新政府会计制度下固定资产折旧和无形资产摊销问题探讨

陕西国防职教研究
ShaanxiGuofangVocationalEducationResearch
第31卷第2期
2 0 2 1年6月
Vol.31No.2
June 2021
新政府会计制度下固定资产折旧和
无形资产摊销问题探讨
唐有川
（陕西国防工业职业技术学院，陕西西安710300）
摘 要:新的政府会计制度从2019年1月1 ｛起开始进行，政府会计的适用对象为行政事业单位，高职院校属于事 业单位，应实行政府会计制度。

高职院校为加强对内部会计核算管理和对外报告的需要，需要对单位内部的成本加 强核算，加强成本核算的主要内容就包含固定资产计提折旧和无形资产摊销，这已经成为高职院校财务核算及成本
管理的主要内容之一。

加强事业单位会计固定资产计提折旧和无形资产摊销，可以不断提高会计信息的真实性和
准确性，将会计信息质量中真实性提升上来，为促进高职院校稳步健康发展和优化采购预算提供决策依据，适时地 增加固定资产和无形资产，以便更好地为社会提供优质的教学、科研和社会服务％
关键词：政府会计制度；高职院校；固定资产计提折旧；无形资产累计摊销
中图分类号:F810. 6 文献标识码:A 文章编号:SY047—（2021）02 —0020 —03
1高职院校进行固定资产计提折旧和无形
资产摊销的重要性
1.1高职院校加强内部管理,进行成本核算的需要
未执行政府会计制度以前，高职院校基本上都 未进行固定资产计提折旧和无形资产摊销的财务处 理工作，对新购入的固定资产和无形资产，基本上
都是以历史成本入账，资产管理系统中负责各类资 产卡片的明细账，财务系统中负责资产的总账。

在
日常管理使用过程中，不进行固定资产计提折旧和
无形资产摊销工作。

相比而言如果不进行固定资产 计提折旧和无形资产的摊销，核算管理工作是轻松
了，但这种做法会使得在对外进行报告时很难体现 出固定资产和无形资产价值的实际账面价值。

比
如，一些由于技术原因更新换代比较快的固定资产 和无形资产，如果不进行折旧和摊销,很难适应现实
的需要，并且资产的价值不能真实反映出资产的实 际情况。

只是在固定资产和无形资产的账面上反映
的是原始成本，以及当初购置时的情况，这与会计 上要求的“账实相符”相矛盾。

在我国高职院校不断
发展壮大的过程中,为了更好地满足教学、科研和社
会服务的需要，每年需要购置的固定资产和无形资
产的数量会越来越多，只有不断加强固定资产计提
折旧和无形资产摊销，将高职院校资产的实际价值
地 来， 适应新形 高职院 行成本核算的要求％
1.2有利于提高高职院校对外提供报表的信息
质量
自2019年1月1日起，政府会计准则制度在全 国各级各类行政事业单位全面施行，高职院校也不 例外。

根据准则的要求行政事业单位需要编制政府
决算报告和政府财务报告，政府决算报告包括收入 支出表、预算结转结余变动表和财政拨款预算收入
支出表，政府财务报告应当包括资产负债表、收入费 用表、和现金流量表,以及其他应当在财务报告中披
露的相关信息和资料。

根据政府会计准则的要求，
政 财务 告 表
应当 资 表、 收
用表， 且在资
表 资 形资
产都要求以净值进行列示，在收入费用表中对于单
位管理费用和业务活动费用都要求有折旧和摊销的
收稿日期：2021 —03 —24
作者简介:唐有川（1973—）,男，重庆渝北人，硕士，副教授,主要从事会计教学及资产管理工作%
唐有川:新政府会计制度下固定资产折旧和无形资产摊销问题探讨
明细。

加强固定资产计提折旧和无形资产摊销的核算工作，才有可能提高对外报送报表的信息质量的准确性，实现账实相符的基本要求%
2高职院校固定资产计提折旧和无形资产摊销实际工作中存在的问题
2.1固定资产计提折旧和无形资产摊销时具体日
期的确定
在实际的工作中，资产管理系统里面在新建资产卡片有资产取得日期、资产投入使用日期、资产系统的验收单的验收日期、资产系统的记账日期，财务总账系统中的记账日期等，对于固定资产计提折旧和无形资产摊销来说，究竟用哪一个日期，目前没有统一的规定。

这为固定资产计提折旧和无形资产摊销工作的准确性和时效性造成了困难，如果日期不统一，会导致资产管理系统中明细账与财务总账的总账金额不一致，出现“账账不相符”的情况。

2.2固定资产折旧计提和无形资产摊销方法比较
单一
根据《政府会计准则第3号——固定资产》和《政府会计准则第4号——无形资产》的规定，一般应当采用年限平均法或者工作量法计提固定资产折旧和无形资产摊销。

高职院校在固定资产折旧计提和无形资产摊销中，对年限平均法、工作量法等进行了广泛应用％年限平均法在计算固定资产和无形资产折旧年限时，通过资产大类估计的方式，很难准确衡量每个固定资产和无形资产的实际使用情况，实际价值很难准确反映出来％另外，对于工作量来，在际资计提形资
销中，具体的工作量很难准确计算，存在着很多不确定性因素，不易对固定资产和无形资产的使用情况进行准确衡量的使用情况和价值。

所以这两种方法难以确保收入、费用之间配比的合理性，不符合会计中收入费用“配比原则”％
2.3内部基础工作准备不足
由于历史原因，高职院校的固定资产和无形资产从未进行折旧及摊销工作。

