第9讲 电子政务在我国的发展
我国电子政务发展现状及发展对策
我国电子政务发展现状及发展对策一、引言电子政务是指政府利用信息技术手段，提供在线服务、加强政府与公民、企业之间的互动和信息交流的一种行政管理模式。
随着信息技术的快速发展，电子政务在我国得到了迅猛的发展。
本文将详细介绍我国电子政务的现状，并提出相应的发展对策。
二、我国电子政务的现状1. 政府门户网站建设我国各级政府门户网站已经建设起来，提供了丰富的在线服务和政府信息公开。
这些网站提供了政府机构的组织结构、职责、工作动态等信息，方便公民和企业了解政府的工作和政策。
2. 在线服务的推广政府各部门逐渐推广了在线服务，例如在线办理各类证件、在线申报税务等。
这些在线服务的推广，方便了公民和企业的办事流程，减少了时间和成本。
3. 信息化建设的推进我国政府积极推进信息化建设，加强了政府内部各部门之间的信息共享和协同工作。
政府采购、财务管理等方面的信息化建设已经初步完成，提高了政府的工作效率和透明度。
4. 电子政务平台的建设我国各地区建设了电子政务平台，实现了政府各部门之间的信息共享和业务协同。
这些平台提供了统一的登录入口，方便公民和企业办理各类事务。
5. 电子政务的应用我国各地区广泛应用电子政务，例如电子政务办公系统、电子招投标系统、电子监察系统等。
这些应用提高了政府的管理效率，减少了人力资源的浪费。
三、我国电子政务发展对策1. 提高政府门户网站的服务水平政府门户网站应加强用户体验，提供更加便捷和个性化的在线服务。
同时，要加强对网站的安全保护，保护公民和企业的隐私。
2. 推广在线服务的应用范围政府各部门应积极推广在线服务的应用范围，例如在线医疗预约、在线教育报名等。
同时，要加强在线服务的质量监管，确保服务的可靠性和安全性。
3. 加强信息化建设和管理政府应加大对信息化建设的投入，提高信息化建设的水平和效果。
同时，要加强对信息系统的管理和维护，保证信息系统的正常运行。
4. 推动电子政务平台的互联互通各地区的电子政务平台应实现互联互通，方便公民和企业在不同地区之间办理事务。
我国电子政务发展现状及发展对策
我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指政府利用信息技术手段，提供在线服务、实现信息共享、优化政府管理的一种方式。
我国电子政务的发展经历了起步、发展和成熟三个阶段。
1. 起步阶段我国电子政务的起步阶段可以追溯到上世纪90年代末，当时政府开始关注信息化建设，并陆续推出一些电子政务项目。
然而，由于技术水平和基础设施的限制，电子政务的发展步伐较为缓慢。
2. 发展阶段进入21世纪初，我国电子政务进入了发展阶段。
政府加大了对电子政务建设的投入，推动了信息技术的广泛应用。
各级政府相继建立了电子政务平台，提供了在线办事、信息查询等服务。
同时，政府还推出了一系列政策措施，鼓励企业和公众参与电子政务建设。
3. 成熟阶段目前，我国电子政务已经进入了成熟阶段。
政府各部门之间实现了信息共享和协同办公，政务服务逐渐实现了全程在线化。
电子政务平台已经成为政府与企业、公众之间的重要桥梁，为各方提供了便捷的服务。
二、问题分析尽管我国电子政务取得了一定的成绩，但仍存在一些问题亟待解决。
1. 技术水平不高目前，我国电子政务的技术水平相对较低，与发达国家相比存在一定差距。
一些政府部门的信息系统仍然存在安全漏洞，容易受到黑客攻击。
同时，由于技术更新换代较慢，一些电子政务平台的功能和用户体验有待改进。
2. 数据安全问题随着电子政务的发展，政府部门积累了大量的数据。
然而，由于缺乏有效的数据安全保护措施，这些数据面临着泄露、篡改等风险。
数据安全问题不仅对政府部门的运行产生影响，也可能对公众的利益造成损害。
3. 信息孤岛问题我国电子政务建设存在着信息孤岛问题，即各个政府部门之间信息无法有效共享。
这导致了办事效率低下，公众需要重复提供信息，增加了办事的时间和成本。
三、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展，我们可以采取以下对策：1. 提升技术水平政府部门应加大对信息技术的投入，提升自身的技术水平。
加强信息系统的安全防护，建立完善的网络安全体系，确保政府信息的安全和可靠。
电子政务的发展及应用
电子政务的发展及应用电子政务是指政府利用信息技术手段进行信息化和网络化的管理和服务的一种行政手段。
电子政务的发展是在互联网的普及和信息技术的快速发展的基础上实现的。
随着信息化的进一步推进，电子政务在政府部门、企事业单位和公众中的应用和影响也日益扩大。
电子政务的发展经历了几个阶段。
首先是信息化建设阶段，这个阶段主要是利用信息技术来提高政府的管理效率和服务质量，实现政府各部门之间、政府与企事业单位之间的信息互联互通。
其次是公共服务阶段，电子政务通过互联网平台为公众提供各种在线服务，如在线办事、在线支付、在线申请等，方便公众的办事需求。
再次是公共参与阶段，电子政务通过互联网平台为公众提供政务信息公开、在线投诉、在线问政等途径，使公众更加方便地参与政府决策和监督。
电子政务的应用范围广泛，包括政府内部管理、政府与企事业单位的信息交互、政府与公众的互动等。
在政府内部管理方面，电子政务可以实现政府各个部门之间的信息共享和协同工作，提高政府决策的科学性和及时性。
在政府与企事业单位的信息交互方面，电子政务可以实现政府与企事业单位之间的信息对接，提高政府对企事业单位的监管能力。
