课件2

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3.安全生产保障制度 包括煤矿企业在内的生产经营单位应具 备《安全生产法》和有关法律法规及国家 行业标准规定的安全生产条件，不具备安 全生产条件的不得从事生产经营活动，这 项制度要求： ——生产经营单位要按规定建立健全安全 生产管理机构和管理制度，要配备安全生 产管理人员；要保障安全生产的投资收入。

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8.安全生产教育培训与持证上岗制度 《安全生产法》、《上产经营单位安全 培训规定》等法律法规明确规定；生产经 营单位应当对从业人员进行安全生产教育 和培训，未经安全生产教育和培训合格的 从业人员不得上岗作业；煤矿、非煤矿山、 危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必 须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、 轮换工、协议工等进行强制性的安全培训， 保证其具备本岗位安全操作、自救互救以 及应急处置所需的知识和技能后，方能安 排上岗作业。

安全生产法律法规体系

建国以来，特别是改革开放以来，在依 法治国方略的指导下，我国立法工作发展 较快。在安全生产方面，随着《安全生产 法》及其相关法律法规的相继颁布，安全 生产法律法规体系已基本形成。我国的安 全生产法律法规体系主要由以下四个部分 组成：
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一是全国人大及其常务委员会颁布的关于 安全生产的法律，如《安全生产法》、 《中华人民共和国煤炭法》（以下简称为 《煤炭法》）、《中华人民共和国矿山安 全法》、（以下简称为《矿上安全法》）、 《劳动法》、《中华人民共和国矿产资源 法》等。 二是国务院颁布的关于安全生产的行政 法规，如《煤矿安全生产监察条例》、 《安全生产许可证条例》、《煤矿生产许 可证管理办法》等。
别人，做最好的自己
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本大纲规定了煤矿除主要负责 人、安全生产管理人员和特殊工种 作业人员以外的从业人员安全生培 的目的、要求和具体内容。
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煤矿除主要负责人、安全生 产管理人员和特殊工种作业 人员以外的从事煤矿生产作 业人员（以下简称煤矿从业 人员）。
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通过培训，使培训对象了解国家安全生产 方针、有关法律法规和规章制度；了解煤 矿作业的危险、职业危害因素；熟悉本岗 位安全生产的权利和义务；掌握本岗位的 安全操作规程以及个人防护、避灾、自救 与互救的基本方法；了解安全设施、常见 事故防范、应急措施基本常识；掌握个人 劳动保护用品的使用和简单维护，以及职 业病预防知识等，具备与其从事作业场所 和工作岗位相应的知识和能力。
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3.培训要坚持理论与实际相结合，加强 案例教育。注重职业道德安全法律意 识和实践安全操作技能的综合培训； 要充分考虑农民工文化层次较低的实 际，按照本大纲的要求加强安全生产 意识和素质，安全生产基础知识、基 本方法和技能培训，使培训内容通俗 易懂，便于掌握。
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利熟 和悉 义职 务工 安 全 生 产 的 权
在矿山“安全生产”就是对“生命的尊重”。
服从组织分配，认真完成工作是对“领导的尊重” 互相关心互相帮助，善待身边的人是对“同事的尊重” 课堂不交头接耳，大声喧哗遵守纪律是对“老师的尊重” 诚实守信，关爱他人遵守社会公德是对“社会的尊重”
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做最好的自己
人生就是这样：和阳光的人在一起，心里就不会 黑暗。和快乐的人在一起，嘴角就常带微笑。和 进取的人在一起，行动就不会落后。和大方的人 在一起，出事就不会小气。和睿智的人在一起， 遇事就不迷茫。和聪明的人在一起，做事就变得 机敏。借人之志，完善自己。学最好的

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——要对从业人员经性安全生产教育和培训， 特种作业人员要持证上岗； ——建设工程 项目的安全设施与主体工程要符合“三同 时”的要求； ——对危险性较大的建设项目，要进行安全 认证和评价； ——安全设备要符合国家或行业标准，生 产、经营、储存、使用危险物品的车间， 商店、仓库不得与员工在同一建筑物内， 并与员工宿舍保持安全距离；
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制定《安全生产法》的意义是四个需要： 一是依法加强监督管理、安全检查和依法 行政的需要；二是 防止和减少生产安全事 故，保护群众生命和财产安全的需要；三 是依法制裁安全生产违法犯罪的需要；四 是建立和完善我国安全生产法律体系的需 要。
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（2）主要内容。《安全生产法》从提出立 法到提议出台，历经了21年。它作为我国安 全生产的综合性法律，具有丰富的法律内 涵和规范作用。该法总结了我国安全生产 正、反两个方面的经验，体现了依法治国 的基本方略。
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“预防为主”要求我们在工作中时刻注意 预防安全事故的发生。在安全生产环节， 要严格遵守安全生产管理制度和安全技术 操作规程，认真履行岗位安全责任，防微 杜渐，防患于未然，发生事故隐患要立即 处理，自己不能处理的要及时上报，要积 极主动地预防事故的发生。
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“综合治理”就是综合运用经济、法律行 政的手段，人管、法治、技防多管齐下， 并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用， 实现安全生产的齐抓共管。“综合治理” 是我们党和国家在总结近年来安全监管实 践经验的基础上作出的重大决策，体现了 安全生产方针的新发展。

