学校义务教育优质均衡发展工作方案3篇

学校义务教育均衡发展工作方案
为开展”发挥优质学校资源作用，促进义务教育均衡发展”的课题研究，我们采取实地走访、问卷调查、座谈研讨等形式进行专题调研。

经认真梳理分析，查找我市教育资源配置现状及存在问题，提出相应解决问题的建议，形成调研报告如下：
一、指导思想
坚持以办人民满意教育为宗旨。

认真贯彻《义务教育法》、《XXX省中长期教育改革和发展规划纲要》文件精神，全面实施教学质量提高工程、教师队伍建设工程、学校标准化建设工程和学生关爱工程，真抓实干，努力缩小与其他学校间办学水平差距，最大限度地体现教育公平，尽力满足人民群众日益增长的优质教育要求，特制定我校义务教育均衡发展实施方案。

二、组织领导
领导小组
组长：XXX
组员：XXX
三、工作目标
（一）教学质量提高工程
1、以课改为中心，全面推进素质教育，提升教育教学质量。

2、推进以有效教学和课题研究为主的课堂教学研究创新活动，提升课堂教学效率。

3、建立科学合理的教学质量监控评价体系，不断提高教学质量。

4、培养学生优良的学风，努力提高学生个体的学习质量，拓展学生思维的空间，展现学生良好的精神面貌。

5、办有特色的教育，提升学校整体办学水平。

（二）教师队伍建设工程
1、加强继续教育学习和校本教研活动，促进创新型、发展型师资队伍建设。

2、强化教学常规管理，完善教师评价体系，提升教师业务水平,促进教师专业化发展。

3、着眼发展，不断完善学校管理机制，努力创设能激发教师工作主体意识的平台和搭建促进教师能力提升的舞台。

4、以师为本，塑造教师集体的优秀教风，努力提升教师个体在教育细节上的品位，树立“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨治学、与时俱进”的新时代教师形象。

（S）学校标准化建设工程
改善办学条件，继续提升学校的硬件水平，营造和谐、安全的育人环境；发挥先进的教学设施在办学中的重要作用。

加强教育信息化建设，对已经下发的设备要使用好，维护好，建立相关的制度。

（四）学生关爱工程
1、建立关爱小组领导机构，形成长效机制。

2、建立关爱农民工子女、留守儿童档案和联系卡制度。

3、开展党员教师结对子实施“一对一”帮扶活动。

4、开展资助贫困学生活动
四、工作重点及措施
(一)注重实效，抓好教学常规管理。

1、严格执行课程方案。

学校严格按照上级文件规定开设课程和地方课程，开齐开足课程。

要求教师备好课、上好课，严禁课时、课程挤占现象发生。

各学科教师要明确本学科教学任务，把握学科的规律和特点，改进教学方法，不断提高教学水平。

2、加大教学常规管理力度，向管理要质量。

对教师的常规工作提出明确的要求。

做到精心备课、精心上课、精心设计作业与批改作业，精心辅导、精心检测。

加强过程管理，采取集中检查与抽查相结合，定期检查与不定期抽查相结合，全面检查与单项抽查相结合，全员检查与个别抽查相结合的方式，检查一次总结一次，发现问题及时解决。

各个年级从学期初就要做好计划，扎实做好平时教学工作，搞好知识落实，加强个别辅导，切实提高教育教学质量。

因此，要求教师做到：备课要“深”、上课要“实”、作业要“精”、教法要“活”、手段要“新”、活动要“勤”、考核要“严”、辅导要“细”、负担要“轻”、质量要“高”。

3、面向全体，抓好学生的素质教育。

(1)继续开展读好书、诵经典活动。

学校将按照不同年级学生的兴趣爱好，接受能力，开展丰富多彩的诵读活动,形成制度化，以此加强学生的知识积累，拓宽学生的知识面。

（2）做好各个学科的学科竞赛和各项活动开展工作。

一要认真组织好上级部署的各项学科竞赛和征文比赛，加强指导、精心
组织，力争取得更好的成绩，二要积极做好校内、社会上各类竞赛活动的策划，组织和评定工作，以此让学生展示才华，丰富校园生活。

我们还要积极开展阳光体育活动，保证学生每天充足的体育活动时间。

（一）、重视对后进生、留守学生的帮扶工作。

对学困生要坚持“访要勤、情要真、心要诚”的原则，创新机制，鼓励教师付出爱心，坚持“爱”字当头，“帮”字入手，推行导师制，师生结对，帮教结合。

所有教师要对自己学科中的学困生建立家访档案，利用自由活动时间，给学生做好辅导转化工作，因人而异制订辅优转差方案，提出转变措施，定期进行动态分析，切实做好转化工作。

