“一带一路”建设促进新疆贸易发展问题研究

“一带一路”建设促进新疆贸易发展问题研究作者：孟令伟
来源：《全国流通经济》2019年第08期
摘要：随着近年来“一带一路”建设的深入实施，新疆在这一战略实施中的重要“节点”迎来了诸多的发展机遇，无论是贸易规模还是效益都实现了明显的扩大，进而带动了整个新疆地区经济的快速发展。

就目前新疆贸易发展的实际情况来看，虽然拥有庞大的发展空间和优越的发展资源，但这些贸易优势只有通过不断的优化、整合、利用，才能够助推贸易的良好开展。

因此，有必要对“一带一路”建设在促进新疆贸易发展的问题进行针对性的研究，深入挖掘战略实施中新疆贸易发展的内部优势和外部机遇，进而实现更好的发展。

文章在对新疆贸易发展情况进行概述的基础上，就“一带一路”建设实施对新疆贸易发展的影响力，以及新疆贸易发展的具体策略进行探讨和论证，以寻求新疆贸易更好的发展路径。

关键词：“一带一路”建设；新疆；贸易发展
中图分类号：F7528文献识别码：A文章编号：
2096-3157（2019）08-0096-02
长期以来，对外贸易是推动我国经济持续稳定增长的重要动力之一，也是国家发展过程中重点关注的战略性问题。

习近平总书记在十九大上明确指出，“要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”，这充分说明“一带一路”建设在我国开放能力提升和开放格局优化方面的积极性与建设性。

新疆作为我国对外开放合作的重要口岸，在“一带一路”建设实施中拥有良好的发展空间，一方面可以将自身丰富的资源通过“一带一路”的桥梁“分享”到更多的地区，另一方面也能够积极吸收其他地区优质的投入性资源，在发展中提升自身的综合实力。

近年来，“一带一路”建设实施对新疆贸易发展产生的影响力是有目共睹的，而在战略的深入实施过程中，如何更好地促进新疆贸易的发展也成为接下来新疆贸易发展研究与实践中重点关注的问题。

一、新疆外贸发展情况概述
新疆作为我国对外开放的前沿“阵地”，是“一带一路”建设实施中的重要受益体，同时也是推进丝绸之路经济带建设的核心区域。

近年来，新疆以“一带一路”建设实施为契机，通过高位推动统筹谋划、完善口岸基础设施、抓好口岸平台建设、加强通过能力建设、做大做强口岸经济、强化金融保障政策等措施的实施，实现了贸易的良好发展。

2011年开通的中欧班列作为快速、高效的国际化物流通道，在新疆与国内外其他区域之间的贸易交往中发挥着巨大的功能，一方面，内地企业通过中欧班列进行大量的进出口贸易，另一方面，也通过中欧班列引进国外先进的资源，而新疆作为中欧班列的途经地，拥有明显的地域和交通优势。

就新疆地区的外贸发展而言，集中体现在个对外开放的口岸方面。

目前新疆地区共拥有19个经国务院批准的对外开放口岸，包括15个位于边境地区的陆路口岸、3个航空口岸和1个临时对外开放口岸，这些口岸承载着新疆经济发展中的重要贸易功能，口岸经济逐渐成为新疆贸易发展中的一大“亮点”，也成为拉动整个新疆地区经济发展的重要力量。

除了国内的区域优势以外，新疆也拥有独特的国际性区域优势，即新疆与8个国家接壤，与“一带一路”沿线的36个国家开展各种形式的贸易，这些国家为新疆贸易的持续发展提供了良好的基础。

相关数据显示，2018年，新疆与沿线国家进出口贸易额占新疆口岸进出口贸易总额的982%，同时，新疆口岸对哈萨克斯坦和俄罗斯的进出口贸易份额占沿线国家进出口贸易总额的比例分别为36%和21%，这充分说明，贸易进出口是新疆贸易发展中的重要关键性增长方式，而与邻国的贸易进出口是贸易发展中的重中之重。

