我国秸秆综合利用存在的问题及对策
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我国秸秆综合利用存在的问题及对策
赵咏琦
（静宁县农村能源办公室，甘肃 静宁 743400）
［摘 要］ 本文对秸秆综合利用的意义进行分析，并立足我国秸秆综合利用现状，从思想认知、技术水
平、资源利用等方面阐述秸秆综合利用面临的困境，提出促进秸秆综合利用的有效措施，即通过提高农民对
秸秆利用的认知、大力推广秸秆综合利用技术、加大政府投入与宣传力度等，提升秸秆利用率，保护农业生态
4.1 提高农民对秸秆综合利用的认识 农民的传统观念根深蒂固，他们将秸秆看作农作物 收割后的废弃品，习惯采用直接燃烧的方法进行处理，导 致生态环境遭到破坏。对此，国家应加强对农民在秸秆 利用方面的教育，提高其认知水平，并由专业人员进行秸 秆综合利用技术的演练和模拟操作，使农民认识到秸秆 综合利用的好处。如果在学习过程中农户对秸秆综合利 用比较感兴趣，可以向政府部门申请，由政府拨款鼓励农 民利用秸秆进行创业，并派遣专业的技术人员到现场指 导，为秸秆资源开发和利用提供技术支持。此外，可以通 过网络、电视等渠道大力宣传秸秆综合利用技术，提高农 民对秸秆综合利用的认知，鼓励农民正确、绿色地使用秸 秆。还可以将秸秆绿色应用的过程剪辑成视频，依靠网 络传递给更多农民，使广大农民意识到秸秆综合利用的 积极意义，主动为农业生态保护贡献力量［4-5］。 4.2 大力推广秸秆综合利用技术 首先，可以采用微生物技术对秸秆进行微贮处理，如 对水稻、小麦等的秸秆进行青贮、微贮或者粉碎发酵处 理，来为牲畜提供营养饲料。秸秆氧化后的营养价值可 与燕麦相媲美，有助于满足家畜日粮营养需求，降低牲畜 饲养成本。其次，可以利用秸秆来产生沼气，用于供暖、 烧饭等。利用沼气可以减少对煤炭、燃气等资源的消耗， 产生沼气后的残渣可以作为有机肥料滋养土地。利用秸 秆产生沼气具有高产出、低成本等优势，可为生态环保工 作的开展提供可行路径。最后，秸秆中含有丰富的木质 素、纤维素等物质，可用于生产食用菌类，如香菇、木耳、 银耳等。栽培食用菌后的培养基可以作为优质肥料，其 有机质含量超过 30%，而且提供的养分是动物粪便还田的 3 倍。利用秸秆栽培食用菌有助于维护生态平衡，缩短食用 菌的生产周期，形成农作物—秸秆—食用菌—有机肥还田 的生产链条，通过持续扩大食用菌产业的规模与生产链， 有望将其发展为地方经济的支柱产业，促进当地经济高
2 我国秸秆综合利用的发展目标
在秸秆综合利用方面，应不断提高技术含量，培育主 导产业，创建生物链，形成和谐良好的农业生态模式，改 善农业生态环境。研究机构要加强对先进技术的应用， 以秸秆还田为中心创建一系列生态农业示范区，打造一 批秸秆综合生产企业，如有机肥料厂、造纸厂、食用菌厂 等，培养大量秸秆利用技术骨干，争取将秸秆利用率提高
效发展［6］。 4.3 加大政府投入与宣传力度 政府应加大对农业生态环保方面的投入力度，将各
类农业资源与生态治理项目结合起来，提高财政资金的 利用率。同时，应健全农业环保技术补贴机制，通过以奖 代投的方式，鼓励开发和实施更多的秸秆利用项目。此 外，各级政府应做好宣传鼓励工作，利用新闻媒体传播相 关的科普知识，通过科技下乡、现场参观等方式，使农民 意识到秸秆还田的紧迫性以及秸秆还田的优势。主动向 农民普及高新技术，并通过试验示范的方式，由点到面地 鼓励更多农民参与，并使农民真正得到秸秆综合利用的 红利。针对典型事例要加大宣传力度，对秸秆利用不力 事 件 也 要 真 实 曝 光 ，努 力 提 升 全 民 的 秸 秆 综 合 利 用 意 识，培养其环保意识与责任感，形成良好的秸秆开发利 用氛围［7］。
