专题一-古代中国的政治制度(高考一轮复习全国通用)

分封制
1、分封制目的： 巩固奴隶主的统治
2、基本内容：
①分封对象和主要国家： A、王族(姬姓贵族)；B、功臣； C、先代贵族等； 鲁、齐、燕、卫、宋、晋 ②分封办法、诸候的义务与权利： ③你如何评价？ A、积极作用： 有利于稳定当时统治秩序，扩大疆域 B、弊端：
“烽火戏诸侯”
出现强国兼并弱国的形势，使周天子权威削弱，形成割据混战。
Ａ、各行省的重大民政事务，必须呈报中书省。 Ｂ、军政要务则需呈报枢密院。 Ｃ、行政官员既不能更改赋税征收制度，也不得调动军队。 Ｄ、行省官员要定期觐见皇帝。
简述元朝行省的设置所起的历史作用。
是我国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革，沿 用至今，在我国古代政治制度史上占有重要地位。 ①便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好 中央和地方的关系，具有重大意义。 ②对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义。
文明史观的基本内容
• 人类社会发展的历史就是人类文明演 进的历史。 政治文明史(必修Ⅰ政治史) • 人 • 类 文 物质文明史(必修Ⅱ经济史)
明 史
精神文明史(必修Ⅲ文化史)
专题一
古代中国朝代沿革表
原始社会：距今约170年万年前元谋人——公元前
2070年夏朝建立前
奴隶社会：
夏朝（建立） 商朝（发展） 西周（强盛）
西周分封制中分封诸侯的权利。
（3）最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
二、走向“大一统”的秦汉政治
学习要求： 知道始皇帝的来历；了解秦朝的“三公”制度。知道郡县制建立的史 实。结合秦朝中央集权制度建立的史实，了解中国古代中央集权制度的 形成及其影响 （1）秦的统一 经过：
A、灭六国，结束割据（时间、顺序）
答案：目的：防止内部纷争，解决贵族之间在权力、财
产和土地继承上的矛盾，巩固分封制形成的统治秩序， 最终是为了维护周天子的地位。 原则：嫡长子继承制。
中国早期政治制度的特点
商朝的一切政治事务，都通过占卜进行决策；周代的最高统治 者则宣称自己是“代天治民”，自称“天子”。 （1）神权与王权的密切结合。 商和周都盛行宗法制，以血缘关系的亲疏来决定政治地位的高 低。 （2）以血缘关系为纽带分配国家政治权力。
▲比较分封制、郡县制、行省制的异同。 性质： 地方行政制度 为巩固统治 相同 目的： 结果： 一定时期内产生积极影响 分封制：奴隶制时期的西周 盛行的时代 郡县制、行省制：封建制时代
不同
分封制：诸侯国相对独立于中央政府， 权力地位可世袭。 地方与中 郡县制：郡、县绝对服从中央政府，郡守、 央关系 县令由皇帝直接任免。 行省制：行省是中书省的派出机构，地方 行政长官直接对中书省负责。 分封制：长期以来的割据势力破坏了 国家统一和社会稳定； 作用 郡县制和行省制：不仅在当时有效加强了中央集权， 维护了国家统一，经后世继承、补充、完 影响 善，积极作用日增。
专制主义中央集权制形成的原因： （1）经济：由自然经济的分散性决定 －－维护统一，安定社会→保证小农经济的发展 （2）政治：地主阶级维护政权、巩固统一的需要 （3）思想：法家思想的影响
皇帝制度的确立
有什么特点？ 皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。
“天下之事无小大皆决于上”
确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称 “制”或“诏”，印
宗法制
1、目的： 巩固政权，有效统治，保证王权巩固
2、核心内容：
3、特点：
嫡长子继承制（正妻所生第一子）
以血缘关系为纽带，形成严格等级。 主要等级：周天子---诸候---卿大夫---士(各等级之间 形成大、小宗从属关系) 4、实质： 按照血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系。 5、影响： A、宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位； B、也有利于统治集团的稳定和团结，巩固分封制； C、影响深远，宗法观念成为传统思想内容之一（家谱、祭祖）
中国古代政治制度演变： 中央制度 演变特点 相权不断削弱 君权不断加强 地方权力不断削弱 ① 中央集权不断加强
② 低级到高级不断发展
分封制－－郡县制－－行省制
地方制度 演变特点
四、专制时代晚期的政治形态
