2013年时政热点汇总

2013时政热点汇总
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马克思主义执政党如何避免脱离群众【导读】中国共产党来自人民、扎根人民，与人民有着天然的血肉联系，是全心全意为人民服务的马克思主义政党。

中国共产党来自人民、扎根人民，与人民有着天然的血肉联系，是全心全意为人民服务的马克思主义政党。

党执政后，脱离群众的危险大大增加了，而且这是最大的危险。

党执政后脱离群众危险大大增加的主要原因有：
一是国家政权本来就是高居于社会之上具有强制力的机器，服务社会大众和维护社会秩序是它的基本职责，由于政权本性使然，它又有着脱离社会大众甚至损害大众利益的倾向，供职于政权机关的共产党员难免受其影响。

这可暂称为“权力魔杖效应”。

二是我国长期官本位文化的历史遗留，在部分共产党员中仍很有市场，而许多家庭和社会成员对这种文化的认可又助长了这一市场的扩大，所以以势压人、以权谋私的现象屡见不鲜。

三是我们党在执政后的发展中，很多党员没有经过严格的党内生活和艰苦环境的锻炼，为人民服务的宗旨意识并未在头脑中扎根，
人民利益至上的执政理念也未真正树立，所以与群众争利、损害群众利益的行为频频发生。

这些原因在现实中仍然存在并发生着作用，党脱离群众的危险不仅由此而增加，并且会日积月累破坏党群关系，最终侵蚀甚至危害党的执政地位。

在经济全球化、社会信息化、利益多元化的今天，努力避免并消除脱离群众这个最大危险尤为紧迫和紧要，成为需要全党坚持不懈努力解决的重大课题。

首先，党的路线方针政策必须符合人民群众的愿望和时代进步的潮流。

定方略、作决策要坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到民主科学、规范有序。

这是党巩固执政基础、实现执政使命的根本抉择。

其次，党在国家政权机关任职的成员必须遵循党纪国法为人民掌好权用好权。

按照“把权力关进制度的笼子里”的要求，合理确立权力的边界并完善权力制约和监督机制，使其不能越权、不敢滥用职权，真正让权力在阳光下运行，让人民有效监督权力。

这是防止“权力负面效应”的制度保障。

第三，党的基层组织必须成为密切联系群众的纽带和桥梁。

“基础不牢，地动山摇”。

应有联系群众、服务群众的刚性规定，推
动党组织发挥好战斗堡垒作用，赢得大多数群众的信赖，为巩固和发展党和群众的血肉联系源源不断注入新的活力。

第四，党员必须成为密切联系群众的具体承担者。

党员要把宗旨意识内化于心、外化于形，不仅在危重急难关头挺身而出维护好人民利益，而且要在日常工作生活中与群众打成一片，处处关心群众，为群众办好事，做一个合格的、为群众称道的共产党员。

党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。

密切联系群众，紧紧依靠群众，党才能立于不败之地。

这次全党开展的党的群众路线教育实践活动，是又一次对全党同志的精神洗礼，是新形势下对密切联系群众传统的发扬光大，相信会在思想政治和制度建设上取得丰硕的成果！
始终保持与人民的血肉联系
【导读】人民日报社论：始终保持与人民的血肉联系“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系”。

人民日报社论：始终保持与人民的血肉联系
“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系”。

按照党的十八大部署，以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，即将在全党深入展开。

在中央召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记站在我们党90多年光辉历史和实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，深刻阐释了党的群众路线教育实践活动的深远意义，指明了开展这一教育实践活动的指导思想与目标要求。

讲话思想深邃、鞭辟入里，有很强的指导性和针对性，是我们党在新时期坚持群众路线的重要遵循，是新形势下做好群众工作的科学指南。

执政党的党风关系党和国家生死存亡，马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。

这些年来，从整党到“三讲”教育，从保持共产党员先进性教育到深入学习实践科学发展观活动，我们党高度重视作风建设、一贯要求从严治党。

党的群众路线教育实践活动，正是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。

一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，集中起来、坚持下去。

这样的群众路线，是党的生命线和根本工作路线。

人民群众曾经用小米哺育延安革命根据地、用小车推出中国革命的胜利、用手印开启改革开放的进程，正是因为始终保持与人民群众血肉联系，我们的事业才赢得了人民的支持、参与和拥戴，才能够战胜世所罕见的风险考验，取得举世瞩目的伟大成就。

