2021年监理建设工程监理制度考点精华

2021年监理建设工程监理制度考点精华

第一章建设工程监理制度第一节建设工程监理概述行为主体:监理单位。监理单位拥有一定管理权限,是建设单位授权的结果。性质:务学立平。服

务性:不能完全取代建设单位的管理活动,不具有工程建设重大问题的决策权。科学性:领导骨干之手法孰毒。独立是公平的基本前提；按照自己的

工作计划和程序,根据自己的判断。公平性是基本准则；维护建设单位合法权益,不能损害施工单位的合法权益。强制监理范围:国家重点、国外

资金、学校、影剧院、体育场馆;5万m2;3000万元以上。资质罚1-2倍。转让罚25%-50%。质量罚50-100万元。隶属关

系罚5-10万元。《安全条例》第14条罚10-30万元。吊销证书,5年内不予注册。第二节建设工程监理相关制度项目法人责任制的核心内容是明确由项目法人承担投资风险。新上项目项目建议书批准后,组成筹备组。可行性研究报告批准后,正式成立项目法人。有限公司,

股份公司。项目董事会职权:两个两头;审核、上报;研究解决。使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目；施工400万元;重要设备、材料等200万元;勘察、设计、监理等

服务100万元人民币以上,必须招标。第二章工程建设程序及组织实施模式第一节工程建设程序项目建议书:⑴项目提出的必要性和依据;⑵产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;⑶资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析;⑷投资估算、资金筹

措及还贷方案设想;⑸项目进度安排;⑹经济效益和社会效益的初步估计;⑺环境影响的初步评价。可行性研究:⑴进行市场研究,以解决工程

建

设的必要性问题;⑵进行工艺技术方案研究,以解决工程建设的技术可行性问题;⑶进行财务和经济分析,以解决工程建设的经济合理性问题。政

府投资工程,审批制。直接投资和资本金注入,审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外不再审批开工报告,严格审批其初步设计和概算。

投资补助、转贷和贷款贴息:只审批资金申请报告。特别重大,专家评议。逐步公示。《目录》中,核准制,仅只需提交项目申请报告。《目录》外

,备案。重大工程和技术复杂工程,可根据需要增加技术设计阶段。如初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或其他主

要指标需要变更时,应说明原因和计算依据,并重新向原审批单位报批可行性研究报告。建设单位应将施工图送施工图审查机构审查。审査内容:

强制安全、签字盖章,绿色节能,消防人防。建设准备:开工建设之前,⑴征地、拆迁和场地平整;⑵完成施工用水.电.通信.道路等接通;⑶组织招标选择监理单位、施工单位及供应商;⑷准备必要的施工图纸;⑸办理工程质量监督和施工许可手续。工程质量监督手续可以与施工许可证

或者开工报告合并办理。需提供:⑴施工图设计文件审查报告和批准书;⑵中标通知书和施工、监理合同;⑶建设单位、施工单位和监理单位工程项

目的负责人和机构组成;⑷施工组织设计和监理规划(监理实施细则);⑸其他。新开工时间是指任何一项永久性工程第一次正式破土开槽的开始

日期。工程地质勘察、平整场地、旧建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。生产准备的

主要工作包括:组建生产管理机构,制定有关管理制度和规定;招聘和培训生产人员,组织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收工作;落实原

材料、协作产品、燃料、水、电、气等的来源和其他需协作配合的条件,并组织工装、器具、备品、备件等的制造或订货等。第二节工程建设组

织实施模式与传统“碎片化”咨询相比，全过程工程咨询具有以下特点:⑴咨询服务范围广。项目投资决策、建设实施全过程集成化服务，有时

还会包括运营维护阶段咨询服务。⑵强调智力性策划。⑶实施多阶段集成。是一种模式，本质是“选择性”，不是一种制度。可包含工程监理，但

不是替代关系。绝不能用“项目管理服务”或“工程代建”替代“全过程工程咨询”。核心是为委托方提供增值服务。工程监理企业需要在以下方

面作出努力:⑴加大人才培养引进力度。⑵优化调整企业组织结构。

⑶创新工程咨询服务模式。⑷加强现代信息技术应用。⑸重视知识管理平台建设

。工程总承包模式特点:⑴有利于缩短建设工期;⑵便于较早确定工程造价;⑶有利于控制工程质量;⑷工程项目责任主体单一;⑸可减轻建设单位合同管理负担。建设单位或其代表有权监督总承包单位工作，但不能过分干预总承包单位工作，也不要审批大多数施工图纸。采用总价合同

，期中支付款应由建设单位直接按合同约定支付，不需要先由监理工程师审查工程量和总承包单位结算报告，再签发工程款支付证书。第三章

建设工程监理相关法律法规及标准第一节建设工程监理相关法律及行政法规㈠《建筑法》第8-11条、第32-33条1㈡《招标投标法》依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至截标止,最短不得少于20日。投标人在截标前,可以补充、修改、撤回已提交的投

标文

件,并书面通知招标人。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体中标的,各方共同与招标人签订合同,

承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体。开标应当在招标人的主持下,在截标的同一时间公开进行。依法必须进行招标的项目,评委

会成员人数为5人以上单数。专家不得少于2/3。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,订立书面合同。依法必须进行招标的

项目,应自确定中标人之日起15日内,提交招标投标情况的书面报告。㈢《民法典》。建设工程合同(勘察、设计、施工);委托合同(监理、项目管理服务合同)。要约是希望与他人订立合同的意思表示。要约邀请，是希望他人向自己发出要约的表示。要约邀请是当事人订阅合同的预备

行为，在法律上无需承担责任。要约到达受要约人时生效。撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。撤销要约的

意思表示以非对话方式作出的，应当在受要约人作出承诺之前到达受要约人承诺是受要约人同意要约的意思表示。承诺应当在要约确定的期限内到

达要约人。承诺通知到达要约人时生效。撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。承诺的内容应当与要约的

内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。承诺生效时合同成立。特殊合同包括:特殊需求合同；预约合同。提供格式条

款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制或排除对方主要权利的，该条款无效。通常理解，不利于提供方，采用非格式条款。缔