高考政治一轮复习教案：专题一 各具特色的国家和国际组织(新人教选修3).doc

专题一各具特色的国家和国际组织
一、国家的本质
(一) 国家与国家性质
1．国家的含义
(1)从国家的产生看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。

(2)从国家的本质属性看，国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。

(3)从国家的基本构成要素看，人口、领土、政权和主权是一个国家存在和发展不可缺少的基本条件。

2．国家的性质
(1)含义：国家性质，就是国家的阶级本质。

(2)决定因素：统治阶级的性质决定着国家的性质。

(3)类型划分：根据国家性质划分，自从人类社会产生至今已经历了奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。

(二)专政与民主
1．专政
(1)专政是指国家的政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。

(2)国家除具有政治统治职能外，还具有社会管理职能。

2．民主
作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。

因
此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。

3．民主与专政的统一性
民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。

凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。

4．资本主义民主和社会主义民主的区别
(1)社会主义国家本质特征的体现是新型的民主与新型的专政。

(2)绝大多数人对极少数敌人实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家。

(3)社会主义民主优于资本主义民主表现在它具有广泛性和真实性。

(三)国体与政体
1．国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位
2．政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式
3．国体与政体的关系
(1)国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。

(2)适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。

4．国家制度，包括国体与政体，即内容与形式两个方面。

实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。

二、现代国家的管理形式
(一)同为代议制，各有特色
1．代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。

代议制成为现代民主政体的共同特征。

2．国家管理形式除由国体决定外主要受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响。

(二)民主共和制和君主立宪制
1．从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有民主共和制和君主立宪制两种基本形式。

2．民主共和制：是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。

在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。

3．君主立宪制：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。

(三)议会制和总统制
1．从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。

2．议会制
又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。

在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。

3．在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑，总统直接行使国家最高行政权力
，总统由选民直接或间接选举产生。

总统只对选民负责，不对议会负责。

4．社会主义国家的管理形式与资本主义国家的管理形式有共同点，同属于代议制。

社会主义国家管理形式不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点，在于国家机构的组织和活动实行民主集中制。

三、现代国家的结构形式
(一)民族和国家
1．国家结构形式就是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。

2．影响国家结构形式的因素有很多，民族就是其中之一。

任何国家都是由一定的民族组成的，有单一民族国家，也有多民族国家。

3．二者关系：无论在多民族国家内部还是在各民族国家之间，民族问题是普遍存在的，在一定程度上影响着国家的结构形式。

(二)单一制和联邦制
当代世界各国的国家结构形式可以分为单一制和复合制两种。

复合制又包括联邦制和邦联制两种形式。

1．单一制
(1)单一制国家的组成单位：是按地域划分的普通行政区域或自治区域。

(2)单一制国家中中央与地方的关系：中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。

(3)单一制国家的特征是：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。

2.联邦制
(1)联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。

(2)联邦制国家中央与地方的关系：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力。

各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。

(三)统一的国家神圣的主权
1．一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。

2.无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。

3．中国的主权和领土完整不容分割。

(1)在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。

世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。

(2)为维护国家统一，一方面要维护民族的团结，一方面要维护国家领土和主权的完整。

四、国际组织概观
(一)国际组织及其分类
1．国际组织在国际社会中的地位：国际组织是国际社会的重要成员。

2．国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物。

当代国际组织的发展适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势的需要，体现了对全人类面临的共同课题的关注。

3．国际组织类型
(二)1．一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力。

大会休会期间，由部分成员组成执行机构。

秘书处负责处理日常事务，有些国际组织还设有司法机构，解决成员之间的矛盾纠纷。

2．国际组织在国际社会中发挥着重要作用，可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。

3．国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。

(三)中国与国际组织
1．中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。

2．中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作。

3．中国积极发展与区域性国际组织的关系。

1．君主立宪制和民主共和制两种政体形式的比较
(1)不同点：①在议会制国家，政府由议会产生，并对议会负责；在总统制国家，由当选总统组织政府，总统对选民负责。

②在议会制国家，当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举；在总统制国家，总统处于国家权力中心，总统独立于议会之外，总统集国家元首和政府首脑于一身。

(2)相同点：①都是资本主义国家的管理形式；②都实行三权分立制度；③都是由资产阶级专政的国家性质所决定的，并反映这一国家性质，是资产阶级专政的工具；④都是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的。

3．单一制与联邦制的区别
4．维护国家统一
(1)为什么维护国家统一
①实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志；②世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识；③中国的主权和领土完整不容分割；④任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。

(2)怎样维护国家统一
为维护国家统一，一方面要维护民族团结，一方面要维护国家领土和主权的完整。

维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；维护国家领土和主权的完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。

5．辩证地认识国际组织的作用
(1)积极作用：国际组织可以促进主权国家在政治、经济等领域开展交流、协调、合作、调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。

(2)局限性：国际组织内部力量对比情况错综复杂，各成员的利益存在不同程度的矛盾，当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力受到影响。