在政府与公众的互动方面，电子政务可以提供多种渠道和平台供公众参与政府决策和监督，实现政府与公众的良好互动。
电子政务在各个领域和行业都有广泛应用。
在教育领域，电子政务可以实现教育资源共享、在线教育、教育信息管理等，促进教育公平和教育质量的提高。
在医疗领域，电子政务可以实现医疗信息共享、在线挂号、电子病历等，提高医疗资源的利用效率和医疗服务的质量。
在交通领域，电子政务可以实现交通信息共享、在线办理驾驶证等，提高交通管理的效率和服务水平。
然而，电子政务也面临一些挑战和问题。
首先是信息安全问题，随着电子政务的发展，政府和公众的敏感信息都存在被泄露、丢失或恶意攻击的风险。
其次是数字鸿沟问题，电子政务在全国范围内的普及和应用还存在一定的差距，一些偏远地区和老年人群体无法充分享受电子政务带来的便利。
我国电子政务发展的现状和趋势分析
1.我国电子政务发展的历程
1.1我国电子政 务的发展阶段
1.2我国电子政 务整体尚处在 初步发展阶段
我国的信息化建设大概从1982年中央提出应对新技术革命的挑战算起。2008年国务院进行了机构改革，之后 全国各级地方政府也相继开展了政府机构改革，一大批新的领导干部走上了电子政务管理岗位。2011年，许多地 方开展了“十二五”电子政务规划工作，成为政民沟通新的渠道。
3.我国电子政务发展的趋势
3.1智慧政府将成为 智慧城市的重要内容
3.2云计算技术在电 3.4信息安全将成为 重点内容
“智慧政府”是指利用物联、云计算、移动互联、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高政府办公、 监管、服务、决策的智能化水平，形成高效、敏捷、便民的新型政府。“智慧政府”是电子政务发展的高级阶段， 是提高党的执政能力的重要手段。2012年，将有越来越多的城市启动智慧城市规划编制工作，一批经济发达的大 中型城市将进入智慧城市实施阶段。在智慧城市规划和建设内容中，智慧政府将成为重点。政府先行，带动城市 经济、社会领域的智能化。各地智慧政府的规划和建设的重点内容将包括智能办公、智能监管、智能服务、智能 决策等领域。
公众对公共服务要求的提高，直接促进电子政务建设者开始加强信息、业务、服务的整合，实现横向和纵向 业务协同，建立随需应变的政府，提供络化电子服务。移动电子政务发展所需的受众基础和络条件已经具备。 IPHONE、ANDROID等智能手机以及IPAD等平板电脑越来越受到社会公众的青睐。2012年，基于移动智能终端的电 子政务应用将越来越多，移动电子政务将掀起新一轮电子政务发展浪潮。
2.1电子政务基础 建设现状：
2.3创造良好的电 子政务政策法律环
境入手
(1)政府门户站的“媒体”功能已经基本成熟。
我国电子政务发展现状及发展对策
我国电子政务发展现状及发展对策一、我国电子政务发展现状电子政务是指政府利用信息技术和互联网手段，提供在线政务服务，改善政府效能、提升服务质量的一种行政管理模式。
在我国，电子政务的发展经历了以下几个阶段：1. 初级阶段：1990年代至2000年代初，我国开始尝试利用计算机技术开展政务信息化建设。
政府部门逐渐建立了电子政务平台，提供了一些基本的在线服务，如网上办事、网上查询等。
但由于技术水平和网络基础设施的限制，电子政务发展较为缓慢。
2. 发展阶段：2000年代中期至2022年代初，随着互联网的普及和技术的进步，我国电子政务迎来了快速发展的时期。
政府各部门相继推出了一系列电子政务项目，涵盖了政务服务、政策发布、信息公开等多个领域。
同时，政府还加大了对电子政务的投入，提升了网络基础设施的建设，为电子政务的发展提供了有力支持。
3. 成熟阶段：2022年代至今，我国电子政务进入了成熟阶段。
政府各级部门建立了完善的电子政务平台，实现了政务信息的集中管理和统一发布。
市民可以通过互联网随时随地办理各类政务事项，如户籍登记、交通违章处理等。
同时，政府也加强了对电子政务的监管和安全保障，确保了政务信息的安全和可靠。
二、我国电子政务发展对策1. 提升技术水平：加强对电子政务技术的研发和应用，推动新一代信息技术在政务领域的应用，如人工智能、大数据等。
同时，加强对政府工作人员的培训，提升其信息化水平和应用能力。
2. 加强网络基础设施建设：继续加大对网络基础设施的投入，提升网络带宽和覆盖范围，确保政务信息的畅通和安全。
3. 推动信息共享：加强政府各部门之间的信息共享，实现政务信息的互通互联。
同时，加强与企业和社会组织的合作，共享资源和信息，提高政务服务的效率和质量。
4. 加强信息安全保障：建立健全的信息安全管理体系，加强对政务信息的保护和防护，防止信息泄露和网络攻击。
5. 提升政务服务质量：优化电子政务平台的用户体验，提供更加便捷、高效的在线服务。
我国电子政务发展的现状与趋势
我国电子政务发展的现状与趋势
一、电子政务发展现状
电子政务作为一种新型的政府服务方式，最近几年受到了社会的广泛关注和热烈的讨论。
它不仅能够提升政府的执行效能，增强政府的管理水平，提升公共服务质量，更能够促进社会各领域的经济社会发展。
电子政务在我国的发展正处于蓬勃发展的阶段，取得了很大的进展。
随着政府对信息化的投入，我国电子政务服务水平不断提高，政务服务系统也不断完善。
政府网站的建设取得了长足的进展，集中整合了众多政府部门的服务和信息，便捷了人们办事。
