我国金融发展中的政府行为
浅析我国普惠金融发展中存在的问题及对策
浅析我国普惠金融发展中存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍我国普惠金融发展是贯彻落实国家对金融服务全民的方针政策，促进金融资源的合理配置，推动经济社会的可持续发展。
近年来，我国政府不断加大对普惠金融的支持力度，通过一系列政策措施，逐步建立起了覆盖城乡各地的普惠金融体系。
随着我国经济不断发展，普惠金融事业取得了一定的成就，但也面临着一些问题和挑战。
普惠金融服务尚未真正覆盖到所有需要者，金融资源分配不均衡，金融知识普及率低，金融机构服务能力有待提升等。
针对我国普惠金融发展中存在的种种问题，有必要进行深入分析，并提出有效的对策建议，以推动我国普惠金融事业迈向更加健康和可持续发展的方向。
2. 正文2.1 普惠金融发展现状分析在我国，普惠金融是指为农村、农民、中小微企业和低收入群体等服务的金融服务机构，其发展有利于促进经济发展，减少贫困人口，实现社会稳定。
目前，我国普惠金融发展取得了一定的进展，但仍存在一些问题。
普惠金融服务覆盖面不广。
据统计数据显示，我国农村金融覆盖率仍有较大提升空间，很多偏远地区的农民和中小微企业仍无法享受到普惠金融服务，导致金融资源配置不合理，金融服务供给和需求之间存在不平衡。
普惠金融产品缺乏创新。
现有普惠金融产品主要集中在传统的储蓄和信贷业务，缺乏差异化和个性化的服务，无法满足不同群体的需求。
金融科技的应用还不够普及，普惠金融机构在产品创新和业务拓展方面面临一定的困难。
普惠金融机构发展不平衡。
一些地区的普惠金融机构规模小、服务质量低、经营不规范，与发达地区的差距较大，造成普惠金融资源分配不均衡，影响了金融服务的可及性和可持续性。
我国普惠金融发展还存在一些问题需要解决。
需要加大金融服务覆盖面，创新普惠金融产品，加强普惠金融机构建设，提高金融科技应用水平，促进普惠金融的可持续发展。
2.2 存在的问题我国普惠金融发展中存在的问题主要集中在以下几个方面：1. 大多数普惠金融服务覆盖范围较窄。
地方政府行为与金融发展关系研究
治、 经济 、 文化 、 法治等基本 环境要素的综合 系统 ， 而 不是 隔离于社会之外 的独立 系统 。在 这些 要素 中 ， 地方政 府 行为最具影响力 。地 方政 府可 以通 过各种 方式 对土地 、 矿产等要 素进行价格控 制 ， 同时控 制着对 经济 和金 融活
动有着绝对影响力 的多种 要 素 ， 如税收 、 收费、 市场 准入
公 共 物 品融 资 。 （ 二） 地 方政 府 行 为 的 特 点
投资项 目审批 、 吸引外 资等方 面的政策优惠 ， 地方政府 会 努 力向中央争取开发区政策 、 现 行改革或试点政策等。 （ ３ ） 逆 向选择 与道德 风 险。在 中央 和地方政府 间的
委托一代理 关系中 ， 地 方政 府 实际上 面对 的是一 个多任
［ 关键词 ］地方政府 ； 政府行 为； 金 融 【 中图分 类号 ］Ｆ ８ ３ ２ ． ７ ［ 文献标识码］ Ａ ［ 文章编 号］２ ０ ９ ５— ３ ２ ８ ３ 【 ２ ０ １ ４ ） ０ ３— ０ １ ０ ９— ０ ３
获得更好 的政绩考 核评 价 ， 地 方政 府有足 够的 动力 向 中
运作 产生 了很 大影响。在 系统分析地方政府行 为的主要 内容 与特 点的基础上 ， 从 积极作 用和 消极 作 用两方 面分析 地方政府行为对金 融发展 的影 响 ， 并提 出合理划分 中央政府 的财权与事权 ， 进 一步规 范 中央政府 与地
方政府 的关 系； 完善 法律 ， 健全 法制 ， 明确地方政府 的职权 范围， 逐 步向公共服 务政府 转 变； 转 变地 方政 府行 为机 制 ； 推进金 融体制改革 ， 拓 宽地方政府 融资渠道 ； 加 快投 融资体制 改革等规 范地 方政 府行为 ， 促 进金 融健 康发展 的对策建议 。
我国金融监管模式和发展趋势
我国金融监管模式和发展趋势
一、我国金融监管模式
金融监管是金融体系的重要组成部分，是指金融机构和金融市场行为被有资质的政府机构和组织依法监督、管理的活动。
我国金融监管模式发展到今天，已经基本形成以央行为核心、多部门共同监管的模式。
具体可以概括为三大形式：
1、央行主导式
央行主导式是目前我国金融监管的核心模式，央行作为金融行业的主管部门，拥有最重要的决策权和负责监管的权力。
其重要内容主要包括：（1）完善机构银行监管制度，使其更加科学、合理的充分落实风险防范与内部控制管理；（2）建立完善的金融信息披露制度，有效地开展全面的金融信息披露的工作；（3）完善货币政策工具，控制货币供应，实施稳健的货币政策；（4）密切监督金融市场，建立完善的金融监管体系，控制和稳定金融市场行为。
2、部门协同式
部门协同式即在央行的基础上，将参与监管的各部门有机结合起来，建立起一个相互衔接、协同的金融监管系统，其特点就是多个部门共同参与监管、协作一致，从而实现多重监管、双重监管。
《政府在经济发展中的作用》
政府在经济发展中的作用内容摘要：政府在经济发展中能否尽可能发挥积极的作用既受当时占主流地位的经济发展理论的影响，也受该国自身条件的影响。
只有将正确的经济理论指导和准确分析本国经济情况所得的结论相互结合,才能使政府在经济发展中的积极作用达到最大化。
而发展中国家的经济条件又不同于发达国家，这就决定了发展中国家的政府跟发达国家的政府在经济发展中的作用并不是完全相同的。