当然，随着“一带一路”沿线贸易生命力的逐步激活，新疆与诸如亚美尼亚、西班牙、捷克、斯洛伐克、匈牙利及保加利亚等国家的进出口贸易也实现了明显的发展，相关数据显示，2018年新疆与这些国家的进出口贸易额实现了同比增幅均超2倍的快速发展成绩。

作为我国丝绸之路经济带的核心区，新疆目前共有3000多家外贸企业。

从贸易结构方面来看，2018年，新疆口岸一般性贸易仍然处于自治区贸易发展的主导地位，且保持较快增长。

新疆以一般贸易方式对沿线国家实现进出口贸易额19812亿元，增长343%，占沿线国家进出口贸易总额的68%。

从贸易的产业分布来看，2018年，新疆口岸对沿线国家的主要出口商品为机电产品和诸如服装、衣着附件等劳动密集型产品，其中出口服装及衣着附件4693亿元，同比增长28%，占沿线国家出口贸易总额的309%，出口机电产品4018亿元，同比增长104%，占沿线国家出口贸易总额的264%。

而新疆的进口则以资源性产品和农产品为主。

二、“一带一路”建设实施对新疆贸易发展的影响力分析
通过对新疆贸易发展情况的分析可以看出，“一带一路”建设的实施为新疆贸易的发展注入了新鲜的活力，也推动了新疆对外开放的快速发展。

“一带一路”建设作为新疆贸易发展的优势“资源”，其影响力是广泛而深远的，因此，需要从贸易发展的层面对其进行分析，以便更好地利用优势，发展自身。

具体来说，“一带一路”建设实施对新疆贸易发展的影响力主要体现在以下几方面。

1.“一带一路”建设突出了新疆良好的区位优势。

新疆地处我国的西北边陲，陆地边境线长达5600余公里，与俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等8个国家接壤，具有明显的对外贸易资源。

同时，新疆处于“一带一路”中丝绸之路经济带建设中的核心地区，是亚欧大陆桥的必经之地，同时也是连接东亚与中亚和欧洲贸易市场的中转站，每年有大量的国内外货物在新疆贸易口岸实现交易。

以新疆的霍尔果斯口岸为例，2018年，該区域实现进出口货运量357426万吨，与2017年同期相比，增加了233%；进出口贸易额为1352亿元，同比增长22%。

在整个新疆关区中，霍尔果斯的货运量、贸易额分别占到602%和456%，而这些贸易数据充分显示了“一带一路”建设实施为该口岸贸易发展所带来的具体利好。

2.“一带一路”建设为新疆贸易结构的优化提供了契机。

贸易结构是影响一个地区贸易发展能力和水平的重要因素。

“一带一路”建设的实施使得新疆的贸易逐渐向国际化拓展，而国际需求的多样性使得新疆贸易发展的结构发生了一定的转变。

一方面，农业产业出口量的大量增长使得新疆在农业产业发展资源的投入方面实现了有效的调整，通过稳粮、优棉、促畜、强果等一系列促进新疆农业发展的策略，使得农业经营结构发生了相应的变化，以新疆林果生产为例，2018年，该地区的产量稳定在500万吨左右，大量的林果产品通过贸易的方式流通到国内和国际的多数地区；另一方面，新疆作为“一带一路”的中转站，以其丰富的劳动力资源而成为电子产业和服务业的集散地，大量的劳动密集型产业在新疆的落地，使得制造业和服务业在产业结构中的比重逐步提升，有力地保证了新疆贸易的持续稳定发展。

3.“一带一路”建设为新疆贸易自由化发展创造了良好条件。

“一带一路”建设虽然突出了新疆在贸易发展方面的地理位置方面的优势，但仅仅依靠这方面的资源是难以带动新疆贸易持续发展的，因为拥有区位优势的地区并非只有新疆，因此，在“一带一路”建设深入推动的过程中，新疆只有通过自身的创新来驱动发展结构的不断优化，实现贸易的自由化发展。

