大连市安全生产监督管理局关于新龙钢结构制造有限公司“3·14”一般物体打击事故的通报

大连市安全生产监督管理局关于新龙钢结构制造有限公司“3·14”一般物体打击事故的通报
文章属性
•【制定机关】大连市安全生产监督管理局
•【公布日期】2018.03.22
•【字号】
•【施行日期】2018.03.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】工业和信息化管理其他规定
正文
大连市安全生产监督管理局关于新龙钢结构制造有限公司“3·14”一般物体打击事故的通报
各区市县、先导区安监局，市属以上工矿商贸企业：
2018年3月14日23时14分，大连新龙钢结构制造有限公司（注册地在庄河）一名职工在位于普兰店区丰荣街道辖区内的大连新瑞华船舶辅机有限公司铆焊车间进行钢梁整形作业时，因加工的钢梁掉落，将其后背砸伤，经医院抢救无效死亡。

事故原因正在进一步调查中。

各地区、各企业要深刻吸取事故教训，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”，采取切实可行的措施，坚决遏制类似事故的发生。

一、进一步贯彻落实安全承诺公告制度、企业全员安全生产责任制等四项工作机制
各地区、各企业要进一步落实四项工作机制，严格做到“不安全、不承诺，不承诺、不生产”，加强员工培训教育，做到有岗就有责，有责必安全，从“要我安全”向“我要安全”转变，全员要安全，全员管安全，坚决杜绝“三违行为”，坚决做到“三不伤害”，从而深化企业隐患排查和风险管控工作，提升企业的安全生
产管理水平。

二、进一步推进企业落实隐患排查治理和风险辨识管控双重预防机制建设工作
隐患是引起事故发生的元凶，隐患得不到及时的排查和治理，则会带来人员伤亡，风险如果得不到有效的辨识和管控则极有可能转变成隐患，并且这种转变极有可能是在一瞬间完成。

各企业要真正认识到双重预防机制对于企业安全生产的重要性，要建制、培训、真正有效的运行，从而使隐患得到及时排查治理，使风险得到有效的辨识管控，从而遏制各类事故的发生。

各区市县、先导区安监局要指导企业落实好双重预防机制建设工作，并在执法检查中督促企业有效运行双重预防机制，检查企业是否建立相关制度，是否建立隐患排查治理台账和风险辨识管控清单，是否进行了安全生产培训教育等工作，对于检查中发现的涉及违法行为要依法依规严肃处理。

三、继续强化外协队伍管理
外协队伍管理水平以及从业人员素质的参差不齐，给企业的安全生产带来了十分大的风险，如果企业没有把好准入关，没有进行有效的现场管理等工作，则极易引发生产安全事故。

“3.14”事故就是一起由于外协队伍引发的生产安全事故。

事故造成的惨痛教训是需要各地区、各企业警醒的，各企业要在与外协队伍签订的合同中明确双方安全生产职责，外包项目不可一包了之，要将外协队伍真正的纳入企业自身管理中来，外协队伍员工进入企业后就要按照本企业员工进行管理，要加强外协队作业现场管理，要及时处理外协队伍的“三违”行为，消除外协队伍给企业带来的安全风险。

各区市县、先导区安监局在日常执法检查中要把企业对外协队伍的管理工作作为重点检查项，要督促企业进一步加强外协队伍管理，消除安全生产管理盲区。

四、严格落实从业人员培训教育工作
安全生产管理的本质在人，从业人员的安全意识和安全素质是企业安全管理水
平的具体体现。

各企业要严格按照《生产经营单位安全培训规定》（安监总局令第3号）的具体要求在企业内部开展从业人员培训教育工作，要制定培训计划，科学、合理设置培训内容，严格考核确保培训效果，要做到培训计划、内容、考核、记录闭环管理。

要把进入企业进行作业的外协队伍人员纳入本企业培训教育计划中，按照本企业人员标准进行安全生产培训教育，消除培训教育盲区，消除任何“三违”行为。

各区市县、先导区安监局要督促企业落实主体责任，完成从业人员培训教育工作，检查企业培训教育计划、内容、考核等工作，对于相关工作落实不力的企业，要依法依规严肃处理。

五、加强企业特殊、检维修、风险较大作业管理工作
各企业要在制定作业计划时充分考虑安全生产因素，评定企业各项作业的安全风险等级，制定各项安全措施，消除隐患和管控风险，要在特殊、检维修、风险较大作业的现场设置看护人员，杜绝不安全的作业行为出现，要切实组织开展职工身边无隐患活动。

企业从业人员（含外协队伍）要在每天作业前对作业本身及周边作业环境进行隐患排查和风险辨识，并做好记录，在确保风险得到管控、没有隐患的前提下才可以开始作业，特别是在进行特殊、检维修、风险较大作业前一定要排查治理隐患和辨识管控风险，严格做到不安全，不作业。

各区市县、先导区安监局在对企业进行执法检查时，要加强作业现场的监督检查，对于没有安全措施而进行的作业,要督促企业立即整改，对于发现的违法行为，要依法依规严肃处理。

大连市安全生产监督管理局
2018年3月22日。