关键词：政府；经济发展；政府失灵；市场失灵；政府作用一、引言由于市场经济并不是发展中国家经济自然发展所产生结果,其社会基础当然也就不具备市场机制顺利运转所需的必要条件,所以政府创立和加速市场经济的行为是必须的也是必然的。
正如戈登·怀特指出的：“那种以自由资产阶级为基础的原发型的渐进式发展，……已经是不可能的，无论就外部而言，还是就内部而言，国家政权的作用，都是决定性的。
”1二、政府在经济发展中作用的不同理论关于政府在经济发展中的作用是什么长期以来就存在着经久不息的争论，是经济学中最富争议的一个话题。
2对于政府在经济发展中的作用总的来说一般分为政府失灵与市场失灵两种观点。
坚持政府失灵的一方认为，应该尽可能地限制政府的作用，让政府成为相对意义上的“小政府”（有限政府），政府的作用就是担当维护市场正常运转的“守夜人”。
坚持市场失灵的一方认为，应该在市场失灵的领域尽可能地扩大政府的作用，让政府成为相对意义上的“大政府”，政府的作用要远比“守夜人”的角色更加积极。
现实中，在经济发展的某一阶段，人们可能会积极强调政府的作用；而在经济发展的另一阶段，人们可能又会极力贬低政府的作用。
经济学家刘易斯的一段话概括出了这个关于政府在促进经济发展中的作用的悖论：“如果没有一个明智的政府的积极促进，任何一个国家都不可能有经济进步，……另一方面，也有许多政府给经济生活带来灾难的例子，以至于要写满几页警惕政府参与经济生活的话也是很容易的。
”3实际上，“还有第三条道路，我可以说第三条道路还有许多种方式——即介于完全的政府控制和完全的自由放任两极之间。
我国金融政策2023总结
我国金融政策2023总结引言金融政策是国家宏观经济调控的重要工具之一，对经济的稳定和发展起着关键作用。
本文将对我国2023年的金融政策进行总结和分析，探讨其对经济社会发展的影响。
经济背景2023年，我国经济继续保持较高速度增长，国内生产总值达到X万亿元，人均可支配收入继续增长。
然而，也面临着不稳定因素，如外部贸易摩擦的不确定性以及房地产市场波动等。
金融政策目标我国2023年的金融政策旨在实现以下目标：1.维持金融市场稳定：通过监管机构的加强监管和风险防范，保持金融市场的稳定，防止金融风险传导。
2.促进金融创新：鼓励金融科技创新，提升金融服务的效率和质量，推动金融业的转型升级。
3.优化金融结构：加大对实体经济的支持力度，优化金融资源配置，推动金融结构优化升级。
4.扩大金融开放：进一步扩大金融业对外开放，吸引外资投资，提高金融业竞争力。
主要政策措施风险防控2023年，我国继续加强金融监管和风险防控，采取一系列措施应对金融风险。
其中包括：•加强金融监管：加大金融监管机构对金融机构的监管力度，规范市场行为，防范金融风险。
•完善风险监测机制：建立健全金融风险监测机制，加强对系统性风险的监测和预警，及时采取措施应对。
•提高金融机构准备金率：适当提高金融机构的准备金率，加强对流动性风险的防控。
金融创新为推动金融业转型升级，我国2023年积极推动金融创新，主要包括以下举措：•加大对科技金融的支持力度：通过政府引导基金、科技金融创业孵化器等手段，支持金融科技企业的发展。
•推动数字货币发展：进一步推动数字货币的研发和应用，提升支付结算的效率和安全性。
•加强金融科技监管：建立健全金融科技监管制度，加强对金融科技产品和服务的监管，保护金融消费者权益。
金融结构优化为促进实体经济发展和防止金融风险，我国2023年采取以下措施优化金融结构：•加大对实体经济的支持：提供更多的金融支持，采取差异化的信贷政策，促进科技创新企业、小微企业等实体经济发展。
农村金融与农村经济协调发展中的政府行为——基于广西田东县农村金融改革的视角
１ 农 村 经 济 增 长 乏 力 ，金 融 有 效 需 求 不 足 而 抑 制 ． 农 村 金 融 发 展 。 一 是农 村 金融 有效 需 求 不 足 。 ，尚 未 形 成 规 模 化 生 产 ，
农 业 产 业 化 程 度 较 低 、产 业链 条 短 。 这些 问题 使 得 农
度小 于 ６ ０平 方 公 里 ， 每 万 人 拥 有 银 行 机 构 网 点 数 居 全 国 一 流 水 平 。 …四是 全 县 辖 区农 村 金 融 机 构 资产 ” 利 润 率 不 断 提 高 。２０ ０ ７年 农 村 金 融 机 构 资 产 利 润 率
作 为 全 国农 村 金 融综 合 改革 试 点 县 的 田东 ，尚且 存 在 上述 突 出 问题 ，其 他 贫 困地 区的 县 域 这种 现象 恐 怕更 为严 重 。 如何 破 解 这 一 困局 ， 已成 为 促 进 我 国县
村 经 济 发 展 滞 后 ，金 融 需 求结 构 分散 ，需 求 主体 信 贷 承 载 能 力 有 限 ，从 而 导 致 金融 有效 需 求 不 足 。二 是 农
村 产 权 制 度 改 革 滞 后 影 响 农 民融 资 能 力 。 如林 权 制 度 改 革 进 展 缓 慢 影 响 了林 农 资 产 核 定 及 林 权 抵 押 贷 款 ；
域经 济社 会 发 展 面 临 的 重 大课 题 。 三、农村 金 融与农村 经济协 调发展 中的政府行 为选 择
为 １９ ． ％，２ １ ５ ０ ０年 达 到 ２２ ％，贷 款 不 良率 从 ２ ０ ． ４ ０ ８年 的 １ ％下 降 到 ２ １ 年 的 ０８ ％。在 农 村 经 济 发 展 方 面 ： ． ７ ００ ．１ ２１ ０ ０年 农 民 人 均 纯 收 入 ４ ８ ３ ２元 ， 增 长 １％ ，２ １ ６ ０ １年
我国绿色金融发展现状及政策建议