目前由于政府会计制度的正式实行，并且对内部控制制度提出了更高的要求,单位的内部基础管理工作显得尤为重要。

对于固定资产累计折旧和无形资产累计摊销金额的确定，如果没有做好相应的基础工作准备是无法做出准确的判断％在实务操作中体现为资产已使用年限和已提足折旧或者摊销资产的界定存在一定的难度，如果高职院校不能确保已使用年限和已提足折旧或者摊销资产准确性，就无法将固定资产和无形资行规，年限制际使用情况也会出现悬殊的差异。

同时，如果没有得到单位内部相关人员的高度重视，在进行固定资产计提折旧和无形资产摊销就会出现了随意性行为，影响准确性。

3政府会计改革下高职院校完善固定资产计提折旧和无形资产摊销的对策
3.1同一单位内部统一固定资产计提折旧和无形
资产摊销的
际工作日期，比如资取得时间、资产投入使用日期、资产系统的验收日期、资系记日期，财务系记日期等，
前比较好的方法是通过软件来实现统一％资产管理系日期，通过资系财务
无缝对接,建立中间库存，资产管理系统通过推送资产验收单据给财务系统，财务系统根据资产的验收单号进行资产业务的财务处理，并将财务的入账日期反写回资产管理系统中，这样资产管理系统中的财务入账日期就与财务系统中资产入账日期保持一致。

在日期保持一致的情况下进行固定资产折旧和无形资产摊销，能保证会计核算期的一致性，保证数据的准确性与统一性％
3.2选择恰当的固定资产折旧计提和无形资产摊
销的
各高职院校应根据自身特点及管理要求选择合适的折旧或者摊销的方法％在选择固定资产折旧和形资方，要或确性
行深入分析，结合折旧对象在正常使用期内的实际情况，来对折旧或摊销方法进行恰当的选择％鉴于科学技术不断的发展与进步，在这个过程中，某种程度上导致固定资产和无形资产的无形损耗出现出快速上升的趋势％高职院校首先要满足教学和科研的发展需求，在对资产进行采购和管理的过程中也必须关注设备的更新。

现今社会产品更新换代速度与日俱增，高职院校要想具备较高的教学、科研和社会服务能力，需将固定资产和无形资产的损耗可能造成的不良影响降至最低，可以在年限平均法和工作量加速应用，因为政府会计准则中没有禁止使用其他折旧方法运用的规定，这样就能降低高职院校资金周转的难度，并且能确保学有足资金，合用财政，据际情况行资形资
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新，以此提高高职院校的教学、科研和社会服务水平。

3.3不断加强内部基础的准备工作
3.3.1加强人员的业务培训
由于政府会计制度的相关准则都是新制订的,无论是财务人员或者是资产管理人员都要加强对政府会计制度的学习，提高自身的业务水平%为了适应新时代的要求，加强互联网的学习，特别是财务管理软件与资产管理相互融合的情况下，对业务人员的水平要求更高％特别是根据高职院校自身特点，对软件的一些基础设置,要具有前瞻性，可扩展性,方便日后工作的需要％
3.3.2提高全员参与资产管理的意识
对于资产管理折旧和无形资产摊销工作来说，工作量巨大,需要各方面的人员配合,对资产进行全面的清查，弄清资产的原值、具体的使用年限、资产的类别、资产的使用方向等，才有可能进行准确的折旧和摊销工作。

3.3.3加强资产管理工作中信息化软件的应用
在建立校园内部网络的基础上通过资产管理软件实现全员参与，并减轻资产管理工作的难度。

在资产管理系统中设置不同的操作权限,有新建卡片、查询、修改、资产移交等不同的功能，授予不同权限的人员，减轻工作压力,提高资产管理工作的准确性，为进行固定资产折旧和无形资产的摊销做好充分的准备工作。

总而言之，在新政府会计制度执行后，固定资形资$高职院资
至关重要的％高职院校应根据自身存在的问题，找到相应的对策不断实现高职院校国有资产的高效利用和配置，提高会计信息的准确性和及时性，满足各方面对资产数据的要求％
Discussion on the Depreciation of Fixed
Assets and the Amortization of Intangible Assets
TANG Youchuan
(Shaanxi Institute of Technology Xi+n Shaanxi710300)
Abstract：The new government accounting system started from January1,2019.The applicable object of g.vernmentacc.untingisadministrativeinstituti.ns.Highv.cati.nalc.l egesbel.ngt.publicinstitu-ti.ns$andsh.uldimplementtheg.vernmentacc.untingsystem.In.rdert.strengthentheneed.finter-nalacc.untingmanagementandexternalrep.rting$highv.cati.nalc.l egesneedt.strengthentheinternal c.st.ftheunit.Andthemainc.ntent.fstrengtheningc.stacc.untingincludesthedepreciati.n.ffixed assetsandtheam.rtizati.n.fintangibleassets$whichhasbec.me.ne.fthemainc.ntents.ffinancialac-c.untingandc.stmanagement.fhigherv.cati.nalc.l eges.Strengtheningthedepreciati.n.finstituti.n acc.untingfixedassetsandintangibleassetsam.rtizati.ncanc.nstantlyimpr.vetheauthenticityandaccu-racy of accounting information,improve the authenticity of the quality of accounting information,to pro-motethesteadyandhealthydevelopmentofh+ghvocatonalco l egesandoptm+zetheprocurementbudget toprov+dedec+s+onbas+s$tmely+ncreasefxedassetsand+ntang+bleassets$soastobe t erprov+desoc+al qualtyteach+ng$sc+entfcresearchandsoc+alserv+ces.
Key Words：Government accounting system；High vocational colleges;Depreciation of fixed assets;Accu-mulatedam.rtizati.n.fintangibleassets
参考文献
011谢振莲，赵亚倩,解雯童•新形势下政府机关固定资产计提折旧存在的问题及对策［J l河北企业,018(10)19—20.
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