（三）以丰富多彩的校园活动为载体，为学生搭建彰显个性的平台。

1、重视学生行为习惯的养成。

以新《小学生守则》、新《小学生日常行为规范》为标准，以《弟子规》学习实践为载体，结合学校实际，继续开展“文明小卫士”“文明班级”的评选活动，培养学生良好习惯。

2、继续积极实施“诵读经典、打造书香校园”计划，培养学生养成读书
的好习惯，继续开展“半小时晨读”和“班级读书角”等读书活动。

3、以“快乐大课间”活动为契机，积极开展好形式多样，具有各
年级特点的大课间活动。

4、开展适合学生年龄特点与个性特长的课外活动。

按照教育局的要求，利用学校少年宫阵地，继续开设绘画、书法、舞蹈、科技等特色兴趣小组，努力培养学生的特长，以凸显我校办学特色。

(四)优化阵地建设，搭建一个高水准的德育平台。

1、发挥课堂主阵地的作用
各科教师应根据自身学科的特点，自觉的、有意识的在课堂教学中渗透思想品德教育，真正重视未成年人思想道德建设工作，发挥课堂主阵地的作用。

2、发挥少先队的组织作用
(1)通过国旗下讲话、值周检查等活动，活跃学生身心、提高学生素养，培养高尚的思想品德和良好的行为习惯，使学生学会自我教育、自我管理，使每一个队员都能得到全面的发展。

(2)继续落实晨检、班队课的制度，利用班队会时间向学生进行法制、安全、健康、行为常规等教育，注意营造良好的教育氛围。

3、发挥心理咨询室的作用，积极开展心理健康教育
(1)充分发挥学校心理咨询室的职能作用，构建师生交流平台，促进学生身心健康发展。

(2)在学生中以正确认识自我、学会交往两个方面进行心理健康教育为重点，要求教师，特别是班主任教师，要及时掌握学生的动态，通过耐心细致的思想教育和心理疏导工作，帮助学生提高心理素质，健全人格，增强承受挫折、适应环境的能力，让他们的心灵永远充满阳光。

（五）重视校园文化，营造育人环境。

1、加强校园文化建设，充分利用黑板报、宣传栏、国旗下讲话、红领巾广播站等阵地，宣传校园文明佳事，树立学习榜样，做到榜样育人。

使“墙壁文化”不断完善和创新。

加强校园橱窗的安排、校广播站的宣传、班级黑
板报等文化阵地的监管力度，把好舆论导向，大力宣传正确的人生观、成才观和教育理念。

2、加强班级文化建设，建好文化栏，办好黑板报，形成班级特色，力争做到班班有特色，实现班级的净化、美化,班级文化的优化。

3、做好校园环境的净化、美化工作。

树立保护环境，人人有责的意识；教师要发挥自身的引领和师范作用，带头作好班级和校园的卫生保洁工作。

五、组织保障
1、加强领导，提高认识。

充分认识“均衡发展”活动的重要性和必要性，把“均衡发展”活动作为办人民满意教育的一项重要措施认真抓好。

要切实履行自身职责，严格按照活动方案，建立活动领导小组及工作专班，分阶段推进，务求实效。

2、健全保障机制。

学校要建立健全工作目标责任制，把“均衡发展”活动纳入工作目标考核内容，做到以健全的机制强化落实，以严格的责任追究推动落实，以周密的措施抓紧落实，以规范的操作促进落实。

3、营造良好氛围。

充分利用好学校宣传专栏、网站等平台，采取多种形式大力宣传“均衡发展”活动的具体要求和做法，营造良好的创建环境，确保“均衡发展”活动的顺利进行。

学校义务教育均衡发展工作方案
从《义务教育法》的“人人有学上”到现今学杂费的全免除，“人人上好学”，伴随着这个漫长过程的是农村教育不可忽视的现实：学校越来越“小”，学生越来越少，老师越来越“老”。