我国绿色金融发展现状及政策建议一、本文概述随着全球对环境保护和可持续发展的日益关注，绿色金融已经成为金融业的重要组成部分。
绿色金融不仅有利于推动经济的绿色转型，也是实现可持续发展的关键手段。
本文旨在全面分析我国绿色金融的发展现状，包括政策环境、市场规模、产品创新等方面，并深入探讨绿色金融在支持绿色产业、促进绿色技术创新、引导社会资本流向等方面的作用。
本文还将针对我国绿色金融发展面临的挑战，如政策体系不完善、市场认知度不高、产品创新不足等问题，提出相应的政策建议。
通过本文的研究，希望能够为我国绿色金融的健康发展提供有益的参考和启示。
二、我国绿色金融发展现状近年来，我国在绿色金融领域取得了显著的进展。
随着环保理念的深入人心和国家对绿色发展的高度重视，绿色金融逐渐成为推动经济转型升级的重要力量。
我国绿色金融的发展主要体现在以下几个方面：政策体系不断完善。
政府出台了一系列支持绿色金融发展的政策文件，包括《关于构建绿色金融体系的指导意见》等，为绿色金融提供了明确的指导和支持。
同时，各地也积极制定地方性的绿色金融政策，推动绿色金融的深入发展。
绿色金融产品创新活跃。
我国金融机构积极创新绿色金融产品和服务，如绿色债券、绿色信贷、绿色基金等，满足了不同层次的绿色融资需求。
绿色金融标准也逐渐统一，为绿色金融市场的健康发展提供了有力保障。
再次，绿色金融市场规模逐步扩大。
随着绿色金融产品的不断丰富和市场的逐步成熟，我国绿色金融市场规模呈现出稳步增长的态势。
越来越多的企业和投资者开始关注和参与绿色金融市场，为绿色产业的发展提供了强有力的资金支持。
然而，我国绿色金融发展仍面临一些挑战。
一方面，绿色金融市场的深度和广度还有待提升，绿色金融产品和服务的创新仍需加强。
另一方面，绿色金融的监管和评估体系也需进一步完善，以确保绿色金融的健康和可持续发展。
我国在绿色金融领域取得了显著的进展，但仍需继续努力。
未来，应进一步完善绿色金融政策体系，加强绿色金融产品和服务创新，扩大绿色金融市场规模，同时强化绿色金融的监管和评估，以推动我国绿色金融的持续发展。
我国金融科技的发展趋势及政策建议
我国金融科技的发展趋势及政策建议随着金融科技的快速发展，我国的金融行业也迎来了新的机遇和挑战。
在技术不断革新的背景下，如何正确引导和规范金融科技的发展成为一个重要的议题。
本文将从以下两个方面来分析我国金融科技的发展趋势，并提出相应的政策建议。
一、发展趋势1、数字化转型加速随着互联网技术的普及，数字化转型已经成为了金融行业的趋势。
近年来，我国金融行业通过加强金融科技的应用和推广，加速数字化转型，强化数字化架构的基础建设，实现数字化业务的互联互通，提高金融服务水平和效率。
2、大数据应用广泛伴随着数字化转型的加速，大数据也成为了金融行业一个重要的发展方向。
在传统金融行业，由于信息不对称等原因，风险评估和信用评级等业务一直较为困难。
而借助大数据技术，可以对海量数据进行模型分析和计算，提高金融行业的效率和准确性。
3、区块链技术应用增多区块链是近年来最受关注的金融科技领域之一，它的去中心化特点和安全性使得其在金融行业得到了广泛应用。
比如在支付结算领域，利用区块链技术可以降低支付结算的时间和成本，提高支付的安全性和可信度。
4、AI助力金融服务人工智能技术也逐渐成熟，其在金融服务领域的应用不断扩展。
比如在客户服务方面，通过人工智能技术的应用，可以实现自动化的客户沟通和服务，提高客户满意度和服务效率。
二、政策建议1、强化数据保护机制随着金融科技的发展，金融机构需要获取和使用的数据量越来越大，数据保护显得尤为重要。
政府应当加强数据保护立法，规范金融机构获取、处理和共享数据的行为，推动构建全社会的数据保护机制。
2、加强监管能力金融科技的发展使得金融市场监管和监管对象变得更加复杂，监管能力也需要不断提高。
政府应当通过加大投入和人才培养等措施，提高金融监管机构的监管效能和效率。
3、激发创新活力金融科技的快速发展需要不断的技术创新和人才支持，政府应当通过加强创新创业支持等措施，鼓励和引导金融科技企业加大技术研发和人才培养等方面的投入。
政府行为、金融效率与经济增长关系的实证研究
其 中， Ｎ是截面单元数 目， Ｔ是时间序 列的时期总数 ；ｕ 是相互独立 的随机扰动 ＋
项 ，满足零均值和等方 差；Ｙ是 因变量 ；Ｘ
是解释量 ， 可以是一个变量或一个向量组
Ｐ是 控 制 变 量 。
本 文 采 用 １ ９ — ０ ７年 度 各 省 份 面 ３２０ ９
增 长 的影 响 ，结 果表 明 ：金 融效 率 与 经 济 增 长之 间具 有 长 期 稳 定 的 正 相 关 关 系 ；政 府 培 育 市 场 促 进 经 济增 长 能 力 显 著 为 正 ；金 融 效 率 固 定 效 应 的 地 区
板 数据 ， 有数据均 来源于 《中国统计年 所 鉴》 、《中国金融 年鉴 》 。选择 省级单位 为
除西藏 、 海南 、重庆 以外 的 ２ 个省市 （自 ８ 治 区 ）设立 １ ９ 年 中国居 民消费价格指 。 ９３ 数 为基 准值 １ ０，对 于其 他各 期 的人均 ０
根据 Ｃｈ ｎ ｓａ ２ ０ 及高铁梅 ｅ ｇＨ ｉｏ（ ０ ３） （ ０ ９） ２ ０ 的研 究 ， 面板数据模型可 以根据估
计系数是否满足时 间或截面一致性 ，对截 距项设定进行分类 ，故此采用面板数据 的
自生自发秩序、外部秩序与金融发展——基于政府行为影响的金融动态演变机制分析
第 ６期
史恩义 ： 自生 自发 秩 序 、 部 秩 序 与金 融 发 展 外
