中国70年教育的发展

解决问题的途径和措施
（五）积极开展“双语” 教学，是少数民族教育实现现代化和提高就业 率的重要举措
“双语”教学是世界多民族国家普遍而有效的教学形式。实施双语 教学要立足于为少数民族学生创造良好的语言学习环境，培养“民汉兼 通”人才，提高他们参与社会沟通、交流与竞争的能力。少数民族学生 通过中、小学阶段的汉语学习，使其能够达到民族语文和汉语文兼通的 水平；进入大学学习后，汉语文基础是他们学习各种专业知识和技能的 有效工具，同时也缩小了少数民族学生与汉族学生在各方面的差距，使 民族间的文化交流也更加方便、融洽。
3.2003年，国务院召开了新中国
03
成立以来第一次农村教育工作会
议，印发《关于进一步加强农村
教育工作的决定》，将农村教育
作为教育工作的重中之重。
统筹城乡教育发展，农村教育问题受到高度关注。
对农村教育的高度重视，实 际上反映了党和政府对城乡关系 的认识发生了根本性变化。 2002年党的十六大明确提出 “统筹城乡经济社会发展”的命 题，党的十六届四中全会提出 “两个趋向” ，中国总体上已 到了以工促农、以城带乡的发展 阶段。2004年开始，连续出台 指导“三农”工作的“一号文 件”，这都体现了对“三农”的 政策倾斜和支持。
01 02 03 04 05
（一）建立了 （二）农村 （三）高素质 （四）城乡教 （五）特殊
完整的农村 教育发展的 乡村教师队伍 育一体化程度 困难学生就
教育体系 保障条件更 逐步巩固 不断提升 学得到切实
加牢靠
保障
叁
少数民族教育发展
少数民族教育存在问题：
（三）少数民族高等教育人才
01 （一）基础教育薄弱，高等教育资 源不足
解决问题的途径和措施 ：
（三）加强师资队伍建设，提高教师专业水平和思想素质 教师队伍建设是关系到构建国家知识创新体系的基础性工作，是提高
高等教育水平和人才培养质量的重要保证。民族高校教师，肩负着传道授 业解惑和传承民族文化、服务地方经济的重任。因此，除了必须具备本学 科扎实的理论知识和专业技能外，更要有针对少数民族地区的实际需要开 展创新性教学和科研的能力，并依据现代教育理念、学校的办学特色、学 生职业发展需要等，开发课程资源，服务于地方经济。为此，少数民族高 校教师要不断地学习先进的教育理念和科学务实的教学方法，并通过在职 学习、积累工作经验， 提高自身的专业水平和思想素质。
解决问题的途径和措施 ：
（四）多途径开展少数民族职业技术教育，为少数民族地区培养技能型专门人才 少数民族职业教育是我国少数民族教育的一个重要组成部分，是培养少数民族技
能型专门人才的重要途径。立足全国大市场，优化职业教育资源的配置，并通过集中 社会力量办培训、开展远程培训、创业培训等多种途径开展少数民族职业技术教育； 积极与行业、企业密切合作，充分发动行业、企业、宗教团体等社会力量参与到职业 教育的办学过程中，使职业教育贴近地方经济，增强职业教育的社会服务功能。
03 培养质量不高，毕业生就业率 低成普遍现象 ：
由于少数民族大学生入学前的
基础教育薄弱，高校招生又依
（二）高校缺乏社会价值取向的正确
照少数民族政策降分录取，从
引导，少数民族大学生过于强调自身
而导致少数民族毕业生的知识
02 价值的实现 ： 高校教育缺乏对学生社
水平、专业水平都较低，相反
会价值取向的正确引导，使学生在就
解决问题的途径和措施 ：
（二）拓宽教育经费筹措渠道，提高 资金使用效益
国家在民族教育经费投入上，应 当加大对西部地区的基础教育经费的 支持和倾斜，对少数民族自治区和多 民族的省实行中央财政补贴政策。对 于经济较发达的少数民族地区高等教 育，除了加大当地政府的财政投入外， 中央政府还必须给予一定的政策支持； 对于经济不发达的少数民族地区高等 教育，中央政府除了一定的政策支持 外，还应当在地方政府财政投入的基 础上给予一定的中央财政补贴，以弥 补地方政府财政投入的不足。
农村义务教育经费保障：
4.通过“两为主”（以流入地区政府管理为 主，以全日制公办中小学为主）政策，解决 进城务工人员随迁子女接受义务教育问题， 并加快寄宿制学校建设，满足留守儿童住宿 需求。在全面普及义务教育后，中国又将均 衡发展作为义务教育的根本性任务，努力缩 小城乡、区域和校际的教育差距。
农村义务教育经费保障：
基础教育：在扫盲运动展开的过程中，城 市基础教育也越来越被大家所重视。1953年， 为方便人民子弟求学，北京市人民政府积极 筹建小学，使得当地90%的儿童得到了入学 接受基础教育的机会。1964年，在中央政府 的支持下，简易小学在以山东、河北为首的 十四个省份的农村中所普及。