此外，我国的电子政务服务系统也在不断建设中，集合了大量政务服务内容，满足了民众对政府服务的不同需求。
现在，如何利用电子政务提高政府服务能力，把公共服务质量提升到更高的水平，成为政府的一个重要课题，推动电子政务的发展也是我国政府的一项重要任务。
各种电子政务技术正在不断完善，我国电子政务发展进入了快速发展的时期。
二、电子政务发展趋势
预计未来5年，我国电子政务服务系统将会取得更大的进展，它将具有更广泛的覆盖范围，更加完善的功能，更加安全可靠的基础设施。
首先，随着社会生产力的发展。
我国电子政务的运行现状及发展趋势分析
我国电子政务的运行现状及发展趋势分析随着信息技术的发展和普及，电子政务在我国得到了快速的发展，成为了政府和公民之间信息沟通和服务交流的重要途径。
电子政务的发展不仅能够提高政府的效率，还能够改善政府与民众的关系，促进社会的发展和进步。
本文将对我国电子政务的运行现状进行分析，并展望其未来的发展趋势。
一、电子政务的运行现状1. 政府网站和门户我国各级政府都建立了自己的官方网站和门户，通过这些网站，政府可以向社会公布政策法规、提供公共服务、接受民众的意见建议等。
2. 电子政务服务平台随着互联网的普及和信息化水平的提升，各级政府纷纷建立了电子政务服务平台，通过这些平台，民众可以在线办理各种证件、申请各种资金补贴等服务。
3. 电子证照在一些城市，政府已经开始实行电子证照，通过数字化的方式储存和管理各种证件，如身份证、驾驶证等，方便民众使用和管理。
4. 数据共享和交换各级政府之间开始建立数据共享和交换的机制，通过信息化的手段，实现政务信息的互联互通，提高了政务服务的效率和便利性。
5. 电子监察和问责政府利用信息化的手段加强对政府工作的监督和问责，通过电子监察系统，实现对政府工作的全面监督。
二、电子政务发展趋势分析1. 信息普惠和服务升级未来，我国电子政务的发展将更加注重信息的普惠和服务的升级，将更多的政务服务纳入到电子政务平台上，方便民众的办事。
2. 数据安全和隐私保护随着信息化的发展，数据安全和隐私保护将成为未来电子政务发展的重要问题，政府将加大对数据安全和隐私保护的投入和管理。
3. 创新技术的应用未来，我国电子政务将更加注重创新技术的应用，如人工智能、区块链等技术，提高政务服务的智能化和便利性。
4. 多元化的服务形式未来，电子政务将更加注重多元化的服务形式，通过多种途径为民众提供政务服务，如微信小程序、APP等。
5. 电子政务与智慧城市的融合未来，电子政务将更加与智慧城市的建设融合，通过智能化的手段提高城市的管理和公共服务水平。
我国电子政务发展现状及发展对策
我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指政府利用信息技术，通过互联网和其他电子通信手段，提供政府服务、开展政府管理和决策，并与公民、企业和其他政府部门进行信息交流和互动的活动。
在我国，电子政务的发展已取得一定成就，但仍存在一些问题。
1. 电子政务发展成就（1）基础设施建设：我国已经建立了较为完善的电子政务基础设施，包括互联网、挪移通信网络和数据中心等，为电子政务的发展提供了坚实的基础。
（2）政府门户网站建设：各级政府都建立了自己的门户网站，提供政府服务、公开信息和互动交流等功能，方便公民和企业获取政府信息和办理事务。
（3）在线政务服务：政府部门已经推出了一系列在线政务服务，如在线办理证件、网上申报税务等，方便了公民和企业的办事流程，提高了效率。
（4）电子政务标准体系建设：我国已经建立了一套完善的电子政务标准体系，包括技术标准、安全标准和管理标准等，为电子政务的规范化和标准化提供了支持。
2. 存在的问题（1）信息孤岛问题：各级政府部门之间信息孤岛问题严重，信息共享和互通互联程度不高，导致公民和企业在办事过程中需要多次重复提交相同的信息，增加了办事成本和时间。
（2）安全风险问题：电子政务系统的安全风险较高，容易受到黑客攻击和数据泄露等威胁，需要加强安全保障措施。
（3）数字鸿沟问题：由于我国部份地区的数字化发展水平较低，导致部份公民和企业无法充分享受到电子政务带来的便利和效益。
（4）服务质量问题：部份政府网站的服务质量不高，信息不及时、不许确，导致公民和企业的信任度降低。
二、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展，提高政府服务水平和效率，应采取以下对策：1. 加强信息共享和互通互联（1）建立统一的数据标准和接口，实现政府部门之间的信息共享和互通互联。
（2）推动政府部门信息系统的整合和互联互通，提高信息流转效率和公民、企业办事的便利程度。
（3）建立政府数据开放平台，推动政府数据的开放共享，促进数据驱动决策和创新。
电子政务在我国的发展
电子政务在我国的发展电子政务------政府管理的新革命一、电子政务的定义以及主要内容电子政务：运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
电子政务的主要内容：1、政府从网上获取信息，推进网络信息化；2、加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开；3、建立网上服务体系，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务”；二、发展现状以及未来趋势（一）在我国，电子信息技术在政府工作中的应用是作为国民经济信息化的目标提出来的。