５ ３
“ 门槛 效应 ” Ｅ ｔ 。７ ］ ｉ 金 融 发 展 的过 程 表 明 ， 产 和 消 费 的变 化 改变 生
的金融发 展 。具有 这种 力量 的组织 只有 政府 。政府
具有 天然 的优 势 ， 可 以运 用 国家 机器 强 制 实施 市 它 场准 人制 度 、 息 披 露 制度 、 场 退 出机 制 、 律 惩 信 市 法 罚等 措施 或手段 ， 目的是 为 了确 保 自生 自发 的金 其 融秩序 能够 长期 持 续 下去 ， 为 了实 现金 融 发 展 而 是
的股票 、 债券 、 货 、 权等 金 融 工具 在 其 本 身 的形 期 期
成和发 展 中不 断 完 善 。马 克 思 对 此 做 出经 典 的 总
结 ： 商品 的交换 价值 在 货 币 上 的独 立 化 本 身 ， “ 是交 换 过程 的产 物 ， 商 品 中包 含 的使 用价 值 和 交 换价 是 值 的矛盾 以及 商 品 中同样 包 含 的矛 盾— — 一定 的 、
１４ ８ ４年 指 出 ：银行 券 的数量 ， “ 乃需 要 的结 果 。¨ 内 ”５ 生于 经济交 易 的各种金 融工 具 的产生 和发展 产生 了 金融 的核 心功 能—— 资 源 配 置功 能 ， 在 此 功 能基 并 础上 扩展 出经济 调节 和风 险规避 的功 能 以及 其他 的
内生 金 融理 论 也 指 出 ： 融 发展 内生 于经 济 发 金
展， 是经 济发展 过程 中为 降低交 易费用 、 高交易 效 提
（ ） 融 内生发展 一 金
收 稿 日期 ： ０ ０ １ — ０ ２ １ ０１
率 的 内在 需求 ， 即金 融 中介 和 金融 市 场 的形 成 具 有
中国金融改革的历程、当前的形势及货币政策
1985年1月1日，我国开始实行“统一计划，划分资金，实贷实存，相 互融通”的信贷资金管理体制。
1986年1月，国务院发布《银行业管理暂行条例》。 1986年7月，人民银行颁布《城市信用社管理暂行规定》。
1990年11月，第一家证券交易所—上海证交所成立。
1992年10月，证监会宣告成立。 1993年12月，国务院颁布《关于金融体制改革的决定》，明确了中国 人民银行指定并实施货币政策和实施金融监管的两大职能，并明确提 出要把我国的专业银行办成真正的商业银行。 与此同时，银行类金融机构（例如交通银行、中信银行、深圳发展银 行）和非银行类金融机构（信托、融资租赁、证券、基金）纷纷成立， 相关行业开始出现。
（一）人民银行及县支行职责
一是拟订金融业改革和发展战略规划，承担综合研究并协调解决金融运行中的重 大问题、促进金融业协调健康发展的责任，参与评估重大金融并购活动对国家 金融安全的影响并提出政策建议，促进金融业有序开放。 二是起草有关法律和行政法规草案，完善有关金融机构运行规则，发布与履行职 责有关的命令和规章。
中国金融改革的历程、当前的形势及货币政策
金融很重要，是现代经济的核心。 金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。
——邓小平
一、中国金融改革的历程
第一阶段：1978—1984年，金融体系的恢复期
1978年末，中国人民银行总行从财政部独立出来。 1979年2月，中国农业银行恢复成立。
1979年3月，中国银行分离出来，外汇专业银行。外汇局同时成 立。
改革开启。
1998年，中国保监会成立。 1999年5月，上海期货交易所正式成立。同年7月，《证券法》正式实施，
对资本市场发展起到巨大作用。
地方政府行为与金融发展关系研究
地方政府行为与金融发展关系研究【摘要】本文对地方政府行为与金融发展之间的关系进行了深入研究。
首先分析了地方政府行为对金融业发展的影响，包括政策支持、投资引导等方面。
其次探讨了地方政府行为如何促进金融创新和改革，推动金融市场健康发展。
文章还讨论了地方政府监管对金融风险的防范作用，以及对金融稳定的影响。
结合地方政府行为与金融市场的发展关系，得出地方政府行为对金融发展具有重要影响的结论。
通过本文的研究，可以更好地理解地方政府在金融领域的作用，为金融政策的制定和实施提供参考依据。
【关键词】地方政府，金融发展，行为影响，金融业，创新，改革，监管，风险防范，稳定，市场发展，影响。
1. 引言1.1 地方政府行为与金融发展关系研究地方政府在金融发展中扮演着重要的角色，它们通过一系列行为和政策影响着金融业的发展方向和速度。
地方政府的行为不仅会影响金融业的运作和市场环境，还会影响整个经济的稳定和可持续发展。
研究地方政府行为与金融发展之间的关系具有重要的理论和实践意义。
在全球化和信息化的背景下，地方政府的行为越来越受到关注。
作为执行国家政策的具体执行者，地方政府在金融发展中发挥着至关重要的作用。
地方政府的行为不仅会影响金融机构的运行和竞争，还会影响金融市场的有效性和稳定性。
深入研究地方政府行为与金融发展之间的关系，有助于更好地发现金融发展中存在的问题和挑战，为政府部门和金融机构提供合理有效的政策建议，推动金融业的良性发展和经济的可持续增长。
的重要性不言而喻，下文将从几个方面展开分析和探讨。
2. 正文2.1 地方政府行为对金融业发展的影响地方政府对金融业发展的影响是多方面的。
地方政府在各种政策制定和宏观调控方面的作用是至关重要的。
地方政府可以通过税收政策、财政支持等手段来引导和支持金融业的发展。
地方政府可以通过减免税收、提供财政拨款等方式来支持金融机构的创新和发展，从而推动金融业的良性发展。
