浅析人力资源的开发和利用

新经济 2016年3月（下）
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浅析人力资源的开发和利用
史周宁
摘 要：本文将对人力资源开发和利用的相关问题谈一谈自己粗浅的看法，希望可以为煤矿企业做好人力资源开发和利用工作提
供一些有益的帮助。

关键词：人力资源开发 利用 问题 观念 培训
一、人力资源开发的现实意义和必要性
人力资源开发与管理是近三十年来在世界范围内逐步形成和普及的新概念，是指对人力资源的培育和发展及其充分发掘和合理利用。

它是一项复杂的系统工程和内涵丰富、目标明确的管理活动，涉及人力资源的规划、战略、获取、整合、激励、控制、调整、开发等环节。

其目的是最有效、最合理地吸引、保留、激励与开发企业的人力资源、为实现企业的基本目标、并使企业在市场竞争中得以生存和发展服务。

二、煤炭企业人力资源开发存在的问题
1.高素质的人才留不住，人才机制不活。

新疆的罐炭企业大都分布在边远地区，开采条件艰苦、气候恶劣、工资等福利待遇与别的企业相比，普遍偏低、分配来的大学生，大部分干上半年到一年，就另谋高就，其结果是人才流失严重。

2.选贤任能、苛求完美。

企业在招收人员时，要求过高，标准过严，结果是难以实现预定的选人目标。

有些单位总想以较低水平的工资和福利招用高素质的人才，结果是难以如愿。

有些管理人员对招聘流动人员疑虑重重，苛求完美的最终结果，一是错过使用人才的机会，二是容易引入无真才实学而平庸的“好人”。

3.重资轻能，随机增薪。

由于边疆生产力较内地和沿海地区相对落后，其人才管理缺乏相应的激励和约束机制。

一般煤炭企业在提薪、晋职及福利待遇中，大多把员工在企业的资历年限作为重要的衡量标准，而把工作实绩和能力置于次要的位置，客观上打击了人才的积极性。

4.忽视培养，眼光短浅。

许多煤炭企业在用人方面招来就用，尽其水平能力以应急需，常常不重视人力资本的投入，缺乏对员工的培养和教育及适应性能力的开发，忽视了必要的激励机制。

三、开发人力资源，树立用人新观念
1.解放思想，转变观念。

要真正树立“以人为本”的观念。

人是管理活动的主体，也是人、财、物、信息、空间、时间等全部管理对象的首要因素。

因此，必须运用科学的方法、调动和发挥“人”的积极性。

充分挖掘他们的潜能使之成为现实中的生产力。

在市场经济条件下，人才会朝着能够充分发挥其能力的地方流动，也只有在自由流动中才能发挥其最大的效用。

要向引进人、留住人就要建立灵活的用人机制，要充分开发和利用本地人力资源，积极合理地引进外来人才，有效地保持人才的稳定。

2.建立合理的分配机制和用人机制，创造人才脱颖而出的环境。

按照不同工种、不同岗位、不同职责和技能挂钩，建立与竞争上岗、择优录取相配套的个人收入与业绩挂钩的分配机制。

鼓励职工努力学习专业技术知识，掌握现代新技术，新技能和一专多能，建立竞争激励机制创造人才成长环境，建立“职工能进能出，管理人员能上能下，工资能升能降，充满生机和活力“的劳动人事制度。

努力改善人才的生活条件切实帮助他们解决实际问题、解除其后顾之忧[1]。

3.德才兼备，任人唯贤，大胆使用人才。

要打破组织人事制度的老框框，勇于改革不合时宜的组织人事制度，大胆起用真正的人才。

邓小平曾强调，机遇难得，人才难得。

真正的人才，应该是德才兼备。

那种认为“搞市场经济了，选用干部用不着考虑德行和政治觉悟，只要能赚到钱就行”的观念是错误的。

任用这样的干部，不仅不能给国家和集体带来经济利益，相反会成为社会和企业的蛀虫，损害广大群众的利益。

4.建立以市场为导向、人力资源优化配置、合理流动的机制。

企业人力资源配置要逐步实现由计划为主向市场为主的转变，充分发挥市场机制在人力资源配量中的基础性作用。

煤炭企业用人数量的多少要依据生产经营实际情况决定，并依据需要随时调整保证内部组织结构的合理化。

煤炭企业招收录用职工，应通过劳动力市场供求主体双方的双向选择来实现人力资源的交换和配置。

在企业内部人力资源管理上，首先应建立“人才库”使各类人才能得以有效利用，要充分引入竞争机制，推行以竞争上岗为核心的优化劳动组合和岗位动态管理、改变身份管理为岗位管理、通过改革、建立职工能进能出、岗位能上能下、富有生机和活力的人力资源配置机制[2]。

四、把握人才资源开发规律，深化培训机制改革
l.采取多种形式，加大培训力度，提高人才的整体素质。

人才的培养教育过程是人才资源不断开发的过程，只有通过不断的培养教育，才能不断提高人才素质，做好整体人才资源开发。

要多渠道、多形式、多方法进行培训教育，不但做到对领导干部和管理干部的培养，而且要强化岗位技能培训，培育适应现代科学技术发展要求的知识型职工队伍。

2.制定培训计划。

把培训工作落到实处。

煤炭企业应结合本单位的实际，制定长远培训规划和年度实施计划，定期分析培训形式，加强检查指导。

要充分发挥各级教育部门的作用。

各有关部门要密切配合、加强合作，保证各项培训工作真正落到实处。

建立培训中心培训机构、编制、体制应进一步充实完善，培训规模，应进一步扩大，形成具有不同特色的，有较强培训能力的管理人员和专业技术人员培训网络体系。

3.深化机制改革，促进培用结合。

建立培训体制是搞好培训工作的保证。

今后一个时期，是企业建立现代企业制度的关键时期。

建立现代的教育培训制度、运行机制势在必行。

我们要建立一个面向煤炭企业需要、适应企业特点的、能动的、良性循环的岗位培训体系。

企业培训工作应与劳动、人事、分配制度密切配合、建立起培训、考核、使用、待遇一体化的运行机制。

4.搞好培训工作，提高培训质量。

质量是培训事业发展的核心，应以质量为中心，高标准，严要求，精心组织教学，选聘教师，并采用现代化的教学手段和方法、保证培训的质量。

在组织实施过程中要围绕企业发展的高效、低耗、节能、低污染，以及科技成果转化推广科研攻关，技术引进与消化吸收，技术推广，设备改造等来组织培训内容。

同时、要建立培训质量跟踪反馈制度，逐步使培训过程形成一个良性循环，使培训工作程序化、规范化、制度化。

参考文献：
[1]李卫红.我国煤炭企业人力资源管理现状及发展对策研究[J].煤炭技术，2013，32(8):21-22.
[2]杨雪松.我国煤炭企业人力资源管理现状及措施研究[J].煤炭技术，2014，33(1):249-250.
作者简介：
史周宁 （1966.3-），女，江苏宜兴人，大专，经济师，研究方向：商业经济。

(作者单位：新疆煤田灭火工程局 新疆乌鲁木齐市 830063）
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