1993年底，为适应全球建设信息高速公路的潮流，中国正式启动了国民经济信息化的起步工程——“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程。
“三金工程”是我国中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，是我国电子政务的雏形。
1999年1月，由我国40多家部委（局、办）信息主管部门共同倡议发起的“政府上网工程”，旨在推动各级政府部门为社会服务的公众信息资源汇集和应用上网。
在政府上网工程的推动下，我国政府站点迅速增加，网页内容日益丰富，在政策传递、网上服务等电子政务方面都有了一定的进展。
如地方政府通过互联网发布政务通告，提供政府职能部门服务电话，提供各种办事程序以及问题解答；进行在线“一站式”服务；外经贸部门通过互联网办理进出口资格申请，申报出口退税，三资企业审批；人事部门进行网上公务员考试录用，劳动人事政策公开；国家有关部门通过公开征集公众对国民经济第十个五年计划的建议等。
地方政府建设数字城市的步伐也明显加快，上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字城市或数码港的概念。
有些地方政府明确提出了建设电子政务的时间表，如北京提出截止到2006年年底将建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络体系，最终建成北京市政务系统共建共享的信息资源库，全面开展网上交互式办公。
第九章电子政务
（4）以政府的信息化发展推动和加速整个社会的信息 化发展。
（5）适应数字经济的发展，引导、规划和管理电子商 务的活动，建立电子商务的支撑环境。
三、电子政务的系统组成
电子政务系统的基本组成包括以下一些 共性：电子政务系统需要强大的网络基础 设施（Network Infrastructure）；电子政务 的应用处理模式是分布式的（Distributed Application）；电子政务系统需要有特定的 应用支持环境，这种环境支持应用的开发、 运行。因此电子政务系统应该由以下几个 部分组成，如图9.1所示。
三、实施电子政务的意义 实施电子政务，主要意义如下： （1）便于树立中国各级政府在多媒体网上的形象，组
织和规范各级政府的网站建设，可以提高政府工作的透明 度，降低办公费用，提高办事效率，有利于勤政、廉政建 设，同时大幅度提高政府工作人员的信息化水平。 （2）将各级政府站点建设成为便民服务的“窗口”， 为实现政府部门之间、政府与社会各界之间的信息互通及 政府内部办公自动化以及最终构建“电子政府”打下坚实 的基础。 （3）使信息网络成为人们获得信息的主要载体，改变 我国信息化建设领域长期以来在硬件、软件和信息服务业 务投资上的严重比例失调的状况，极大地丰富网上中文信 息资源。
（一）G2B （二）G2C （三）G2G
9.3 电子政务的实施
一、电子政务的系统规划 电子政务的系统规划的主要内容可概括如下： （1）对机构电子政务系统建设现状进行分析。 （2）确定机构电子政务系统的目标。 （3）提出电子政务系统的总体结构。 （4）明确电子政务系统的发展策略。 （5）制定出近期开发计划。 （6）刘信息技术发展及其影响有所预测。
“十二五”期间，在制度建设方面，强化政
府自身管理的制度化建设，提高政府工作的公开 性和透明度显得尤为重要。基层政府应大力发展 以公众为中心的服务型电子政务，提升基层政府 的公共服务能力。
浅析我国电子政务的发展
浅析我国电子政务的发展[摘要] 随着信息技术、计算机网络技术的迅猛发展，电子政务的发展已成当代信息化最重要的领域之一。
电子政务的主要目标就是顺应信息化社会对政府管理的需求，建立起以公众服务为导向的政府。
因此加强电子政务的公众服务能力，对于满足社会公众日益增长的信息需求，密切政府与社会公众的关系，推进社会主义民主化进程，增强公众对政府的满意度等都具有重大的理论价值和现实意义。
[关键词] 电子政务发展一、我国电子政务现状分析随着计算机网络应用的普及，我国电子政务在近些年来随着信息化的进程也有了蓬勃发展，我国电子政务的建设主要经历了三个阶段：第一个阶段是20世纪80年代中期到90年代初的摸索和实验阶段。
在这个阶段，我国电子政务主要是在政府部门内部展开，以办公自动化为主要目标，此时的政府信息化工程还不是真正意义上的电子政务，但它为以后的电子政务的开展奠定了基础。
第二个阶段是20世纪90年代初到90年代中期，我国的电子政务建设的一个重大进展就是在开展电子政务建设时国家不再仅仅是简单地构筑政府内部的网络体系，而开始注意培育电子政务的社会基础。
第三个阶段也就是目前我国电子政务的发展处于加速发展阶段。
首先，许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为重要内容，上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字化城市或数码港计划，其中电子政务的建设是数字城市建设的核心内容之一。
其次，专业化的政府服务网站日益增多，服务内容更加丰富，功能不断增强，互动性得到很大提高。
中央与地方的工商、海关、国税和地税等部门纷纷推出各种网上办公业务。
2006年，国家信息化领导小组发布《国家电子政务总体框架》，从战略高度全面提出了我国电子政务发展思路、目标和重点，标志着我国电子政务迈入新的发展阶段。
