食品市场准入内容宣贯讲义

米胚、红花籽等植物油料制取的原油（毛油），经过加工制成的
食用植物 油
1个
0201
食用植物油（半精 炼、全精炼）
2002.07
2004.01
食用植物油（含食用调和油）。增加了以芝麻、棕榈果实、橄榄 果实（仁）、椰子果实以及其他小品种植物油料（如：核桃、杏
仁、葡萄籽等）制取的原油（毛油），经过加工制成的食用植物
碳酸饮料（汽水） 类
2003.07
2005.07
包括碳酸饮料、充气运动饮料等具体品种，不包括由发酵法自身产生二氧 化碳气的饮料。
茶饮料类
2003.07
2005.07
包括以茶叶的水提取液或其浓缩液、速溶茶粉为原料制成的饮料，不包括 以茶作为调味料加工而成的各种茶味饮料。
果汁及蔬菜汁类
2003.07
.07
健康，也引起了党中央、国务院的高度重视。2001年7月31日，朱容
基总理视察国家质检总局时明确指示，“对关系人民生命健康的食
品，质检总局一定要管好”。为从食品生产加工的源头上确保食品
质量安全，必须制定一套符合社会主义市场经济要求、运行有效、
与国际通行做法一致的食品质量安全监督制度。
▪
实行食品质量安全市场准入制度是保证食品生产加工企业的基
申证单元
实施时间 查处时间
产品范围
增 补 产
酱油
1个
0301
酿造酱油、配制酱 油
2002.07
酿造酱油是指以大豆（饼粕）、小麦和（或）麸皮等为原料，经微生物发 2004.01 酵制成的具有特殊色、香、味的液体调味品；配制酱油是指以酿造酱油为
主体，与酸水解植物蛋白调味液、食品添加剂等配制而成的液体调味品。
包括所有以各种果（蔬）或其浓缩汁（浆）为原料加工而成的各种果 （蔬）汁及其饮料产品，不包括原果汁低于5%的果味饮料。
包括以鲜乳或乳制品为主要原料加工而成的含乳饮料，以蛋白质含量较高
蛋白饮料类
2003.07 2005.07 的植物果实、种子或核果类、坚果类的果仁等为原料，加工而成的植物蛋
白饮料产品，新增复合蛋白饮料。
牛初乳粉）
其他乳制品（炼乳 、奶油、干酪、固
态成型产品）
2003.07
2005.07
其他乳制品包括炼乳、奶油、干酪，新增了固态成型产品（如奶片、奶酥 、奶皮、奶豆腐、酪条等），并增加了奶油和干酪产品中的其他品种。
婴幼儿配 方乳粉
1个
婴幼儿配方乳粉 0502 （湿法工艺、干法 2002.08
工艺）
婴幼儿配方乳粉是指以牛乳（羊乳）及其加工制品为主要原料，加入适量 的维生素、矿物质和其他辅料加工而成的，供婴幼儿（三周岁以内）食用 的产品。包括：婴儿配方乳粉、较大婴儿配方乳粉、幼儿配方乳粉。
9
食品质量安全市场准入产品明细
序 食品类 号 别名称
6 饮料
食品品种 饮料
申证 单元
数
7个
类别 编号
0601
增
补
申证单元
实施时间 查处时间
产品范围
产 品
查
处
瓶（桶）装饮用水 类
2003.07
2005.07
包括饮用天然矿泉水、瓶（桶）装饮用纯净水以及瓶（桶）装饮用水，增 加了饮用矿物质水、其他饮用水等产品。
▪ 2 .适用的产品：列入国家质检总局公布的已纳入食品 质量安全准入制度管理范围的 在国内生产和销售的产 品。
▪ 3 .适用的主体：一切从事上述食品的生产加工，并且 其全部或部分产品在国内销售的公民、法人或者其他 组织。
5
食品质量安全市场准入产品明细
序 食品类 号 别名称
1
粮食加 工品
食品品种 小麦粉 大米 挂面
其他粮食 加工品
申证 单元 数 1个 1个 1个
3个
类别 编号 0101 0102 0103
0104
申证单元
实施时间 查处时间
产品范围
小麦粉（通用，专 用） 大米
挂面（普通挂面、 花色挂面、手工 面）
谷物加工品
谷物碾磨加工品
谷物粉类制成品
2002.07 2002.07 2006.09 2006.12 2006.12
▪
实行食品质量安全市场准入制度是适应改革开放，创造良好经济
运行环境的需要。在我国的食品生产加工和流通领域中，降低标准、
偷工减料、以次充好、以假充真等违法活动也比较猖獗。为规范市场
经济秩序，维护公平竞争，适应加入WTO以后我国社会经济进一步开
放的形势，保护消费者的合法权益，也必须实行食品质量安全市场准
2008.01
