【发展战略】华东交通大学发展战略规划

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华东交通大学发展战略规划
（2003—2007年）
一、指导思想
坚持社会主义办学方向，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针。

以本科教育为主，积极发展研究生教育，适度拓展成人、职业、继续教育；以工为主，经、管、文、理等多学科协调发展，形成以交通运输为主要特色的学科体系；以培养实践能力较强、创新务实的高级专门人才为目标；坚持以教学为中心，学科建设为龙头，全面提高办学质量；深化改革，主动适应社会发展需求，不断提高对区域经济发展的贡献率。

二、发展定位
以交通运输工程学科为特色，工、经、管、文、理等多学科协调发展，特色学科在全国有优势的教学研究型大学。

具体目标
1、规模与结构
在校生总规模23000人，其中，全日制本科生16000人（含专升本、软件学院），专科生（高职）4000人，在读研究生（折算人数）2000人,成人和继续教育学生(折算人数)1000人。

2、教学工作
转变教育观念，深化教学改革，全面推进素质教育，突出创新
精神和创新能力培养，完善德育系统工程，本科教育质量达到教育部本科教学工作水平评估优秀标准。

3、人才培养
大力推行素质教育，提高教育质量，努力培养实践能力较强、创新务实的高级专门人才。

4、学科建设
坚持“扬优、支重、改老、扶新”的学科建设方针，以“交通运输工程”为主线，形成重点突出、层次分明的学科群体。

建设省级重点学科12-15个，省级重点实验室和工程研究中心3-4个，力争突破国家级重点学科、重点实验室或工程研究中心为零的局面；成为博士学位授予权单位，取得博士点2-3个；硕士点数增至30个左右；本科专业数增至50个左右。

形成在区域内以交通为主、特色鲜明的学科群。

5、科研工作
加大科技投入。

到2007年底，力争使全校R&D经费和科技活动经费占学校基础建设经费的比重分别达到1.5%和2.0%。

科研立项数目与经费总量逐年上台阶。

到2007年底，学校年国家基金项目5-7个，年省部级项目60-70个；年科研经费合计突破6000万元，力争国家杰出青年基金项目、国家863高新技术项目和国家973专项重大基础研究项目等实现零的突破。

省部级以上科研成果奖和SCI、EI、ASTP、SSCI论文以及论著均以每年15%幅度递增；国家发明专利以每年50%幅度递增。

到2007
年底，年获省部级以上科研成果奖数15-20项；年SCI、EI、ASTP、SSCI论20-30篇；论著10-15部；国家发明专利3-4项。

加速发展高新技术产业，至2007年，高新技术产品产值达到5000万元。

6、师资队伍
按照教育部的有关要求及学校办学规模，学校教师达到1500名，其中，教授、副教授占教师总数的35 %左右，专任教师中60%以上具有硕士研究生以上学历，具有博士学位的教师力争达到15%。

7、内部管理
以人事管理和分配制度改革为核心，通过推行全员聘任制，建立健全“岗职相符、政令畅通、能上能下”的用人机制、“岗酬一致、奖优罚劣、效率优先”的分配机制和责、权、利相统一的管理机制。

8、基本建设
遵循“就地发展，长远规划，多方筹资，重点投入，配套实施，保证质量，注重效益”的原则，按照学校招生规模及重点学科建设数量，以建设生态校园、数字校园为目标，进行校园建设整体规划；集中力量建设一批重点学科、重点实验室，教学基础设施和实验室条件达到现代化水准；美化校园环境，形成有浓厚氛围的校园文化特色。

至2007年底完成基建投资3亿元。

9、后勤服务
总结经验，积极推进，加大后勤社会化改革力度，完善现有的后勤社会化体系。

三、实现目标的保证措施
（一）拓宽思路，全面开放，实现学校的超常规发展
实现学校的超常规发展，必须解放思想，转变观念，扩大开放，加强交流，苦练内功，以务实的作风和丰硕的成果为地方经济发展和社会文明建设提供主动服务。

1、解放思想，转变观念。

为实现我校的事业发展目标，必须破除因循守旧，无所作为的思想，树立敢为人先、敢冒风险的精神，充分把握当前高等教育发展的有利时机，遵循基本教育规律，大胆引进现代教育思想、教育方法、教育内容、与教育技术，实现超常规、跨越式发展。