2010年底我国基本建成从中央到地方统一的国家政务外网。
我国电子政务网络的建设是一项庞大的工程，并且蕴涵着丰富的商业机会，除了中央政府层面的电子政务建设，扩大到省市，甚至是社区，电子政务建设的市场空间将十分巨大。
国内电子政务的发展状态
国内电子政务的发展状态随着信息技术的发展，电子政务的重要性越来越被人们认识到，同时也越来越受到政府的重视和支持。
在国内，电子政务的发展也取得了一些显著成果，本文将探讨国内电子政务的发展状态。
一、电子政务的概念及意义电子政务指的是利用信息技术和通讯技术来改善政务管理和服务的方式。
与传统的政务管理方式相比，电子政务有着显著的优势：1. 信息共享和交流更加便捷2. 效率更高3. 服务更加贴近民生二、国内电子政务的历史回顾早在上世纪90年代，我国就开始探索电子政务的发展，但由于技术、管理以及社会环境等因素的限制，电子政务没有得到很好的推广。
2000年开始我国加入世界贸易组织，电子政务的发展也迎来了新的契机。
2002年，国务院正式发布了电子政务“十二五”规划，目标是到2010年实现全国电子政务的初步建设，并不断推进电子政务的深化和扩展。
三、国内电子政务发展的现状1. 政策和法律支撑完备近年来，我国对电子政务的发展给予了极大的支持，相关政策和法律也逐渐完备。
《电子政务法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规的出台，为电子政务的发展提供了强有力的保障。
2. 基础设施建设日趋完善电子政务的发展离不开良好的基础设施建设。
我国不仅拥有完善的信息技术基础设施，在公共服务、社会保障和交通物流等方面的基础设施建设也得到了长足发展。
这些基础设施的建设为电子政务提供了可靠的支撑。
3. 政务服务进一步的数字化和网络化电子政务活动已覆盖到国家、省、市、县各级政府，政务服务数字化和网络化水平也不断提高。
各级政府纷纷为民众提供网上政务服务平台，例如电子商务、在线教育、数字医疗等，不仅使政务服务的内容更加丰富，也为民众提供了更多的便利。
4. 应用案例取得良好成效电子政务建设取得的成果不仅体现在理论研究和技术创新上，更体现在实际应用案例上。
例如，全国异地就医结算、企业在线办理和社保信息查询等应用案例都取得了很好的成效，更好地为各行各业提供了服务。
我国电子政务的发展
我国电子政务的发展摘要：电子政务作为现实政务的孪生兄弟，对政府改革颇有推动作用，它的诞生使得政府由管理型向管理服务型转变变得更为现实，它的诞生对提高政府工作效率、减少政府预算开支、更好地为社会和百姓服务意义重大。
本文对电子政务做了必要的简介，也浅显地谈论了电子政务建设的意义，对我国电子政务建设的历程做了一下回顾。
另外，本文通过对我国电子政务的发展现状与存在问题的分析与探讨，也在加快和完善我国电子政务建设方面提出了一些建议和对策。
关键词：电子政务政府部门政府门户网站信息行政效率从1946年2月14日世界上第一台电子数字计算机诞生到现在，计算机行业60多年的发展早已让当初那个只会做简单计算的计算机脱离了“计算”这个范畴，如今的计算机已经进入各行各业，在不同领域内发挥着各自不同的作用。
“电子政务”这个在上世纪90年代才刚刚兴起的领域也随着计算机领域的发展而不断成熟。
联合国教科文组织在2000年对62个国家（39个发展中国家、23个发达国家）所进行的调查显示：89%的国家都在不同程度上着手推动电子政务的发展，并将其列为国家级的重要事项。
电子政务以其诱人的发展前景受到了越来越多的国家的重视和青睐，我国也早在20世纪80年代中期就将“电子政务”提上了政治日程。
1 电子政务简介就一般意义而言，电子政务是指公共管理组织在政务活动中全面应用信息技术进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种治理方式。
电子政务的范围涉及国家各级行政机关和公共部门，又因行为主体的不同，可将其应用模式划分为三种：电子政务、电子商务、电子社区。
电子政务是信息技术与传统现实政务相结合的产物，因此，电子政务兼具二者的特点：它不仅是一个高效、快捷、方便、虚拟的系统，而且还是一个能向社会公布政策和法律法规、听取民众建议、处理相关问题的另类“政府部门”。
我国电子政务建设的内容包括信息基础建设、政务数据资源开发利用、政府业务系统建设和政府门户网站建设，此外还要进行电子政务规划、组织、管理，建立保障体系。
电子政务在中国的发展PPT课件(43页)
电子政务在中国的发展
第三章 电子政务在中国的发展
3.1中国电子政务发展进程 3.2有关电子政务的政策部署 3.3中国电子政务建设存在的问题 3.4中国电子政务建设的发展和完善
我国互联网的发展历程
1987年9月，建成一个电子邮件节点，并于9月20日向 德 国 成 功 发 出 了 一 封 电 子 邮 件 ， 邮 件 内 容 为 "Across the Great Wall we can reach every corner in the world.（越过长城，走向世界）"。
目前呈现的特点与趋势
1.紧跟时政热点提供针对性服务 2.信息公开的内容日益全面规范 3.提供实用性、人性化的服务成为各级政府网
站在线服务建设的趋势
4.互动内容更加贴近用户需求，互动效果更加 显著
3.1中国电子政务发展进程
3.1.4从“三网一库”到“政务内、外网”