学习要求： 了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实，认识君主专制制度的 加强对中国社会发展的影响。 （1）明清政治制度的特点： 君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落。 （2）主要表现： ①明朝废除丞相，权归六部，设内阁制。 ②清朝设军机处，推行密折制，进一步加强皇权。 （3）明清君主专制强化的影响： （1）A、有利于防止分裂割据，促进维护国家统一和巩固； B、有利于大规模工程建设，有利于抵御侵略等。 （2）A、但严重阻碍社会经济文化发展，束缚资本主义萌芽发展； B、导致思想禁锢和文化专制，压制民主思想及科技发展；C、极大 阻碍社会进步，造成中国近代落后挨打局面。
（1）中央政治制度的演变：皇权与相权（汉、唐、宋、明的演变） （2）监察制度（秦、汉、以后历代的演变） （3）选官制度（世袭制、察举制、科举制） （4）地方政治制度的演变：行省的设置（秦、汉、唐宋、元）
汉武帝强化皇权的措施
决策机构 中朝
尚 书 令 侍 中 常 侍
有事上报
皇
帝 外朝
执行机构
丞 相
御 史 大 夫 九 卿
监察制度
1.演变
秦朝（御史大夫、监御史）、汉朝（刺史）、唐朝 （御史台）、宋（提点刑狱司）、元朝（御史台） 明朝（厂卫特务机构）、清朝（都察院）
2.评价 A、在一定程度上加强了皇权，适应了专制主义王朝实行有效 统治的需要。 B、但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的： ①未能对皇权作出制约；
明朝内阁制度的形成
（1）废除丞相制度，权分六部（朱元璋）： 原因：相权过重、威胁皇权 结果：君主专制走向极端。 （2）内阁制的形成（明成祖）： 吏 户 1、原因： 废除丞相后，皇帝政务繁多。 部 部 2、内阁制度的形成与发展： 礼 部 兵 刑 部 部 工 部 皇 帝 亲自掌管
• 例1、 阅读下列材料：
故先王之法：立天子，不使诸侯疑焉；立诸侯，不 使大夫疑焉；立嫡子，不使庶孽疑焉。疑生争，争生 乱。 ——《吕氏春秋》 请回答：据材料并结合所学知识分析，西周实行宗法制的 目的是什么?为达到这一目的而坚持的基本原则是什么? 【解析】：提示语“根据材料”，“结合所学知识分 析”，这需要结合所学知识，答题语“目的”和“原 则”，由此组织答案。
②监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯使得监察系 统受到严重破坏.
选官制度
秦汉至 实质：维护封建专制统治。 隋唐至 先秦时期 魏晋南北朝 积极作用：A、提高官员文化素养和行政 明清时期 效率，促进封建社会的发展。 B、为下层 才能、品德到门 世袭 考试成绩 人士参政提供了机会，扩大统治基础。 第 C、 促成了普遍持久的读书风尚。 D、考试体 下层人士一 体现封闭的特征。 为中下层地 现了一定的公平公正性。 般没有参政 以官举士，百姓 主知识分子 消极作用：忽视实用性的学问，选拔的人 机会 不得参与。 提供了机会。 多是缺乏进取精神和创造意识，阻碍社会 进步。 ——选官制度建立的目的： 强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。 ——选官制度建立的（共同）作用： 对维护地主阶级封建统治，促进封建社会发展起过巨大的作用。 ▲全面认识科举制？
春秋（衰亡）
前2070年
前1600年
前1046年
前771年
前476年
封建社会：前475年----1840年(鸦片战争前)
战国 秦汉 魏晋南北朝 隋唐 宋元 明清 前475年 前221年 220年 589年 907年 1368年 1840年
早期阶段
（夏商周时期）
Байду номын сангаас发展阶段
（秦朝至鸦片战争前的清朝）
BC2070年~BC221年
皇权至上：权力高度集中的标志。
“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无 穷。”──《史记卷六· 秦始皇本纪》
皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权 力集中的另一体现。
郡县制
皇帝
秦朝金字塔 型统治机构
监 御 史
郡
郡 守
郡 尉
县
县 令 有 秩
县 尉 三 老 啬 夫
县 丞
游 徼 亭长 亭 里正 里
西周宗法制示意图
周天子
诸侯
卿大夫 士 贫民 奴隶
宗法制和分封制的关系 里 宗法制
核心 分封制
表
宗法制在政治 制度上的体现
分封制与宗法制的关系： A、互为表里，相辅相成； B、“分”是“宗”在政治上的表现（分封制是按照 宗法制的等级秩序严格进行的） C、“宗”是“分”的内核和纽带，维护贵族统治集团内部 的稳定与团结
