新形势下国有企业纪检监察工作存在的问题及改善措施探讨

新形势下国有企业纪检监察工作存在的问题及改善措施探讨
发布时间：2021-10-18T06:23:11.517Z 来源：中国建设信息化2021年6月12期作者：张朝辉
[导读] 本文立足于新形势背景下，阐述国有企业纪检监察工作的重要意义，分析国有企业纪检监察工作存在的问题，从强化力度聚焦主责主业、
张朝辉
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摘要：本文立足于新形势背景下，阐述国有企业纪检监察工作的重要意义，分析国有企业纪检监察工作存在的问题，从强化力度聚焦主责主业、深化改革完善机制体系、凝聚力量加强队伍建设几个方面入手，重点探讨国有企业纪检监察工作的改善措施。

关键词：新形势；国有企业；纪检监察
前言：在我国国民经济体系中，国有企业是发展支柱，依托国有企业发展，不仅可提高人民群众生活水平、推动社会经济发展，还可为我党执政兴国目标的达成创造有利条件。

当前，我国党和政府高度重视国有企业的纪检监察，将此作为廉洁政治建设的有效途径，力求借助纪检监察的开展，在国有企业内部营造风清气正的环境氛围，形成全方位、无死角的纪检监察体系，规范广大领导干部言行，使得国有资产处于安全稳固的状态，为国有企业的合法经营、现代化转型升级创造有利条件，促使市场经济秩序朝着规范化的方向发展。

但是需要说明的是，当前，国有企业纪检监察工作依旧存在一定的不足之处，如何攻克难关则成为本文的研究重点。

一、新形势下国有企业纪检监察工作存在的问题
（一）纪检监察力度有待强化
通常来说，在国有企业内部，纪检监察机构主要负责行使纪委职能，对党委负责。

现阶段，对于绝大多数国有企业而言，虽然普遍设施了纪检监察组织，以日常监督、执纪问责、宣传引导为己任，致力于规范广发领导干部及基层员工的言行，在企业内部营造清正廉洁的文化氛围。

但是需要说明的是，因受多种因素的影响，如权利不对称、信息不对称、利益不对称等，国企纪检监察工作开展效果并不理想，存在组织运行机制不顺畅的问题，难以充分发挥纪检监察组织的监督职能，从而限制到纪检监察工作的顺利开展。

此外，在国有企业的一些基层单位内部，所配备的纪检监察人员以兼职为主，在完成本职工作的同时，还需要花费大量的时间、精力完成与纪检监察、党建等方面有关的工作，不免会限制纪检监察工作效率的提升。

同时，个别组织思维死板陈旧，盲目被动的按照上级领导部门下发的指令、文件、政策开展纪检监察工作，无法获得理想的效果。

（二）纪检监察机制不够完善
对于国有企业而言，以自我约束、自我监督为主要形式的内部监督，可规范领导干部的言行，对遏制贪污腐败现象、提高纪律审查效果具有至关重要的现实意义。

但是深入到国有企业实际当中可以发现，在纪检监察工作方面存在机制不够完善的问题，这就会在一定程度上限制到纪检监察职能在国有企业内部的落实，使得国企内部监督效果大打折扣。

一方面，组织设置不合理，在国有企业内部，所设置的纪检监察组织侧重于执法执纪，与国企生产经营联系的密切性不足，与审计、计划合同等部门的职能处于分离状态，这就会影响纪检监察组织执法执纪工作的正常开展。

另一方面，职能权限不明，在《公司法》、《监察法》等相关法律法规中，并没有对国企纪检监察组织的职能做出清晰明确的说明，若想解决职能范围内的事情，往往需要依靠“借力”方式，很难主动发现国企内部经营管理中存在的问题。

（三）纪检监察队伍建设较缓
当前，国有企业普遍已经设置纪检监察部门，并且配备了相应的人员负责纪检监察工作的开展。

可是在人员配备方面，却存在纪检监察队伍建设进程较缓的问题，不少纪检监察干部身兼数职，而专门负责纪检监察工作的干部人数相对较少。

也就是说，部分纪检监察干部在负责本部门业务工作的同时，还需要完成纪检监察部门下达的相关任务。

就此种情况来看，纪检监察工作对人员的专业性要求较高，如果由兼职人员负责该项工作，显然无法获得理想的工作效果。

此外，对于长期处于国企一线的纪检监察干部来说，需要面临的环境更加复杂，这就需要其具备过硬的业务能力和较高的政治素养。

但是，部分干部自我发展意识较为薄弱，没有紧跟新形势及时更新自身的知识库，存在协调能力不高、执纪方法陈旧等问题，无法满足新形势纪检监察工作的客观诉求。

三、新形势下国有企业纪检监察工作的改善措施
（一）强化力度，聚焦主责主业
在新形势之下，国企要重视纪检监察工作，明确纪检监察开展的主体，将“全面从严治党”、“反腐倡廉”、“清正廉洁”的精神贯彻落实到国企纪检监察工作当中，进而强化国有纪检监察力度，在其内部打造廉洁清风的良好环境氛围。

