多 , 一时 找不 到出路 。当 政府 增加投 入 , 造成就业机会时 , 由于城市预期收益大于农村 , 这 部分农村劳动力会立即涌进城市 寻找工作 。我们引 入一个系数来看这个问题 :设 K= ( 城市工资收入/ 农 村工资收入) ×城市就业概率 ×100 %
失业农民的五大出路
失业农民的五大出路
失业农民是当前社会面临的一个重要问题，转型成为城市居民是他们面临的一个极其艰难的过程。
但是，对于那些有勇气和毅力的人来说，成功并非难以实现。
在以下五大出路中，失业农民可以选择适合自己的道路，实现更好的人生。
1. 自主创业：这是一条注重个人智慧和冒险精神的道路。
失业农民可以利用自己的农业知识和技能，开创自己的农业产业，或从事服装制造和餐饮行业等。
此外，政府还提供了专项资金和税务减免政策来鼓励和支持初创企业。
2. 转型到现代农业：如今的农业行业日益现代化，许多新兴技术和管理方法也不断出现，使传统农业逐渐被淘汰。
因此，失业农民可以进一步学习现代农业技术，如精准农业、农药使用和灌溉技术等，实现农业生产的升级。
3. 城市务工：许多城市需要大量的工人，从建筑工人到服务员，工作机会很多。
虽然这些工作可能需要忍受较大的压力，但是，这些工作还是为失业农民提供了一种新的生计和发展道路。
4. 临时工：在城市经济的不景气中，许多公司可能更倾向于使用兼职和临时工。
无论是从拍照、派发广告单，还是从事家政、大型商场的清洁员等，失业农民都可以选择兼职和临时工来赚取额外的收入。
5. 继续教育：尽管失业农民的前途变得模糊，但是，他们仍然可以重
拾学习的热情。
在社区大学和其他教育机构提供的课程中，失业农民
可以学习书面语言、统计、计算机技能等，以便他们在未来的就业市
场上有更多的机会。
总之，对于失业农民而言，不要过分担心他们的未来和面临的挑战。
只要坚定信念和刻苦努力，总是可以找到一条通向繁荣和尊严的道路。
对杭州这个城市，我不劝各位来与不来，吾之砒霜，彼之蜜糖！
对杭州这个城市，我不劝各位来与不来，吾之砒霜，彼之蜜糖！对杭州这个城市，我不劝各位来与不来，吾之砒霜，彼之蜜糖！2011年毕业来杭州快12年，对杭州这个城市越来越算是看透了，今天就来和大家扒扒这个城市的真面目：1.工作：先说安身立命的，杭州的工作在以前我确实没发现说有什么特别不好的地方，但这次疫情原因导致失业后找工作过程中，我感触颇深。
首先是企业规模，杭州的企业是以阿里、网易、大华等屈指可数的大公司，以及无数中小微企业组成，有过经验的应该知道能不能进大厂有时候看命，未必是你能力如何，而且大厂也无法吸纳足够多的人。
那么大多数人都去到了中小微企业中，而这些企业又是极为容易倒闭的。
第二，待遇方面，今年我发现原本我认为的五险一金双休标配却有大把的公司以各种理由取消公积金缴纳、五险按最低缴纳、单休或者单双休，匪夷所思，同时工资要比隔壁的上海低30%-50%，岗位数量少质量也不怎么样。
就这，我也在找了一个月的工作后找到了一家微型企业，待遇就是我以上讲的，但实在没辙，都这样。
第三，风气浮躁，不知道是不是杭州企业老板文化水平不够，还是整体社会风气导致，企业老板们没有华为的奖金阿里的工资却舔着脸要你996，否则绩效垫底请喝茶。
所以如果想来杭州工作，请先看看上海2.生活：住，我在杭州的老城区租了间房，合租3室一厅，一个月2500，比较破旧，虽然说是市中心，但我对于市中心的概念是有公司集群的中心对于打工仔来说才是市中心，我附近完全不是写字楼集群只是我喜欢老街的感觉。
你以为其他地方会便宜？错了，滨江、萧山、余杭，2000 合租太正常了，单间4000起，2000以下的房子都是回迁房，不说生活质量就说给你敲空承重墙多打隔间这种类型住着都要命不是钱的事情了。