地方政府在资源配置和产业转型升级方面也对金融业发展起到重要作用。
政府行为、金融发展与经济增长
关 系。 从新制度经济学的角度看 ， 如果把金融市场看 易 、货币政策等影响经济增长的因素加入到模型之 设成 了一个控 制变量［ 不过这些 研究没 有考虑政 ３ １ ， 成是 一个 制度集 ，那么 不 同金融 产品 的契 约特 征就 中 ， 代表了相应的制度安排 ，各种契约的组合就形成了 府行为 的特征 ， 的分析思 路还是将 政府仅 仅作为市 它 总体的金融市场制度。 在这种情况下 ， 契约之间的互 场的补充 ， 不符合我国转型经济的现实情形 。 补 和替代 就会 影 响到增 长路 径 。 显然 ， 改革 开放 的过 金融 发展 对 政府 角色 的处 理实 际上是 一 种非 制 程就 是市 场化 的过 程 ， 反映 到 金融市 场上 ， 就是 制 度 的观 点 ， 如果 不把 政 府 当做 一 种制 度安 排 ， 也 但 就很 度创 新 和演 变 的过 程 。通 过对 金融市 场 化 的定量 评 难 真正 把握 政府 作用 的本 质 。 这一 点 Ａｅｍ ｇｕ等人 ｅ ｏｌ 价， 就能 够 度量制 度及 其绩 效 。 通过 把 金融市 场化 指 已经 明确指 出。 他认 为 ， 政府 对增 长 的作用 效应的存在 ，经济制度内生于政治过 影 响金 融 发展 和增长 之 间的关 系。这 是 国内研 究和 程， 政治制度才是最终决定经济绩效和增长路径的 国外研 究 的一 大差 别 。现有 的研 究基 本上 都是 运用 力量 。 于我 国这种 转 型经 济来 说 ， 对 如果 忽略政 府 在 了省 级数 据 ，但在 刻 画地 区特征 方 面 同样 很少 考 虑
维普资讯
２０ ０ ７年 １ 月
河南社会科学
ＨＥＮ ＡＮ Ｓ ＣＩ Ｃ ＥＮ Ｓ ０ ＡＬ Ｓ Ｉ ＣＥ
Ｊｎ ，０ ７ ａ ．２ ０
政府行为、金融结构与地区全要素生产率
、
引
言
中国经 济增 长 问题 长期 以来 一 直是 国 内外学术 界 关注 的热 点话题 。改革 开放 三 十多年 来 。 中国经济 迅猛 发展 ， 取得 了举 世 瞩 目的成就 。据 统计 资料 显 示． Ｇ Ｄ Ｐ由 １ ９ ７ ８年 的 ３ ６ ４ ５ ． ２亿 元 上 升到 ２ ０ １ １ 年的 ４ ７ ２ ８ ８ １ ． ６亿 元 ， 增 长 了约 １ ３ ５ ． ４ ７倍 。但 与此 惊人 业绩 形成 巨大反差 的是资 源 的巨额 浪费 和环境 的 １ ３益
科 基 金 项 目（ ２ ０ ０ ９ Ｊ Ｊ ０ ９ ） “ 重庆 市 贫 困 型农 户 融资 困境 与 扶 贫 信 贷创 新研 究” 的资 助 。
作者简介 ： 琚 丽娟 （ １ ９ ８ ７ 一 ） ， 女， 山 西 晋城 人 ， 西 南 大 学 经 济 管 理 学 院 硕 士研 究 生。
王定祥（ １ ９ ７ ２ 一） ， 男， 重 庆 云 阳人 ， 西 南 大 学 经 济 管 理 学 院教 授 ， 管 理 学博 士 。
强烈 。 Ｔ ａ ｄ ｅ ｓ ｓ ｅ （ ２ ０ ０ ７ ） 在研 究 金 融发 展 与 全要 素生 产 率之 间 的关 系 时 ， 分 别对
金 融 中介 和股 票 市场 进 行 了对 比 ， 发 现前 者 对 技术 进 步 的影 响尤 为 显 著 ， 而 后 者则 比较 微 弱 。姚 耀 军 （ ２ ０ １ ０ ） 利 用 时 间序 列 数 据 检验 了金 融发 展 与 全要 素 生产 率 之 间 的关 系 ， 结果 显 示两 者 之 间存 在 长期 稳定 的协 整关 系 。 纵 然 金 融 发展 与全 要 素 生产 率 之 间存 在 不可 或 缺 的关 系 ，但 中 国特 色社 会 主义 市 场 经济 体 制 下 ，特殊 的制 度起 点 和经 济 背 景 决定 了经 济 发展 路 径 离不 开 政 府 行 为 的干 预 。早期 的文 献致 力 于研 究 财 政 支 出规 模 或 结构 与 经 济增 长 速
金融发展与政府行为的相互作用
金融发展与政府行为的相互作用随着现代经济的发展，金融业作为经济的核心部门，对于国家和社会经济的发展具有重要的意义。
然而，在金融发展的过程中，政府的角色和行为也不可忽视。
政府在金融领域的行为对金融业的发展和稳定有着直接影响，同时，金融业的发展也对政府行为提出了新的要求和挑战。
因此，金融发展与政府行为之间存在着相互作用的关系。
首先，政府在金融发展中发挥着引导和监管的重要角色。
金融市场的正常运行需要有一套完善的法律和监管体系来保障，而政府是最重要的监管者。
政府在金融市场中设立和制定各项法规、政策，参与市场监管，以促进金融市场的健康发展。
政府通过监管行为对金融机构的经营行为进行规范，提高市场的透明度和公平性，保护投资者的权益，维护金融市场的稳定。
同时，政府还通过宏观经济政策的制定和调整，引导金融业的发展方向，促进金融创新和技术进步，提高金融体系的效率和竞争力。
其次，金融业的发展也对政府行为提出了新的要求和挑战。
金融业的快速增长和创新使得金融体系更加复杂多样，政府监管的难度加大。
政府需要不断提高监管能力和水平，采取相应的监管措施来对抗金融风险。
在金融危机频发的背景下，政府需要加强风险预警机制的建设，及时发现、防范金融风险，避免金融系统的系统性风险。
同时，政府还需要加强对金融创新的监管，避免金融创新过快而带来的风险。
政府还需要加强对金融机构的监管力度，提高市场准入门槛，增强行业集中度监管，以防止金融市场出现垄断和不正当竞争。
