关于加快物流业发展的建议

关于加快物流业发展的建议
于炳华
二〇一一年十二月五日
“十二五”，乌海市打造自治区西部区域中心城市，物流业需要加快发展。

这既是乌海市自身发展的需要，也是对周边辐射带动服务功能的需要，物流业的发展对促进乌海市经济社会进步具有十分重要的意义。

一、我市的基本情况
铁路方面：乌海车务段管辖一条正线包兰线（西小召——乌海西间），五条支线海公线、拉黄线、乌吉线、临策线、西金线，共计42个车站，合计营业里程1216.42公里，管内共有专用线47条，专用铁路4条，辐射服务范围包括乌海市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、阿拉善盟等地区。

2010年铁路运量完成情况：货物发送量完成2900万吨，同比增加270万吨，增幅达10%；其中黑货完成1658.3万吨，同比增加53.9万吨，增幅3.4%，白货完成1242.6万吨，同比增加216.4万吨，增幅21.1%，黑白比例为57：43（呼铁局黑白比例为76：24，呼铁局黑货增幅为28.8%，白货增幅为13.3%）。

2010年铁路为乌海市完成发运任务情况2632.59万吨，
占铁路为西部盟市发运任务总量的90.7%。

主要品类发运情况：煤炭1547.79万吨，比09年同比减少0.43%;焦炭491.2万吨，同比增加28%，化工类（PVC、粗笨、甲醇、甲酸钠、纯碱、电石、氧化钙、苏打、增碳剂、片碱等）127.35万吨，同比增加54%；钢铁类（包括生铁、锰硅合金、硅铁、铬铁等）128.52万吨，同比增加25%；化肥78.31万吨，同比增加40.5%。

此外，铁路为巴彦淖尔市发运95.3万吨，占总量的3.3%；为阿拉善盟发运172.6万吨，占总量的6%。

2011年铁路预计运力情况：全年发运量3360～3560万吨，其中：煤炭2125万吨（包括策克口岸800万吨），白货1235～1435万吨。

其中焦炭预计为498～648万吨，同比增加207万吨，增幅42%；化工类预计165～215万吨，同比增加55万吨，增幅34%；化肥93万吨，同比增加5万吨，增幅5.6%。

公路方面：全市等级公路里程达到879.8公里，比“十五“末增加了194公里，改造公路131公里。

2009年人均拥有道路面积13.6平方米，比“十五”期末增加3.1平方米。

二、意见和建议
1、铁路车流、车型结构与货流不能充分匹配，白货产品外运不足。

一是呼铁局多经与乌海市各大焦化企业共同出资组建内蒙古华远焦化运营有限公司，于今年上半年购置到位1600辆焦炭专用车，有望彻底解决焦炭外运困难的难题。

二是加大杂型车的使用率，满足零散白货的外运需求，如保温车、毒品棚车、自备罐车、加帮平车，乙烯、化肥、甲醇、生铁的外运。

三是加大对重点白货企业的扶持，配合铁路部门组建运营公司，强化循环列车的组织力度，如海化、宜化、君正、黄河工贸等重点企业的聚氯乙烯大列、甲酸钠大列、生铁大列的发运。

四是积极组织好乌海、乌海西地区集装箱整列运输，以弥补主型车不足。

2、充分发挥铁路新线、新物流园的运输潜力
按照解决当前问题与长远问题相结合的原则，当前重点解决：
（1）公乌素铁神专用铁路2010年12月24日22：00开始由于路基下沉，至今线路仍在封锁状态，直接影响铁神专用铁路、同洲物流园的取送车作业。

应协调乌海神华能源公司与施工单位配合，尽快开通线路，确保同洲物流园上量。

（2）众力鑫诺物流园受乌海北站到发线不足限制，开通后运输能力受到制约，已上报铁路局进行站场改建，相关部门在拆迁、征地方面应予以支持。

（3）君正、海化、宜化场内叉车数量、装卸能力及“短倒”汽车运力不足，特别是在夜间不能正常组织上货。

（4）公路汽运上货通道对铁路装卸车、取送车均有较大影响，海勃湾区建设路大车限行对乌海货场、乌海车辆段大库白货、集装箱装车均有较大影响。

拉僧庙镇内道路大车
限行，对装车有影响。

相关部门应制定办法保证上货通道畅通。

在此基础上，进一步全面摸底我市及周边现有铁路运输能力和在建能力、包括企业配套的自备专用线等，制定乌海及周边铁路运输设施改造整合实施意见，使其与经济发展、资源分布、公路建设衔接配套等相适应并适当超前建设。

3、围绕“两个”基地建设，加快发展生产性服务业
尽快制定出台我市服务业、重点是突出生产服务业的产业发展规划，为打造“小三角”服务中心提供产业支撑。

当前重点工作是：
（1）打造多功能综合型物流园区。

开通铁路专用线，以铁路、集装箱运输为主，仓储、装卸、加工、配送和信息服务为辅，着力打造区域白货集散中心和自治区最大的PVC 深加工产品交易市场。

（2）打造仓储加工型物流园区。

规划建设面向生产的专业化物流园，从铁通石油仓储延伸到亚力达物流中心。

建设各类建材、机械设备、大型停车、标准化库房、货物仓储、成品油储备、产品交给配载、车辆维修等专业化市场。

（3）打造商贸服务型物流园区。

我市应建立日用商品交易平台，完善货运、仓储、配送加工、信息功能，进一步辐射周边地区，打造区域重要的商品流通中心。

（4）建设公路物流通道。

提高主干路网等级，建设城
区、开发区和城际公路网络，完善公路运输通道，实现城市过境交通顺畅，提高公路物流运营效率。

加快公路运输网络建设，实现公路运输与公路建设同步发展。

（5）加快物流信息化建设。

全市应加快构建区域铁路物流和公路物流公共信息平台，突出重点园区在物流信息化方面的示范作用，通过对物流相关信息的采集，为生产、销售及物流企业的信息系统提供社会化、基础性的物流信息，满足企业信息系统对物流公用信息的需求，支撑企业信息系统各种功能的实现。