我国教育发展的省际差距比较
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会 科 学 研 究 重 大 课 题 攻 关 项 目“ 国教 育 与 人 力 资 源 问 题 研究 ” ０ Ｊ Ｄ ０ ３ 中 （ ３Ｚ ０ ３ ）
１ ２２
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既是社 会发 展水 平 的重 要 标 志 ， 又是 经 济 发展 ， 乃 至整个 社会 发展 最 重 要 的决 定 因 素之 一 。在公 共
教育资 源和教 育机 会 的分 配方 面 ， 平 的教育 可 以 公
如何 全 面衡 量 教育 发 展 的地 区差 异 是 问题 研
究 的基 础 和制定 政 策 的关 键 。虽 然 近 年来 有 关 教 育要 均衡 发展 的呼声持续 不 断 ， 但是 对各 地 区的教 育发 展状 况 进 行 综 合 测 量 的研 究 成 果 还很 不 足 。
案例研 究 ” 题 组 分 析 了我 国教 育 差 距 的严 峻形 课 势 ， 为教育 差距拉 大造 成 的影 响在许 多 方面 比经 认 济差距 更严 重 。
在 人类 开始迈 入知识 经济 的时代 ， 教育 具有 了 更 强 的改造现 实 与 创造 新 社 会 的可 能 。教 育 本身
行 投资 ， 增加 他们 的资产 ， 是减小 贫 富差距 、 消除贫
困 的有 效 途 径 。
数 据分 析 了义务 教育 投 入 的公 平 性 在此 期 间 的变
化 ， 研究结 果发 现 ： 学 和初 中 的生 均 总支 出 的 其 小
地 区不均衡 有所扩 大 。“ 转型期 中国重大 教育政 策
平衡 。第二 ， 各级教 育的数 量与质量之 间存在 “ 剪刀差” 系。随着教 育层 次从 大学、 中、 中、 关 高 初 小
学 的逐渐 降低 ， 虽然教 育机会 的基尼 系数逐 渐减 少， 但是教 育质 量的基尼 系数却在逐渐增加 。
关键词 教 育 发 展 指 数 ；省 际 差 距 ； 尼 系数 基
减少社会不平 等 ， 不公平 的教 育 反而会 加 大社 会 而
矛盾 的激 化。改革 开放 以来 ， 国教育 发展 总体 而 我
收稿 日期 ２ ０ — ２ ０ ０ ６ １— ８
基金 项 目 教 育 部 人文 社 会 科 学 莺 点 研究 基地 重大 项 目“ 育 机会 与 收 入 不 平 等 研 究 ” ｏＪＤ ８ Ｏ ２ ； 育 部 哲 学 社 教 （ ＳＪ ８Ｏ ５ ） 教
初 中 的生均经 费 省 区 间 的差距 都 在 不 断加 大 。王 蓉 的研 究发现 ： 小学 和初 中的生 均教育 事业性 经费 支 出上的不平 等更 多 的是 由省 内差异 引起 的 ， 而非
省际 差异 。曾满 超利 用 １９ ９ ７年和 １ ９ ９ ９年 的 县级
逐渐加 大的趋 势 。同 时 ， 国居 民收 入水 平 的差异 我 也越来 越大 ， 这一现象 已经 引起 了社 会 的广泛关注 。 世 界 银行 认 为在 教 育和 卫 生保 健 等人 力 资本 投 入方 面 的不 平等 非常严 重 ， 穷人 的人力 资本进 对
一
、
引 言
言取得 了很 大 的成就 ， 是教 育发 展正 像 经济 发展 但
一
样是很不 平衡 的 。就 区域而 言 ， 在某些 省份 ， 特别
改革开放 以来 ， 国经济 取得 了非 常 快速 的发 我 展 。２ ０ ０ ３年 ， 我国人均 国 内生 产 总值据 国 际 上 的 经 验 ， 一 国 人 均 当
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第 ４ ７卷 第 １期
Ｖｏ ＿ ７ Ｎｏ １ ｌ４ ，
华 中师 范 大 学 学 报 （ 文社 会 科 学 版 ） 人