此外，政府的财政政策和货币政策也与金融发展密切相关。
金融发展需要有良好的宏观经济环境，而政府的财政政策和货币政策对宏观经济环境的塑造起着重要作用。
通过财政政策的调节，政府可以通过减税、增加支出等方式来推动金融业的发展。
同时，货币政策也可以通过调整利率、货币供应量等方式来引导金融市场的发展。
政府需要根据金融业的需求和市场情况，适时调整财政和货币政策，保持宏观经济的稳定和金融市场的健康发展。
金融发展与政府行为的相互作用
金融发展与政府行为的相互作用随着现代社会的不断发展，金融业已成为全球经济的核心和推动力。
金融发展的成败与政府行为之间存在着密切互动，政府的政策和行动对金融市场具有重要影响。
本文将探讨金融发展与政府行为之间的相互作用，以及如何达成一个良好的平衡。
首先，政府在金融发展中发挥着重要作用。
政府通过制定相关法律法规，监管金融市场秩序，保障金融业的稳定运行。
例如，在金融危机爆发后，政府通过出台一系列救市政策，明确监管标准，加强对金融机构的监管力度，以防止类似的危机再次发生。
此外，政府还通过财政政策和货币政策等手段，控制市场供求关系，调节经济波动。
因此，政府的行为举措对金融市场的稳定性和持续发展起到了至关重要的作用。
然而，政府行为也可能对金融发展产生负面影响。
政府有时候可能会过度干预金融市场，限制市场自主性，造成市场扭曲。
例如，政府干预导致金融机构过分依赖政府救助，放松风险管理，最终导致金融风险加剧。
此外，政府在一些特定行业进行垄断和管制时，也可能造成金融市场的垄断和不稳定。
因此，政府的行为必须慎重且有序，遵循市场规律和经济发展的需要，充分考虑市场参与方的利益。
在金融发展和政府行为之间实现良好的平衡是关键所在。
一方面，政府应推动金融市场的透明度和公平竞争，强调市场自主性，鼓励金融创新，为市场提供健康的发展环境。
另一方面，政府需要加强对金融机构的监管，完善金融风险管理体系，防范金融风险并保护消费者权益。
此外，政府还可以通过财政和货币政策的引导，鼓励金融机构支持实体经济的发展，促进经济增长和就业。
此外，政府在金融发展中也应注重产业结构的优化和经济可持续发展。
政府可以通过鼓励金融机构向具有长期战略意义的产业和绿色经济提供融资支持，加快受援产业的发展。
同时，政府还应加强金融监管力度，防范金融机构的僵尸企业风险，促进资源优化配置和提高经济效率。
最后，金融发展与政府行为的相互作用还需要依靠公众参与来实现。
政府需要在决策过程中增加公众的参与度，充分听取各方意见，为公众提供信息透明度。
深化金融改革促进金融稳定发展政策解读
深化金融改革促进金融稳定发展政策解读随着经济全球化的进程，金融行业的发展与稳定已成为各国政府高度关注的问题。
为了促进金融体系的稳定发展，我国不断深化金融改革，制定了一系列政策措施。
本文将对深化金融改革促进金融稳定发展的相关政策进行解读，为读者提供全面的了解。
一、金融监管体制改革金融监管是金融稳定的重要保障。
我国通过深化金融监管体制改革来提升金融监管效能。
首先，我国成立了中国银行保险监督管理委员会（CBIRC），整合了银监会和保监会的职责。
这一改革有利于协同监管，避免监管套利，提高金融监管的整体效率。
其次，我国加强了对金融机构的监管力度，加大对违规行为的处罚力度，提高了金融机构的合规经营意识。
同时，金融机构的董事会、高管人员要承担更多责任，增加了他们对金融风险的警示和管理。
二、促进金融创新和科技应用金融创新和科技应用是深化金融改革的重要内容。
我国提出了支持金融科技创新发展的政策，鼓励金融机构利用大数据、云计算、人工智能等技术手段来提升金融服务的质量和效率。
例如，我国推行普惠金融服务，让金融服务更加普及和便捷，满足了广大民众的需求。
同时，我国还加大了对金融科技创新的监管力度，规范了金融科技发展的市场秩序，防范了金融科技风险的发生。
三、加强金融机构风险防控金融机构的风险防控是保障金融稳定发展的重要环节。
我国加强了对金融机构的风险管理和监测，要求金融机构建立健全风险管理体系，提高风险识别、评估和监测能力。
金融机构要合理控制风险水平，加强对不良资产的处置与清收，防范金融风险的发生。
此外，我国还建立了金融机构风险应急处置机制，确保一旦出现金融危机能够及时、有效地处置，避免金融体系的系统性风险。
四、拓宽金融市场准入为了促进金融体系的公平竞争和优化配置资源，我国致力于拓宽金融市场的准入。
我国取消了外资金融机构的限制，允许外资银行、保险公司等进入中国市场。
这一政策举措有利于引入更多的国际金融机构，提高金融服务的国际化水平，同时也推动了我国金融体系应对国际竞争的能力。
中国金融风险防控维护经济金融稳定的重要举措
中国金融风险防控维护经济金融稳定的重要举措中国作为全球第二大经济体，金融风险防控是维护经济金融稳定的重要举措。
随着国际金融市场的不断演变和我国金融市场的不断发展，金融风险已经成为经济发展面临的重要挑战。
为了稳定金融市场，保障经济发展，中国政府采取了一系列的措施来加强金融风险的防控。
一、加强监管制度建设中国政府高度重视金融监管，持续加强监管能力和监管制度建设。
通过完善金融监管法规和规章制度，加强金融风险的预警和监测，建立健全的金融风险评估和报告体系。
同时，加强对金融机构的监管，提高金融机构的风险识别和处置能力，防范系统性金融风险。
二、推动金融创新与监管并重中国积极推动金融创新，并注重与金融监管的并重。
金融创新可以为经济发展提供支持和动力，但也面临着一定的风险。
因此，中国政府鼓励金融创新，同时加强对金融创新的监管。
