全国防灾减灾日

2005年初，中国国际减灾委员会更名为国家减灾委员会，负责制定国家减灾工作的方针、政策和规划，协调 开展重大减灾活动，综合协调重大自然灾害应急及抗灾救灾等工作。
2005年9月，中国政府主办第一届亚洲部长级减灾大会；2008年12月，举办加强亚洲国家应对巨灾能力建设 研讨会。
2007年8月，《国家综合减灾“十一五”规划》等文件明确提出了中国“十一五”期间及中长期国家综合减 灾战略目标。
2008年5月12日，中国四川汶川发生8.0级特大地震，损失影响之大，举世震惊。设立中国的“防灾减灾日”， 一方面是顺应社会各界对中国防灾减灾**的诉求，另一方面也是提醒国民前事不忘、后事之师，更加重视防灾减 灾，努力减少灾害损失。国家设立“防灾减灾日”，将使中国的防灾减灾工作更有针对性，更加有效地开展防灾 减灾工作。
（二）工作目标。预防控制能力、预案管理能力、应急处置能力、应急保障能力有效增强，全体师生应急知 识和自救能力明显提升，人员伤亡和经济损失大幅降低，全体师生财产安全进一步得到保障。
二、工作机构和职责
（一）成立领导机构。该校成立“防灾减灾日”和防汛救灾工作领导小组（以下简称临小防灾减灾工作领导 小组），执行县教委、镇党委、政府的各项指令，领导、指挥、部署、协调“防灾减灾日”和防汛救灾各项工作， 落实宣传教育、应急预案、物资准备、隐患排查、演练开展等工作落实情况。该校决定成立“防灾减灾”和防汛 救灾工作领导小组。
防灾减灾日的图标以彩虹、伞、人为基本元素，雨后天晴的彩虹寓意着美好、未来和希望，伞的弧形形象代 表着保护、呵护之意，两个人代表着一男一女、一老一少，两人相握之手与下面的两个人的腿共同构成一个“众” 字，寓意大家携手，众志成城，共同防灾减灾。整个标识体现出积极向上的思想和保障人民群众生命财产安全之 意。
2018年，在新一轮国务院机构改革中，应急力量和资源进一步整合优化，应急管理部成立，旨在防范化解重 特大安全风险、提高防灾减灾救灾能力、确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
演变过程
1990年，中国第一次宣布灾区可以对外开放。中国在减灾领域与联合国有关机构建立紧密型合作伙伴关系， 积极参与联合国框架下的减灾合作。
活动方案
为认真做好全国第一个“防灾减灾日”和该校防汛救灾活动，有效增强全体师生防灾意识，不断提升应急能 力，确保生命财产安全，根据县委县府及县教委的部署和要求，结合该校实际，特制订本方案。
一、指导思想和目标
（一）指导思想。坚持以人为本的科学发展观，按照“校长负责、突出重点、快速反应、主动配合、有效防 范”的原则，坚持宣传与演练并举、预防与处置并重、常态与非常态结合，强化宣传教育、预防控制、预案管理、 应急处置、救援保障建设，完善网络、健全机制、强化基础、提升能力，形成政府主导、学校协调、军地结合、 社会参与的应急管理工作格局。
2008年5月12日，四川汶川发生里氏8.0级特大地震，也就是汶川大地震。这场新中国成立以来破坏性最强的 大地震仅四川全省就有68712人遇难、17912人失踪。这场大地震给全国人民带来了巨大的心理压力和难以愈合的 心灵创伤，堪称国家和民族史上的重大灾难。灾害发生后，全国人民在党中央、国务院的领导下众志成城、抗震 救灾，表现出了前所未有的团结与坚强。2008年6月，山西省太原市有政协委员提议，为表达对灾害遇难者的追 思，增强全民忧患意识，提高防灾减灾能力，有必要设立“防灾减灾日”或“中国赈灾日”，借此表达对地震遇 难者的纪念，弘扬团结抗灾的精神。
主题活动
2009年5月12日是中国首个“防灾减灾日”。国家减灾委对组织开展首个国家“防灾减灾日”进行了研究， 对各地、各部门开展“防灾减灾日”活动提出了要求，主要围绕以下四个方面开展。
1.是开展中小学防灾减灾专题活动。宣传周期间，全国中小学普遍开展一次防灾减灾专题活动。通过组织防 灾减灾演练、主题班会、板报宣传、观看防灾减灾影视，提 高学生防灾减灾素养。
2018年应急管理部成立以来，组建了国家综合性消防救援队伍，组建了27支专业救援队、一批跨区域机动救 援力量和7支国际救援队，着力打造应急救援“尖刀”和“拳头”力量。国家综合性消防救援队伍主动对标应急救 援主力军和国家队定位，适应从“单一灾种”向“全灾种”应对全面转型的需要，一手抓改革转制，一手抓转型 升级，坚持在实践中锻炼队伍、提升能力。2018年，共出动1270万人次、219万车次，营救疏散群众67.6万人， 抢救保护财产价值313亿元。
