煤矿企业应急救援演练

煤矿企业应急救援演练引言：居于高风险行业之首的煤矿行业，生产条件十分差，工作场所又处于不断的变化和移动之中，水害、火灾、瓦斯、煤尘、顶板事故、有毒有害气体以及自然灾害等不安全因素，严重威胁着煤矿的安全生产。

针对这些重大事故隐患需要制定相应的紧急措施和应急方法，即煤矿企业事故应急救援预案。

一、预案种类：煤矿企业必须对以下潜在的重大事故建立应急救援预案：1．冒顶、片帮、边坡划落和地表塌陷事故；2．重大瓦斯爆炸事故；3．重大煤尘爆炸事故；4．冲击地压、重大地质灾害、煤与瓦斯突出事故；5．重大水灾事故；6．重大火灾(包括自燃发火)事故；7．重大机电事故；8．爆破器材和爆破作业中发生的事故；9．粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质引起的急性危害事故；10．其他危害事故。

二、编制内容：煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进和附件七大要素。

三、演练宗旨：为进一步加强煤矿安全生产应急预案体系建设，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，检验应急预案的实用性和可操作性，提升应对生产安全事故的应急处置能力，提高应急抢险救援能力，完善科学、有效的应急救援体系，煤矿企业应每年开展一次应急救援演练。

为此，要认真组织搞好安全生产应急预案的演练工作，通过演练活动，检验预案、锻炼队伍、完善机制、教育公众，进一步健全完善应急救援预案体系和处置程序，进一步提高有关部门应对突发灾害的应急反应能力、组织协调能力，提升员工的安全防范意识和综合抗灾能力，强化职工自救互救能力，进一步熟悉避灾逃生路线，提高矿井防灾减灾的应急处置和抢险救援能力，最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。

四、演练原则：1、以人为本、避让为主的原则；2、统一领导、分级负责的原则；3、反应迅速、措施果断的原则；4、部门配合、分工协作的原则。

五、演练人员：参与人员包括参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。

六、应急组织体系：七、指挥机构及职责：1、设立事故应急救援指挥部总指挥：矿长副总指挥：总工程师指挥部成员：生产副矿长安全副矿长机电副矿长等调度室主任地测科科长生产科科长等职责任务：应急救援指挥部负责指挥应急救援工作。

发生事故后，负责制定抢险救灾方案和安全技术措施，指挥现场抢险救灾。

负责组织全矿生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统应急演练。

2、设立救援办公室救援办公室设在矿生产调度信息指挥中心（调度室）职责任务：负责承办应急救援指挥部交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作；负责做好应急救援记录，必要时做好录音。

3、应急救援指挥部下设九个组⑴、抢险救援组成员：救护队、矿有关科室、单位人员职责：主要负责指挥现场抢险工作，实施应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，根据井下的实际情况，在保证安全的情况下，组织撤离被困人员、搬运受伤人员到安全地点或升井，处理突发灾变，及时向抢险指挥部汇报救援进展情况。

⑵、专家技术组成员：救援专家和测量、生产、基建、安全有关科室人员职责：主要研究制定抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，协助现场抢险救灾组抢险救灾。

生产部门负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料，参与救灾抢险及恢复生产的准备工作。

机电部门负责救灾过程中机电设备的供应、抢修和正常运转，掌握矿井停送电工作，抢险救灾物资及人员的运输。

⑶、医疗救护组成员：医护人员职责：负责对受伤人员的医疗救护。

⑷、物资供应组成员：供应科、机电科职责：负责应急救援物资调集，保证抢险救灾中物资和设备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点。

⑸、安全保卫组成员：派出所职责：主要负责在各大门口设置警戒，疏散、戒严和维持秩序、交通等工作，防治事故现场人为破坏和其他突发事件。

⑹、后勤保障组成员：综合办职责：负责接待有关人员，安排吃、住、行等工作，保障事故现场指挥系统及内外部通讯畅通。

⑺、安全监察组成员：安监处职责：负责统计人数、被困人数，迅速汇报应急救援指挥部。

按应急救援指挥部制定的救灾方案，配合救护队的救援工作及撤离事故现场人员，监督检查救灾方案的实施情况。

⑻、善后处理组成员：工会等有关科室人员职责：负责核实遇难者身份并通知遇难者家属，安排遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件和家属的安抚工作。

⑼、信息发布组成员：综合办、安监处等职责：应急救援指挥部向公众及媒体发布事故信息。

4、联络方式电话联系、应急救援有关人员及联系方式。

八、演练程序：为确保应急预案演练活动顺利实施，应成立演练策划小组，制订演练计划与方案，根据应急机制启动应急预案，并根据预案要求，成立应急救援指挥部，指挥部设在矿生产调度信息指挥中心（调度室）。

演练工作在应急救援演练指挥部的统一指挥下，明确相关单位、人员职责任务，理顺部门协调联动关系，完善应急联动机制，按照事先制定的事故应急救援预案演练方案，有条不紊、紧张有序进行，指挥部下设的各专业小组按照职责分工，投入应急演练，在演练过程中，指挥机构、救援队伍全方位参与，协同进行，检验并完善联动机制；评价人员负责观察演练进展情况并予以记录，演练后进行总结评估，针对演练过程中暴露出的问题制定整改措施，争取达到完善预案、落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。