2001年，国务院办公厅下发的《国务院办公厅 关于印发全国政府系统政务信息化建设2001— —2005年规划纲要的通知》（国办发〔2001〕 25号），提出我国政府电子政务建设“三网一 库”的总体目标框架。三网指内网、外网和专 网，一库指政务信息资源库。内网，即机关内 部办公网；专网，即办公业务资源网，连接从 中央到地方的各级党政机关、上下级相关业务 部门；外网，即公共管理与服务网。专网与内 网之间采取逻辑隔离，外网与专网采取物理隔 离。
1994年4月20日，实现了与Internet的全功能连接。从 此中国被国际上正式承认为真正拥有全功能Internet的 国家。
我国互联网的发展历程
1994年5月21日，中国科学院计算机网络信息中心完成了中国国家 顶级域名(CN)服务器的设置，改变了中国的CN顶级域名服务器一 直放在国外的历史。
电子政务的发展
电子政务的发展随着信息化技术的发展和普及，电子政务已成为现代化国家服务与管理的重要手段之一。
电子政务是指政府利用信息和通信技术，对政府机构的组织、管理、服务和社会管理进行升级改造和创新，以提高政府工作效率，优化资源配置，增强政府的公正、公开、透明和便捷程度。
电子政务的发展历程电子政务的发展在20世纪90年代末期开始，当时主要是简单的网上预约、在线查询和办事咨询等服务。
2002年，我国政府正式启动了电子政务工作，明确将电子政务视为深化行政管理体制改革、提高行政效率和服务保障水平的重要途径。
此后，政府机构不断创新服务方式，逐步完善了在线申报、在线审批、在线信访、在线咨询、在线交互等服务。
随着信息技术的不断发展和应用，电子政务服务逐渐普及到了基层服务，城乡居民均可享受到了更加便捷的政府服务。
电子政务的优势1. 方便快捷：电子政务可以实现网上申报、网上预约、网上支付等服务，减少了人员、时间和场地等资源的浪费，加快了政务事项的处理速度。
2. 数据共享：电子政务可以通过信息化技术实现政务数据共享和公开，加强政府透明度，提高了政务工作的效率和公信力。
3. 信息安全：电子政务可以通过信息安全技术防止信息泄露、篡改和丢失等安全风险，确保政务信息的安全性和可靠性。
4. 减少成本：电子政务减少了政府机构的纸质文书、人员和场地等资源的消耗，降低了政府机构的运营成本。
5. 服务覆盖范围广：电子政务使政府服务不再局限于实体机构，任何时间、任何地点都可以进行在线服务。
电子政务的未来发展以人为本，以智能化为目标是电子政务未来发展的核心思维。
随着人工智能、区块链、大数据和云计算等新兴技术的不断发展和应用，电子政务将更大程度地融入到政府治理中。
未来电子政务将更加注重智能化、移动化、共享化和安全化。
具体有以下几个方面：1. 智能化：未来电子政务将促进政府智能化服务，将人工智能技术应用到政府服务中，打破传统政务处理方式的瓶颈，减轻政府机构服务压力。
电子政务在中国的发展
电子政务在中国的发展引言电子政务是指利用信息技术来优化政府运行、提供公共服务和促进公众参与的方式。
在中国，电子政务一直受到政府的重视，并在过去几十年取得了长足的发展。
本文将回顾中国电子政务的发展历程，分析其取得的成就，并讨论未来的发展方向。
发展历程早期阶段中国的电子政务起步较晚，最早开始在1980年代末和1990年代初引入计算机技术来进行公共管理工作。
当时，主要的重点是将政府部门的信息化水平提高，实现基本的信息共享和数据处理。
这一阶段的主要成果包括政府内部的局域网建设、信息系统的建立和数据的数字化处理。
上升阶段进入21世纪后，中国政府更加重视电子政务的发展，并采取了一系列措施来推动其进程。
随着互联网的普及和电子商务的兴起，政府意识到电子政务可以提高公共服务效率、降低行政成本、促进政府透明度和提升公众参与度。
因此，在全国范围内建立了数字政府研究中心，并相继发布了多个电子政务发展的规划和政策文件。
快速发展阶段从2010年起，中国电子政务进入了一个快速发展的阶段。
政府将电子政务作为国家战略进行推行，并加大了投入和支持。
各级政府纷纷建立了电子政务办公室和相关机构，推动政务资源整合和信息化协同发展。
同时，配套的技术和基础设施也得到了不断建设和完善。
成就与挑战中国电子政务在过去几十年取得了一系列的成就。
首先，政府的运行效率和服务水平得到了显著提升。
例如，通过建立统一的政务服务平台，公民可以便捷地办理各种证件和服务，省去了以往繁琐的行政手续。
其次，电子政务促进了政府透明度和公众参与度的提高。
公民可以通过电子渠道获取政府信息、参与决策和监督政府行为。
最后，电子政务还为政府决策提供了数据支持和决策依据，提高了政府的治理能力。
然而，中国电子政务仍面临一些挑战。
首先，数字鸿沟仍然存在，一些地区和人群对电子政务的使用仍存在困难。
其次，信息安全和个人隐私问题也是一个重要的挑战。
在信息爆炸的时代，政府需要加强对信息的保护和管理，防止数据泄露和滥用。
电子政务在中国的发展
电子政务在中国的发展电子政务是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理模式。
电子商务我国的电子政务于20世纪80年代末期开始起步,三十年来电子政务为提高政府工作效率。
电子政务与电子商务的结合更促使政府的职能发生转变, 带动整个国民经济和社会信息化发展。
近几年来, 我国各地电子政务如火如荼进行更新和优化, 但仍存在着许多问题。
一、我国各地经济水平和社会发展水平差距较大导致了不同行政级别地区电子政务发展不平衡的现象。