把握基本，突出重点，有所为，有所不为，优化学校资源配置，集中力量做好“特色”文章，取得具有标志性的办学成果。

2、扩大开放，加强交流。

树立开放的办学观，推动学校向社会全面开放。

发挥学校知识生产的优势，探索知识物化的途径，充分利用各种社会教育资源；加大人才合作培养力度，改革人才培养模式；加强与国内发达地区的高校、科研机构及企业的合作。

包括柔性引进人才资源、人才培养及科学研究方面的合作，做好充分利用社会资源的文章。

按照现代化和国际化的办学理念，进一步推行全方位开放式的发展战略，进一步扩大国际交流与合作，巩固与加强同国外大学的校际友好合作关系，加大学者互访、互派留学生力度，定期选派重要岗位干部到国外挂职学习，在合作内容上取得实质性进展。

广泛开展国际
学术交流，大力引进国际知名学者、教授来校工作、讲学，加快骨干教师单位公派进修的进度。

积极引进国外的教育机构参与办学，通过合作建立学校在国外的窗口，实现高位嫁接。

3、内涵发展，主动服务。

根据省委省政府确立的主攻工业的经济发展战略以及我校在江西省高等教育中的定位，主动适应社会发展的需要，进一步强化学校在推进当地社会的全面进步方面的作用。

本着主动服务的精神，了解省情，结合校情，投身于江西崛起的伟大事业中。

积极争取上级有关部门的支持，密切学校各级与当地政府的联系，广泛开展与地方及地方企业的合作，组织科研攻关和科技合作，不断提高对江西经济发展的贡献率。

继续保持和加强与铁路企业的联系，发挥传统资源优势。

（二）教管与教改结合，全面推行素质教育，形成我校人才培养特色
以培养实践能力较强、创新务实的高级人才为目标，加大教学改革力度，提高教学质量，改革人才培养模式，全面推行素质教育，初步构建起融传授知识、培养能力与提高素质为一体、富有时代特征和我校特色的人才培养模式。

1、实施“质量工程”
一要进一步强化教学管理，完善质量保证和监控机制，重视反馈和落实环节，形成符合教学研究型大学、有利于学生全面素质提高和个性发展的教学组织和管理体制。

采取措施，提高教学管理队伍的整体素质和水平，加强管理手段的现代化，实现全校教学管理网络化，
提高管理水平和效率。

二要坚持基础与专业相结合，调整本科培养计划，在强化基础理论教育与基本技能训练的同时，拓宽专业口径，建立与知识更新快这一时代背景相符合的课程内容改革机制，重点抓好100门精品课程建设，使其在内容、体系以及教学方法上逐步达到国内先进水平。

三要发挥教师在教学中的主导地位，强化教师在教学内容、教学方法、教学手段改革中的作用，以政策导向鼓励教师进行教学改革的积极性，使教学改革工作真正落到实处。

2、实施“素质工程”
一要坚持把学生德育摆在素质教育的首要位置，完善在党委统一领导下，以校长和行政系统为主要实施的学校德育管理体制。

二要坚持工程教育与人文素质教育相结合，从全面素质教育的角度，提高大学生思想道德和人文素质水准。

树立全面教育的价值和质量观，重视学生思想品德、心理和身体素质等非智力因素的培养。

三要将素质教育渗透、结合到知识传授、专业训练、实践锻炼和科学研究的整个教学过程中，把培养学生的思想品德、职业能力和创新精神放在突出位置，鼓励教师加强对学生的选课指导和课外科技辅导，积极支持和倡导教师与科研人员主动带领学生参与科学研究工作。

