保障性住房自查报告

保障性住房自查报告

平罗县关于开展保障性住房分配及质量管理工作的自

查

报告

平罗县住房和城乡建设局

2012年2月日

自治区住房和城乡建设厅:

根据贵厅下发的《关于组织开展保障性住房分配及质量管理自查工作的通知》的要求～我县严格对照自查内容～按照从基层到机关部门、成员部门到领导小组的方式～逐条逐项客观、实事求是地进行了自查～现将自查情况报告如下:

一、住房保障工作总体概况

从2009年起～我县由完善政策、健全制度入手～不断创新机制～狠抓工作落实～将住房保障工作纳入县政府“十件民生实事”之一～以保障城镇低收入家庭基本居住需求为重点～努力完善住房保障和供应体系～稳步推进保障性住房建设～各项工作取得了明显成效。2008-2011年我县共筹建、改造各类保障性住房4847套,户,～新建住房面积35.91万平方米～总投资5.1亿元,其中:筹建廉租住房1525套7.62万平方米～总投资1.08亿元,新建经济适用住房3160套27.86万平方米～总投资3.82亿元,新建公共租赁住房72套0.43万平方米～

总投资670万元,实施城市棚户区改造90户～完成拆迁面积0.99万平方米～支付拆迁补偿资金1291万元。

二、保障性住房分配及质量管理实施情况

,一,分配管理制度建设和执行情况

1、建立健全住房保障政策体系。2008-2011年我县先后制定出台了《平罗县廉租住房保障办法》、《平罗县经济适用住房管理办法》、《平罗县公共租赁住房暂行办法》《廉租住房分配方案》、《住房保障工作的实施标准》、《保障性住房实施方案》等20多项规章制度～在具体贯彻执行时～规定了申请及审核程序～明确各部门职责～严格确定保障对象的认定和补助标准～并根据上级主管部门的要求～将廉租住房保障范围面覆盖至建制乡镇～低收入标准由50%提高到现在的60%,补贴标准分为低保家庭和低收入家庭两种～享受低保的保障家庭按

22照每人每月6元/m发放～低收入家庭按照每人每月5元/m发放。

2、严格规范申请审核工作程序。为使保障性住房的审核公开、公平、公正～使其臵于社会监督之下～我县严格实行“三道门槛,即街道办,居委会,、民政、住建局,、两榜定案,即初审、复审公示,”的流程来确定保障对象～坚决杜绝虚报冒领。严格实行报名、公示制度～将申请条件及符合条件的保障家庭在电视台、政府信息网和户口所在地社区居委会进行公

示～接受群众监督～对提出异议者～进行调查核实～并做出给予登记或不予登记的决定。

3、办理手续规范、统一。我县狠抓保障性住房申报制度～制定了工作流程和全套申请审批表格～对申请对象的住房和收入进行核定～制定了入户调查登记表、申请审核登记表、租赁合同、租赁证、租赁补贴协议等相关登记手续～办理手续规范、统一。

4、实物配租工作公开透明。对实施实物配租的保障家庭～我县每分配一批都将逐户调查核实一次～按照家庭住房困难程度、轮候制度等因素～认真进行梳理、汇总、分析确定实配对象～并通过媒体向社会公示～公示无异议的～经县人民政府研究后批准实施。实物配租住房楼层分配～一层楼房优先安排持有肢体一级、二级残疾证的保障家庭和申请人为65岁以上的,家庭成员,保障家庭～二层至六层的楼

层选择～根据申请人年龄大小和身体状况分配～患有重大疾病、行动不便的优先安排低楼层。租金收取标准:其低保家庭1元/〃?〃月,超过保障面积的部分按 2元/〃?〃月标准计收,低收入家庭1.5元/〃?〃月,超过保障面积的部分～按2.5元/〃?〃月的标准计收。

5、加大信息宣传领导。充分利用电视台、政府信息网络和各社区宣传栏上向

居民公开宣传廉租住房保障政策、申请条件、补贴标准、办理程序、服务电话等事项。同时还发布年内

保障性住房的建设套数、面积、建设地址、工程进度等情况的信息～让人民群众掌握其实施动态。

6、创新住房档案建设。在住房档案管理上按照“一户一档、户档相符”的原则～专门制作统一规格、统一内容的住房保障档案盒～并将保障家庭人员信息全部实行电子化管理～便于查阅核实～档案保存完整～电子档案与纸质档案相符～归档及时～并且根据每年复核情况～及时进行补充更新～实现动态管理～目前我县建立廉租住房档案1374份～经济适用住房档案2158份基本实现了住房档案动态管理。

7、建立健全退出机制。为全面落实保障性住房退出制度～进一步强化监督检

查机制～完善退出机制～从2009年起～由纪委监察局牵头～从建设、财政、民政、公安、城关镇等相关部门抽调具体工作人员进行复核～坚持定期不定期走访～核实其家庭住房、收入等情况～对收入超标、住房得到改善的家庭～及时取消其资格～并发放退出通知书～告知其不再符合保障标准的缘由～确保保障对象退出机制的落实。截止目前～我县共累计清退保障家庭227户～其中清退租赁补贴保障家庭222户～实物配租保障家庭5户。

8、后期管理的新格局。为加强对保障性住房的后期管理～对于政府主导参与

建设的保障性住房小区～通过和物业公司签订委管合同后～将小区整体移交物业公司统一管理。小区内的垃圾箱、垃圾清理工具等配套设施等费用一并列入成本造价

内～统一由政府“买单”。小区内的物业管理～采用物业公司和业主共管方式～物业管理费由廉租房承租的住户承担一部分～政府补贴一部分～并成立了廉租房业主委员会～让业主参与小区物业管理～承租廉租房的家庭适当减免相应的租金。

,二,工程质量管理情况

建设主管部门依法履行了工程质量监管职能。对参建各方质量责任主体的资质)质量保证体系)质量责任行为进行严格的监督)审查。建设、勘察、设计、施工、监理等参建各方主体履行了法定基本建设程序～认真执行施工许可、质量安全监督、施工图设计文件审查、竣工验收及备案等制度,参建各方主体和施工图审查、质量检测等有关机构质量管理体系健全)项目经理、总监理工程师等执业人员严格执行国家法律、法规和工程建设强制性标准。主体结构质量～主要使用功能的实体质量～建筑材料、构配件、设备进场验收和复验制度～屋面、墙体、厨卫等重点部位质量通病防控措施的制定与落实～“瘦身钢筋”、新型墙材、建筑节能等突出质量的问题治理～分户验收制度的落实等参建各方质量责任行为到位～没有发现违法)违规行为,工程使用原材料符合设计要求～分项工程)分部工程)分户验收及,单位工程,竣工验收程序合法～工程质量合格。

,三,住房保障工作廉政风险防范情况

我县启动了保障性住房廉政风险防控制度建设～对保障性住房建设重点工程项目开展,同步,预防职务犯罪工作～构建了工程建设职务预防的防控机制～深入推进反腐倡廉建设～努力保障我县保障性住房建设顺利进行。一是明确职责～清权查险。制定了保障性住房建设中开展专项预防职务犯罪工作的实施方案～健全工程建设监督管理各项制度～严格执行财务制度、廉政建设责任制度、行政审批管理制度～堵塞漏洞～防患于未然～积极打造阳光工程～努力实现“工程优质、干部清廉、资金安全”的目标。二是协调配合～制度防险。建立健全结构合理、配臵科学、程序严密、互相制约的权力运行机制和监督机制～对征地拆迁补偿款的流向、工程招