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5 结语
在现代农业发展中，针对露天焚烧秸秆的情况，要求 各地环保管理部门与政府官员携手，通过提高农民对秸秆 利用的认知、大力推广秸秆综合利用技术、加大政府投入 与宣传力度等措施，提高秸秆综合利用效率，保护农业生 态环境，减少资源消耗，促进地区社会经济可持续发展。
参考文献 ［1］黄洪 . 秸秆综合利用与农业生态环境保护探究［J］. 农村 科学实验，2019（28）：75-76. ［2］汪玉芳，李艳萍，闫雅楠，等 . 合肥地区农业农村生态环 境问题及治理对策［J］. 枣庄学院学报，2020（2）：134-140. ［3］张桃林 . 大力加强农业生态环境治理促进农业可持续 发展［J］. 福建稻麦科技，2016（4）：67. ［4］李鹏斌，胡海霞 . 农作物秸秆综合利用的思考［J］. 中国 农机监理，2020（12）：26-28. ［5］周春婧 . 农作物秸秆综合利用分析［J］. 中国科技信息， 2020（23）：36-37. ［6］郭月 . 秸秆生物反应堆技术对设施土壤环境的影响［J］. 新农业，2017（18）：32. ［7］蒋高明，郑延海，吴光磊，等 . 高效生态农业可在环境保 护前提下获得更高的产量与经济效益：以弘毅生态农场 10 年实 践为例［J］. 科学通报，2016（3）：23-24.
至 90%以上［1］。
3 我国秸秆综合利用存在的问题
3.1 农民对秸秆资源综合利用的认知不足 大多数农民对秸秆综合利用的重要意义认识不足， 环境保护意识和法制观念不强。农民普遍认为种田成本 与精力投入越少越好，与直接焚烧相比，灭茬、埋茬会增 加种田成本，因此他们对灭茬、埋茬等产生排斥心理。虽 然部分农民能够意识到灭茬对土壤的好处，但由于资金 限制，仍倾向于利用化肥来提高农田肥力，以达到增产目 标。也有个别地区严格禁止焚烧秸秆，秸秆资源利用率 较 高 ，但 一 旦 政 府 工 作 松 懈 下 来 ，焚 烧 现 象 又 会 卷 土 重来。 3.2 秸秆还田技术水平较低 现阶段，部分地区秸秆综合利用缺乏配套的机械设 备，而且机械设备的性能不够稳定，不符合示范推广的需 求，并且机械设备价格较高，而农民购买力较低，导致机 械设备数量较少，无法实现大规模的推广应用。在农业 生产中经常利用收割机来替代人工，但收割完毕后，如果 地面残茬的高度超过 10 cm，便会影响后茬作物的播种与 出苗，这就要求农民必须利用机械进行二次粉碎或者直 接焚烧。为了便于操作，大部分农民采用直接燃烧的方 法。此外，大部分地区没有对秸秆进行深加工的工厂，有 些地区即便有此类工厂，但因为规模较小，生产效率不 高。对于农民来说，因秸秆还田的机械化水平低，还需要 投入更多精力和时间来完成后续处理［2］。 3.3 秸秆综合利用的相关政策不完善 目前，我国提倡秸秆还田、助力秸秆产业发展的政策 与规定还不够完善，导致粮食作物收获后的秸秆无处堆 放，加之明令禁止焚烧秸秆，一些农民就在夜里将秸秆抛 洒到河道中，造成水污染严重。同时，秸秆在水中腐烂后 沉底致使河床升高，每当夏季雨季到来时，会加重防洪排
环境。