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包括农民工在内的广大职工，在生产过程 中要严格遵守安全生产的相关管理制度和 操作规程，严禁违章作业，认真履行安全 生产岗位职责。 6.事故报告与调查处理制度 发生了生产安全事故，事故现场有关人 员应立即报告本单位负责人，单位负责人 接到事故报告后，要按规定立即如实报告 有关政府管理部门。任何单位和个人对安 全生产事故不得迟报、漏报、谎报或隐瞒 不报。
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安全生产方针是我们党和国家对安全生产 工作的基本指导思想和总体要求，包括煤 矿企业在内的生产经营单位，在生产的组 织与管理过程中，要认真贯彻落实安全生 产方针；广大职工要正确理解安全生产方 针的含义，并在生产作业中的各个环节中 是个坚持“安全第一”，自觉地以安全生 产方针来指导和规范自己的行为，避免安 全事故的发生。

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发生了安全生产事故要按规定进行调查处 理，对事故处理必须坚持“四不放过”， 即事故原因和性质不清不放过、防范措施 不落实不放过、事故责任者和职工群众未 受到教育不放过、事故责任者未受到处理 不放过。
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7.隐患排查和整改制度 生产经营单位应该建立健全隐患排查和 整改制度。职工在发现安全事故隐患后应 立即报告单位负责人，生产经营单位对事 故隐患应及时整改；对重大事故隐患应立 即按规定报告当当地生产监管部门和当地 人民政府有关部门。国家队报告重大事故 隐患的有功人员给予奖励
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安全生产主要法律制度 为保证安全生产方针的贯彻落实，《安全 生产法》及相关法规确立了一系列安全生 产的法律制度。这些法律制度是包括煤矿 企业在内的生产经营单和广大职工必须遵 守的。

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1.安全生产监督管理制度 我国实行安全生产监督管理制度。国家安 全生产监督管理总局对全国安全生产工作 实施综合安全管理，县级以上的地方各级 人民政府负责安全生产监督管理的部门对 行政区域内的安全生产实施综合监督管理， 政府有关职能部门（如公安部门、建设行 政管理部门、质量技术监督部门、工商行 政管理部门等）在各自的职责范围内负责 安全生产的监督管理。 包括煤矿企业在内的生产经营单位及其从 业人员，应自觉接受和服从安全监督管理 部门依法对其进行的安全生产监督。
安全知识及相关法律法规 培训内容
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尊 重：
尊重指敬重;重视。 人的内心里都渴望得到他人的尊重，但
只有尊重他人才能赢得他人的尊重。尊重他人是一种高尚的美 德，是个人内在修养的外在表现。尊重他人是一个人的政治思 想修养好的表现，是一种文明的社交方式，是顺利开展工作、 建立良好的社交关系的基石。

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煤矿安全生产主要法律法规


1.《安全生产法》
该法于2002年6月29日由第九届全国人民 代表大会常务委员会第28次会议通过，已 于2002年11月1日起施行。这是我国第一部 规范安全生产的综合性法律。 （1）立法的目的和意义。《安全生产法》 的立法目的是：加强安全生产监督管理， 防止和减少安全事故，保障人民群众生命 和财产安全，促进经济发展。
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1、煤矿从业人员必须按照本大 纲的要求接受安全生产培训， 经考试合格，具备入井实习资 格。在老工人的带领下，实习 两个月，经考核合格，方可独 立上岗作业。
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2.煤矿从业人员安全生产培训应按露天 煤矿和井工煤矿两类分别进行。具备 安全生产能力条件的煤矿企业，应自 己组织对本单位从业人员进行培训， 并建立健全的培训档案，详细、准确 记录培训、考试、考核情况；不具备 安全生产培训条件的企业，应委托具 有相应资质的安全培训机构对本单位 的从业人员进行培训。

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煤矿从业人员必须接受安全生产培训，具 备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生 产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位 的安全操作技能，增强预防事故、控制职 业危害和应急处理能力，经考试考核合格， 方可独立上岗作业。未经安全生产培训合 格的从业人员吗，不得上岗作业。
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煤矿安全生产相关法律法规
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5.责任制与任追究制度 《中华人民共和国安全生产法》（以下 简称《安全生产法》）等法律法规规定， 安全生产实行责任制与责任追究制制度。 具体包括煤矿企业在内的生产经营单位必 须建立健全主要负责人及有关管理人员和 岗位操作人员的安全生产责任制度，发生 安全生产事故要对相关负责人进行责任追 究，责任追究包括追究行政责任，民事责 任和刑事责任。
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第一节 煤矿安全生产法律法规
我国安全生产方针