在冬春火灾防控工作会议上的讲话

在冬春火灾防控工作会议上的讲话
同志们：
刚才，我们收听收看了全省、全X冬春火灾防控工作视频会议，请大家按照省、市统一部署，动员各方力量，全力抓好落实。

下面，我就贯彻好省市会议精神和抓好我XX冬春火灾防控工作，再强调六个方面：
一、深刻认识当前火灾防控形势。

今年以来，各级各部门认真贯彻落实XX委、XX政府加强消防工作的安排部署，积极开展消防安全隐患排查整治，持续深化消防安全宣传教育，不断加强公共消防基础建设，全面提升社会消防“四个能力”，确保了全XX火灾形势总体平稳。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我XX消防工作还存在一些突出问题和薄弱环节。

客观上看，冬春季节历来是火灾事故的高发频发期，由于XX人员密集场所相对较多，随着各类节会日益来临，人员、物资流动性将更大，群众用火、用电、用气将持续增加，防火形势较当前将会更加严峻。

加之部分单位防火措施落实不到位，一些娱乐场所和商场超市的单位法人、安全管理人消防安全意识不强，日常管理责任不落实，违反消防安全管理的问题十分突出；还有的经营场所内部营业网点过于集中，人员拥挤、通道不畅、疏散条件差；有的单位建筑耐火等级低、电气线路超负荷运转，装修采用易燃材料，尤其是“三合一”、“六小”场所以及XX商城、中山商场、民百大厦、世纪金鼎等综合性经营单位，火灾隐患还没有从根本上解决，甚至一些违规用电、取暖、堵塞消防通道等行为屡禁不止，这些问题的存在，都给我们开展火灾防控带来了更大压力。

主观上看，相关职能部门监管不够到位，对发现的火灾隐患，没有严格按照有关规定督促改正，该关停的没有关停，该处罚的没有处罚或从轻处罚，造成个别单位的火灾隐患长期处于失控漏管状态；还有一些乡镇、街道
办对消防安全工作重视不够、力度不大、措施不实，甚至还存在“无人抓、无人管”的现象，个别社XX、村委会消防安全责任制落实不够到位，防
火宣传教育不够深入，消防基础设施建设相对滞后。

对于以上这些问题，
各乡镇、各有关部门一定要高度重视，采取有效措施，尽快加以整改。

二、扎实开展专项排查整治活动。

抓好火灾防控的一个重要方法就是
深入持久地开展火灾隐患专项排查整治活动，要通过开展专项整治，切实
改善全XX城乡消防安全环境。

一方面，要在排查上细之又细。

各乡镇、
各有关部门要组织开展大范围、高密度、多层面的消防安全检查，认真查
找不足和一些薄弱环节，重点要以商场市场、宾馆饭店、学校医院、公共
娱乐等人员密集场所、高层和地下建筑、施工场所以及危化企业为重点，
全面排查火灾隐患，切实做到“六必查”（即，单位、业主落实消防安全
主体责任情况必查；建筑消防设施完好情况必查；消防宣传教育培训
必查；消防预案和疏散自救逃生演练情况必查；施工场所防火措施、
管理制度和操作规程落实情况必查；火灾隐患整改落实情况必查）。

要
全面发动行业主管部门、乡镇街道、公安派出所和消防网格管理员等基层
力量，发挥“119”火灾隐患举报投诉中心的作用，进一步健全群众举报
和奖励制度，形成群防群治的治理氛围。

针对发现的重大火灾隐患单位，
要逐一建立工作台账，切实做到“底数清、情况明”。

另一方面，要在整
治上严之又严。

各乡镇、各有关部门要按照“谁主管、谁负责”和“属地
管理”的原则，加强对所属范围的消防安全监督管理，全面整治各类火灾
隐患。

对判定为重大火灾隐患的，要依法下达法律文书，明确整改责任、
整改时限和督办单位；对已经排查出正在整改但未销案的重大火灾隐患，要确定专人跟踪督办，尽快整改到位，按时销案；对严重威胁公共安全、可能造成群死群伤的重大火灾隐患，要实行政府挂牌督办，盯住不放，一
抓到底，直至彻底整改；对久拖不改的，要进行约谈问责。

特别对一时
难以整改的，要督促责任单位落实防范措施，采取先易后难、分步实施的方式，逐项消除；对因建筑结构不合理等特殊情况难以整改的，要依法关停或责令经营单位改变用途。

