推荐-山西地方电力有限公司电气、线路操作票和工作票执行程序管理规定试行发文版1 精品 精品

山西地方电力有限公司
电气、线路操作票和工作票执行程序
管理规定
目录
3.1 “两票”管理职责
3.2 “两票”检查规定
3.3 “两票”培训与考核
3.4 “两票”执行管理
3.5 无人值班站“两票”执行管理规定
3.6 低压“两票”执行管理规定
3.7 外单位人员或承包工程人员执行工作票规定
4.1电气倒闸操作的执行程序
4.2电气倒闸操作的主要技术原则
4.3 低压操作票的执行程序
5.1 概述
5.2 工作票的管理和职责分工
5.2 工作票所列人员的基本条件及安全责任
5.3 变电站第一种工作票
5.4 变电站第二种工作票
5.5 电力线路第一种工作票
5.6 电力线路第二种工作票
5.7 电力电缆第一种工作票（变电、线路）
5.8 电力电缆第二种工作票
5.9 事故应急抢修单
5.10 低压工作票的执行程序
5.11 动火工作票
5.12 带电作业工作票
5.13 二次工作安全措施票
附录：
附录1 在带电线路杆塔上工作与带电导线最小安全距离附录2 设备不停电时的安全距离
附录3 变电站倒闸操作票格式
附录4 变电站第一种工作票格式
附录5 变电站分工作票格式（配合变电站第一种工作票）
附录6 变电站第一种工作票附页格式
附录7 变电站第二种工作票格式
附录8 二次工作安全措施票
附录9 变电站带电作业工作票
附录10 电力线路第一种工作票格式
附录11 危险因素控制措施卡（配合变电、线路工作票使用）附录12 线路现场勘察记录格式
附录13 电力线路第二种工作票格式
附录14电力线路带电作业工作票格式
附录15 电力电缆第一种工作票格式
附录16 电力电缆第二种工作站格式
附录17 事故应急抢修单（变电、线路通用）格式
附录18 低压第一种工作票格式
附录19 低压第二种工作票格式
附录20 调度逐项操作票格式
附录21 动火工作票格式（变电、线路通用）
附录22 电力线路倒闸操作票格式
附录23 工作票签发登记表格式
附录24 工作票、操作票使用各类印章规格表
1 总则
1.1 为加强山西地方电力有限公司（以下简称地电公司）安全生产管理，规范电力工作人员的行为，保证人身、电网和设备的安全，根据国家《电力安全工作规程（线路部分）》（GB26859-20XX）、《电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）》（GB26860-20XX）和《农村低压电气安全工作规程》（DL 477—92）等规程、规定，参照电力行业相关制度办法，结合地电公司安全生产实际，制定本规定。

1.2依据“谁主管谁负责”、“谁组织谁负责”和“谁实施谁负责”的原则，在操作票和工作票执行过程中，严格落实各级安全生产主体责任，严格落实各类人员的安全职责。

1.3操作票和工作票（以下简称“两票”）制度是电力生产保证安全的重要组织措施和技术措施。

各单位必须高度重视，做到严格要求、严格执行、严格考核。

1.4本规定所称电气设备分为高压和低压两种：
高压电气设备：电压等级在1000V以上者；
低压电气设备：电压等级在1000V及以下者。

1.5各级人员在执行本规定过程中，若发现有违反本规定违章指挥、强令冒险作业行为的应予以制止、纠正或拒绝工作；遇有直接危及人身、电网和设备安全的紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的紧急措施后撤离工作场所并立即报告主管领导；对造成后果者，应认真分析原因，进行责任追究。

1.6本规定适用于地电公司各电压等级的输、变、配电和用户电气设备及基建施工等相关场所电气设备上的工作。

2 名词与术语解释
2.1 工作票：在运行或将交付运行的电气、线路设备上及场所工作时，明确工作人员、交代工作任务和工作内容，实施安全技术措施，履行工作许可、工作监护、工作间断、转移和终结全过程安全责任的书面依据。

2.2 操作票：进行电气倒闸操作的书面依据。

2.3 工作票签发人：有权在本单位运行、维护的设备范围内负责工作票的审核、签发人员。

2.4 工作负责人：组织、指挥和带领工作班人员依据工作票的要求，组织完成一项工作任务的责任人。

2.5专责监护人：由工作负责人指定或工作票明确的，负责被监护
人和监护范围内安全作业的人员。

2.6 工作班成员：指工作票所列的全部参加该项工作的成员。

2.7值班负责人：调度、变电站（开闭所）当值运行的指挥者，负责受理工作票，对工作范围内现场安全措施能否满足安全要求负责的人员。

2.8工作许可人：调度、变电站（开闭所）和变电、线路巡操班当值运行人员，负责完成或检查工作票所列全部安全措施能否满足安全要求，办理工作许可、中断、转移和终结手续的人员。