我前段时间看了下上海的房子，上海是卫星城感觉，多个市中心，在我看到的青浦区大概3000，市中心大概4000，但我不觉得这个比杭州贵多少，毕竟我同岗位的平均水平在上海要20K ，而杭州今年连15K都极难达到。
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案例本报驻京记者南香红案例来源：《南方周末》2002年8月1日■一个出人意料的结果是：虽然有四成的失业者表面上属于长期失业；但实际上大多都已找到一份非正规的临时性工作，而且收入比失业前要高。
■非正规就业将是解决中国失业问题的必由之路，未来十到十五年之内，中国的非正规就业会接近城镇就业总数的一半。
■目前的社会保险制度把企业和个人捆在一起参保的方法要改变。
企业的部分由政府去收，而且可以考虑不按人头收，而按利润收。
对个人来说，应该是只要交了自己该交的费用；就可以参保。
从去年下半年起，中国社会科学院社会学所社会保障课题组用近一年的时间，对杭州市登记在册的失业人员状况进行调查。
调查从一个人的失业开始，到他失业经历、求职经历、失业后的再工作经历，比较完整地描绘出了失业者的群体形象，试图从中探讨在目前严峻失业形势下的政策制定和就业之途。
今年6月份，调查结果在北京予以公布。
本报记者就此次调查的相关问题，采访了课题组成员——中国社会科学院副研究员唐钧和张时飞博士。
他们认为：虽不能以杭州失业的状况简单推论全国，但杭州的很多现实情况，都对认清全国的失业形势，并在此基础上进行更好的政策制定、解决失业问题具有参考意义。
“非正规就业”将成为主流杭州市建立了一个包括市、区、街道、社区的四级失业登记网络，由于涵盖面广，绝大多数失业者（包括下岗转失业的）都进行了登记，使杭州的实际失业人数和登记失业人数比较接近，也给研究提供了可能。
从宏观上看，杭州的登记失业人数到2001年下半年达到177342人。
“这是一个很庞大的数字，而且、在我们抽取的样本中长期失业的人占42.2%。
这么多人长期失业确实是个严峻的问题，但调查的结果出乎我们的意料。
”唐钧说。
原因是杭州一半多的失业者在失业后不久就找到了一份有收入的工作，而且这些找到工作的人还大多是“长期登记失业者”。
问题是没有人把这份有收入的工作当做是再就业，政府政策中没有作这样的界定，就业者自己也没有承认。
在失业者看来，这份工作不是政府给安排的，而且没有合同，没有保险，说失去就会失去，没有保障，所以他们认为自己还是失业人员。
这种看法在中国的城市居民中普遍存在——只有被政府安排到“体制内”的企业中获得“固定”的工作岗位才算是就业。
而在“体制外”企业中获得有收入的工作岗位只能算是“打工”，而不是就业。
专家指出，非正规就业有两个特征：一是不签劳动合同或正规的劳动合同，二是雇员不参加社会保险。
尽管是不正规的工作，但杭州失业者从中得到的好处是显而易见的。
在失业者的家庭中，有工作的成员平均收入是877元，但临时性的工作提供给失业者的月均收入却在千元以上。
他们当中受雇于人的接近八成，自谋职业者占15.3%，成为雇主的占5.4%。
专家们认为，杭州的这一不被人所知的现象实际上是一种世界性的趋势。
一份联合国的专家报告中说过这样的话：“只有在乌托邦里面才可能人人有工作，并且都是挣高工资。
”20年中，临时性的工作，在总的就业机会中所占的比例越来越大——在10个发达国家中，从事这种工作的人已经占到就业人口总数的20%。
”“低报酬的临时性工作占到美国所有就业机会的1／4。
”对于杭州的那些年龄、文化程度都不占优势的失业者来说，固定工作已成为一去不复返的“乌托邦”，非正规的低报酬的工作可能是他们中大多数人不得不接受的选择，这是一个现实。
