极端天气突发事件应急预案

极端天气突发事件应急预案
一、工作目标
本预案旨在建立极端天气突发事件的应急管理体系，确保在极端天气事件发生时，能够迅速、有序、有效地开展应急工作，最大限度地减少极端天气对人民群众生命财产安全的威胁，保障社会稳定和经济发展。

二、工作原则
1、预防为主、常备不懈
（1）加强极端天气监测预警，及时发布极端天气信息，提高公众防范意识。

（2）完善极端天气应急预案，加强应急演练，提高应对能力。

（3）强化应急物资储备，确保应急物资充足、及时、有效。

2、依法管理、统一领导
（1）依据相关法律法规，明确各部门职责，确保应急工作依法开展。

（2）成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一协调。

（3）建立健全应急协调机制，确保各级政府、部门之间的沟通协作。

3、快速反应、运转高效
（1）建立快速反应机制，确保在极端天气事件发生时，迅速启动应急预案。

（2）优化应急响应流程，提高应急响应效率。

（3）加强应急队伍建设，提高应急救援能力。

三、组织管理
1、成立应急指挥部，负责组织、指挥、协调极端天气突发事件的应急工作。

2、设立应急办公室，负责日常应急管理工作，包括预案制定、应急演练、物资
储备等。

3、建立应急工作小组，包括气象、水利、交通、卫生、教育、公安、消防等相关部门，负责具体应急任务的实施。

4、明确各级政府、部门职责，建立健全应急责任体系。

5、加强应急值班制度，确保24小时值班，及时掌握极端天气信息，指导应急工作。

6、建立应急信息共享平台，实现极端天气信息、应急预案、应急资源等信息共享，提高应急工作效率。

四、预防措施
1、加强卫生管理
（1）建立极端天气条件下的卫生防护措施，针对洪涝、干旱、高温等极端天气，制定相应的卫生管理规范。

（2）加强对生活饮用水的卫生监测，确保极端天气期间水质安全。

（3）加强对公共场所的卫生监管，防止疾病传播。

2、改善卫生条件
（1）推进城乡环境卫生整治，加强垃圾处理和污水处理设施建设，提高极端天气下的环境承载能力。

（2）加强居民区、学校、医院等重要场所的卫生设施建设，保障极端天气时居民生活环境卫生需求。

（3）提高公共卫生设施的抗灾能力，确保极端天气不会导致卫生设施损坏，影响卫生条件。

3、开展健康教育
（1）制定极端天气条件下的健康教育计划，普及极端天气下的健康防护知识。

（2）通过媒体、社区活动、学校教育等多种渠道，提高公众对极端天气健康风险的认识，增强自我防护能力。

（3）针对极端天气可能引发的疾病，如中暑、冻伤、呼吸道感染等，开展针对性的健康教育和预防措施。

（4）加强对公共卫生工作人员的培训，提高他们在极端天气条件下的健康服务能力。

（5）建立极端天气健康教育长效机制，定期更新健康教育内容，确保公众能够获取最新的健康防护知识。

五、监测和报告
1、突发事件监测
（1）建立极端天气监测预警系统，包括气象、水文、地质等多个领域的监测设备和技术，实现对极端天气的实时监测。

（2）利用卫星遥感、雷达监测、自动气象站等手段，提高极端天气监测的准确性和时效性。

（3）加强对极端天气易发区域的监测频率，特别是在汛期、高温季节等关键时期，实施24小时不间断监测。

（4）建立多部门参与的联合监测机制，共享监测数据，提高监测信息的综合分析和应用能力。

2、突发事件报告
（1）制定极端天气突发事件报告制度，明确报告的责任主体、报告内容、报告程序和报告时限。

（2）建立突发事件信息报告网络，确保各级政府、部门和社会公众能够及时获取极端天气事件信息。

（3）在极端天气事件发生后，第一时间向上级政府和相关部门报告，同时通过电视、广播、互联网等渠道向公众发布预警信息。

（4）建立突发事件报告的核实和反馈机制，确保报告信息的真实性和准确性，及时纠正误报、漏报和迟报现象。

（5）对报告的极端天气突发事件进行分类管理，根据事件的紧急程度和影响范围，决定报告的优先级和处理措施。

（6）建立极端天气突发事件报告档案，对报告的数据进行记录和分析，为应急预案的修订和完善提供依据。

六、应急反应
（一）传染病
1、一般突发事件
（1）启动应急预案，组织相关部门和专业机构开展疫情调查和处理。

（2）对疑似病例进行隔离观察，对密切接触者进行医学排查。

（3）加强疾病预防控制，开展疫苗接种和健康教育。

（4）及时向公众发布疫情信息，引导公众正确应对。

2、重大突发事件
（1）在一般突发事件应对基础上，加强跨区域协调，调配医疗资源。

（2）实施交通管制，限制人员流动，防止疫情扩散。

（3）启动应急物资储备，确保医疗救治和防护用品供应。

（4）开展大规模疫苗接种和健康教育，提高公众防护意识。

3、特大突发事件
（1）请求国家支援，协调全国范围内的医疗资源和专家力量。

（2）实施严格的封控措施，全面阻断疫情传播途径。

（3）加强国际合作，借鉴其他国家成功经验，共同应对疫情。

（4）全面启动应急预案，确保疫情得到有效控制。

（二）食物中毒
（1）立即启动应急预案，对中毒人员进行救治。

（2）对疑似食物来源进行调查，采取控制措施，防止食物中毒事件扩大。

（3）加强食品安全监管，严厉打击食品安全违法行为。

（4）及时向公众发布食品安全预警，提高公众食品安全意识。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件
（1）成立专门的应急调查组，对事件进行调查分析，查明原因。

（2）对受影响人员进行医疗救治和心理疏导。

（3）加强疫苗接种管理，确保疫苗接种安全。

（4）及时向公众通报事件进展，回应社会关切，维护社会稳定。

（5）对突发事件进行总结，完善应急预案，防止类似事件再次发生。

七、保障措施
1、组织保障
（1）成立极端天气突发事件应急指挥部，统筹协调各级政府、部门和社会力量参与应急工作。

（2）明确各级政府、部门职责，建立健全应急组织体系，确保应急工作有序进行。

（3）建立应急协调机制，加强各级政府、部门之间的沟通与协作，形成应急合力。

（4）定期组织应急演练，提高各级应急组织的工作效率和协同作战能力。

2、人力保障
（1）建立专业化、常态化的应急队伍，包括医疗救援、消防救援、卫生防疫等专业力量。

（2）对应急队伍进行定期培训，提高应急人员的业务技能和应对突发事件的处置能力。

（3）建立志愿者队伍，充分利用社会力量参与应急工作。

（4）制定应急人员激励机制，确保应急人员在紧急情况下能够迅速、有效地投入工作。

3、财力保障
（1）将应急管理工作纳入财政预算，确保应急资金充足。

（2）建立应急资金快速拨付机制，确保在突发事件发生时，能够及时拨付应急资金。

（3）加强对应急资金使用的监督和管理，确保资金用于应急管理工作，提高资金使用效率。

（4）鼓励社会各界捐赠，多渠道筹集应急资金，为应急工作提供有力支持。

（5）制定应急预案和应急设备更新计划，确保应急预案、应急设备与时俱进，满足应急工作需要。