2.9 一个电气连接部分：指电气装置的一个单元中，可以用隔离开关同其他电气装置分开的部分。

2.10 双重称号：按照有关规定由调度明确、定义的电气设备（或线路）中文名称和数字编号。

2.11待用间隔：指母线连接排、引线已接上母线的备用间隔。

待用间隔应有名称、编号，并列入调度管辖范围。

其隔离开关操作手柄、网门应加锁。

2.12事故应急抢修：指电气设备（或线路）发生故障被迫紧急停止运行，需短时间内恢复的抢修和排除故障的工作。

2.13设备运行管理单位：指设备的产权单位或受产权单位委托对设备的运行负有管理职责的单位。

2.14 设备维护单位：指对设备进行检修、试验、维护等工作的单位（包括外委的专业单位）。

2.15设备管理部门：指本单位对设备负有管理和安全责任的对口部
门，如生产技术部、市场营销部、调度信息中心等。

2.16 施工单位：指承担分公司范围和用户电力工程的专职、半专职工程队、修试班及外包工程单位等。

3 操作票和工作票的管理
3.1 “两票”管理职责
3.1.1安监部门职责：负责上级部门有关“两票”管理制度的宣传、贯彻、落实，完成本单位“两票”管理办法、执行细则的制定，对“两票”执行、讲评等工作进行监督、考核，负责“两票”的统一编号、印制和发放。

3.1.2生技部门职责：负责主网和10kV及以上配网系统“两票”执行的管理，负责“两票智能管理系统”中相关“两票”的审核、讲评工作。

3.1.3 营销管理部门职责：负责10kV配电变压器跌落式熔断器及以下配网系统高、低压“两票”执行的管理。

负责“两票智能管理系统”中相关“两票”的审核、讲评工作。

3.2 “两票”检查规定
3.2.1 班组（站、所）应检查当日全部已经执行的“两票”，班组长或安全员每月汇总分析本月“两票”执行情况，组织讲评并写出“两票”写实报告上报主管部门。

3.2.2分公司生产技术部各专责人每月应检查各自负责专业全部已执行“两票”，在讲评栏指出“两票”执行中存在的问题和改进措施，并进行统计、分析，在分公司月度安全生产例会上进行通报；生产技术部主任每月应检查所属班组不少于50%已执行“两票”，并向分公司主管生产领导和安监部提交“两票”写实报告。

3.2.3分公司营销管理部供电所管理专责人每月应检查全部已执行“两票”，在讲评栏指出“两票”执行中存在的问题和改进措施，并进行统计、分析，在分公司月度安全生产例会上进行通报；营销管理部主任每月应检查所属班所不少于50%已执行“两票”，并向分公司主管营销领导和安监部提交“两票”写实报告。

3.2.4分公司安监部各专责人每月应检查各自监管专业不少于50%班、站（所）已执行“两票”及其讲评情况，指出存在问题并提出改进措施，在分公司月度安全生产例会上进行通报；安监部主任每月应检查不少于20%班、站（所）已执行“两票”，每月向分公司主要领导、分管领导上报提交“两票”写实报告；
3.2.5分公司分管安全生产、营销领导每月至少检查所辖范围内不少于20%已执行“两票”，分公司安全第一责任人每月至少抽查1-2个生产班组已执行“两票”，安全第一责任人、分管安全生产、营销领导每季首月上旬前向地电公司安监部上报提交“两票”写实报告。

3.2.6安监部门每半年牵头组织一次“两票”研讨会，综合分析“两票”执行情况并提出改进措施。

3.3 “两票”培训与考核
3.3.1地电公司每年年初组织对各分公司经理、副经理、安监部主任
及本部各级安全生产管理人员进行“安规”、“两票”培训、考试。

3.3.2 吕梁分公司每年年初负责对吕梁八县区各分公司所涉及各类工作票签发人进行“安规”、“两票”培训，考试合格以文件形式予以公布。

3.3.2 各分公司每年年初组织对本单位所有生产人员进行“安规”“两票”培训、对考试合格的工作票签发人（吕梁八县区由吕梁分公司公布）、工作负责人、工作许可人、专职监护人、工作班成员以文
件形式公布。

3.3.3 各分公司每年至少组织开展一次生产人员执行“两票”制度的规范化、标准化培训和训练，生产、营销部门及其班组应经常性对所属人员“两票”的执行开展有针对性的培训和指导。