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＨｕ ｚ ｏ ｇ Ｎｏ ｍａ ｉｅ ｓｔ （ ｍａ ｉｉｓａ ｄ Ｓ ｃａ Ｓ ｉｎ ｅ ） ｏ ｒ ａ ａ ｈ ｎ ｒ ｌＵｎ ｖ ｒ ｉｙ Ｈｕ ｎ ｔ ｎ ｏ ｉ ｌ ｃｅ ｃ ｓ ｏ ｅ
教 育存量指数 、 育增 量指数 、 育投入指数和教 育贡献指数 ， 教 教 然后构 建 了教 育发展 指数 ， 并进行 了 省 际比较分析 。本研 究还利用基尼 系数 分析教 育发展 不 平衡 的程 度 ， 用计量 回归方 法估计教 育发 展 对经济发展的影 响。结果发现 ： 第一 ， 国教 育基 础存 在 显著 的地 区差距 ； 育机 会 扩 大 了地 区 我 教 差距 ； 育质量深化 了地 区差距 。这 些原因造 成 了教 育结果 的显著差距 ， 教 加重 了经济发展 水平 的不
２０ ０ ８年 １月
Ｊｎ ２０ ａ． ０ ８
我 国教育发 展的省际差距 比较
岳 昌 君
（ 京大 学 教 育 学 院／ 育 经 济 研 究 所 ， 京 １０ ７ ） 北 教 北 ０ ８ １
摘 要 本 文在 收集和整理反 映我 国各省 区市人均 受教 育年 限、 人识 字率 、 级教 育入 学率、 成 各 各级教育 生均教 育经费支 出、 各级教 育师 资水平 、 科技 人 员数和科 技 专利数 的基础 上 ， 首先 计算 出
进行 了区类划 分 。杜 育红 以省 为分析单 位 ， 系统分
析 了各 级教育 经 费 的地 区性 差 异 随 时 间变 化 的趋 势 。其研 究指 出， １ ８ 在 ９ ８至 １ ９ ９ ６年 期 间 ， 小学 和
进入 了“ 矛盾 凸显期 ” 。近 年来 ， 国经济 发展 存在 我 显著 的城乡差异 和地 区差 异 ， 并且 这些 差 异呈 现着
是在 东部 沿海省份 ， 高等教育 已经进入 了普及 阶段 ， 而在 另外一些省份 ， 基础教育 的发展还十分落后 。
王 善迈 对 我 国各 省 区 的经 济发 展 和教 育 发展
Ｇ Ｐ从 １０ 美 元 向 ３ ０ Ｄ ００ ００美元跨 越 的时候 ， 发展 是
的关 键 时 期 。这 一 时 期 既 是 “ 金 机 遇 期 ” 又 表 明 黄 ，
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既是社 会发 展水 平 的重 要 标 志 ， 又是 经 济 发展 ， 乃 至整个 社会 发展 最 重 要 的决 定 因 素之 一 。在公 共
教育资 源和教 育机 会 的分 配方 面 ， 平 的教育 可 以 公
如何 全 面衡 量 教育 发 展 的地 区差 异 是 问题 研
究 的基 础 和制定 政 策 的关 键 。虽 然 近 年来 有 关 教 育要 均衡 发展 的呼声持续 不 断 ， 但是 对各 地 区的教 育发 展状 况 进 行 综 合 测 量 的研 究 成 果 还很 不 足 。
案例研 究 ” 题 组 分 析 了我 国教 育 差 距 的严 峻形 课 势 ， 为教育 差距拉 大造 成 的影 响在许 多 方面 比经 认 济差距 更严 重 。
在 人类 开始迈 入知识 经济 的时代 ， 教育 具有 了 更 强 的改造现 实 与 创造 新 社 会 的可 能 。教 育 本身
行 投资 ， 增加 他们 的资产 ， 是减小 贫 富差距 、 消除贫
困 的有 效 途 径 。
数 据分 析 了义务 教育 投 入 的公 平 性 在此 期 间 的变
化 ， 研究结 果发 现 ： 学 和初 中 的生 均 总支 出 的 其 小
地 区不均衡 有所扩 大 。“ 转型期 中国重大 教育政 策
平衡 。第二 ， 各级教 育的数 量与质量之 间存在 “ 剪刀差” 系。随着教 育层 次从 大学、 中、 中、 关 高 初 小
学 的逐渐 降低 ， 虽然教 育机会 的基尼 系数逐 渐减 少， 但是教 育质 量的基尼 系数却在逐渐增加 。
关键词 教 育 发 展 指 数 ；省 际 差 距 ； 尼 系数 基
减少社会不平 等 ， 不公平 的教 育 反而会 加 大社 会 而