3、实施“创新工程”
一要积极引导和鼓励学生养成批判性思维、发散性思维、求异思维和理论联系实际的思维方式，形成学生勇于提出和探讨问题的良好
氛围。

二要创造有利于学生个体发展的环境，鼓励学生发挥特长、勇于创新、敢于冒尖。

4、实施“特色工程”
一要探索学生管理新模式，推进学生的科学化、规范化管理。

继续加强招生宣传和就业指导工作，将招生及就业指导工作作为学校生存和发展、提高学校社会知名度的重要手段。

巩固较高的毕业生就业率，把毕业生就业率作为衡量办学质量的重要指标之一。

坚持和完善毕业生质量跟踪调查制度。

二要坚持理论教学与实践教学相结合，构建实践教学环节的科学体系，发挥校级工程训练中心和实验基地在训练、培养学生动手能力中的作用。

充分发挥学生社团的作用，积极开展第二课堂和社会实践活动，营造浓厚的科技文化氛围。

三要从转变学生工作机构职能入手，加强学生自治机构建设，构建以提高学生自我管理、自我教育、自我约束能力为目标的建设型、启发式的教育和管理体系。

改革传统学生评价体系中的评价内容、评价方式、评价权重，建立全新的学生评价体系，强调综合素质、突出创新能力在评价中的份量，形成优秀学生脱颖而出的良好环境。

（三）突出重点，强化特色，加强学科建设和科研工作
1、优化学科结构，完善学科体系，通过分层次的建设，实现重点突破，形成鲜明的学科特色，建成一批达到国内先进水平的重点学科，以带动其它多学科综合协调发展。

一要坚持“有所为，有所不为”的方针，突出重点，扬优扶强，培育在国内具有明显特色的学科。

要集中力量建设好几个优势学科，达到博士点水平并获得博士学位授予权，通过交叉渗透带动其它学科的发展，增加硕士点的数量。

二要强化教师在学科建设中的主体地位。

充分认识教师是学校的办学主体，积极营造尊重人才、尊重知识的学术氛围，为教师的学术活动提供良好的服务和条件保障。

三要坚持学科的全面创新。

一是思维创新。

做到高目标追求，高起点筹划，高标准实施；二是机制创新。

充分挖掘学科自己的潜力，建立健全学科自身发展的良性机制，使学科保持可持续发展的良好态势；三是科技创新。

鼓励教师开展源创性科学研究，取得本领域、本学科的标志性成果；四是管理创新。

深化体制改革，赋予重点学科及其带头人在学科发展方向确定、资源配置、经费使用、人才引进、绩效考核等方面较大的自主权；学科建设目标责任制，调动学院的工作积极性，鼓励各学院根据本单位实际，立足学科发展，探索灵活、高效的学科建设管理模式。

四要积极开展科学研究，多出科研成果。

在确保按时优质完成国家、省和有关部门下达的科研任务的前提下，积极承担横向科研任务，尤其是地方经济和行业中的重大攻关课题。

通过科学研究，取得科研成果，达到提升学科的学术层次，为经济建设和社会发展做出贡献的目的。

五要重点建设好一批教学、科研及研究生教育实验基地。

实验
基地的建设拟分两步走：第一步建设若干个较为先进的重点实验室，以形成科学研究的平台。

第二步以对人和项目投入为主，以保证重大科研项目的顺利实施和标志性成果的出现。

同时，要积极拓宽经费投入渠道，通过校企联合和依托重大项目加强实验室的建设。

六要强化对重点学科建设的考核与评估。

按照紧扣目标、突出贡献、分类评估、以评促建、动态管理的原则，组织专家对省级重点学科进行年度与中期评估和总结性评估验收，根据学科建设目标的实现程度以及建设成效，实行奖罚。

2、科研工作要在依托学科建设，实现机制创新，着眼地方经济，提供特色服务上做文章。

一要突出重点，组建以学科带头人为核心的科研集群，以良好的设备条件为支撑，占领学科研究领域的制高点，提高科研的水平与层次，创立科研品牌。

同时以政策为导向，激发不同层次的教师努力形成自身的学术特色。

二要加强完善科技管理工作，营造有利于技术创新的氛围；同时，要创造良好的学术氛围，以点带面，点面结合，全面提高科研水平和效益。

三要完善多元化科技投入体系。

建立和完善以学校投入为引导，政府和企业投入为主，社会投入为支撑，多层次、多元化、多渠道的全社会科技投入体系。

四要建设一批高水平科学研究中心，重点组建精干高效的科研团队，建立开放、联合、流动的科研环境，与国内外联合开展研究工作，
承担国家科研任务、撰写高水平学术论文。

五要在产品转化方面下功夫，形成产学研相结合的有效机制。

（四）建管结合，重在梯队，大力加强师资队伍建设
1、实行校、院、教研室三级管理体制。

校党委书记、校长亲自抓师资队伍建设，人事处在主管校长的领导下负责师资建设相关制度的制定和落实。

各学院院长负责本学院的师资工作，确保师资工作的落实，并负责督促和检查教研室的工作。

2、根据“教师职业道德规范”，有针对性地加强教师思想政治工作，通过表彰、奖励、宣传、考核及聘任等政策导向，引导教师树立正确的人生观、价值观，增强教师自觉实施素质教育的自觉性。