这一系列问题，是当前城乡二元化结构的大背景下，社会转型过程中教改引发的一种必然的普遍的阵痛与无奈。

“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。

要“优化教育结构，促进义务教育均衡发展”。

推进城乡教育均衡发展，让农村的孩子享受优质教育资源，这是当前区域内教育发展应追求的一个重要目标。

从学校外部环境来看，教育均衡发展主要是指政府的政策法规、物质投入、硬件发展、资源配置等方面；从学校内部管理和发展着，我们必须紧紧抓住均衡发展的另一根支柱，那就是学校的软件建设，即办学理念、学校管理、学校文化、学校特色、教育质量、办学水平等多个方面。

但不可否认，在现实中教育的差别、失衡的现象是普遍存在的。

这种失衡、差别从何而来？来自不同地区、不同学校教育物质条件、外部环境、生源的差别等，但更大程度上更来自校长、教师的教育思想、教育观念、责任心以及对学生的了解、期望和尊重，来自于他们对教育教学内容、规律、方法的理解和把握。

这是学校教育发展不均衡现象更本质、更深层的原因。

所以，教育均衡发展的问题并不仅仅是宏观或中观层面的教育战略问题。

从根本上保证和实现公民受教育权利的平等，加强学校内涵建设，提升学校软实力，促进学校教育均衡化发展，学校才是主阵地。

教育均衡发展，学校应有所作为。

一、一个片区学校的变化。

XXX镇所辖的一个片区，由于自然条件差，交通不便、信息闭塞、经济落后，社会各项事业发展在全镇处于落后的地位。

表现在教育版块，全片有一所基点学校，辖三所村小。

与多数农村薄弱学校一样，学校发展表现出明显的“三差二低”校舍设备比较差，师资队伍的素质和水平比较差，学校的生源和社会声誉比较差；学校的整体管理水平比较低，教育教学的质量比较低。

发展前景堪忧。

（一）全片学校的基本情况：
1、办学条件：学校有1500平方米的砖混建筑外，其余所有学校均是70年代左右修建的小青瓦房，修建当时，无专门设计的图纸，无专业的施工队伍和工程监理，建设单价低，工程质量差，经过几十年的服役，几乎都成了危房。

全片没有一台计算机。

至于图书、实验等小硬件根本不能满足教学的需要。

2、学校规模：初中3个班学生IOO名，小学六个班有小学生180名；公民小学六个班有小学生135名；涂坝小学5个班有小学生130名；拥护小学3个班有小学生71名。

3、教师配置情况：小学（包括当时初中部）名教师学历情况是小学1人，中师4人，专科6人，本科2人；公民小学8名教师中师1人，专科1人；涂坝小学7名教师中师1人；拥护小学5名教师中师1名。

其余教师均为代课教师。

4、教学质量情况：以教学成绩看，初中所有学科均居全镇倒数第一，全县倒数后3名。

小学90%以上的学科居全镇的后3名，5个学科处于全县倒
数20名左右。

教师工作不安心，教风差；学生不爱学习，学风差；家长失望、抱怨，对学校工作极不满意。

（二）区域推进教育均衡发展的实践
面对如此严峻的教育现实，中心学校行政一班人通过深入学校调研，不断分析归因，形成共识：要实现我镇教育的健康发展、持续发展，必须走均衡发展和内涵发展之路，科学规划，建立一种稳定的自主发展机制和科学的管理机制，脚踏实地，真抓实干。

以黄伞为点，开始我们的“教育均衡发展工程”的实践探索之旅，我们的工作得到T镇政府和教育部门领导的大力支持和精心指导。

我们确定了工作的四大步骤：
调整资源配置，合理布局校点，XXX年秋期撤XXX初中并入镇初中。

除去行政人员，优秀初中教师选入镇中和XX初中，余下的小学。

一石激起千层浪，教师震惊了，家长不解了，当地的老百姓议论纷纷，布局调整遭遇到来自家长、村级领导、教师的莫大压力。

学校领导深入调研，提供详实资料，争取领导支持；广泛宣传，营造舆论氛围，争取群众支持；周密安排，酝酿调整方案，力求稳步操作。

调整教师资源配置。

从转聘的优秀代课教师中选拔村小校长，通过支教、教师交流、安置转聘的代课教师、教师走教、辞退不合格临时代课教师等形式重新安排全片教师。

整合教育资源，改善办学条件。

近五年，利用各种途径，得到多方支持。

XXX年农村远程教育工程为XX小学配置了模式三，市、县教育部门先后为XX配送了9万元左右的教学设备和图书资料，农村义务教育保障机制中县级
生均公用经费部分全部用于小硬件的添置。