［关键词］ 秸秆；综合利用；生态环境
［中图分类号］ S141.4
［文献标识码］ A
［文章编号］ 1674-7909（2021）08-115-2
长期以来，在我国农业生产中，农民习惯采用焚烧的 方式对丰收后的农作物秸秆进行处理，但焚烧秸秆会对 自然环境造成严重污染。《中华人民共和国大气污染防治 法》明确指出，严禁各地区露天焚烧秸秆等烟尘污染物， 鼓励和支持采用先进适用技术，对秸秆进行肥料化、饲料 化、能源化、工业原料化和食用菌基料化等综合利用，通 过秸秆的综合利用保护农业生态环境。
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村 乡 科技
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涝的负担，甚至导致内涝产生。此外，政府对该项工作的 资金投入较少，而且相关的投入机制不健全，对相关农机 及作业的补贴力度较弱，无法充分调动农民的购机和秸 秆综合利用积极性［3］。
4 进一步促进秸秆综合利用的措施
1 秸秆综合利用的意义
秸秆是农作物收割后的产物，其综合利用与农业可 持续发展息息相关，同时关系着粮食产量及粮食安全。 为了保护生态环境、创建和谐社会，国家提倡对秸秆进行 综合利用，由此减少因焚烧产生的环境污染问题，实现生 态可持续发展目标，改善农业生产条件，有效解决“三农” 问题，帮助农民增产增收，协助农民走上富裕之路。
当前，我国在秸秆处理上一直坚持综合利用、绿色发 展的原则，改变了以往直接燃烧秸秆的做法，采取秸秆还 田、制作秸秆饲料、开发秸秆能源、生产秸秆基质以及用 作建材、轻工和纺织原料等方式对秸秆进行处理。农作 物秸秆还田是补充和平衡土壤养分、改良土壤的有效方 法，是高产田建设的基本措施之一；将秸秆作为肥料或者 生产食用菌，可保障食品安全，获得经济、生态双重效益； 利用秸秆发电、造纸、制炭，可节约其他能源、资源等，创 造更高的经济价值，为人们提供更多便利。
赵咏琦
（静宁县农村能源办公室，甘肃 静宁 743400）
［摘 要］ 本文对秸秆综合利用的意义进行分析，并立足我国秸秆综合利用现状，从思想认知、技术水
平、资源利用等方面阐述秸秆综合利用面临的困境，提出促进秸秆综合利用的有效措施，即通过提高农民对
秸秆利用的认知、大力推广秸秆综合利用技术、加大政府投入与宣传力度等，提升秸秆利用率，保护农业生态
4.1 提高农民对秸秆综合利用的认识 农民的传统观念根深蒂固，他们将秸秆看作农作物 收割后的废弃品，习惯采用直接燃烧的方法进行处理，导 致生态环境遭到破坏。对此，国家应加强对农民在秸秆 利用方面的教育，提高其认知水平，并由专业人员进行秸 秆综合利用技术的演练和模拟操作，使农民认识到秸秆 综合利用的好处。如果在学习过程中农户对秸秆综合利 用比较感兴趣，可以向政府部门申请，由政府拨款鼓励农 民利用秸秆进行创业，并派遣专业的技术人员到现场指 导，为秸秆资源开发和利用提供技术支持。此外，可以通 过网络、电视等渠道大力宣传秸秆综合利用技术，提高农 民对秸秆综合利用的认知，鼓励农民正确、绿色地使用秸 秆。还可以将秸秆绿色应用的过程剪辑成视频，依靠网 络传递给更多农民，使广大农民意识到秸秆综合利用的 积极意义，主动为农业生态保护贡献力量［4-5］。 4.2 大力推广秸秆综合利用技术 首先，可以采用微生物技术对秸秆进行微贮处理，如 对水稻、小麦等的秸秆进行青贮、微贮或者粉碎发酵处 理，来为牲畜提供营养饲料。