一方面，厘清职责转发职能，国企要妥善处理好纪检监察组织与其他部门间的关系，在确保纪检监察组织部门处于独立运作的状态，也需要加强其与其他业务部门之间的练习，杜绝在国企内部出现机构重叠、职能交叉的现象。

另一方面，集中力量监督执纪，纪检监察要做好国企内部的监督工作，包括党规党纪执行情况、民主集中制履行情况、重要决策部署情况等。

一旦发现国企内存在党风党纪问题，则需要及时处理，将隐患扼杀在摇篮中，打造清正廉洁的政治生态环境，促使国企纪检监察攻错朝着科学化、规范化的方向发展。

（二）深化改革，完善机制体系
在“廉洁政治”建设、“全面从严治党”战略推进的新形势下，在我国国民经济体系中，国有企业占据中流砥柱的地位，对我国市场经济发展产生深远影响。

其中，纪检监察作为国有企业党建工作的重要组成部分，可使得国有企业永葆生命活力，充分发挥国有企业的示范带头作用，对其创新式发展具有积极推动与促进作用。

在新形势之下，国有企业要坚持改革，结合生产经营的现状，以纪检监察为核心，逐步完善与之有关的机制制度，最大限度发挥组织部门的监督监察职能，借助纪检监察工作的高质量开展，不断增强国有企业的核心竞争力。

首先，以纪检监察为核心，建立与之相承接的集体决策制度，囊括监督检查、审查调查等多个项目，并且与其他环节处于有效衔接的状态，在国企内部所建立的权力运行格局要凸显运行顺畅、制衡有力的双重特征。

其次，建立信息共享机制，加强与地方纪委、监委之间的密切联系，借助合作交流形成资源共享机制，有效监督国有企业权力的运行情况，使得纪检监察工作效果得到进一步强化。

最后，建立廉政风险防控体系，从多个方面入手确定廉政风险
点，如思想、岗位职责、业务环节等，还可借助多种方式搜集数据信息，如问题线索、信访举报、干部选拔考核等，借助风险防控体系的构建达到事前防控的效果。

（三）凝聚力量，加强队伍建设
在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记对纪检监察工作提出了明确要求，要求组织部门重视对人才队伍的优化建设，所构建的纪检监察队伍要做到忠诚党、有担当、有责任、干预斗争，竭尽全力拼搏在纪检监察基层一线。

因此，国有企业要凝聚力量，加强纪检监察队伍建设，在内部努力践行党风廉政建设，为“全面从严治党”战略方针与国有企业纪检监察工作结合提供强有力的人才支持。

第一，把控好干部选拔关口，面向国企内部选择综合能力较强的优秀人才，允许其进入纪检监察组织部门，要求其具备过硬的业务能力和较高的政治觉悟。

如果队伍内出现不作为、不履职的人员，则需要将其及时清退纪检监察队伍。

第二，高效整合干部资源，所配备的人才必须做到专职专用，确保其可以将所有精力、时间投入到纪检监察工作当中，为国企纪检监察工作效率的提升创造有利条件。

第三，提高业务素质，在国企内部针对纪检监察部门人员，定期开展各种类型的学习培训活动，内容囊括党章、党规党纪、中央文件精神内，及时更新纪检监察人员知识库，以便掌握新时代知识，并且依托跟班轮训、参与办案等实践活动的参与，使得自身的业务操作能力在原有基础上得以提升，包括谈话技巧、材料归档入卷等。

结论：综上所述，当前，深入到国有企业实际当中可以发现，在纪检监察工作方面，存在一定的不足之处，突出表现为纪检监察力度有待强化、纪检监察机制不够完善、纪检监察队伍建设较缓。

因此，国有企业要重视纪检监察，正视纪检监察工作的现存问题，结合自身实际情况，借助强化力度聚焦主责主业、深化改革完善机制体系、凝聚力量加强队伍建设等一系列措施的实施，改善国企纪检监察工作现状，依托纪检监察工作开展，在国有企业内部贯彻落实“全面从严治党”战略方针，推动国企稳定发展。

参考文献：
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[3]眭佳.国有企业纪检监察工作的思考分析与实践探索——以常州公交为例[J].城市公共交通,2021(03):28-29.。