2017年7月31日，黑龙江省正式印发《黑龙江省综合防灾减灾规划(2016-2020年)》，规划提出，完成齐齐 哈尔、牡丹江、佳木斯等3个省级救灾物资储备分库建设，创建200个全国综合减灾示范社区。开工建设“三江连 通”骨干工程，建成黑龙江、松花江、嫩江“三江治理”工程，尼尔基引嫩扩建骨干一期工程等工程，到2020年 力争基本完成城镇集中连片棚户区改造，完成60万户农村泥草(危)房改造。
2009年3月2日起，国家减灾委、民政部发布消息，经国务院批准，自2009年起，每年5月12日为全国“防灾 减灾日”。
2009年5月11日，中国政府发布首个关于防灾减灾工作的白皮书《中国的减灾行动》。
突发事件应对法、防震减灾法、防洪法、防沙治沙法、水污染防治法等30多部法律、法规，形成了全方位、 多层级、宽领域的防灾减灾法律体系。
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设立目的
1989年，联合国经济及社会理事会将每年10月的第二个星期三确定为“国际减灾日”，旨在唤起国际社会对 防灾减灾工作的重视，敦促各国政府把减轻自然灾害列入经济社会发展规划。
在设立“国际减灾日”的同时，世界上许多国家也都设立本国的防灾减灾主题日，有针对性地推进本国的防 灾减灾宣传教育工作。如日本将每年的9月1日定为“防灾日”，8月30日到9月5日定为“防灾周”；韩国政府自 1994年起将每年的5月25日定为“防灾日”；印度洋海啸以后，泰国和马来西亚将每年的12月26日确定为“国家 防灾日”；2005年10月8日，巴基斯坦发生7.6级地震后，巴基斯坦政府将每年10月8日定为“地震纪念日”等。
2023年5月12日是中国第15个全国防灾减灾日，主题是“防范灾害风险护航高质量发展”，5月6日至12日为 防灾减灾宣传周。
设立背景
汶川大地震(20张)2008年5月12日，一场有着巨大破坏力的地震在四川汶川发生，造成重大人员伤亡和财产 损失。为进一步增强全民防灾减灾意识，推动提高防灾减灾救灾工作水平，经国务院批准，从2009年开始，每年 的5月12日定为“全国防灾减灾日”。
全国防灾减灾日
5月12日全国防灾减灾日
01 设立背景
03 设立目的
目录
02 设立意义 04 演变过程
05 活动方案
07 各地行动
目录
06 主题活动
全国防灾减灾日经国务院批准而设立，自2009年起，定于每年的5月12日。设立“防灾减灾日”一方面顺应 社会各界对中国防灾减灾**的诉求，另一方面提醒国民前事不忘、后事之师，更加重视防灾减灾，努力减少灾害 损失。
设立意义
中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在全球 气候变化和中国经济社会快速发展的背景下，中国自然灾害损失不断增加，重大自然灾害乃至巨灾时有发生，中 国面临的自然灾害形势严峻复杂，灾害风险进一步加剧。
在这种背景下，设立“防灾减灾日”，既体现了国家对防灾减灾工作的高度重视，也是落实科学发展观，推 进经济社会平稳发展，构建和谐社会的重要举措。通过设立 “防灾减灾日”，定期举办全国性的防灾减灾宣传教 育活动，有利于进一步唤起社会各界对防灾减灾工作的高度**，增强全社会防灾减灾意识，普及推广全民防灾减 灾知识和避灾自救技能，提高各级综合减灾能力，最大限度地减轻自然灾害的损失。
2.开展各类防灾减灾教育活动。针对本地本部门主要灾害风险，立足群众广泛参与，有针对性地向广大干部 和群众介绍灾害基本知识、防灾减灾基本常识和避险自救互救的基本技能。
3.开展形式多样的防灾减灾演练。针对公共安全、突发事件、应急救援、卫生防疫、自救互救、转移安置等 内容，针对特定人群，因地制宜地组织开展形式多样的各类防灾减灾演练。针对消防安全、生产安全、医疗救护 等内容，开展有针对性的技能培训和技能练兵活动。
4.开展“防灾减灾日”集中宣传活动。宣传周期间，各类媒体集中开展各类防灾减灾宣传活动。通过开设专 栏、专题，播出有关专题和影视节目，报道各地活动开展情况、防灾减灾措施经验以及取得的成绩，宣传防灾减 灾政策法规，营造防灾减灾舆论氛围。
各地行动
2013年，防灾减灾救灾体制机制改革纳入社会治理和公共安全框架。2016年，《国民经济和社会发展第十三 个五年规划纲要》提出不断完善灾害调查评价、监测预警、防治应急体系。2016年12月19日，《中共中央国务院 关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》印发，要求落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，切实提高 防灾减灾救灾工作法治化、规范化、现代化水平。