今天，我们站在关键的历史节点、全新的发展起点。

“两个100年”的奋斗目标前景可期，民族复兴的中国梦曙光在前。

世情国情党情的深刻变化，让党群干群关系面临新的严峻考验。

党内脱离群众的现象还大量存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，不仅损害了党在人民群众中的形象，更损害了党群干群关系。

面对前所未有的风险和挑战，坚持群众路线、密切联系群众，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

如何开展群众路线教育实践活动？牢牢把握作风建设这个主要任务，才能对准焦距、找准穴位、抓住要害，集中解决“四风”问题。

认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，才能真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

在态度上，要以整风精神开展批评和自我批评，抛开面子、动真碰硬、触动灵魂。

在步骤上，要坚持领导带头，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

在方法上，要注重建立长效机制，制定新的制度、完善已有制度，经常抓、长期抓。

力戒形式主义，做到“不虚”；解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕主旨，做到“不偏”，真正击中痛处、打在点上，这一活动才能取得实效、获得长效。

“求木之长，必固其根。

欲流之远，必浚其源”。

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央力倡改进作风、密切联系群众，身体
力行，率先垂范，为开展党的群众路线教育实践活动树立了榜样。

现在，中央又对这项活动做出了全面部署，第一批教育实践活动就要开始了，任务艰巨、责任重大，全党同志特别是各级领导干部一定要深刻领会、积极参与、扎实推进，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚起磅礴力量。

"八项规定"狠刹腐败长期落实靠制度规范
【导读】编者按：2013年中秋节国庆节临近，中央短时间内连续发声严刹不正之风。

编者按：2013年中秋节国庆节临近，中央短时间内连续发声严刹不正之风。

以公款消费为首的腐败得到抑制同时，仍有二批41件违反作风建设有关规定典型案例曝光。

“八项规定”自去年12月推出，至今已近十个月，人民网“聚焦双节”特别报道，回顾八项规定实施以来的成效。

中央“八项规定”已出台9个多月，所提出的厉行勤俭节约的要求在春节、中秋国庆等重大节日来临前显出成效，节前公款送礼等腐败现象得到有效遏制。

受访专家认为，制度建设对于贯彻“八项规定”至关重要，是能否长期落实的关键。

中央连续发声倡节俭节前重点禁公款送礼
2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，其中审议了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，包括轻车简从、改进会风、改进文风、规范出访及厉行勤俭节约等方面。

2013年1月，习近平总书记针对新华社材料做出批示，要求必须狠刹浪费之风，各级党政军机关、事业单位，各人民团体、国有企业，各级领导干部要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。

1月正值新春佳节前夕，正是以往迎来送往、收受礼品、大吃大喝的高峰期。

而“八项规定”的出台给公款饭局热浇了一盆冷水。

来自中国烹饪协会的数据显示，2013年春节前北京、上海、天津都出现饭店退订潮，以单位名义预定的年夜饭明显减少。

今年5月，全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动电视电话会议。

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山讲话指出，要严肃认真地开展此项活动，实现自我净化，巩固落实八项规定成果，营造风清气正的良好环境。

“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

王岐山强调，纪检监察干部要自觉抵御各种诱惑，以改进作风的新成效积累“正能量”，以优异成绩迎接建党92周年。

6月，党的群众路线教育实践活动启动。

习近平总书记在工作会议上指出，这次教育实践活动集中解决形式主义、官僚主义、享
乐主义和奢靡主义这“四风”问题。

他还强调，对作风方面存在严重问题的党员、干部要进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

今年中秋节前，中央短时间内连续发声严刹不正之风。

8月下旬，中纪委常委会召开会议强调，纠正“四风”必须抓住重要时间节点，一个阶段一个阶段地推进。

8月底，习近平总书记在辽宁考察时指出，重大节日期间是对干部作风的重要考验。

9月3日，中央再次下发通知，重申严禁用公款送月饼送节礼。

问题官员连续被查地方紧推细则抓落实
今年3月，中央纪委通报了违反“八项规定”精神的典型问题，包括用公款宴请个人朋友、公款大吃大喝、违规借用越野车、赴外地景区开会、节日期间乱发补助等行为，当事人也依严重程度受到免职、警告、行政记过等处分。

中纪委首份罚单的开出，让领导干部认识到“八项规定”并非走过场。

评论指出，这凸显出中央狠抓改进作风，反对奢侈浪费、反对特权的决心和魄力。

7月底，第二份罚单公布，违规接受宴请和礼金等行为被曝光。

数字显示，去年底以来，已被查处违反“八项规定”精神的问题达到2665个，受处分的干部有2290人次。

据本网记者不完全统计， 1-5月，广东处分有关干部258人；6月，甘肃公布去年底以来有100多人受到责任追究和组织处理；四川纠正问题1450个，查处案件95件，处理210人。