如长三角地区已推动实现跨地区、跨部门、跨层级的数据共享与互联互通，沪苏浙皖一市三省已经实现数据互联互通，成为全国政务服务的领跑者。
相比之下，西部和东北部的一些城市电子政务仍处于比较初级的阶段。
二、我国电子政务环境有待改善，缺少法律法规的约束和保障，社会信用体系尚未完全建立。
信用体系对于任何行业的运营都十分重要, 它关系到行业的成长运营情况。
目前, 我国电子政务发展处在前列的部分省市已经出台了一些规定,为网上政务提供制度保障。
但其他省市还未出台相应法律进行规范,。
三、基层政府管理人员对电子政务认知不足且群众的参与度不足。
政府办公人员依然习惯于通过传统方式为公众提供服务，同时位于乡镇、农村地区的居民文化水平低、缺失上网技能。
而农村人口是我国基层政府服务的重要对象，但因缺少这方面的认知和技能造成了许多群众未能参与到政府的网络服务。
针对以上一些问题，我国在建设电子政务时应关注：一、加大信息基础工程的资金投入，努力缩小地域差距。
政府可为基层网站的正常运转提供资金保障，允许企业参加建设运营和管理，对偏远地区加强网络建设，使更多的群众了解电子政务真正享受到政府网络服务带来的便利。
二、完善服务，提升公众参与的深度和广度。
我国电子政务的建设一直以公民为中心，为民利民全面提高服务的效率和质量。
因此政府应持续推进网站平台的建设，在设计基层平台时要做到语言通俗易懂、操作方便简明，从而确保基层电子政务平台的推广使用并提高其便利程度和办事效率。
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电子政务在我国的发展
9.2.3 电子政务全面建设阶段
2002年，国家信息化领导小组在《关于我国电子政务建设的指导 意见》中提出以“2网、 4库、 12金”为内容的电子政务建设项 目，我国的电子政务建设工作主要就围绕“两网一站四库十二 金”的重点而展开。 其中：
“两网”——是指政务内网和政务外网； “一站”——是指政府门户网站 ； “四库”——即建立人口基础信息库、法人单位基础信息库、自 然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库这四个基础数据库； “十二金”——是指要重点推进的十二个业务系统
电子政务在我国的发展
9.2.2 电子政务建设的启动阶段
• 通过政府上网工程，政府机关首次大规模地在网上公开可以公 开的政府信息。之后，政府陆续将一些公开性的政府文件、档 案公开在网上，并借助网络平台着手开展相关的业务，如纳税、 项目审批等。 • 自1999年“政府上网工程”以来，各级政府部门纷纷建立自 己的门户网站。
2000年开始，国务院办公厅就在为“十五”期间的电子政 务系统建设作规划，明确要组建以“三网一库”为基本架构 的我国政府系统政务信息化的枢纽框架：
信息资源库
内网 （机 关内 部局 域网）
逻 辑
隔
离
专网 （办 公业 务资 源网）
物 理 隔 离
外网 （公 共管 理和 服务 网）
逻 辑
互 联 网
隔
离
第9讲
第9讲
电子政务在我国的发展
9.2.2 电子政务建设的启动阶段
中国电子口岸（）——是经国务院批准， 由海关总署牵头，会同其他11个部委共同开发建设的公众数据 中心和数据交换平台。
包括商务部、国税总局、中国人民银行、外汇管理局等相关机构。
第9讲
电子政务在我国的发展
9.3 我国电子政务建设的显著成就
政府内部应用系统建设的成就
• 办公自动化系统
– 全面实现从手工办公到无纸办公的过渡 – 实现政府信息的网上共享和交流，协同完成工作事务， 并尽可能充分利用各种信息资源，提高政府的工作效率
• 政府信息资源管理
– “四库”建设
• 决策支持系统
– 宏观经济管理 – 水资源规划和防洪防汛决策支持
第9讲
电子政务在我国的发展
9.3 我国电子政务建设的显著成就
信息基础设施建设的成就
• （1）网络基础设施实现跨越式发展 • （2）信息产业高速发展 • （3）信息技术应用效果显著 • （4）信息资源开发利用取得重要进展 • （5）信息安全工作逐步加强
• （6）信息化基础工作进一步改善
第9讲
电子政务在我国的发展
2006年1月1日，备受瞩目的中华人民共和国中央人 民政府门户网站（简称“中国政府网”： )正式开通，填补了我国政府网站层级体 系中国家门户的空白，成为我国电子政务建设的重要 里程碑。
第9讲
电子政务在我国的发展
9.2.2 电子政务建设的启动阶段
三、“三网一库”——始于21世纪初期
（6）加强基础性工作
第9讲
电子政务在我国的发展
9.2.2 电子政务建设的启动阶段
一、“三金工程”—— 始于20世纪90年代初期
立足于在重点行业和部门传输 数据和信息，提高工作绩效
“金桥”工程 ——我国信息化的基础设施：
前期工程（1993-1996年）：建设具有一定规模的示范网络，对网络 中选用的技术、标准、接口功能和性能等进行测试和评估；建设运营队 伍，确定运营机制，规章制度；为国家正式批准立项后的金桥一期工程 建设奠定技术和运营基础。 一期工程（1997-2000年）：充分利用国内现有通信资源，建设一个具 有规模经营能力的覆盖全国的信息通信网。 十五规划（从2000年起）：在全国建成高速宽带综合业务通信网，覆 盖全国200个经济发达城市，以数据通信做为基础承载的通信网络。
9.2.2 电子政务建设的启动阶段
中国电子口岸又称“中国电子口岸执法系统 ”