3.3.4各分公司涉及的外委运行维护单位和承包工程单位的工作票签发人（吕梁八县区由吕梁分公司考试行文）、工作负责人及停送电联系人，必须经分公司“安规”、“两票”培训、考试，审核确认后发文
公布并备案。

3.3.4 各分公司要及时对因人员调整、变动后新增加的工作票签发人、工作负责人、工作许可人、专职监护人等进行考试重新认定，以文件形式予以公布。

3.3.5 “两票”执行情况考核应列为各分公司安全考核的重要内容，地电公司对各分公司“两票”执行、讲评情况进行严格考核。

3.4 “两票”执行管理
3.4.1 手填、计算机生成或打印的“两票”均应统一编号，按编号顺序使用，以保证其连贯性，防止散落丢失。

未经编号的“两票”不准使用。

分发和领用“两票”时均应登记。

3.4.2 “两票”填写或签发均应使用黑色或蓝色墨水笔或圆珠笔，不得使用红色笔和铅笔，填写要清晰。

对于拉、合、停、送、投、退、取下、给上等关键字和断路器（以下简称开关）、隔离开关（以下简称刀闸）、接地刀闸等设备编号及日期、时间不得涂改，如有涂改，则原票作废。

其他如有个别错字、漏字需要修改时，应字迹清晰，一张票内修改不得超过两处。

3.4.3 已执行的“两票”应加盖“已执行”章；未执行的“两票”
应加盖“未执行”章；作废的“两票”应加盖“作废”章。

相应印章
规格见“附录24”。

各类印章应盖在“两票”的第一页右上角票号上方。

未执行或作废的“两票”均应在备注栏内写明原因。

3.4.4 已执行、未执行、作废和未使用的“两票”均应分别存放，已执行、未执行及作废的“两票”均应在执行单位至少保存一年。

3.4.5 “两票智能管理系统”或其他计算机网络填写的“两票”一般应采用点击或手工输入的方法，禁止采用自动生成票的方法。

条件成熟的分公司要采用计算机系统、网络打票。

事故抢修、临时作业、“两票”软件异常，经分管安全生产的领导批准后，可以使用手工填写签发的“两票”。

3.4.6 工作班前会、班后会以及倒闸操作要用录音笔全程录音，录音应以工作票、操作票票号为文件名，录入“两票”管理系统。

3.5 无人值班站“两票”执行管理规定
3.5.1 工作票应由分公司批准、具备工作许可人资格的巡操班成员在现场许可开工。

下列使用电气第二种工作票的工作：设备带电取油样，避雷器带电测试、低压照明、检修电源回路上的工作、计量、测量表计校验消缺、蓄电池维护、通讯设备工作等无需现场交待安全事项的，可以采用电话许可方式。

3.5.2 工作结束后，工作许可人应进行现场检查验收，由工作负责人在变电站填写设备工作记录和继电保护及自动装置工作记录，双方履行工作票终结手续。

3.5.2 工作票终结后，巡操班成员告知调度，双方做好记录，工作票由工作负责人所属单位负责留存。

3.5.4 有集中控制中心的分公司，无人值班站运行方式调整时断路器操作、变压器分接头调整、主变中性点刀闸操作，电容器远方投切，接地拉路试验、功能软压板投退、遇有事故或危急缺陷的初步处理等倒闸操作指令由调度向集控中心下达。

3.5.5无人值班变电站倒闸操作指令由调度与巡操班直接联系下达。

巡操班成员提前到达有操作任务的变电站后，应使用该站的专用电话与调度员联系操作，通话过程应全程录音；操作结束后，操作人员向调度回令也应使用专用电话并录音。

3.6 低压“两票”执行管理规定
3.6.1 在低压配电网及设备上工作时必须填写和执行低压工作票，并至少有两人一起工作，一人监护，一人工作。

3.6.2 在带电的低压配电网及设备上工作时，应采取防止设备短路和电弧灼伤的安全措施。

3.6.3人员接触运用中的配电箱、电表箱等设备前，应检查接地装
置是否良好，并用验电笔确认其无电压后，方可接触。

若发现箱体带电，应填写、执行低压第一种工作票后再做相应处理。

3.6.4 各分公司应根据地电公司营销管理部要求及有关规定，对所辖范围内所有低压电气设备（包括线路）进行统一编号，严格执行设备双重名称，做到标准化、规范化管理。

3.6.5 遇有施工单位在低压线路上施工（含安装后处理遗留缺陷、跨越等工作）必须由负责该低压设备运行管理的班、供电所签发工作票，并履行许可手续。

分公司内部各供电所之间，超范围工作亦应按此规定办理。

3.6.6 单位高压线路或配电变压器台架工作时，若需要低压停电做安全措施，只需在该工作的线路工作票上反映即可，所有安全措施由线路工作票签发人及工作负责人统一考虑，统一填写。