XXX年XXX月撤并拥护小学，学校的设备设施全部调整到其余两所村小。

XXX年农村中小学危房改造工程改建了XX小学，维修了XX小学和XX小学。

4、加强教师培训，强化常规管理。

从师德建设入手，整顿作风,树立从教信念，树立教师正气；从建章立制入手，规范教学行为；充分利用农村村小教师培训，以学科教材教法培训为主，以学历教育为依托，扩大培训教师的范围和培训的半径；以周五教研为抓手，充分利用信息技术资源，强化校本培训；以督导、检查，考核评估为手段，抓实常规管理每个细节。

(S)可喜的变化
通过五年的艰苦实践，而今的XXX片区，三所学校已经形成均衡的发展态势。

学校规模较以前有了变化，三所村小学生人数均在200人以上。

教师素质较以前有了较大提高，全片18名公办教师，中师4人，专科12人，本科2人。

学校管理进一步规范、科学，教学质量不断提高，大面积甩掉了薄弱学科。

以XX小学来看，XXX年学年综合名次居全镇第十名，XXX年学年居第六名，XXX学年居第三名，XXX学年居第一名，被评为义务教育质量优秀单位。

XXX学年XX小学、XX小学分别获XX市教学质量三等奖，XX小学被评为艰苦奋斗先进集体。

教师在成就学生的同时也成就了自己，在市、区教学奖获奖教师名单里，XX教师当仁不让，教师的职业幸福感找到了，工作积极性提高了。

家长对学校工作肯定了，社会对教育的满意度提高了。

二、关于义务教育阶段学校教育均衡发展的思考
（一）实现农村义务教育均衡发展要积极争取政府的支持，充分发挥乡镇办学的积极性，坚持政府切实履职，系统推进，重点突破。

政府思路创新和强势推动，是均衡发展区域教育的核心动力。

义务教育的宗旨和教育公平的原则，要求必须把推进义务教育均衡发展列入政府职责，并在教育经费分配、校长和师资安排、校舍和设备等硬件建设、生源安排等方面，体现和落实均衡化具体政策。

“以区为主”的管理体制是教育发展的必然趋势，为县级区域内的教育均衡发展提供了制度上的保障。

但是，乡镇办学的积极性有些影响。

作为学校要主动积极争取乡镇的支持。

同时，要把义务教育均衡发展列入学校主要负责人考核内容，更重要的是通过建立完善政府问责制度，加大对义务教育均衡发展的实施力度。

教育均衡发展是个系统工程，为每一个家庭所关注，不是一两个部门，也不是一两项措施就能解决的，需要社会各方的共同参与和有关部门的相互配合。

必须在教育部门的统一领导下，围绕促进教育均衡发展，从提高社会认知度、均衡配置教育资源等方面采取综合措施，系统推进，重点突破。

（二）实现农村义务教育均衡发展，必须合理调整学校布局，创造均衡发展的必要条件。

实施科学合理的“布局调整”，是实现义务教育阶段学校均衡发展的基础工程。

在多年计划经济体制和城乡二元制发展模式下，政府以十分有限的财政经费支持少数重点学校，结果使得这些学校的办学条件呈现“滚雪球”般的增值效应。

而薄弱学校往往分布在农村或边缘地带，学校发展面临的困境是布点分散，师资紧张，条件滞后，管理艰难，质量偏低。

要消除薄弱学校，必须在一定区域内，通过学校布局调整，进行通盘考虑，该撤的撤，该并的并，建立农村寄宿制学校，实现资源共享。

同时要打破乡镇行政区域界限，真正实现就近入学。

将学校布局调整与危改工作一并进行，合理配置教
师资源，使学校的基础设施、校容校貌改观，办学的规模效益和办学层次提升。

（三）实现农村义务教育均衡发展，必须加强内涵发展，增强教育软实力，促进教育质量提升。

1、扎实推进人力资源的均衡配置，保证师资队伍的整体素质和学校管理水平的稳步提高。

（1）学校干部队伍提升工程。

办学思想决定办学思路，思路决定出路，而学校的办学思路主要取决于校长的思路，校长的办学思想的贯彻、落实取决于中层干部的强有力的执行。

因此，校长和中层干部的配备和培养是学校内涵建设的首要工作。

要强化校长的配备工作，加大学校干部交流力度，选调部分业务精、能力强、善管理、能吃苦的年轻干部到薄弱学校任职，使薄弱学校领导班子的年龄结构、知识结构和气质结构发生变化，增强学校改革创新意识。