液体调味料包括鸡汁调味料、烧烤汁、蚝油、鱼露、香辛料调味汁、糟卤 、调料酒、液态复合调味料等。
半固态调味料包括各种非发酵酱（花生酱、芝麻酱、辣椒酱、番茄酱等）
调味料产 品
4个
调味料（半固态） 2006.12 2008.01 、复合调味酱（风味酱、蛋黄酱、色拉酱、芥末酱、虾酱）、油辣椒、火
0307
锅调料（底料和蘸料）等。
调味料（固态）
2006.12
2008.01
固态调味料包括鸡粉调味料、畜、禽粉调味料、海鲜粉调味料、各种风味 汤料、酱油粉以及各种香辛料粉等。
调味料（调味油） 2006.12 2008.01 食用调味油包括花椒油、芥末油、辣椒油、香辛料调味油等。
8
食品质量安全市场准入产品明细
2005.07
指以粮食及其制品为原料，经发酵提纯的含谷氨酸钠80%以上的产品。包 括谷氨酸钠（99%味精）、味精（强力味精和特鲜味精）。
鸡精调味
3 调味品
料
1个
0305
鸡精
鸡精调味料产品包括以味精、食用盐、鸡肉/鸡骨的粉末或其浓缩抽提物 2006.09 2007.10 、呈味核苷酸二钠及其它辅料，添加或不添加香辛料和(或)食用香料等增
固体饮料类
2003.07
2005.07
包括以糖、乳或乳制品、蛋或蛋制品、果汁或植物提取物等为主要原料制 成的固体制品。
食用动物 油脂
1个
食用动物油脂（猪
食用动物油脂是指由动物脂肪组织提炼出的固态或半固态脂类，
0203 油、牛油、羊油 2006.12 2008.01 经过加工制成的食用动物油脂。包括食用猪油、食用牛油、食用
等）
羊油等。
7
食品质量安全市场准入产品明细
序 食品类 号 别名称
食品品种
申证 单元 数
类别 编号
▪
实行食品质量安全市场准入制度是提高食品质量、保证消费者安
全健康的需要。食品是一种特殊商品，它最直接地关系到每一个消
费者的身体健康和生命安全。近年来，在人民群众生活水平不断提
高的同时，食品质量安全问题也日益突出。食品生产工艺水平较低，
产品抽样合格率不高，假冒伪劣产品屡禁不止，因食品质量安全问
题造成的中毒及伤亡事故屡有发生，已经影响到人民群众的安全和
香剂经混合、干燥加工而成，具有鸡的鲜味和香味的复合调味料。
酱类产品包括以粮食为主要原料经发酵酿造而成的各种调味酱，以及以调
酱类 1个 0306
酱
2006.09 2007.10 味酱为主体基质添加各种配料（如蔬菜、肉类、禽类等）加工而成的酱类
产品，主要包括甜面酱、黄酱、豆瓣酱等。
调味料（液体）
2006.12
▪ 三、食品生产加工企业的含义 ▪ 是指有固定的生产加工场所、相应的生产加工设
备和工艺流程，制作、销售食品的企业，不包括 现做现卖、流动制作等形式的食品加工场点。
4
食品质量安全市场准入制度简介
▪ 四、食品质量安全监督管理的适用范围
▪ 1 .适用地域：中华人民共和国境内。凡是在我国境内 从事食品生产加工活动，都必须遵守。（不包括香港、 澳门、台湾地区）
2006.12
通用小麦粉包括特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、标准粉、普
2004.01
通粉、高筋小麦粉和低筋小麦粉；专用小麦粉包括面包用小麦粉 、面条用小麦粉、饺子用小麦粉、馒头用小麦粉、发酵饼干用小
麦粉、酥性饼干用小麦粉、蛋糕用小麦粉、糕点用小麦粉等。
2004.01 包括所有以稻谷为原料加工制作的大米。
食用油
油（含食用调和油）。
2
、油脂 及其制
品
食用油脂 制品
1个
食用油脂制品[食用
0202
氢化油、人造奶油 （人造黄油）、起
2006.12
酥油、代可可脂等]
食用油脂制品是指经精炼、氢化、酯交换、分提中一种或几种方 式加工的动、植物油脂的单品或混合物,添加（或不添加）水及 2008.01 其他辅料，经乳化急冷捏合（或不经过）乳化急冷捏合制造的固 状、半固状或流动状的具有某种性能的油脂制品。包括食用氢化 油、人造奶油（人造黄油）、起酥油、代可可脂等。
食品质量安全市场准入制度宣贯讲义
一、食品质量安全市场准入制度简介 二、食品质量安全市场准入产品明细 三、质量安全标志相关规定及建议 四、商场的责任和义务
1
食品质量安全市场准入制度简介
▪ 一、实行食品质量安全市场准入制度的意义