3.7 外单位人员或承包工程人员执行工作票规定
3.7.1 外委运行维护或承发包工程工作，设备运行管理单位和外委或承发包工程单位可执行工作票“双签发”制度。

设备运行管理单位签票人对工作票所列设备运行方式转换和变电站现场安全措施布置的正确负责；外委或承发包工程单位工作票签票人对工作必要性和安全性、所派工作负责人和工作班成员是否适当和充足以及施工、维护工作中安全措施是否正确完备负责。

3.7.2各外委运行维护或工程承包单位应事先将批准允许担任工作票签发人的文件和签发人参加“两票”培训考核记录以及进网作业等有关资料送至设备运行管理单位备案。

设备运行管理单位可组织对所上
报签发人通过“安规”、“两票”考试进行确认。

3.7.2承包单位的工作票签发人员对已由设备运行管理单位工作票签发人填好（或打印）、签发的工作票进行审核，主要对工作票中所列工作负责人和工作班成员情况，涉及与施工过程和施工范围内相关的安全措施等内容进行审核，审核无问题后在设备运行管理单位工作票签发人姓名后手工签名。

4 倒闸操作执行程序及技术原则
4.1电气倒闸操作的执行程序
4.1.1 发布和接受操作预令（即电气倒闸操作任务）。

4.1.1.1 已批准的计划性检修工作，值班调度员应按照规定时间，或在前一个工作日的18点以前向相关变电站、巡操班主值及以上人员发布调度操作预令。

设备紧急停运调度预令，值班调度员应根据现场和系统要求，分别向有关变电站、巡操班发布调度操作预令。

4.1.1.2在发布和接受调度操作预令时，双方应互报变电站（调度）名称、岗位、姓名，使用标准的调度术语及设备双重名称，防止在收受操作命令中因设备名称谐音、近音而导致误操作。

受令人接受任务时，将调度操作预令记入运行记录中，并按记录复诵无误。

发布和接受调度操作预令时必须全过程录音。

4.1.1.3 发布调度操作预令的主要内容。

××日××时××分，××千伏××设备由××（运行、热备用、
冷备用、检修）状态转为××（检修、冷备用、热备用、运行）状态。

如有特殊要求应向接受调度操作预令的值班员说明电气倒闸操作注意事项。

值班调度员对发布的调度操作预令正确性负责。

4.1.1.4接受调度操作预令的变电站、巡操班值班长（主值），应指派合格的监护人和操作人，按照变电站设备运行方式和设备状态，全面详细地布置操作任务，交待安全注意事项和危险因素，同时通知操作人填写操作票。

4.1.1.5非调度管辖的设备，若需要进行倒闸操作时，变电站、巡操班值班长（主值）应指派合格的监护人和操作人，向其下达操作任务，讲清操作目的和设备运行状态，交待安全注意事项和危险因素，同时通知其操作人填写操作票。

4.1.2填写操作票。

4.1.2.1操作票应由操作人根据操作任务、设备运行方式和运用状态手工填写或应用计算机及网络系统填写。

说明：
倒闸操作是根据操作意图及设备操作技术原则将电网或电气设备由一种运行方式转换为另一种运行方式的操作，主要指拉、合断路器或隔离开关；依据电气工作票的要求装、拆接地线（拉、合接地刀闸）等安全措施和改变继电保护及自动装置运行定值或投、切方式，并按一定顺序或逻辑关系进行的一系列操作。

操作票是为了保证电气设备倒闸操作的正确性，根据调度下达操作指令的具体内容以《安规》和设备操作技术原则，按一定的操作顺序（或逻辑关系）拟定的书面
操作程序。

操作票是电气操作的书面依据。

操作票中的操作步骤具体体现了设备转换运行方式过程的先后顺序和需要注意的问题。

操作人填写操作票的过程，必须熟知倒闸操作的内容和操作顺序，防止误操作；另外，操作人员在操作时是设备的第一接触者，操作票的正确与否关系到设备和操作人员的人身安全，为确保倒闸操作的正确和设备的运行安全，应由操作人填写倒闸操作票。

4.1.2.2填写操作任务时，应简明扼要地反映倒闸操作任务，并使用设备双重名称。

填写设备双重名称的顺序：电压等级——设备名称——设备编号。

说明：
变电站应有与现场一次设备和实际运行方式相符合的模拟图（或微机防误装置模拟图、微机监控装置），且必须与设备运行方式保持一致，如设备运行方式发生变动应及时进行相应更新。