矛盾 的激 化。改革 开放 以来 ， 国教育 发展 总体 而 我
收稿 日期 ２ ０ — ２ ０ ０ ６ １— ８
基金 项 目 教 育 部 人文 社 会 科 学 莺 点 研究 基地 重大 项 目“ 育 机会 与 收 入 不 平 等 研 究 ” ｏＪＤ ８ Ｏ ２ ； 育 部 哲 学 社 教 （ ＳＪ ８Ｏ ５ ） 教
初 中 的生均经 费 省 区 间 的差距 都 在 不 断加 大 。王 蓉 的研 究发现 ： 小学 和初 中的生 均教育 事业性 经费 支 出上的不平 等更 多 的是 由省 内差异 引起 的 ， 而非
省际 差异 。曾满 超利 用 １９ ９ ７年和 １ ９ ９ ９年 的 县级
逐渐加 大的趋 势 。同 时 ， 国居 民收 入水 平 的差异 我 也越来 越大 ， 这一现象 已经 引起 了社 会 的广泛关注 。 世 界 银行 认 为在 教 育和 卫 生保 健 等人 力 资本 投 入方 面 的不 平等 非常严 重 ， 穷人 的人力 资本进 对
一
、
引 言
言取得 了很 大 的成就 ， 是教 育发 展正 像 经济 发展 但
一
样是很不 平衡 的 。就 区域而 言 ， 在某些 省份 ， 特别
改革开放 以来 ， 国经济 取得 了非 常 快速 的发 我 展 。２ ０ ０ ３年 ， 我国人均 国 内生 产 总值据 国 际 上 的 经 验 ， 一 国 人 均 当
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第 ４ ７卷 第 １期
Ｖｏ ＿ ７ Ｎｏ １ ｌ４ ，
华 中师 范 大 学 学 报 （ 文社 会 科 学 版 ） 人
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＨｕ ｚ ｏ ｇ Ｎｏ ｍａ ｉｅ ｓｔ （ ｍａ ｉｉｓａ ｄ Ｓ ｃａ Ｓ ｉｎ ｅ ） ｏ ｒ ａ ａ ｈ ｎ ｒ ｌＵｎ ｖ ｒ ｉｙ Ｈｕ ｎ ｔ ｎ ｏ ｉ ｌ ｃｅ ｃ ｓ ｏ ｅ
教 育存量指数 、 育增 量指数 、 育投入指数和教 育贡献指数 ， 教 教 然后构 建 了教 育发展 指数 ， 并进行 了 省 际比较分析 。本研 究还利用基尼 系数 分析教 育发展 不 平衡 的程 度 ， 用计量 回归方 法估计教 育发 展 对经济发展的影 响。结果发现 ： 第一 ， 国教 育基 础存 在 显著 的地 区差距 ； 育机 会 扩 大 了地 区 我 教 差距 ； 育质量深化 了地 区差距 。这 些原因造 成 了教 育结果 的显著差距 ， 教 加重 了经济发展 水平 的不
２０ ０ ８年 １月
Ｊｎ ２０ ａ． ０ ８
我 国教育发 展的省际差距 比较
岳 昌 君
（ 京大 学 教 育 学 院／ 育 经 济 研 究 所 ， 京 １０ ７ ） 北 教 北 ０ ８ １
摘 要 本 文在 收集和整理反 映我 国各省 区市人均 受教 育年 限、 人识 字率 、 级教 育入 学率、 成 各 各级教育 生均教 育经费支 出、 各级教 育师 资水平 、 科技 人 员数和科 技 专利数 的基础 上 ， 首先 计算 出
进行 了区类划 分 。杜 育红 以省 为分析单 位 ， 系统分
析 了各 级教育 经 费 的地 区性 差 异 随 时 间变 化 的趋 势 。其研 究指 出， １ ８ 在 ９ ８至 １ ９ ９ ６年 期 间 ， 小学 和
进入 了“ 矛盾 凸显期 ” 。近 年来 ， 国经济 发展 存在 我 显著 的城乡差异 和地 区差 异 ， 并且 这些 差 异呈 现着
是在 东部 沿海省份 ， 高等教育 已经进入 了普及 阶段 ， 而在 另外一些省份 ， 基础教育 的发展还十分落后 。
王 善迈 对 我 国各 省 区 的经 济发 展 和教 育 发展
Ｇ Ｐ从 １０ 美 元 向 ３ ０ Ｄ ００ ００美元跨 越 的时候 ， 发展 是
的关 键 时 期 。这 一 时 期 既 是 “ 金 机 遇 期 ” 又 表 明 黄 ，