面对日益突出的就业矛盾，中国的就业模式必须对非正规就业兼容并蓄。
有学者认为，非正规就业不仅是解决中国失业问题的必由之路，也符合未来人们选择就业的发展趋势。
未来十到十五年之内，中国的非正规就业会接近城演就业总数的一半。
当务之急是“可持续生计”杭州的调查显示，失业者在求职的过程中，政府所起的作用还不尽如人意。
“在就业上，政府应该是一个服务的提供者．它首先应该提供就业的岗位，第二是通过各种培训提高失业者的再就业能力，第三是保障就业信息的畅通，保证信息能够迅速传递到每一个需要的人手中。
”张时飞说。
但从被调查者那里得到的信息是，政府部门在这几个方面的做法还存在一些问题。
上个世纪90年代后期，杭州市为失业人员制定了与再就业相关的7项优惠政策。
这7项优惠政策是医疗补助、房租减免、子女学费减免水电费减免、工商登记、银行贷款和税务减免。
但绝大部分失业者均称并没有明显地享受到这些优惠。
就业培训政策的效果同样不太明显，有86%的人没有参加。
没有参加的原因依次是不知道、年龄太大、不知道政府有免费的培训、没有合适的课程和没人组织。
再就业的主要手段——职业介绍的效果也不理想。
在杭州，去过职业介绍所的失业者只占24.4%，没去过的却有75.4%。
自谋职业有颇多困难。
主要是资金困难（55%）、人手不足（26.l%）、场地难租（19.6%）和执照难领（18.7%）。
一方面是失业者的就业存在许多难题，一方面是政府花费了大量的人力物力精力而建的再就业市场起不到太大的作用。
唐钧指出，这可能表明我们的政策和就业的需求还不怎么对路。
他认为，当务之急是政府和社会用政策、资金和其他必要的手段，帮助城市中失业者和他们的家庭获得“可持续的生计”。
“可持续生计”是上个世纪最后10年中在国际上流行开来的一个概念。
在中国目前的情况下，可以理解为：帮助一个家庭在市场上找到一个可以长期做下去的“项目”，以保证其有持续的收入。
政府应该调整现有的再就业政策，使失业者在自我创业的时候多一些便利。
针对杭州市反映出来的失业人员创业时资金普遍短缺的情况，唐钧提出可将在农村扶贫中已经见到成效的“小额贷款”方式嫁接到城市中来。
杭州的失业者找到的工作几乎都是城市服务性行业的，这说明中国的服务市场潜力非常大。
唐钧认为政府与其办那么多的劳动力市场，不如办一些创业中心：一个失业者有了一个点子，就可以找政府的创业机构。
政府帮他找专家来论证这个点子在市场上的可行性，然后贷款给他，给他提供最基本的创办条件和政策支持。
他认为，中国需要造就一大批以“养人”为目的但又有自我主存和发展能力的“饭碗型”的小型经营实体。
这可能就是有中国特色的城市居民中的“可持续生计”的概念。
中国的服务市场尚有太多空白有待填补，只要肯动脑筋，就会有收获。
社会保障体系需要重构非正规就业的最大难点就是很难把失业者再次纳入社会保险体系。
79.9%。
81%的单位或雇主没有给他们交养老保险金，91%的单位或展主没有给他们交纳失业保险金，88%的单位或雇主不给他们报销医药费。
就业和保险成了一对很难调和的矛盾。
如果强调签订正式的合同和给劳动者上保险，就会在客观上给就业设置障碍，而无合同、无保险、无福利、低工资、不稳定的工作又会给劳动者带来不安全。
面对严峻的就业形势和就业与保障两难的情景，学界很多学者呼吁：就业第一，保障第二。
在现行社会保险政策中的缺陷没有得到弥补之前，政府部门大概只能对不签合同、没有保障的就业采取默认的态度，不要把必须参加社会保险作为就业的前提。
因为目前解决吃饭问题是第一位的。
中国社科院社会保障体制研究课题组提出：应该以保障全在社会成员的生存权利和最起码的生活权利的最低生活保障制度为基础，来重构中国的社会保障体系。