中央强调，纪检监察机关要把日常性监督与阶段性检查抽查结合，提高监督的时效性和威慑力，坚决防止反弹。

审计部门也表达了加强监督的态度。

在今年初的全国审计工作会议上，审计长刘家义要求各级审计机关把落实中央“八项规定”的情况作为经济责任审计的重要内容。

为响应自身号召，更重要的是切实改进自身作风，各地政府纷纷出台细化举措，并严格惩罚机制。

浙江规定省领导基层考察到农家乐就餐，中餐不饮酒，同城活动不安排用餐；山东规定省委常委一律不接受地方赠送的纪念品和土特产；青海要求省委、省政府领导管好配偶、子女和身边工作人员，不收受礼品、礼金和有价证券。

“八项规定”不是刮“一阵风”长期贯彻最关键
“节假日通常是干部送礼的好时机，中央三番五次提醒不要公款送礼的时机很好，”接受本网记者采访时，国家行政学院社会和文化教研部教授李兴国表示，“但‘八项规定’能否切实、长期地贯彻下去，不是只刮‘一阵风’，还是得着眼于制度建设。

”
此前，人民日报联合网站推出的调查显示，“八项规定”在基层干部和普通网友中的知晓率高达九成。

对于阻碍其有效落实的最大因素，“缺乏具体细化标准、制度建设要跟上”成为首要选择。

中央党校思政教研室主任李俊伟认为，作风建设不能停留于说教。

根治不良之风，需要铲除得以产生的土壤，不仅要增加组织约束和制度约束，还要强化社会评价和舆论监督。

中央党校党建部教授李民对本网记者表示，制度建设对于党的思想、组织、作风建设起到了保证作用，也要向前推进。

把制定制度、机制和程序当成常规工作来抓，“八项规定”的精神才会落实到位。

李兴国指出，依靠道德熏陶、法治制约之后，最终要走到制度规范的道路上。

很多发达国家和地区对于官员收受礼品的限制极为细致，精确到价位和种类，而且贯彻得十分严肃。

只有当制度上不存在漏洞，才能让干部和公众信服，同时也便于对违规行为实施处罚
开启实现中国梦的新征程
【导读】不负１３亿人民重托，积极履行神圣使命，第十二届全国人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程，在北京胜利闭幕了。

不负１３亿人民重托，积极履行神圣使命，第十二届全国人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程，在北京胜利闭幕了。

我们对大会的成功表示热烈祝贺，向依法履职的近３０００名全国人大代表致以崇高敬意！
几十年来，中国共产党团结带领全国各族人民戮力同心，接力奋斗，取得了举世瞩目的辉煌成就。

中华人民共和国正以昂扬的姿态屹立在世界东方。

处在历史关键节点上，这次大会的议程十分重要，事关改革发展全局。

会议期间，代表们以高度的主人翁责任感，依法行使职权，使会议通过的各项决议决定充分体现了党的主张和人民意志的统一。

会议审议批准的政府工作报告和其他报告，总结了五年来我国各项事业取得的巨大成就和宝贵经验，部署了今后一个时期的主要任务。

会议依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员，为实现党的十八大确定的目标任务、推动改革开放和社会主义现代化建设提供了重要组织保证。

这是一次民主、团结、求实、奋进的大会，是承前启后、继往开来的大会，必将进一步鼓舞和动员全国各族人民，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

胡锦涛同志担任国家主席１０年间，为坚持和发展中国特色社会主义建立了卓越的功勋，赢得了全国各族人民衷心爱戴和国际社会普遍赞誉。

十一届全国人大常委会紧紧围绕党和国家工作大局，依法行使最高国家权力机关立法、监督、决定、任免等职权，为全面推进中国特色社会主义事业作出了重要贡献。

我国人民代表大会制度充分展现出巨大的优势和蓬勃的生机活力。

以两会胜利闭幕为标志，新的奋斗征程已经开启。

在这次大会上，实现中国梦，道出了全国各族人民的心声，凝聚着全国各族人民的共识。

实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。

实现中国梦必须走中国道路，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进；实现中国梦必须弘扬中国精神，传承发展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；实现中国梦必须凝聚中国力量，以１３亿中国各族人民的大团结汇集起不可战胜的磅礴力量。