3、根据学科建设的战略目标，加大高层次人才的引进力度。

拓宽思路，积极主动地开展柔性引进人才工作，积极探索外聘教师方式，充分利用社会人才资源，到2007年总共需引进教师约500人，其中硕士及以上学历应达90%以上；对于重点建设学科，需引进3-5名博士生；继续在国内外聘任一批学术造诣高深的特聘教授。

为引进的人才提供较好的生活待遇，创造良好的工作条件。

4、进一步完善主讲教师任课制，坚持主讲教师由硕士或讲师职务以上的教师担任。

5、以学科建设为中心，加快选拔和培养中青年学术带头人和学术骨干。

在按正常程序选拔培养学科带头人及骨干教师的同时，实行特聘教授制度，选派骨干教师攻读博士学位，参加国内外访问学者进修、科研合作。

下大力气培养和引进顶尖人才，认真拟订并积极实施
院士培养计划。

加大对年轻学术带头人的支持和培养教育力度，大胆使用，严格要求，力争通过3年的培养，造就4-6 名国内外知名的学术带头人，使他们成为有竞争实力的院士候选人，以带动学术骨干队伍的成长。

6、加快在职教师培训推进速度。

加大经费投入，通过对在职教师有计划系统的培训，使教师具备合理的知识结构，良好的职业道德，较高的科研及教育教学能力和水平。

7、严格教师考核、聘任和管理。

制定科学、可行、有效的教师考核指标体系，坚持日常考核和学年全面考核相结合，以考核结果作为教师奖惩和职务评聘的重要依据；打破高校用人制度终身制，逐步过渡到全员聘用。

8、大力加强青年教师的培养，提高青年教师的整体素质。

一是继续实行青年教师岗位培训制度，争取青年教师100％通过岗位培训。

二是继续实行青年教师社会实践锻炼制度。

三是继续实行青年教师导师制度，发挥老教师的传、帮、带作用。

（五）解放思想，制度创新，深化内部管理体制改革
1、稳步推进校、院两级管理体制改革。

扩大学院在学科建设、专业建设、队伍建设与人才培养方面的自主权，形成促进各学院科学决策、规范管理、有效监督的运行机制和责、权、利相统一的管理模式，增强校、院两级办学的积极性和办学活力。

2、进一步完善人事用工和劳动分配制度改革。

以学科建设为龙头，以人事、分配制度为主线，以转换机制、构建新的内部管理模式
为核心，引入竞争激励机制，建立符合我校办学特点的人、财、物管理制度和用人机制。

继续拉大校内津贴分配差距，实行以岗定薪，岗变薪变，按劳取酬的分配制度；打破职务终身制，向教育职员过渡，进一步激发教师队伍及管理干部队伍的活力，保证发展目标的实现。

3、推进管理体制改革和创新。

集中资源，突出重点，优化配置，在科学管理、人才引进、多元投入、成果转化等方面积极创新，形成与科技创新和高层次人才培养相适应的学科建设运行机制。

（六）规范管理，分步实施，加快后勤工作社会化改革步伐
1、按照“事企分开，两权分离”的原则，逐步把后勤服务经营部门和相关资产从学校主体规范分离，转制重组，改建为产权明晰、具有法人资格的经济实体，按企业化管理的要求，对学校实行有偿服务。