通过科技手段和数据分析，提升对金融创新产品和服务的监管能力，及时发现和处置风险。
三、加强金融风险信息披露金融风险的防控需要有全面透明的信息披露。
中国政府推动金融机构加强风险信息披露，提高市场参与者的风险识别能力。
并推动建立金融风险信息共享和交流机制，加强与国际金融监管机构的合作。
通过及时披露风险信息，增强市场的风险意识，提高市场对金融风险的敏感性和应对能力。
四、加大对金融领域违法违规行为的打击力度金融风险的防控还需要打击金融领域的违法违规行为。
中国政府加大对金融领域违法违规行为的查处和惩罚力度。
通过建立健全的法律体系和执法机构，打击金融行业内的各类违规行为，保护市场环境的公平公正，维护良好的经济金融秩序。
五、加强风险管理能力建设为了更好地防控金融风险，中国政府加强金融机构的风险管理能力建设。
鼓励金融机构建立健全风险管理体系，加强内部控制与风险防控。
同时，加强对从业人员的培训和教育，提高金融从业人员的风险意识和风险管理能力。
通过不断完善风险管理机制，提高整体的风险防控水平。
六、强化国际合作与交流金融风险是全球性的挑战，需要国际合作来共同应对。
经济发展中政府作用分析
经济发展中政府的作用分析摘要:在经济飞快发展的今天,政府应该扮演着什么样的角色,它对经济发展主要起着什么样的作用,它如何利用自己的职能权利来有效的调节经济,促进经济的稳定发展,本文通过对政府在经济发展中的角色及有关理论的理解,分析了政府对经济发展的主要作用。
关键词:政府角色经济发展财政货币政策一、在经济发展中政府的角色与作用政府作为一个行政主体,它不仅在为人民服务上发挥着重要的作用,它在调节经济中的作用也是不容忽视的。
在经济体制中,它始终扮演着一个裁判员和监督员的角色,为了保持经济以稳定的速度发展,它用一只“看得见的手”来有效的对经济进行掌控,政府这只“看得见的手”的作用表现在两个层面:一是政府可以运用自身的政治力量与手段,实施积极的财政政策,引导、缓和、抑制或最终解决经济增长过程所出现的诸如垄断与贫富不均等问题,尽可能为经济运行提供一个良好的平台。
二是政府作为一个经济行为体进入市场,以自己雄厚财力的优势来启动运转不灵或停滞的市场,或者为经济发展制造新的市场。
在亚当·斯密“看不见的手”的自由经济理论,由于20世纪30年代的一场经济大危机产生的“市场失灵”后,凯恩斯的“看得见的手”的市场经济运行的政府干预理论应运而生。
此理论在二次大战后被发达国家普遍接受而至今香火不断。
凯恩斯的新经济学说的核心就是政府干预经济生活,主张推行赤字财政,通过刺激消费的投资以刺激有效需求。
我国在建立有中国特色的社会主义市场经济体制运行中,借鉴学习西方先进文明成果,突出了政府的强力作用。
其中最成功的案例是1997-1998年东南亚金融危机后的中国,在此期间,中国政府采取了诸如增加投资、扩大消费等积极的财政政策,确保了之后5年艰难时期中经济增长率维持在7.8%的水平,创造了世界经济发展史上的一个奇迹,已经得到了很多经济学家的肯定。
那么,政府究竟应该扮演着什么样的角色呢?约翰·穆勒在其《政治经济学原理》一书中,将政府角色分为必要的政府角色与可选择的政府角色,其中,必要的政府角色包括保护人身与财产的安全、防止和制止暴力和欺诈,以及增进普遍福利。
金融服务政府方案
金融服务政府方案金融服务是国家经济发展的重要支撑，也是人民群众日常生活不可缺少的服务。
随着我国金融服务的发展和变革，政府应该制定相应的方案，以提高金融服务的质量和效率，为人民群众提供更好的金融服务。
本文将就金融服务政府方案进行探讨。
一、加大金融服务监管力度金融服务是关系到人民群众切身利益的重要领域，需要政府加大监管力度，确保金融服务机构的合法合规运营，更好地维护人民群众的财产权益。
1.建立健全金融服务监管体系。
政府应该落实金融监管职责和权力，加强监管规范制度建设，对于金融服务机构的经营管理进行更为严格的监管，规范金融行业的发展。
2.建立金融服务投诉平台。
政府可以建立金融服务投诉平台，让人民群众可以随时随地提交金融服务机构的投诉，便于市民对金融服务机构的管理和投诉进行监督。
3.整顿金融服务市场秩序。
政府应该加强对金融服务市场的监管，整顿金融机构的乱象并打击各种违规行为，规范市场秩序，提高金融服务的公正性和透明度。
二、促进金融服务创新金融服务创新是金融行业的重要方向，政府应该制定促进金融服务创新的政策和措施，引导金融机构探索新的业务模式和服务方式。
1.推动金融科技创新发展。
政府可以鼓励金融机构加强与科技企业合作，提高金融服务的智能化和便捷性，以及产品的创新和升级。
2.推广金融服务普惠化。
政府应该积极推动金融服务普惠化，覆盖更广泛的人群，特别是贫困人口和农村地区，让他们切实享受到金融服务的便利。
3.拓宽金融服务渠道。
政府应该支持金融机构拓宽金融服务渠道，开展线上和线下相结合的多元化服务模式，以满足不同人群的金融服务需求。
三、强化金融服务人才培养金融服务人才是金融行业发展的重要保障，政府应该制定相应的政策和措施，加强金融服务人才培养机制建设。
1.建立金融服务人才培训机制。
政府可以加大金融服务人才培训的力度，建立完善的职业培训机制，提高金融服务人才的素质和水平，促进金融服务的优质发展。
2.提高金融服务人才薪酬水平。
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我国金融发展中的政府行为
摘要：内生于经济发展的金融发展具有内生行为规制，但金融发展的外部性又要求外部规制对其内生行为规制进行保护和维持。