总结新中国成立以来正反两方面经验，我们党、国家和人民得出一条重要结论：为了保障人民民主，必须加强法制，必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

人民代表大会制度是保证中国人民当家作主的根本政治制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分。

加强社会主义民主法制建设，必须把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。

坚持依法治国，维护宪法和法律权威，是各级人大及其常委会的主要任务。

面向未来，我们要不断完善中国特色社会主义法律体系，为全面建成小康社会、深化改革开放提供更有力的法制保障；要健全权力运行制约和监督体系，保证有法必依、执法必严、违法必究；要支持和保障代表依法执行代表职务，充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用；要着力加强自身建设，不断提高依法履职能力。

只有
更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，才能开创依法治国新局面。

我们相信，十二届全国人大必将忠诚秉持对国家、对人民高度负责的精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为发展社会主义民主政治、保证人民当家作主、建设社会主义法治国家作出新贡献。

中国梦归根到底是人民的梦。

梦在前方，路在脚下。

实现中国梦，需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力，脚踏实地地做好自己的事情，心往一处想，劲往一处使。

让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，团结一心、埋头苦干、锐意进取，奋力开启实现中国梦的新征程，奋力夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来！
创新农业经营体制增强农村发展活力
【导读】新年伊始话农桑。

新年伊始话农桑。

今天本报全文发表中共中央国务院《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》，这是党中央连续发布的第十个指导“三农”工作的“一号文件”。

文件明确提出“保供增收惠民生、改革创新添活力”的目标，紧紧围绕现代农业建设，突出强调加大农村改革力度、创新农业经营体制，提出了一
系列新观点、新政策、新举措，必将进一步解放和发展农村社会生产力，为“三农”工作再创新辉煌提供制度保障。

粮食生产实现“九连增”，农民增收实现“九连快”，这是一份了不起的成绩单！党的十六大以来的10年，农业农村发展实现了历史性跨越，为国家现代化建设在重重困难中奋进立下汗马功劳。

但必须清醒地看到，我国工业化、城镇化快速推进，农业呈现高成本、高风险、资源环境紧约束、青壮劳动力紧缺的态势，农产品需求总量刚性增长、供求结构性矛盾突出，谁来种地、怎么种地的问题日益严峻。

保障国家粮食安全、持续增加农民收入、缩小城乡发展差距的任务十分艰巨。

应对新挑战，再上新台阶，我们必须解放思想，深化改革，在体制机制上寻求新突破。

经过30多年的改革发展，我国农业农村发生深刻变化,生产力大大发展，科技贡献率不断提高,农业机械化快速推进，各类新型经济组织发育成长，社会化服务更加便利。

我们应当顺应时代变化，遵循发展规律，努力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，加快建设现代农业，充分释放农村生产要素潜能，不断激发农业农村内生活力。

创新农业生产经营体制，需要抓住两个关键：一是着力培育新型经营主体，提高农户集约经营水平，扶持联户经营、专业大户和家庭农场，发展多种形式的农民新型合作组织；二是着力构建农业社会化服务新机制，培育发展多元服务主体，为农民提供全方位、低成
本、便利高效的生产经营服务。

要充分发挥农民群众的积极性、创造性，只要有利于激发农业经营主体活力、激励农民生产经营热情，都可以试、可以闯。

必须始终铭记，农户是土地承包经营主体，决不能限制或强制农民流转承包土地。

充分尊重农民意愿，切实保障农民权益,不刮风，不走偏，这是必须坚守的底线。

全面建成小康社会，重点和难点在“三农”，潜力和希望也在“三农”。

“一号文件”再次吹响了集结号，让我们举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民，坚持做到思想不放松、政策不减弱、改革不停顿，奋力开创农业农村发展新局面。

党的十八大报告中的八大关键词
——专访中央政策研究室副主任施芝鸿
新华网北京11月9日电（记者陈芸徐京跃吴晶赵超）党的十八大报告，简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题，在与会代表和各界党员、干部、群众中产生热烈反响。

新华社记者就报告中的新提法、新亮点、新举措、新部署，专访了参与起草组工作的中央政策研究室副主任施芝鸿。

两个“五位一体”构成党和国家战略新布局
施芝鸿：党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会
主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。

早在1986年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心、坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。

党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局拓展为“四位一体”，增加了社会建设。

党的十八大提出生态文明建设，总体布局又拓展为“五位一体”。

这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。

特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。

中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化，而我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。

科学发展观是党的指导思想的又一次与时俱进
施芝鸿：党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。

我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成的中国特色社会主义理论体系。

这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，。