[2012·山东文综，38(1)，4分]在国际舞台上，联合国、世界贸易组织、亚太经济合
作组织、欧盟等国际组织充当着日益重要的角色。

在应对全球气候变化问题上，中国政府主张发挥联合国的主导作用，加强国际合作，推动全球气候问题的解决。

找出下列国际组织与其特征之间的对应关系(将对应的字母标号填写在下面)。

解析 答案 ①—(D) ②—(B) ③—(A) ④—(C)
1．2012年11月20日，第七届东亚峰会在柬埔寨首都金边召开。

与会的东盟10国和8个对话伙伴国以及亚洲开发银行和国际货币基金组织代表就东亚合作、互联互通、东亚峰会机制未来发展等议题展开讨论。

会议由东盟轮值主席国柬埔寨首相洪森主持。

东盟10国国家元首或政府首脑、中国国务院总理温家宝、日本首相野田佳彦、韩国总统李明博、澳大利亚总理吉拉德、印度总理辛格、新西兰总理约翰基、美国总统奥巴马和俄罗斯外长拉夫罗夫等出席会议。

(1)第七届东亚峰会与会各国首脑称呼为何不同？
(2)有人认为，国体不是决定政体的唯一因素，地理环境、文化传统、外来势力都可以成为影响政体的因素。

结合上述材料，简要分析国体与政体的关系。

解析 第(1)问，主要考查了关于国家管理形式不同的认识，应根据不同的分类标准说明与各国政体类型。

第(2)问，立足国体决定政体，政体体现和反作用于国体来分析。

答
案
(1)①从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，有的国家属于君主立宪制，
如日本等；有的国家属于民主共和制，如中国、美国等。

②从立法机关与行政机关关系看，有的国家属于议会制，如澳大利亚、日本等；有的国家属于总统制，如美国等。

③各国首脑称呼不同关键是因为各国的政体不同。

(2)①国体主要是指国家的性质，反映社会各阶级在国家中的地位。

政体是指国家管理形式
，是国家政权的组织形式。

②国体决定政体，并通过一定的政体来体现。

政体体现国体，并服务于特定的国体。

2．材料一2012年7月1日，庆祝香港回归祖国15周年大会暨香港特别行政区第四届政府就职典礼在香港会展中心隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席并发表重要讲话。

胡锦涛强调，中央政府实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针将毫不动摇，全力支持香港特别行政区行政长官和政府依法施政将毫不动摇，同香港各界人士一道维护和促进香港长期繁荣稳定将毫不动摇。

材料二“一国两制”即“一个国家，两种制度”，其基本涵义是：在一个中国的前提下，国家的主体坚持的社会主义制度；香港、澳门、台湾是中国不可分割的组成部分，它们作为特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式。

是中国政府一项长期不变的基本国策。

有人说：实行“一国两制”，我国的国家结构形式由单一制变成了联邦制。

你怎样看待这一观点。

结合材料说明你的观点。

解析本题解答思路分析如下：我国是单一制国家，明确我国的国家结构形式不符合联邦制特征，实行“一国两制”后也没有改变单一制形式。

答案(1)我国是单一制国家，符合单一制的特征：①组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。

②中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下。

③全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。

(2)我国不是联邦制，不符合其特征：①组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。

②国
家整体与其组成部分，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得干涉。

③各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。

(3)实行“一国两制”后，仍然是“在中央政府的统一领导和全力支持下”，仍然是“在一个中国的前提下”，中央享有最高权力，因此，仍然没有改变国家单一制形式。

3．2012年6月6日至7日，中国国家主席胡锦涛在北京主持召开上海合作组织成员国元首理事会第十二次会议。

这将是上海合作组织峰会第三次在华举行。

在前十年中，上海合作组织从打击“三股势力”走向全面合作，建设相互尊重、平等相待、世代友好、互利合作的新型国家间关系，建立起多层次的合作机制和较完备的法律体系，成为维护地区稳定、促进成员国发展、推动国际秩序朝更加公正合理的方向发展的重要建设性力量。

(1)上海合作组织在地区事务中发挥怎样的作用？
(2)有人说“中国是上海合作组织的主导者，同样也是国际事务的主导者”，你如何评价这
一观点？
解析第(1)问，调查上海合作组织的作用，可以从政治、经济、和平角度来分析。

第(2)问，
主要从中国在国际事务中的作用，以及中国外交政策和坚持的国际原则来分析。

答案
(1)①上海合作组织是地区和平稳定的维护者。

②上海合作组织是区域经济发展的推动者。

③上海合作组织是地区国际交流的推动者和国际关系的协调者。

(2)①中国积极参与国际组织，在国际事务中发挥重要的作用，特别是在维护世界和平，促进世界经济发展中起着不可忽视的作用。

②我国坚持独立自主的和平外交政策，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中表达自己的观点。

③我国主张世界各国一律平等的原则，主张世界各国平等参与国际事务，不主导世界发展。