本文分析了中国金融发展中作为外部规制的化身——政府内外部行为的“缺位”和“越位”,指出政府在金融干预中应具有合理的干预机制和契合点，并对其提高干预效力提出有效的建议。
关键词：政府行为金融发展优化建议
一、金融政策的制度属性
金融政策是一个国家在特定时期的经济运行方针的体现，它的选择在很大程度上反映了国家的经济干预策略。
随着金融业的发展，新的金融产品不断推出，金融交易手段不断创新，这种金融工具和金融资产的多样化增加了货币政策操作难度，使得金融市场日趋复杂。
不断流变的金融市场决定了金融政策的积极性，即金融政策应随着金融市场发展而不断调整，并在动与静之间寻求适当的平衡。
在宏观经济频遭过热预警的情况下，央行采取了多种金融政策措施将工作重点转到大力推动经济金融结构调整上。
尽管这种调控的效果需要结合各种因素做出综合评判，但由此可以看出，金融政策的确是一种“显性”的武器，离开了金融政策，政府就无法针对经济生活的晴雨表作出积极、迅速、有力的反应。
金融政策发挥作用的基础在于其效力性。
金融政策的效力性主要有时效性——在市场经济的条件下，金融政策不可能永远是备而不用的，更不可能是一劳永逸的；间接性——金融政策在很大程度上是通过各种金融手段引导经济发展的走向；局限性——金融政策的有效性一方面取决于政策本身的合理性，另一方面也与国家的经济发展整体状况、市场的结构、人们的消费心理等因素密切相关；协调性——在现实生活中，金融政策往往体现为一系列具体政策的组合，国家需要通过多种手段综合运用来达到既定的调整目标。
二、我国金融发展现状分析
总的来说，政府实行的金融约束在短时间内建立了完整的金融体系,极大地促进了中国金融发展促，实现了政府效用最大化，保证了国民经济的稳定运行。
但是，政府外部行为规制的缺失和缺位，内部行为规制的缺失也对金融发展造成了影响。
(一)政府外部行为规制的“缺位”与“越位”
出现政府“缺位”问题的主要原因是政策往往是由少数人制定的,其知识存量、意识形态、信息不充分等必然导致立法的主观性。
另外，立法程序也使得立法往往滞后于实际的经济变化。
如我国先有股份公司,后有公司法；先有证券交易所,后出台证券法。
政府过多干预金融发展的内生行为规制,主要表现为忽视内生行为规制基础作用,外部行为规制掩盖了内生行为规制。
如股票市场由于政府的“配额制”及“审核制”导致的“政策市”现象突出。
虽然政府努力构建的金融体系具有主观性和示范性，但当作为外部行为规制的政府行为超越了保护和维持内生行为规制的范围时，金融发展就变成了一种政绩,其功能却被忽视。
(二)金融发展中内生行为规制的缺失
政府主导的完整金融体系的建构,是在各金融市场子市场尚未完全发育成熟时进行的,因此各子市场的金融功能缺失会导致内生行为规制的缺失。
在目前金融业准入制度下,地方金融机构和民间金融机构始终在当地生存和发展,难以形成
大范围、跨地区的全国性金融机构,其运行过程中所形成的内生行为规制难以突破小群体。
另外，社会信用机制的不完善,地方金融机构和民间金融机构缺少自律机制,间接的造成了外部行为规制的政府行为制约内生行为规制。
三、针对融资问题的金融发展建议
(一)政府干预提供总原则，而非具体事务
我国的金融发展属于赶超型发展,许多具有内生性的金融发展无法发挥其金融功能，而金融功能的不健全又导致目前许多不规范的金融交易。
所以，发挥金融功能的效用要优于单纯的市场构建。
只有金融功能完善发挥,资源配置等相关问题才会迎刃而解。
再者，政府倡导的政府职能演变是一个发展金融市场的良好契机，这可以理清政府职能和政府干预的领域，即政府职能是法制管理,而不是业务管理。
所以，政府应在金融业的准入、退出等规则的制定、违规案件的处理等方面实施其职能,而不是干预金融业的具体业务风险。
(二)拓宽地方政府融资渠道，改革绩效考核机制
地方政府干预金融部门活动是出于自身融资能力有限的考虑，是其推动地方经济发展的有效措施。
针对我国地方政府融资渠道建设不足的现状，我国可借鉴发达国家地方政府发行“市政债券”、对基础设施建设进行“证券化融资”等融资经验。
当然，从另一个角度来讲，并不是说发达国家地方政府的做法就完全符合中国的国情，各级各地政府应当根据自身实际情况，遵循经济发展规律的原则，寻找适合于自身的融资渠道。
地方政府参与金融资源配置的动因在于中央政府的政绩考核导向。
部分地方官员为了获得职位的晋升，不惜以控制金融资源的方式获得快速的经济增长。
所以绩效考核不能只看GDP,而是应体现政府职能的转变，要将信用文化建设、市场中介构建、社会保障等，体现地方政府制度建设能力以及公共服务水平的指标纳入到现行的政绩考核体系中。
(三)完善企业融资支持及监管政策
一是要完善财税支持政策。
政府要扩大中小企业增值税的抵扣范围，对利用留存收益再投资的行为进行退税；还要通过增加风险补偿资金的方式带动协作银行提高对中小企业贷款的授信额度，对财政扶持资金作改革性的尝试。
另外，还要优化中小企业融资平台，鼓励民间资本投资入股，为中小企业开辟财产抵押登记、评估、保险和公证的“绿色通道”，减少其取得贷款的成本。
二要加强对中小企业融资的规范和监督。
组织中小企业的财会人员参与技能培训，促进企业的财务制度逐步走向规范化，同时还要引导和规范中小企业的民间融资行为，防止和打击非法集资、金融诈骗等扰乱社会经济秩序的行为。
同时，要加大向中小企业普及交易法律法规的宣传力度，建立中小企业信用信息库，重视信用管理。
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