在注重班子配备的同时，还要十分注重通过多种途径加强学校干部的培养。

如举办各种培训班，或外派参加各种学校干部培训，让他们在开放的环境下，进一步拓宽视野，转变教育观念，优化发展思路。

改革培训方式，继续施行开放性培训，加强培训的针对性和实效性。

建立健全各种干部管理机制，实行校长任期目标责任制、学校行政职级制、干部考核聘任制等，增强学校干部的危机感，以切实落实责任，提高管理绩效。

2、教师培训工程。

从一定意义上说，教师的质量，就是教育的质量，教育的差距归根结底是教师的差距。

教师教育在教育发展中应处于优先发展的战略地位，教师素质是推进教育均衡发展的先决条件。

在目前的农村学校尤其是薄弱学校，一是缺少优秀教师的引领（优秀教师外流现象比较突出）；
二是学校管理者缺乏先进的教育理念，发展动力不足（这往往又是薄弱学校形成的主要原因）；三是缺少用于教师学习和交流的有效投入（校际合作和跨区域的学习交流是校本培训的延伸和补充，对教师的专业成长很有必要）；四是农村教师尤其是薄弱学校教师负担往往较重（生源较差要求教师在管理中付出更多）。

由于以上原因，校本培训在这些学校很难发挥应有的作用。

为此，我们要逐步加大对教师培训教育的投资比例，提高校本培训的实效性，将校本培训与周期性脱产培训结合起来。

脱产培训可以实行四年一个周期或五年一个周期，每一个周期脱产学习半年或一年，经费从县级财政经费中支出，可以采取教师学习券的形式让教师享用，这样有利于大面积提高教师质量。

3、校际对口帮扶工程。

为实现城乡之间、校际之间的资源共享,切实达到优势互补，实施名校帮扶工程。

即由乡镇内示范学校对口帮扶薄弱学校，并以3年为一个周期，每学年对等交换1名中层以上管理干部和1名优秀教师，充分发挥示范学校的“传、帮、带”作用。

在对口帮扶学校的管理上，要求对口学校做到“六个统一”，即统一组织建设、统一制度建设、统一教学管理、统一教育活动、统一资源管理、统一评价考核，逐步实现城乡教育的一体化管理，缩小城乡教育差距，提高农村学校的管理水平。

学校之间领导经常互访，随时查找存在问题，交流先进管理经验；教师互帮互助，及时更新教育理念,稳步提高教学质量；学生互学互动，有效开展城乡“手拉手”活动，共同提高，共同进步。

4、优质人力资源共享工程。

鼓励教师交流，实现优质人力资源共享。

交流形式包括支教、走教等。

中心学校根据学科、学历结构、职称结构、骨干
教师比例等统筹对学校下达支教交流指标。

在确保各学校教育教学质量不受影响的前提下，遵循“尊重选择、鼓励奉献、适度流动”的原则，每年从镇中、镇小选派优秀教师到片校支教，制度性的推动优质学校教师向薄弱学校流动，实现场镇教师与村小教师的深度融合；片区学校实行“片联校，教师走教”的管理模式，统筹英语、音乐、美术、科学教师，实行片校统一排课，分校严格考勤，过程与绩效同教师年度考核挂钩。

交流使校际间各具特色的校风、学风得以推广传播，新老教师相互间在教学风格、方法上相互影响带动，区域内和谐的校园文化建设得到进一步加强与整合。

2、在规范化办学基础上，以特色化办学提升全镇教育的均衡发展。

优质教育均衡的过程实质上是教育变革、教育创新、教育发展的过程。

学校应充分利用好整合后的教育资源，追求高水平、高质量的均衡发展。

(1)切实抓好规范管理。

学校管理规范化就是依据《义务教育法》规范办学行为，依法取消重点学校、重点班，在招生考试、收费管理、维护学生基本权益等方面严格依法办学。

完善“校长负责，党组织保证监督，教职工民主参与”的管理体制和全员聘任制、岗位责任制，以人性化、规范化和精细化为目标，以常规管理、过程管理为重点，坚持制度管理和人文关怀相结合，实现管理水平的整体提升。

(2)实施素质教育的多元发展，扎实推进素质教育，促进学校特色发展。

实践证明，只要找准切入点和突破口，农村学校可以在较短时间内站上一个较高的平台。

为此，我们应以“一校一特色”为抓手，深挖学校文化内涵和历史内涵，实现办学理念与办学实践的突破创新,激发学校自主创新的内在动力，促进学校办学特色的形成，助推素质教育的健康发展。