消防部门要对已经整改完毕的重大火灾隐患单位，进行一次“回头看”，确保隐患整治不反弹。

三、全力抓好消防安全宣传教育。

提高全民消防安全素质，既是构筑社会消防安全“防火墙”工程的基础性工作，也是保障消防安全的根本性措施。

各乡镇、街道办及文广等部门要坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际，深入开展消防宣传“八进”活动，切实增强消防宣传工作的渗透力。

要积极推进消防文化建设，及时在相关网站和重要媒体设立固定消防宣传栏目，充分利用手机短信、宣传标牌等载体，进行消防安全提示性宣传，对严重影响公共安全、久拖不改的重大火灾隐患，要及时在媒体上进行曝光，不断扩大消防宣传的影响力。

消防、教育等部门要将消防知识纳入学生技能教育内容，采取举办知识竞赛、开展专题讲座和运用宣传栏、展览挂图、乡村广播等多种方式，普及大众消防法律法规和消防安全知识。

XXX、XXX、XXX等部门要严格落实消防安全培训职责，强化单位法人、消防安全管理人员、消防控制室人员和农民工的消防安全培训，积极开展职业技能培训和鉴定，确保特殊工种人员持证上岗。

四、提高灭火救援应急处置能力。

针对冬春季节火灾多发生在夜间，发现晚、报警迟、扑救难、容易造成人员伤亡的规律和特点，各乡镇、各部门要在人员、装备、训练等方面，强化措施，认真做好防范应对工作。

消防部门要对消防执勤车辆装备进行一次全面检查，配齐、配全、配强灭火和应急救援器材，加强维护保养，确保处于完整好用状态；要深入开展针对性的练兵活动，完善重点单位、重点场所、重要时段的灭火救援预案，增强灭火救援和应急处置能力。

特别在圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日期间，各乡镇、街道办及消防部门要最大限度地将警力、人力部
署到火灾高发、防范薄弱的时段和场所，坚决防止重大活动和重要节日期
间发生火灾。

要进一步加强值班值守，严格执行领导带班和24小时值班
制度，带班领导必须坚守岗位、履行职责，严禁漏岗失职，一旦发生火情
要及时作出处理。

五、严格落实消防安全责任制。

各单位要将冬春火灾防控工作纳入重
要议事日程，定期分析消防工作面临的形势，主动研究、及时解决消防工
作中存在的问题；分管领导要亲自抓部署、抓检查、抓督导。

XX消防
安全委员会各成员单位要各司其职、各负其责，切实加强本系统、本行业
消防安全工作，领导干部要分片包干、跟踪问效，做到真查、真管、真落实。

消防部门要充分发挥主力军作用，综合运用法律、行政等手段和挂牌
督办等措施，加大火灾隐患排查整治，确保火灾隐患及时整改、及时消除。

建设、商务、旅游、文广、教育、卫生、民政等部门要切实加强建设工地、宾馆、饭店、商场、学校、医院、公共娱乐场所、旅游景点的消防安全管理，严格落实各项消防安全措施；安监、工商、质监、交通等部门要加
强危险化学品和烟花爆竹的安全监管，依法严厉打击违法违规生产、运输、经营烟花爆竹的行为。

各乡镇要加强冬春农村消防安全监管，逐户排查农
户用电、用火情况，对存在安全隐患的煤炉要及时进行维修或更换，防止
发生煤烟中毒事故。

其他各单位也要按照“一岗双责”的要求，做好分管
行业、分管系统火灾隐患整治工作，努力形成政府统一领导、部门依法监管、社会全面参与的工作格局。

六、加大消防安全监督检查力度。

XX公安、消防部门要强化动态管理，紧盯目标任务，紧抓时间节点，严格实行周报告、旬调度、月督查工
作机制，及时掌握任务落实、工作效率、整改质量等情况，对行动迟缓、
工作不力的单位要上门督办、反复督促。

XX上将适时抽调相关部门组成
督查组，对各单位火灾隐患排查整治情况进行专项检查，对工作进展缓慢、
重大隐患整改不力，发生火灾事故的，将按照“四不放过”（原因未查清不放过、未受到教育不放过、整改措施未落实不放过、责任人未受到处理不放过）的原则，对相关责任单位和责任人进行责任倒查，严肃问责。

同志们，抓好冬春火灾防控工作责任重大，事关社会大局和谐稳定和人民群众生命财产安全，各级各部门一定要以高度的责任感和使命感，强化措施，狠抓落实，全面提升消防工作社会化水平，努力为全XX经济社会快速发展创造良好的消防环境。