太 尉
皇权与相权（加强皇权、削弱相权）
（1）法令出一（确立皇帝制度）
特点： 皇帝独尊、皇权至高无上、皇位世袭
（2）历代削弱相权的措施
1）汉代： 频繁更换丞相；平民出任丞相；“中朝”对抗“外朝” 2）唐朝： 三省六部制，相权一分为三 3）宋朝： “参知政事”（副丞相）；分散相权。 4）明朝： 废除丞相制度，权分六部。
地方行政制度的演变
秦朝 郡 县
趋势：不断削弱 地方的权力，以 加强中央的权力。
汉末魏晋
唐朝 宋朝
州
道 路
郡
州 州
县
县 县
府
元朝
明朝 清朝
行省
路
州
府 县
县
县
承宣布政使司（行省） 省 道 府
蒙古：岭北行省
东北： 辽 阳 行 省
云贵： 云南行省
台湾：澎湖巡检司
元代的行省
元朝行省的设置
中央政府是如何对行省进行有效控制？具体表现？
BC221~AD1840年
分封制 宗法制
专制主义 中央集权制度
一、中国早期政治制度的特点
学习要求： 了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。 （1）早期国家的出现：
（2）夏商周的政治制度 1.世袭制:夏—王位世袭制的确立（传子，家天下）； 商---兄终弟及、父死子继； 西周---嫡长子继承制； 2.分封制:夏商---逐步形成； 西周---发展完备； 春秋战国---逐渐解体； 3.宗法制:夏商---逐步形成； 西周---发展完备； 春秋战国---动摇破坏；
乡
中央行政制度—三公九卿制
皇 帝
百官之首 处 理全国政务 副丞相 军务 太 尉 （虚有其位）
丞 相
御 史 大 夫
执掌奏章
下达诏令
监察百官
三公
奉 常
郎 中 令
卫 尉
太 仆
廷 尉
典 客
宗 正
治 粟 内 史
少 府
诸卿
探究 大臣们以怎样的方式讨论朝政？有何 好处？秦中央机构设置有何特点？
1.朝议
• 2.特点 • 第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公 九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，最终 大权操纵在皇帝之手。加强皇权统治的同时又能防 止皇帝决策的失误。 • 第二，充分体现出“家天下”的特点。 • “九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官 职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。
北至长城
辽东
西 到 陇 西 东 到 大 海
临洮
人口达2000万
南到南海
专制主义中央集权制度，包含专制主义（决策方式） 和中央集权（组织形式）两个概念。 ①专制主义，是就中央的的决策方式而言的，具体说 就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决 策至行使立法、行政、司法等权力都具有独断性和随意 性； ②中央集权，这是针对地方分权而言，其特点是地方 政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严 格服从中央政府的命令受制于中央政府。这是我国封建 社会基本的政治制度。
（3）趋势：君权日益加强，相权日益削弱直至被废除。
（4）影响：君主专制制度走向极端。
唐朝政府机构示意图
吏部 中书省 户部 草拟 礼部 执行 兵部 审议 刑部 工部 官吏的任免和考核 户籍、土地、赋税 礼仪、科举 军政、国防 刑狱、司法 国家的工程建设等
皇 帝
尚书省
门下省
政事堂
作用：三分相权，各部既相互合作，又相互牵制和监督，既保 证君权独尊又减少决策的错误：分工明确提高行政效率。
B、北击匈奴、夺河套、占阴山；修直道、长城）
C、平定岭南，设郡管理 D、西南：开辟“五尺道”，任命官吏 （2）巩固统一------专制主义中央集权制度的建立 A地方：废分封，行郡县（地方行政体制）（来源、内容、影响） B中央：皇帝制，三公九卿制和朝议制度（中央行政体制） C加强思想专制：焚书坑儒和挟书律
▲分封制与郡县制的比较
以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固 了国家统一是历史的进步。
三、君主专制政体的演进与强化
学习要求： （1）列举汉代 “中外朝”、唐朝三省六部制、元代中书省等政治 制度，说明中国古代中央政治制度的演变。 （2）列举汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实，说明中国古代 地方政治制度的演变。 （3）从中央和地方制度两个层面说明中国古代政治制度的特点。