九、演练事项：根据多年抢险救灾的实际经验为矿井应急救援演练提出几点建议，以供参考。

当井下现场人员发现灾情事故时，要迅速向本单位调度室汇报。

事故单位调度室接到事故报告后，要记清事故发生的时间、地点、被困人员数量等详细情况，并立即向矿值班领导报告，通知预案的相关单位及人员立即到调度室集合。

相关人员接到调度室的电话时，要立即赶往调度室，接受总指挥命令，按各自职责开展抢救工作。

值班领导应立即了解事故的性质、地点、事故波及范围、人员分布位置和数量等情况，并立即切断事故区域及受事故影响区域的电源，通知其它区域人员安全撤离，避免灾害扩大。

在有条件的情况下，要立即组织抢救被困人员和处理灾情，但绝对不能盲目施救和盲目处理灾情，防止扩大事故和造成次生事故的发生。

矿长接到事故报告后，应立即了解事故情况，了解后根据事故的性质、井下人员分布情况，安排相关部门核查落实入井人员、升井人员和被困人员数量及被困人员姓名。

立即启动相应的应急预案，并立即召请救护队出动救援，同时向上级部门汇报事故情况，成立抢险指挥部并进行明确的分组分工，要求所有人员要统一行动，听从指挥。

任何情况下都不得各行其事、盲目蛮干。

一定要沉着冷静、保持清醒的头脑，做到临危不乱，鼓励大家树立坚定的信心，并在各个环节上做好充分准备，谨慎妥善地展开救援。

矿山救护队到达事故矿井后，立即了解事故情况，迅速组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能所在位置和数量以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。

在此时间上级部门领导也就相继到达现场，进入相应的指挥岗位，并立即展开救援工作。

救护队汇报侦察情况后，指挥部应根据救护队汇报的情况和提出的建议，按照“以人为本、安全救护、科学施救”的原则，结合井下灾情的变化情况，研究制定相应的救援方案，不论研究什么样的方案都要保证安全，不能冒险抢救再次扩大事故。

1、矿井发生事故后，相关部门和人员要及时提供救援所需的技术资料，并在最短时间内绘制出灾区通风系统示意图，以供井下抢险救灾、抢险指挥部和向上级领导汇报时使用。

2、无论那一级指挥抢险的指挥员都必须在保证施救人员安全的情况下进行施救，绝不能扩大事故。

例如：2007年12月5日23时11分洪洞县新窑煤矿发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，当时井下有作业人员128人(其中9#煤层85人，2#煤层43人)，升井 38 人，爆炸发生在9#煤层。

事故发生后，矿方不仅不按照规定及时报告事故，而且盲目组织37人在没有任何防护措施的情况下入井冒险抢救，致使其中15人遇难，扩大了事故。

其次，在2#煤层回采工作面作业的工人打开2#煤层与9#煤层之间联络巷道的密闭撤离，密闭打开后，造成副井进风，风流短路，使9#煤层爆炸产生的有毒有害气体进一步向2#煤层生产区域扩散，造成2#煤层未撤离人员窒息死亡，导致事故再次扩大，造成105人死亡，直接经济损失4275.08万元。

3、发生事故后，矿井自行组织自救互救时，抢救人员必须在新鲜风流中施救。

必须有专职的气体检测人员随时检测各种有毒有害气体和氧气的浓度，如有毒有害气体威胁到施救人员的生命安全时，非专业救援队伍绝不能强行冒险组织施救。

4、矿井发生事故后，绝不能佩戴过滤式自救器进入灾区侦察或者救人，过滤式自救器只能适用于空气中一氧化碳浓度不大于1.5％、氧气浓度不低于18％的条件下逃生时使用。

过滤式自救器有效使用时间短，只能一次性使用，不能重复使用。

5、矿井发生事故后需要反风时，一定要确认有无火源存在和检测有毒有害气体的浓度，绝不能盲目反风和调整通风设施，防止造成爆炸。

6、处理火灾事故，应根据火区的实际情况选择灭火方法。

在条件具备时，应采用直接灭火的方法。

采用直接灭火法时，须随时注意风量、风流方向及气体浓度的变化，并及时采取控风措施，尽量避免风流逆转、逆退，保护直接灭火人员的安全。

用水灭火时，必须具备下列条件：a）火源明确。

b）水源、人力、物力充足。

c）有畅通的回风道。

d）瓦斯浓度不超过2％。

用水灭火时，水流不得对准火焰中心，随着燃烧物温度的降低，逐步逼向火源中心。

灭火时应有足够的风量，使水蒸气直接排入回风道。

在下列情况下，采用隔绝方法或综合方法灭火：a）缺乏灭火器材或人员时。

b）火源点不明确、火区范围大、难以接近火源时。

c）用直接灭火的方法无效或直接灭火法对人员有危险时。

d）采用直接灭火不经济时。

井下发生火灾时，根据灾情可实施局部或全矿井反风或风流短路措施。

反风前，应将原进风侧的人员撤出，并注意瓦斯变化；采取风流短路措施时，必须将受影响区域内的人员全部撤离。

处理火灾事故过程中，应保持通风系统的稳定，指定专人检查瓦斯和煤尘，观测灾区气体和风流变化。

当瓦斯浓度超过2％，并继续上升时，必须立即将全体人员撤到安全地点，采取措施排除爆炸危险。

扑灭电气火灾，必须首先切断电源。

电源无法切断时，严禁使用非绝缘灭火器材灭火。

扑灭不同地点火灾的方法⑴、进风井口建筑物发生火灾时，应采取防止火灾气体及火焰侵入井下的措施：a）立即反风或关闭井口防火门；如不能反风，应根据矿井实际情况决定是否停止主要通风机。

b）迅速灭火（事故矿井应召请消防队参加）。

⑵、回风井筒发生火灾时，风流方向不应改变。

为了防止火势增大，应适当减少风量。

⑶、井底车场发生火灾时，应坚持的原则：a）当进风井井底车场和毗连硐室发生火灾时，应进行反风（反风前，撤离进风侧人员）、停止主要通风机运转或风流短路，不使火灾气体侵入工作区。