威海市人民政府办公室关于印发《威海市粮食安全预警及保障方案(

威海市人民政府办公室关于印发《威海市粮食安全预警及保
障方案(试行)》的通知
【法规类别】粮食管理
【发文字号】威政办发[2003]97号
【发布部门】威海市政府
【发布日期】2003.12.31
【实施日期】2003.12.31
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
威海市人民政府办公室关于印发
《威海市粮食安全预警及保障方案(试行)》的通知
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市粮食安全预警及保障方案（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二00三年十二月三十一日
威海市粮食安全预警及保障方案(试行)
为了应对粮食购销市场化形势下可能出现的粮食市场波动和突发事件，确保全市粮食安全，维护正常的社会和经济秩序，按照粮食安全行政首长负责制的有关规定，特制定
本方案。

一、粮食安全指标
依照有关参数，结合威海实际，确定全市粮食安全最低控制指标为：落实基本农田保护制度，确保粮食生产能力；每年用于种植粮食的耕地面积，按全市总人口计算人均底限不低于0.5亩；地方储备粮食规模按缺粮人口人均半年口粮储存到位，粮食市场价格相对稳定。

二、粮食安全预警及保障系统
（一）粮食安全预警指挥系统。

在市政府领导下，设立威海市粮食安全预警联席会议（以下简称联席会议），联席会议下设威海市粮食安全预警办公室（以下简称预警办公室）。

联席会议由市政府分管副市长任组长，有关部门负责人为成员（名单附后）。

其主要职责是：负责对汇集的粮食市场信息和变化趋势进行分析评估，确认粮食安全风险；制定应对方案，确定预警警示级别，并报市政府审批；按照市政府统一部署，启动应急系统，组织、监督应对措施的实施；每年第一季度向市政府提交全市粮食安全状况报告。

（二）信息网络。

依托预警办公室下设的预警信息收集机构及其各成员单位独立的信息系统，收集整理国内外及我市粮食生产、流通、消费和储备等影响粮食安全的相关信息，定期筛选、确认后，提交联席会议预测粮食市场行情走向，确定风险类型和程度，研究制定相应措施。

（三）保障系统。

联席会议成员单位按照联席会议统一部署和各自职责分工，分头抓好全市粮食安全保障措施的落实。

（四）应急反应。

当粮食安全预警系统预测某个时期粮食安全指标低于安全警戒线，或受突发事件影响，粮食形势处于不安全状态时，联席会议及时发布风险警示，制定应对措施，化解或控制风险、危机。

三、预警办公室的组成及职责
预警办公室是联席会议的常设办事机构和执行机构，成员包括市粮食局、计委、财政局、农业局、工商局、物价局、农发行等单位负责人（名单附后）。

其主要职责是：负责联席会议的筹备和日常工作的组织、协调、联络等；负责信息加工、整理和综合评估、报告；负责粮食安全风险程度的分析和初步确认，提出应对措施、预案并向联席会议报告；督导落实联席会议制定的应急措施。

预警办公室下设信息收集机构和物资保障机构。

（一）信息收集机构。

由市粮食局、统计局、农业局、交通局、外经贸局、物价局、工商局、质监局等单位组成。

主要负责各自信息网络建设，抓好信息收集、预测，并定期向预警办公室报告有关信息。

各成员单位的职责是：市粮食局在全市范围内选择国有粮食购销企业、面粉加工企业、中心农贸市场各４个，作为粮价监测点，对市内小麦、玉米的收购、销售价格，面粉、大米的批发、零售价格进行监测，平时每月汇集上报，特殊情况下每日上报，并将测报情况通过市粮食局信息平台发布。

市物价部门依托各监测点，重点监测城镇农贸市场的成品粮价，每周汇集，监测情况通过媒体发布。

在此基础上，市粮食、物价部门还要承担收集、整理和分析我市及国内外粮油市场行情、走势，掌握社会粮食库存变化情况等职责。

市统计局负责统计全市人口、国民经济增长速度、消费增长水平、粮食生产、农户存粮等情况，并进行相关信息的预警分析。

市交通局、外经贸局负责收集报告内外贸通过港口、铁路流通的粮食品种、数。