中国电子口岸的企业IC卡 中国电子口岸的企业IC卡是指需使用中国电子口岸的企业及其人员，通过 备案申请取得的存储有用户信息的CPU智能卡。
第9讲
电子政务在我国的发展
9.2.2 电子政务建设的启动阶段
“金卡”工程（金融电子化工程）
第9讲 电子政务在我国的发展
信息学院-苑田田（10#621）
第9讲
电子政务在我国的发展
1
我国发展电子政务的基本条件 我国电子政务建设的历程
2
3
我国电子政务建设的显著成就
我国电子政务发展的战略前景
4
第9讲
电子政务在我国的发展
9.1 我国发展电子政务的基本条件
• 经济社会的转型– – – Nhomakorabea–– – – – –
1、树立反映时代发展要求的全新管理理念
法治理念 民主理念 公平理念 科学理念 责任理念 服务理念 效能理念 系统理念 创新理念 安全理念 文化理念 形象理念
第9讲
电子政务在我国的发展
我国电子政务的发展基础（补充）
电子政务的管理基础
2、熟悉并正确运用新的管理方式
电子政务给政府管理方式带来的和要求它必须发生的最根本的变 化是：将主要依靠间接控制的管理，转变为更加依赖于直接控制的 管理；将结果控制的管理，转变为以过程控制为主，以结果控制为 辅的管理。
第9讲
电子政务在我国的发展
9.2.2 电子政务建设的启动阶段
“金关”工程
——国家为提高外贸及相关领域的现代化管理和服务水平而建立的信息网络系统。 （1993年由国务院提出实施）
国家金关工程领导小组对“金关工程”的定义：国家利用
计算机网络技术实现对外经济贸易和相关领域的标准化、规范
化、科学化、网络化管理的国家信息化重点系统工程。 金关的核心有两块： 一是海关内部的通关系统； 二是外部口岸电子执法系统。
改善市场经济的宏观调控需要电子政务 中小型企业的成长有赖于电子政务 我国信息产业的完善有赖于电子政务 适应经济全球化需要发展电子政务
公共服务供给方式的转变需要电子政务 政府管理效率的提高依赖于电子政务 政府职能的转变需要电子政务 公共部门人力资源的更新要求实施电子政务 民主行政建设要求实施电子政务
• 政府职能的转变
第9讲
电子政务在我国的发展
9.3 我国电子政务建设的显著成就
政府公共服务系统建设的成就
• 政府信息门户网站
–“一站式”服务
• 公共服务系统
–面向公民的服务 –面向企事业单位的服务 –面向社会各个方面提供的一般应用服务及信息发布
• 十二金工程
第9讲
电子政务在我国的发展
9.3 我国电子政务建设的显著成就
具体来说，这种变化主要表现在： 政府组织结构形式将从典型的正金字塔结构逐渐趋于扁平化 政府部门间、政府与社会公众间关系模式将呈现信息传递通畅无阻、相 互了解、相互信任的特点 服务型管理将成为主要的政府管理形式，管制型管理将居于次要地位 政府服务方式将化“静”为“动”，变“被动”为“主动” 政府办公将出现“一网式”“一表式”新模式
电子政务建设对行政改革的促进
（1）重构政府理念 （2）再造政务流程 （3）优化组织结构 （4）改变政府工作方式 （5）提高政府工作效率 （6）优化公共部门人力资源
第9讲
电子政务在我国的发展
9.4 我国电子政务发展的战略前景
第9讲
电子政务在我国的发展
9.4.1 我国电子政务发展战略的主要目标
（1）构建国家电子政务总体框架 （2）完善电子政务发展环境 （3）大力促进部门间信息共享和应用 （4）继续推进重点电子政务工程建设和应用 （5）加强网络信息安全保障工作
（由手工到工作流程自动 化的转变 ）
其工作重点是：建立规范、深化应用，实现技术工作、本 单位的主体业务工作、文件工作与档案工作的紧密协调。
第三代OA
最新发展阶段：实现OA系统辅助决策的功能（以管理为主） 其工作重点是：以管理部门的管理工作为主，技术部门的 主要职责是技术保障。
（员工地位由被动 向主动的转变 ）
第9讲
电子政务在我国的发展
我国电子政务的发展基础（补充）
电子政务的管理基础
3、全面实施管理的规范化
管理的制度化
管理的程序化
管理的标准化
第9讲
电子政务在我国的发展
我国电子政务的发展基础（补充）
电子政务的技术基础 如果一个国家的电子政务完全建立在技术大国垄断性技术产 品的基础上，实际就意味着这个政府将成为事实上的“不设防” 政府，可能会不战而败甚至不战而亡。 因此，在现代社会，一个国家的信息安全，特别是这个国家 政府的信息安全，将构成整个国家安全的基础。 我们要靠自己不断的技术进步，大力发展我国的信息产业， 加强对电子信息技术的研发。
第9讲
电子政务在我国的发展
9.2 我国电子政务建设的历程
筹 备 阶 段
启 动 阶 段
全 面 建 设 阶 段
第9讲
电子政务在我国的发展
9.2.1 电子政务建设的筹备阶段
我国是从“政务信息化”着手，然后提出“电子政务” 的
• 1984年，邓小平题词“开发信息资源，服务四化建设” • 1985年启动的“海内工程”正式开始在政府机关中推 行办公自动化 • 1990年，国务院与全国各省级政府间全面实现了全国 政府系统第一代电子邮件系统的应用
第9讲
电子政务在我国的发展
9.2.2 电子政务建设的启动阶段
二、“政府上网工程”——始于20世纪90年代末期
政府上网是指各级各地政府部门利用 Internet/Intranet 等 相关计算机通信技术 , 在 Internet 上建立自己的正式站点 , 从而 实现政府在政治、经济、社会、生活诸多领域管理和服务的部 分职能。
第9讲
电子政务在我国的发展