秸秆氧化后的营养价值可 与燕麦相媲美，有助于满足家畜日粮营养需求，降低牲畜 饲养成本。其次，可以利用秸秆来产生沼气，用于供暖、 烧饭等。利用沼气可以减少对煤炭、燃气等资源的消耗， 产生沼气后的残渣可以作为有机肥料滋养土地。利用秸 秆产生沼气具有高产出、低成本等优势，可为生态环保工 作的开展提供可行路径。最后，秸秆中含有丰富的木质 素、纤维素等物质，可用于生产食用菌类，如香菇、木耳、 银耳等。栽培食用菌后的培养基可以作为优质肥料，其 有机质含量超过 30%，而且提供的养分是动物粪便还田的 3 倍。利用秸秆栽培食用菌有助于维护生态平衡，缩短食用 菌的生产周期，形成农作物—秸秆—食用菌—有机肥还田 的生产链条，通过持续扩大食用菌产业的规模与生产链， 有望将其发展为地方经济的支柱产业，促进当地经济高
2 我国秸秆综合利用的发展目标
在秸秆综合利用方面，应不断提高技术含量，培育主 导产业，创建生物链，形成和谐良好的农业生态模式，改 善农业生态环境。研究机构要加强对先进技术的应用， 以秸秆还田为中心创建一系列生态农业示范区，打造一 批秸秆综合生产企业，如有机肥料厂、造纸厂、食用菌厂 等，培养大量秸秆利用技术骨干，争取将秸秆利用率提高
效发展［6］。 4.3 加大政府投入与宣传力度 政府应加大对农业生态环保方面的投入力度，将各
类农业资源与生态治理项目结合起来，提高财政资金的 利用率。同时，应健全农业环保技术补贴机制，通过以奖 代投的方式，鼓励开发和实施更多的秸秆利用项目。此 外，各级政府应做好宣传鼓励工作，利用新闻媒体传播相 关的科普知识，通过科技下乡、现场参观等方式，使农民 意识到秸秆还田的紧迫性以及秸秆还田的优势。主动向 农民普及高新技术，并通过试验示范的方式，由点到面地 鼓励更多农民参与，并使农民真正得到秸秆综合利用的 红利。针对典型事例要加大宣传力度，对秸秆利用不力 事 件 也 要 真 实 曝 光 ，努 力 提 升 全 民 的 秸 秆 综 合 利 用 意 识，培养其环保意识与责任感，形成良好的秸秆开发利 用氛围［7］。
116 XIANGCUN KEJI 2021 年 3 月（中）
5 结语
在现代农业发展中，针对露天焚烧秸秆的情况，要求 各地环保管理部门与政府官员携手，通过提高农民对秸秆 利用的认知、大力推广秸秆综合利用技术、加大政府投入 与宣传力度等措施，提高秸秆综合利用效率，保护农业生 态环境，减少资源消耗，促进地区社会经济可持续发展。
参考文献 ［1］黄洪 . 秸秆综合利用与农业生态环境保护探究［J］. 农村 科学实验，2019（28）：75-76. ［2］汪玉芳，李艳萍，闫雅楠，等 . 合肥地区农业农村生态环 境问题及治理对策［J］. 枣庄学院学报，2020（2）：134-140. ［3］张桃林 . 大力加强农业生态环境治理促进农业可持续 发展［J］. 福建稻麦科技，2016（4）：67. ［4］李鹏斌，胡海霞 . 农作物秸秆综合利用的思考［J］. 中国 农机监理，2020（12）：26-28. ［5］周春婧 . 农作物秸秆综合利用分析［J］. 中国科技信息， 2020（23）：36-37. ［6］郭月 . 秸秆生物反应堆技术对设施土壤环境的影响［J］. 新农业，2017（18）：32. ［7］蒋高明，郑延海，吴光磊，等 . 高效生态农业可在环境保 护前提下获得更高的产量与经济效益：以弘毅生态农场 10 年实 践为例［J］. 科学通报，2016（3）：23-24.