▪
实行食品质量安全市场准入制度，是从我国的实际情况出发，
为保证食品的质量安全所采取的一项重要措施。
挂面产品包括以小麦粉、荞麦粉、高粱粉、绿豆（或绿豆粉、绿
2007.10
豆浆）、大豆（或大豆粉、大豆浆）、蔬菜（或蔬菜粉、蔬菜 汁）、鸡蛋（或蛋黄粉）等为原料，添加食盐、食用碱或面质改
良剂，经机械加工或手工加工、烘干或晾晒制成的干面条。
谷物加工品是指以谷物为原料经清理、脱壳、碾米（或不碾米）
2008.01 等工艺加工的粮食制品，如紫米、荞麦米、黍米、稷米、高粱米
序 号
食品类 别名称
食品品种
申证 单元 数
类别 编号
申证单元
实施时间 查处时间
产品范围
4 肉制品 肉制品
乳制品 5 乳制品
5个 0401
腌腊肉制品 酱卤肉制品 熏烧烤肉制品
2003.07 2003.07 2003.07
2005.07
腌腊肉制品包括咸肉类、腊肉类、中国腊肠类和中国火腿类等，新增加风 干肉类、生培根类和生香肠类。
2005.07
酱卤肉制品包括白煮肉类、酱卤肉类、肉松类和肉干类等，新增加肉糕类 、肉冻类、油炸类。
2005.07 熏烧烤肉制品包括熏烧烤肉类和肉脯类等，新增加熟培根类。
熏煮香肠火腿制品 2003.07 2005.07 熏煮香肠火腿制品包括熏煮香肠类和熏煮火腿类等。
发酵肉制品 2006.12 2008.01 新增加单元，包括发酵香肠类和发酵肉类等。
食醋
1个
0302
酿造食醋、配制食 醋
2002.07
酿造食醋是指以粮食、果实、酒类等含有淀粉、糖类、酒精的原料，经微 2004.01 生物酿造而成的一种酸性液体调味品；配制食醋是指以酿造食醋为主体，
与食用冰乙酸、食品添加剂等混合配制而成的调味醋。
味精
1个
0304
味精[谷氨酸钠 （99%味精）、味
精]
2003.07
2008.01
加）辅料，按不同生产工艺加工制作未经熟制（或不完全熟制） 的成型食品，包括面粉类制成品和米粉类制成品，如生切面、饺
子皮、通心粉、米粉等。
6
食品质量安全市场准入产品明细
序 食品类 号 别名称
食品品种
申证 单元 数
类别 编号
申证单元 实施时间 查处时间
产品范围
包括以菜籽、大豆、花生、葵花籽、棉籽、亚麻籽、油茶籽、玉
、小米、糙米、黑米等。
谷物碾磨加工品是指以脱壳的原粮经碾、磨、压等工艺加工的粒
2008.01
、粉、片制品，如玉米碴、荞麦粉、燕麦片、黑麦粉、黑小麦粉 、小米粉、高粱粉、大麦粉、青稞粉、玉米糁、玉米粉、燕麦粉
、杂面粉、大米粉、糯米粉、绿豆粉、麦片等。
谷物粉类制成品是指以谷物碾磨粉为主要原料，添加（或不添
液体乳（巴氏杀菌 乳、高温杀菌乳、 灭菌乳、酸乳）
2003.07
2005.07
液体乳包括巴氏杀菌乳、灭菌乳、酸牛乳，新增了高温杀菌乳产品，酸牛 乳产品改为酸乳。
乳粉（全脂乳粉、
3个
0501
脱脂乳粉、全脂加 糖乳粉、调味乳粉 、特殊配方乳粉、
2003.07
2005.07
乳粉包括全脂乳粉、脱脂乳粉、全脂加糖乳粉、调味乳粉，新增了特殊配 方乳粉、牛初乳粉产品。
2
食品质量安全市场准入制度简介
本条件，强化食品生产法制管理的需要。我国食品工业的生产技术水平 总体上同国际先进水平还有较大差距。许多食品生产加工企业规模极 小，加工设备简陋，环境条件很差，技术力量薄弱，质量意识淡薄， 难以保证食品的质量安全。2001年，国家质检总局对全国米、面、油、 酱油、醋5类产品的生产加工企业进行了专项调查，结果显示，半数 以上的生产企业不具备产品检验能力。产品出厂不检验；很多企业管 理混乱，不按标准组织生产。企业是保证和提高产品质量的主体，为 保证食品的质量安全，必须加强食品生产加工环节的监督管理，从企 业的生产条件上把住市场准入关。
入制度，采取审查生产条件、强制检验、加贴标识等措施，对此类违
法活动实施有效的监督管理。
3
食品质量安全市场准入制度简介
▪ 二 、食品质量安全市场准入制度的含义 ▪ 食品质量安全市场准入制度就是，为保证食品的
质量安全，具备规定条件的生产者才允许进行生 产经营活动、具备规定条件的食品才允许生产销 售的监督制度。因此，实行食品质量安全市场准 入制度是一种政府行为，是一项行政许可制度。