形成政府扶持、社会承办、市场引导、学校选择的后勤服务体系，在当地政府支持下，稳步推进后勤社会化改革。

2、后勤管理处和后勤服务集团的运作尽快迈入正轨。

后勤服务集团要在必要的政策支持下，逐步发展成为自主经营、自负盈亏的经济实体，面向学校和社会开放式经营。

后勤管理处作为学校的后勤管理部门，负责对各实体的指导、协调和监督，通过契约形式确立双方的权利和义务关系。

3、积极推进后勤社会化改革，多途径开辟引资渠道。

积极利用银行贷款、吸引开发商、企业和个人投资，多渠道兴建学生公寓和服务设施；引进社会力量举办经营服务项目，兴建后勤服务市场；开放
校内服务市场，进一步加强管理，吸引社会力量参与竞争，改善服务格局，提高服务质量。

4、校办产业要按照中央关于国企改革和发展的决定精神，以建立现代企业制度为目标，通过兼并、重组，加大资本运营力度，盘活闲置资产，重点支持1－2个高新技术项目。

在抓好试点的基础上，逐步进行股份制或校内股份合作制改造。

在运行机制上推行企业职工下岗待岗制度、效益工资制度、对企业经营者的奖励制度。

建立有利于高素质经营管理者成长的激励和竞争机制。

（七）加强规划，保证重点，改善办学条件和加快校园环境建设
1、以建设生态校园、数字校园为目标，完成校园整体规划，到2007年，建设一个高规格、高档次、高水平、国际化校园。

现有校园建设必须与校园扩展规划整体布局相适应，加快新区的建设步伐。

2、基建投入要把握拓宽筹资渠道，长远规划，重点投入，配套实施，保证质量，注重效益的原则，确保办学需要，争取政策支持，扩大开放，广泛吸引社会资金，增加基建投入。

3、伴随后勤改革的深化，改变基建投向，为突出办学特色服务。

要集中力量改善办学条件，支持重点实验室、硕士学科点和专业，确保科研上水平、上层次，保证新设专业和专业改造的需要，搞好教学、生产实习基地的建设。

（八）加强党的组织建设，强化思想政治工作，为学校发展提供强有力的政治和组织保证
以邓小平理论为指导，认真贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，
围绕学校的中心工作，全面加强党的建设和思想政治工作。

1、加强各级领导班子建设，发挥领导班子的政治核心作用
进一步加强和改进政治理论学习，提高各级领导干部的理论水平和思想素质；坚持领导干部脱产、在职学习培训，提高科学管理水平；加强民主集中制建设，提高领导干部执行民主集中制的自觉性；改革干部任用制度，创造条件让优秀年轻干部脱颖而出；健全干部交流和考核制度，提高驾驭全局和独挡一面的工作能力。

2、加强党的组织建设，发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用
按照党支部规范化建设和上纲要的要求，完善党支部达标考核体系；改进党支部活动的内容方式，发挥党支部的战斗堡垒作用。

认真开展党员先进性教育，抓好党员的教育和管理，提高党员队伍素质，充分发挥党员的先锋模范带头作用。

严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，积极做好党员的发展工作，进一步改善党员队伍的结构和分布。

3、加强思想政治工作，努力形成团结向上的良好局面
发挥基层组织在思想政治工作中的重要作用，构建党委、总支、支部和党、政、工、团齐抓共管的思想政治工作网络；坚持以人为本，在“渗透”和“结合”上下功夫，做好教职工的思想政治工作，充分调动和发挥教职工的工作积极性、主动性和创造性。

要积极引导广大教职员工牢固树立教书育人、管理育人、服务育人意识，围绕培养社会主义事业建设者和接班人这个根本任务加强学生思想政治工作。

华东交通大学2003-2007年师资队伍建设规划
百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。

《中国教育改革和发展纲要》指出：“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。

建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是教育改革和发展的根本大计。

”根据《华东交通大学“十五”事业发展规划》，对我校2003-2007年师资队伍建设作如下规划。

一、师资队伍建设的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《教师法》为依据，认真贯彻落实教育部《2003-2007年教育振兴行动计划》，以全面提高教师队伍素质为中心，以培养学科带头人和中青年优秀教师为重点，坚持开放创新、精干高效、内涵发展、重在梯队的原则，建设一支坚持社会主义方向，爱岗敬业，数量适当，结构合理，素质精良的师资队伍。

二、师资队伍建设的目标
（一）师资队伍现状
历年来，学校将师资队伍建设作为重点工作，不断适应形势发展与变化，加大建设力度，在引进人才、师资培训和完善管理制度等方。