他们建议应该改现在的“先养老、后医疗、再其他”的社会保险顺序为“先工伤、后医疗、再养老、再其他”。
工伤保险是劳动者最起码的生存保障。
针对越来越多的非正规就业，越来越多的职业伤害，工伤保险的意义就越加显示出来。
医疗问题现在是城镇居民面临的一大难题，对于城市中的很多人来说，看不起病已经是一个现实的问题。
而现行医疗保险的门槛太高，很多效益不好的企业不能参加进来，企业不参加，个人也就不能参加。
对于失业保险，专家们认为完全可以取消，而代之以失业的一次性补偿。
这笔钱的金额要够失业者交纳他以后的养老和医疗保险，还要有剩余可做小生意的本钱。
唐钧认为，目前的社会保险制度把企业和个人捆在一起参保的方法要改变，雇主和个人要分开。
企业的部分由政府去收，而且可以考虑不按人头收，而按利润收。
目前的按人头收的缴费方式，对劳动密集型企业不利，利润空间小的老板会千方百计地抵制，而我们又必须要有这样的企业去“养人”。
对于个人来说，应该是只要是想参加保险就可以参加，自己交了自己该交的费用，就参加了。
社会保险的门槛降低，就会吸引更多的人来参加。
参加的人到了一定的规模，现行社会保险存在的不可持续性问题才会得到解决。
失业群体状况描述女性失业人数比男性多。
50岁以下的失业者以女性居多，50岁以上的失业者则多为男性。
失业者平均年龄值是38.6岁，以中年人为主。
失业人员以初高中文化程度为主。
失业者多为工作年限较长者，平均工龄是17年。
有六成失业者是因为单位的亏损、破产、撤消而失业。
有八成的人是在2000－2001年杭州市的企业改制中失去工作的。
失业者原来的工作单位主要为第二产业，且多集中在制造相加工业。
失业者有77.6%的是工人（或职工）。
专业技术人员为14.4%。
长期失业者占42.2%（连续超过12个月），超过两年的占两成。
近期失业者占57.8%。
有七成的失业者领取过失业保险金，平均每人每月领取的金额为183元。
其中连续6个月领取的占领取人数的一半以上。
没领取的原因依次为；不知道、不符合条件和单位没交失业保险。
每十个失业者就有一个以上属于体弱、患有慢性疾病者或有残疾。
失业者的求职经历只有十分之一的失业者参加过文化培训。
参加文化培训的以青年女性居多，主要内容是财会、计算机、外语。
只有14%的人参加过技能培训。
参加技能培训的多是高文化程度、长期失业的年轻人。
内容是汽车驾驶、电脑操作和维修。
大量培训工作由私人机构承担（75%），劳动部门开办的培训机构只占一成。
八成多的技能培训费用主要由失业者承担。
近一半的人认为培训效果一般和差，原因依次为时间短、走形式、没用。
只有四分之一的人利用政府的职业介绍服务机构谋职，且多是文化程度高的人群。
有四成的人自述不知道或是觉得服务差。
失业人员能够接受的月均最低工资是875元，而维持全家生活月均最低收入需要1370．2元。
委托亲友找工作是失业人员常用的求职行为（50.8%）。
希望通过政府职业介绍服务机构登记而取得工作的人有限。
失业后的工作经历失业者当中有半数以上的人曾经或正在从事有收入的工作，他们主要是高文化程度和长期失业的青年男性。
失业后转换工作最多的是5次，大多数人只有一次。
失业者再就业后的工作相对稳定。
再就业后的月均工资在千元以上，比离开原单位时的705.3元有明显提高，但低于全市的平均水平。
其中受雇者的月均收入低于全市平均水平21个百分点。
再就业的职业主要是普通职工、个体户雇员和个体工商户。
多数受雇于个体私营企业。
八成再就业的受雇人员没和用人单位签订劳动合同。
工作时间、工作地点、工资收入、劳动强度、工作稳定性相福利待遇均不如从前。
用工单位很少或基本没有提供社会保险（包括养老、医疗和失业）。