西部经济中心及城市群建设必要性及实现路径

摘
要： 随着改革开放的推进 ， 东西部发展差距 日益拉大 ， 造成收入不平衡 ， 分 配不均等现 象。 因此 ， 党 中央 、 国务
院适 时提 出扶持 西部 的战略 决策 。在此 时代背景下 ， 西部地 区迎 来了新的机遇得以发展 经济、 文化、 政 治等诸 多产业 ，
加之 西部地 区地广人稀 ， 占全 国 ５ ６ ． ６ ６ ％的土地里蕴含着丰 富的农 业、 矿产 、 旅 游资源 ， 因此建设 西部 经济 中心和城 市 群 的重要性不言而喻 。 加快 西部经济 中心和城市群的建设进度 ， 推动农业、 医疗 、 ． Ｘ － ２ ， ｋ 等产业结合是 以经济发展 作为支
中图分类号： Ｆ ２ ９ ９ ． ２ １ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ９ １ Ｘ （ ２ ０ １ ６ ） ３ ０ — ０ ０ ６ ５ — ０ ２
一
、
西部 地 区经 济 中心和 城市群 发展现 状及特 点
天 山北 坡 城 市群 （ １ ． ７ ３ ２ ） ＞滇 中城 市 群 （ １ ． ６ ８ ８ ） ＞黔 中城 市 群（ １ ． ４ ８ ５ ） 。这些 研究数 据表 明 ， 西 部 目前 尚未处 在鼎盛 阶 段、 趋 于鼎盛 阶段和 发育成熟 阶段的城市群 以及经 济中心 ，
此外 还说 明了西部经济 中心和城市 群的大部分 处于发育 雏
形 阶段 。
采用 城市群 空间紧凑度模 型 、 产业 紧凑 度模型 、 交通 紧
凑度模 型和城市 群紧凑度模 型来综合 计算城市 群的紧凑程 度 。依照计算 的数据 ， 西部城市群 的综合紧凑度从大 到小 的
顺序为 ： 关中城市群（ ０ ． ３ ５ ６ ４ ） ＞成渝城市群（ ０ ． ２ ５ ３ ４ ） ＞银川平原 城市群（ ０ ． ２ ０ ６ ９ ） ＞黔 中城市群 （ ｏ ． １ ７ ６ ２ ） ＞滇中城 市群 （ ０ ． １ ３ ０ ８ ） ＞
国民收入 、 非农业 产 出比率 、 经 济外 向度 等各项具 体指标上
可 以综合判断西部经济中心 以及城市群 的发展水平 。 如果按 照 １ ， ３以上指标 可以达到发展标准 的基本 原则来判定 ， 可 知
的核 心区域 。因而发展交通 ， 修建铁路 、 机场 等交通基础设施
成 为重 中之重 。 综上 所述 ， 结合 中部城 市群 和东部 城市 群进 行全 面 比 较， 西部地 区城市群所有指标均低于全 国城市群平均水平 ， 甚 至低 于全 国平 均水 平 ， 而 东部地 区城 市群水 平显著高于全 国 城市群平均水平 ， 显示 了东西部发展差距 巨大 。 此外 ， 城镇居 民人均可支 配收入 和农 民人均纯收入差距 巨大 ， 说明在全面
在中国西部区域的城市群 中， 达到发展标准的城市群仅仅 只
有 ３个 ， 它们分别 是成 渝城 市群 、 关 中城市群 、 天 山北坡城市 群。由此可知 ， 西部地 区城市群和经济 中心总体发育程度低 ，
２ ０ １ ６年第 ３ Ｏ期
经济研究导刊
ＥＣ ＯＮ０ＭＩ Ｃ ＲＥ Ｓ Ｅ ＡＲＣＨ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎ ｏ ． ３ ０， ２ ０１ ６
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总第 ３ １ １ 期
Ｓ ｅ ｉ ｆ ａ ｌ Ｎ ｏ ． ３ １ １
西部经济中心及城市群建设必要性及实现路径
王 威
（ 云南财经大学 财政与经济学 院 ， 昆明 ６ ５ ０ ２ ２ １ ）
人， 相当于中部人 口水平 的 ２ ／ １ １ ， 东部人 口水平 的 ３ ／ １ ４ 。 根据 近几年 的研究数据 ， 我 国西部地 区经济发展 的城 市群 有成 渝
城市群 、 关 中城 市群 、 银 川平原城 市群 、 天 山北 坡城市群 、 黔 中城市群和滇 中城市群等等城市群。 西部城市群和经济 中心 中有 １ １ 个 重大 中心 城市 、 ６ ５个节点 中大型城 市和 ３ ２ ３ ５座 中小城镇组成 ， 但是西部区域城市群的经济总量大约 为全 国 城市群总量的 １ ／ ８ ， 在城市数量 、 人 口规模 、 城 市化水 平 、 人均
（ 一） 西部经济 中心和城市群发展格局
据统计 ， 在 西部地区 占全 国总面积 ５ ６ ． ６ ６ ％的国土上 ， 却
只有城市 １ ２ １ 个， 仅 仅 占全 国总城 市的 １ ７ ． １ ２ ％； 如果 按照城 市密度来计算 ， 东部 区域 的城市 密度达到 ２ ． ２个 ／ 万 平方公 里， 中部 区域城市 密度为 ０ ． ８ ８ 个 ／ 万平方 公里 ， 而西部 区域 城市密度仅为 ０ ． ２ ４ 个 ／ 万平 方公 里 ， 仅 为中部 区域 的 １ ／ ４ ， 东 部区域 的 ３ ／ １ ０ 。我们按照每平方公里 的城市人 口来计算 ， 东 部区域为 ８ ３ ． １ ６ 人， 中部 区域为 ２ ７ ． ６ ４人 ， 西 部区域仅为 ６ ． ０ １
天山北坡城市群（ ０ ． ０ ０ ８ ３ ） 。 这些 研究数据表 明， 西部区域 紧凑 度不高 ， 处于地 广人稀状 态 ， 且 城市群空 问组织 的不 紧凑导
致了结构稳定程度低下 。 西部城市群中的成 渝城市群属于较 强稳定 型 ； 黔 中城市群 、 关 中城市群 和滇中城市群 属于 中等 稳定型 ； 天 山北坡城市群 、 银川平原城市群属于不稳定 型。由 此可知 ， 西部 区域 城市群 紧凑度和空 间结构稳定性 较低 ， 基 本上 属于低紧凑和不紧凑的状态 。同时 ， 结合地理环境和交 通运输便 利程度 ， 西 部地 区城 市群基本上沿着交通干线 以及 江河流域发育 的区域 ， 进 而成为我 国西部经济及城市群发展
撑的 ， 西部 经济 中心以及 城市群的发展 承担 着缩 小东西部地 区经济社会 发展 差距 、 全面建成小康社会 、 维护各 民族安
定 团结和 国防安全 建设 的重 大责任。 因此 ， 研 究如何建设 西部经济 中心以及城 市群 有重要 的现 实意义 。
关键 词： 城市群 ； 经济 中心 ； 西部发展