近年来，新疆以“一带一路”贸易合作为契机，积极开展“引进来”策略，通过引进国内外先进技术、产业来带动本地区贸易的自主化发展，诸如乌鲁木齐、昌吉、石河子等高新技术产业开发区成为国家自主创新的示范区，并通过建设成果转移转化平台，来实现科技创新成果向产业生产力转化，进而为新疆贸易的发展提供强劲的动力。

相关数据显示，2018年，新疆的高新技术企业收入增长达到36%，科技成果转化增长实现35%的良好成绩，这充分说明“一带一路”建设的实施为新疆贸易的自由化发展提供了良好的技术、能力支持。

三、“一带一路”建设背景下新疆贸易发展的策略
从新疆贸易发展的整体层面来看，“一带一路”建设的影响力更多地是外部因素，而如何有效把握贸易发展机遇，通过自身的良好作为来顺应发展的趋势，才是新疆贸易发展过程中需要重点思考的内容。

结合新疆在“一带一路”建设中所具备的优势，以及战略实施为新疆贸易发展带来的影响力，新疆贸易的发展需要遵循以下几方面的策略。

1.准确把握贸易发展形势。

贸易发展是贸易双方在一定环境下所开展的商品或服务交易活动，对于贸易双方来说，只有充分把握贸易活动的综合环境、条件，才能够做出科学的决策，实现良好的发展。

对于新疆来说，做好贸易发展形势的准确分析和把握是确保贸易持续稳定发展的前提和基础。

通过上文分析可以看出，在“一带一路”建设实施过程中，新疆拥有良好的贸易区位、交通、资源优势，使得其具有参与规模化、产业化、技术化贸易发展的条件。

但同时也需要看到，目前新疆贸易发展仍然存在贸易市场不稳定、贸易结构不合理、贸易地区发展不均衡等一系列的问题，需要通过深入的贸易优化发展战略加以实现。

2.深化对内对外开放力度。

在“一带一路”建设实施过程中，新疆要坚持“走出去”和“引进来”相结合的贸易发展策略，通过“一港”“两区”“五大中心”“口岸经济带”等贸易发展方法的实施来搭建良好的贸易发展平台，打造良好的产业发展结构。

首先，从“走出去”层面来看，新疆要以各口岸、港区等贸易集散地为基地，通过发达的国内外交通体系将本地区优质的贸易产品运送出去，使“新疆生产”“新疆制造”向更多地区传递。

同时，要通过贸易品牌化发展的策略，通过各种贸易博览会等途径向国内外宣传新疆品牌，为贸易更大范围的发展创造良好的条件。

其次，从“引进来”层面来看，要以高科技、高创新度的内容作为引进的重点，通过不断的学习、创新来提升产业化发展的综合能力，使更多的企业、产业生产效率实现明显的提升。

除此之外，新疆要加大对农业、旅游业等生态性产业发展的关注力度，持续性地投入更多的优质资源，实现新疆贸易的多样化、结构化发展。

3.激发群众参与新疆贸易发展的積极性。

人民群众既是新疆贸易发展的推动者，也是贸易发展成果的共享者。

虽然“一带一路”建设为新疆贸易发展提供了良好的外部条件支持，但贸易发展的根本动力在于人民群众，只有通过有效的贸易发展激烈政策来引导群众积极开展贸易产业化发展的实践，才能够释放贸易发展的动力，实现贸易规模的持续提升。

因此，政府要通过贸易政策的出台来尊重和引导群众参与贸易发展的主体性地位，使群众积极地参与到贸易创新发展活动之中。

四、结语
综合而言，“一带一路”建设为新疆融入更大的经济贸易发展“圈”创造了良好的机遇，使得新疆经济实现高质量发展具有了更多的优势资源。

然而在推动新疆贸易发展过程中，需要借助准确把握贸易发展形势、深化对内对外开放力度和激发群众参与新疆贸易发展的积极性等策略的实施来顺应“一带一路”建设促进新疆贸易发展功能实现的要求，从而实现新疆经济的持续、稳定、高质量发展。

参考文献：
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作者简介：
孟令伟，新疆大学科学技术学院老师。