至 90%以上［1］。
3 我国秸秆综合利用存在的问题
3.1 农民对秸秆资源综合利用的认知不足 大多数农民对秸秆综合利用的重要意义认识不足， 环境保护意识和法制观念不强。农民普遍认为种田成本 与精力投入越少越好，与直接焚烧相比，灭茬、埋茬会增 加种田成本，因此他们对灭茬、埋茬等产生排斥心理。虽 然部分农民能够意识到灭茬对土壤的好处，但由于资金 限制，仍倾向于利用化肥来提高农田肥力，以达到增产目 标。也有个别地区严格禁止焚烧秸秆，秸秆资源利用率 较 高 ，但 一 旦 政 府 工 作 松 懈 下 来 ，焚 烧 现 象 又 会 卷 土 重来。 3.2 秸秆还田技术水平较低 现阶段，部分地区秸秆综合利用缺乏配套的机械设 备，而且机械设备的性能不够稳定，不符合示范推广的需 求，并且机械设备价格较高，而农民购买力较低，导致机 械设备数量较少，无法实现大规模的推广应用。在农业 生产中经常利用收割机来替代人工，但收割完毕后，如果 地面残茬的高度超过 10 cm，便会影响后茬作物的播种与 出苗，这就要求农民必须利用机械进行二次粉碎或者直 接焚烧。为了便于操作，大部分农民采用直接燃烧的方 法。此外，大部分地区没有对秸秆进行深加工的工厂，有 些地区即便有此类工厂，但因为规模较小，生产效率不 高。对于农民来说，因秸秆还田的机械化水平低，还需要 投入更多精力和时间来完成后续处理［2］。 3.3 秸秆综合利用的相关政策不完善 目前，我国提倡秸秆还田、助力秸秆产业发展的政策 与规定还不够完善，导致粮食作物收获后的秸秆无处堆 放，加之明令禁止焚烧秸秆，一些农民就在夜里将秸秆抛 洒到河道中，造成水污染严重。同时，秸秆在水中腐烂后 沉底致使河床升高，每当夏季雨季到来时，会加重防洪排
环境。
［关键词］ 秸秆；综合利用；生态环境
［中图分类号］ S141.4
［文献标识码］ A
［文章编号］ 1674-7909（2021）08-115-2
长期以来，在我国农业生产中，农民习惯采用焚烧的 方式对丰收后的农作物秸秆进行处理，但焚烧秸秆会对 自然环境造成严重污染。《中华人民共和国大气污染防治 法》明确指出，严禁各地区露天焚烧秸秆等烟尘污染物， 鼓励和支持采用先进适用技术，对秸秆进行肥料化、饲料 化、能源化、工业原料化和食用菌基料化等综合利用，通 过秸秆的综合利用保护农业生态环境。
XIANGCUN KEJI 2021 年 3 月（中） 115
村 乡 科技
XIANGCUN KEJI
涝的负担，甚至导致内涝产生。此外，政府对该项工作的 资金投入较少，而且相关的投入机制不健全，对相关农机 及作业的补贴力度较弱，无法充分调动农民的购机和秸 秆综合利用积极性［3］。
4 进一步促进秸秆综合利用的措施
1 秸秆综合利用的意义
秸秆是农作物收割后的产物，其综合利用与农业可 持续发展息息相关，同时关系着粮食产量及粮食安全。 为了保护生态环境、创建和谐社会，国家提倡对秸秆进行 综合利用，由此减少因焚烧产生的环境污染问题，实现生 态可持续发展目标，改善农业生产条件，有效解决“三农” 问题，帮助农民增产增收，协助农民走上富裕之路。
当前，我国在秸秆处理上一直坚持综合利用、绿色发 展的原则，改变了以往直接燃烧秸秆的做法，采取秸秆还 田、制作秸秆饲料、开发秸秆能源、生产秸秆基质以及用 作建材、轻工和纺织原料等方式对秸秆进行处理。农作 物秸秆还田是补充和平衡土壤养分、改良土壤的有效方 法，是高产田建设的基本措施之一；将秸秆作为肥料或者 生产食用菌，可保障食品安全，获得经济、生态双重效益； 利用秸秆发电、造纸、制炭，可节约其他能源、资源等，创 造更高的经济价值，为人们提供更多便利。