关于事业单位薪资改革的思考

二、 制约事业单位薪资改革的因素
目前， 事业单位自身的体制改 1.事业单位体制改革尚未到位。 革仍在进行中， 有些事业单位仍旧没有明确划分类别， 事业单位自 身的历史问题积淀复杂， 成为事业单位薪资改革的一大制约因素。 事业单位承担着不同类别的社会公益 2.事业单位职能复杂。 服务职能， 有很大的行业之间的差异性， 这种差异性增加了事业单 位薪资改革中各项指标统一规范的难度。 我国事业单 3.各事业单位收入来源及收入分配制度不一致。 位的主要收入来源及收入分配制度差别很大， 有的事业单位主要 依靠财政拨款， 有的事业单位为自收自支， 收入分配制度也不尽相 同， 导致在建立事业单位薪酬制度的时候， 很难进行统筹协调。 目前我国事业单位虽然已经实行 4.人事岗位编制相对固定。 合同制， 但人员的流动性并不是很大， 相对于企业较为固定， 很多 事业单位本质上仍旧实行 “平均主义大锅饭” ， 使事业单位的绩效 工资改革存在难度， 制约了事业单位激励机制的建立。
要让事业单位工作人员的基本工资水平不受物价上涨的影响， 保 持与公务员及企业单位工资水平同步增长， 跟上经济和社会发展 的步伐。 同时增加事业单位基本工资在整体工资中的比重， 调整工 资结构， 保障事业单位人员基本工资水平的稳定， 避免因低工资而 造成的人员流失。 进一步规范事业单位津贴 2.进一步规范事业单位津贴补贴。 补贴， 取消违规津补贴， 归并津贴补贴项目， 使津补贴项目更加简 单明了； 设计更加合理多样的津贴补贴标准， 使津贴补贴项目更加 灵活； 进一步加强津贴补贴规范性管理， 建立科学完善的事业单位 薪酬制度， 从而更好地发挥工资分配的导向作用。 不同的事业单位之间千差万别， 3.构建科学的绩效考核体系。 评估标准也不一样， 需要找到一个大的框架来统一和规范绩效工 资。 第一， 要统一测算不同事业单位的绩效指标， 建立几个包涵不 同指标的绩效工资类别， 设置各个类别的绩效范围， 使各事业单位 的绩效工资更加合理和规范。 第二， 各单位可以根据自身的情况， 建立符合自身要求的绩效考核体系， 将绩效考核体系中不同的考 核指标归类到大的框架中。 这样， 不仅能让绩效工资更加的规范合 理， 也能满足各事业单位自身的需要， 方便国家或者上级部门的统 一管理和统计。 缩小地区之间的差异， 控制过高 4.缩小差距， 体现公平合理。 地区的事业单位工资发放水平， 将不同地区的事业单位工资水平 差距控制在合理的范围内； 消除部门差距， 消除不同部门事业单位 之间的工资水平差距； 改善事业单位与公务员之间的收入差距， 建 立公平合理的收入分配制度。 总之， 事业单位承担着重要的社会责任， 是我国经济体系中重 要的组成部分， 现有的薪资制度仍存在着诸多问题， 需要进一步改 善， 事业单位想要持续发展， 必须积极适应新环境， 实施包括事业 单位绩效工资改革在内的事业单位薪资改革计划。
参考文献
[1]赵欣.浅析基层事业单位绩效工资改革[J].山东煤炭科 技,2011(4). [2]何宪.建立机关事业单位工资正常增长机制[N].中国组织人 事报,2016-05-06(1中国集体 经济,2013(31).
编辑 张文卓
三、 事业单位薪资改革的几点建议
一、 我国现有事业单位薪资制度存在的问题
经济在迅速发展， 人们 1.基本工资水平较低， 缺乏增长机制。 的生活水平也在逐步提高， 事业单位的基本工资却一直处于低增 长的状态， 缺乏有效的工资增长机制， 且在事业单位的整个工资结 构中所占比例偏小。 近几年来， 国家一直在做规 2.津补贴种类繁多， 缺乏灵活性。 范津补贴的工作， 但津贴补贴仍然是事业单位工资结构中比较复 杂的部分， 且占比较大， 评判标准单一， 分配平均， 这样就导致事业 单位的工资缺乏灵活性， 不能起到相应的激励作用。 绩效工资可谓事业单位薪资 3.绩效工资流于形式， 不够规范。 改革的重中之重， 然而现有的事业单位绩效工资缺乏统一的标准， 缺乏规范， 不利于上级部门的数据统计和不同事业单位之间的类 比。 绩效评估效果也流于形式， 随意性较大， 不利于调动事业单位 工作人员的积极性。 部分事业单位绩效评估体系甚至存在不科学， 不合理的现象。 从绩效指标来看， 更缺乏操作性和可比性， 难以制 定统一考核指标， 绩效考核效果不理想。 由于各地区经济发展不平衡， 4.各部门地域之间工资差异较大。 不同地区的事业单位职工工资差别较大， 不同部门的事业单位工资 也存在较大差异。 同时， 事业单位工资与公务员工资也存在差异。
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关于事业单位薪资改革的思考
张晓娟 （全国市长研修学院， 北京 100029）
摘 要： 事业单位作为我国经济体系中重要的组成部分， 在国家和社会发展中承担着重要的职能。 随着市场环境的不断变化， 事业单 位的薪资水平也应该与当前经济的发展水平相统一。 货币价值、 物价水平、 资本增值等都是发放工资应该考量的前提。 我国的事业单位现 正处在改革中， 薪资制度的改革也是事业单位改革最重要的部分， 这个问题直接关系到改革稳定的大局。 笔者主要阐述了我国现有事业 单位薪资制度中存在的问题以及制约事业单位薪资改革的因素， 表达了对事业单位薪资改革的几点看法。 关键词： 事业单位； 薪资制度； 薪资改革
建立合理的工资增长机制， 就是 1.建立合理的工资增长机制。
2017.1 人才资源开发 9