一次系统模拟图（或微机防误装置模拟图、微机监控装置）是变电站设备实际运行方式的体现，操作人员根据设备实际运行方式填写操作票并核实操作步骤的正确性。

变电站的一次设备应具有符合要求的标志和标示牌，包括设备名称、编号、分合指示、旋转方向、切换位置及设备相色等，所有被操作设备均应具有明显标志。

设备的命名和编号、相位标示应正确，无褪色和变色现象，便于操作人员正确识别，防止操作人员误入非操作的设备间隔，出现误操作。

断路器、隔离开关的分合位置指示应易于识别，便于运行和巡操班人员对设备运行状态的检查，防止带负荷拉合隔离开关或带电挂接地线等事故发生。

4.1.2.3设备停、送电或倒母线操作时，在操作任务的下方，还应填写设备运用状态的转换情况。

例如：××kV××（设备名称）××（编号）停（送）电
由××状态转换为××状态
说明：
1. 所有带断路器（开关）的电气设备系统（含母线），分为四种不同的状态：运行、热备用、冷备用、检修。

2. 其中手车开关：运行（指开关已合闸运行）、热备用（指两侧插头插入插口，具备拉合开关条件）、冷备用（指开关两侧动静触头分离，手车开关在试验位置）、检修（控制、合闸电源插件已取下，手车已拉出至柜外）。

3. 没有开关的电压互感器、站用变电气设备系统，分为三种不同的状态：运行、冷备用、检修。

4. 倒母线时状态转换。

（1）如有检修设备时的倒母线操作，状态应按照该检修设备的目的状态填写；
（2）如系统方式变化引起的倒母线操作，则不必填写状态变化。

5. 没有开关的分段刀闸、母兼旁刀闸（或旁兼母刀闸）电气设备系统不须填写状态变化。

6. 主变、母线设备或变电站全站停电等工作，任务栏内如填写不下时，手工填票可以使用连续号票填写在下一页任务栏内，计算机开票时则采用自动延长的方式。

4.1.2.4 下列项目应填入操作票内。

4.1.2.4.1 应拉、合的开关和刀闸；检查开关和刀闸的位置。

说明：
1. 无论是就地操作，还是远方操作，都应将检查设备（断路器、隔离开关、接地刀闸等）的位置作为一个单独的项目填入操作票内。

就地操作的隔离开关（刀闸）将拉、合项与检查项填写在一项内。

如：“拉开311-3隔离开关，并确认”。

远方操作或操作时看不见刀闸状态的，将检查刀闸的位置作为单独一项写入操作票内。

2. 对于无法看到实际位置的组合电器或GIS开关等，可通过设备机械位置指示、电气指示、带电显示装置、仪表及各种遥测、遥信等信号的变化来判断。

应有两个及以上的指示，且所有指示均已同时发生对应变化，才能确认该设备已操作到位。

以上检查应综合写成一项，填写在操作票中作为检查项。

如：远方拉开断路器，检查断路器位置写为：“检查电气指示、仪表、遥测、遥信综合判断断路器确在分闸位置”。

4.1.2.4.2检查开关带电显示指示状态；检查弹簧储能开关储能情况；小车式开关拉出、推入及其控制、合闸二次插件投入、退出；投停远方遥控、就地操作切换装置。

4.1.2.4.3拉开或给上开关控制回路或合闸回路；拉开或给上电压互感器回路的二次开关或熔断器。

4.1.2.4.4检查仪器、仪表和监控画面的指示情况或检查负荷分配情况。

说明：
母线停电或送电后检查母线电压，母线送电前检查母线无异常；正常运行方式并列运行的变压器解列前和并列后检查负荷分配；旁带操作和合环后检查负荷分配；调度或巡操班遥控操作时需核查所遥控设备的一次系统画面情况。

4.1.2.4.5投、退保护压板；修改定值后或用旁路开关旁带、用母联开关串带操作前核对定值单号码及定值。

4.1.2.4.6装接地线、合接地刀闸前验电；装、拆接地线，拉、合接地刀闸；装、拆绝缘隔板。

4.1.2.4.7设备检修后合闸送电前，检查送电范围内接地刀闸已拉开，接地线已拆除。

4.1.2.4.8手动改变消弧线圈分头。

4.1.2.5一份操作票只能填写一个操作任务。

说明：
所谓“一个操作任务”，系指根据同一个操作命令，且为了相同的操作目的而进行的不间断的倒闸操作过程。

联络线由检修状态转冷备用状态，应单独作为一个操作任务填写操作票。

一个操作任务当一张操作票填写不下时可以另续操作票，在首张。