1978年，52名学生以首批公 派留学生的身份，赴美国 进行学习，此次举措揭开 了新时代教育对外开放的 序幕。 教育对外开放
1986年，国家首批成立了三所特 殊教育师范学校，并颁布了《中 华人民共和国义务教育法》，保 障了适龄盲、聋哑和弱智的儿童 接受义务教育的权利，照亮了特 殊儿童的求知之路。
特殊儿童保障
恢复高考
1977年9月，在北京 召开的全国高等学 校招生工作会议中 宣布，正式恢复停 止了10年的高考招 生考试。
小学教育普及
农村义务教育经费保障：
1.2006年新修订的《义务教育 法》将农村义务教育全面纳入 财政保障范围，并建立中央和 地方分项目、按比例分担的农 村义务教育经费保障新机制。 2007年，对农村义务教育学生 全部免除学杂费，免费提供教 科书，对家庭经济困难寄宿生 提供生活补助（简称“两免一 补”）。这一时期，通过实施 系列重大工程项目，农村办学 条件有了很大改善；
普及九年义务教育：1993年，国务院发布了 《中国教育改革和发展纲要》，纲要中明确 指出，要以普及九年义务制教育、扫除青壮 年文盲作为新的奋斗目标。
教育信息化：教育研究制定了《教育信息化 “十三五”规划》，旨在深化互联网+教育的 融合发展，不断扩大优质教育资源覆盖面， 加快探索数字教育+个性化教育模式，实现从 服务课堂学习拓展为支撑网络化的泛在学习。
工作，民族院校大学生有67%选择去
的负面影响。
大城市工作，这显然与少数民族招生
政策的初衷相背离。
解决问题的途径和措施 ：
（一）加强政府扶持力度，完善教育保障政策 继续推行少数民族学生在高招录取中的优惠
政策。如国家为了加快发展西藏、新疆的教育事 业，在内地普通高等学校招收西藏班、新疆班应 届高中毕业生，并实行“统一试卷、统一阅卷、 单独划线、单独招生”的办法，教育部负责指导 招生录取工作，并在高等学校调档分数线下适当 降低分数投档，招生学校负责录取，学生毕业后 分别回到西藏、新疆就业。 这些特殊的政策将对 少数民族高考招生工作起着重要的导向作用。
5.农村专项计划：高校专项计划 主要招收边远、贫困、民族等地 区县(含县级市)以下高中勤奋好 学、成绩优良的农村学生。具体 实施区域由有关省（区、市）确 定。考生及其父母或法定监护人 户籍地须在实施区域农村，考生 本人具有当地连续3年及以上户 籍和当地高中连续3年学籍并实 际就读。
农村教育发展的巨大成就：
自身就业期望值却相对较高，
业选择上大多愿意到大城市或经济发
使之在就业市场竞争中处于高
达地区，以获取较高经济收入，并把
不成低不就的尴尬地位，毕业
获得的经济收入作为实现自身价值的
生就业率低成普遍现象，这势
衡量标准。统计数据表明，普通院校
必对那些成绩确实优秀的少数
少数民族大学生有56%选择去大城市
民族学生的就业带来了不公正
1979年，中共中央批转了 《关于发展农村教育事业的 情况报告》，报告中指出： 实现现代化的关键在于培养 技术人才，其基础在于教育。 故要求各级党政官员，切实 抓好小学教育的普及。
希望工程
1989年，中国正式开 始实施“希望小学工 程”，在社会各界人 士的帮助下，为贫困 失学的少年儿童援建 希望小学，帮助他们 重新回到学校上学。
贰
农村教育发展
统筹城乡教育发展，农村教育问题受到高度关注。
01
1.从2000年开始探索实施的农村
税费改革，取消了农村教育集资
和农村教育费附加（约占农村教
育投入总量的30%），并严禁政

府和学校向农民摊派。
02
2.2001年确立的“以县为主”的农
村义务教育新体制，抬高了管理重
心，增强了农村教育的保障能力。
农村义务教育经费保障：
3.通过加强学生资助体系建设，建立起覆 盖各个学段的完整的国家资助政策体系， 并为贫困学生提供营养膳食补助，基本实 现了不让一个学生因家庭经济困难而失学；
2.通过师范生免费教育政策、农村 义务教育特设岗位计划、中小学 教师国家级培训计划、边远艰苦 地区农村学校教师周转宿舍建设等， 农村教师专业素质和地位待遇显 著提高；
中国70年教育发展
70
年
来
壹
教 育
发
展
历
史
目录
农 村
贰教
育 发 展
少
数
民
叁
族 教
育
发
展
壹
70年来教育发展历史
扫盲： 1949年，全国有5.5亿人口，但全国 范围内仅有205所高校，平均毛入学率仅为 0.26%，4.4亿国民人均受教育年限均不足2 年，文盲比率高达80%。1949年我国召开了 第一次全国教育工作会议，并于1951年起先 后开展了3次大规模的扫盲运动。
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