导入本质安全理念推进本质安全化建设

导入本质安全理念推进本质安全化
建设
摘要就本质安全化的概述、现状、需要关注的问题、对策和建议等方面进行了理论和实际操作方面的阐述，以期对企业本质安全创建起到一定的借鉴作用。

关键词本质安全；安全管理；设备设施
前言
本质安全是安全生产中“预防为主”的根本体现，也是安全生产的最高境界。

推进本质安全化建设是一项长期战略性基础工作，体现了安全思想的新境界、安全管理的高层次、安全目标的高定位，也体现了企业的价值追求。

本质安全化建设，就是运用先进的安全管理理念和科学的管理模式，使内部的人、物、系统、制度达到安全和谐统一，从而使各类事故降到最低，最终实现企业零事故的本质安全，通俗一点就是说，在自然的工作环境和正常的工作状态下，排除人为的因素，其工作环境中的人、设备和环境本身不会引发事故，即使有人为因素，其保护设施也能快速、可靠地发生作用，避免或降低事故的危险性，减少事故的损失，实现人机互补，人制互补，从本质上实现企业的安全，即从传统的“要人安全”的管理方式向现代的“人、装备、环境、制度本身安全”的本质安全化过渡。

一、公司本质安全化现状
近几年，梅山矿业公司在“无事故管理”过程中，围绕“岗位无隐患、人员无违章”，通过建立职业建康安全管理体系，全面推行区域安全负责制，不断地加大安全生产投入，在人、机、环境和管理的本质安全度均有了显著的提高，具体表现在以下几个方面：1．在设备和环境本质安全化状况方面，在采矿方面采用大间距集中化无底柱采矿新工艺、采准掘进工艺中全面使用数码电子雷管起爆系统和井下大型化、进口设备的使用。

在选矿方面进行了磨浮系统改造，建立了选矿自动化控制系统，大力发展机械化和自动化，进一步提高系统、装备运行的安全可靠性。

增加隔音室、除尘设备的投入使用，持续不断地对作业环境进行改善。

通过减少人员投入，实现远程控制、安全距离操作，大大地提高了设备和环境本质安全度。

2．在管理体系本质安全化状况方面，公司建立了职业健康安全管理体系，形成了横向到边，纵向到底的安全保障体系，引入了“一切事故疏于管理、一切事故皆可预防”无事故安全管理理念，形成了“管理无疏漏、现场无隐患、人员无违章”的管理重点，职能部门协同管理氛围已初步形成。

3．在人与系统的和谐统一方面有所提高，一是员工的安全责任心和本质安全意识有了明显的提高；二是员工在工作中“相互提醒、相互指正”的安全氛围已初步形成；三是通过推行标准化作业，员工在操作行为上有了进一步规范；四是通过全员安全教育培训、实施班组安全活动、开展班前危险预知等措施，员工的安全知识和岗位危险辨识技能有了显著的提高。

二、需要关注的问题
1．工艺设备环境离本质安全化还有一定的差距
（1）部分设备工艺较为落后，如：在井下顶板控制上缺乏有效的
控制手段，撬查机具、设备、支护工艺落后，目前对顶帮浮石撬查和
控制仍然还要依赖于人工强体力的劳动作业。

（2）在现场作业环境方面，如：采、选生产工序中的粉尘、噪声
等危害，无法从源头上进行有效的治理，少数岗位粉尘、噪声数值超
出国家标准，目前，只能采取降低、隔离等防范措施。

（3）部分设备设施，自动化程度不高，灵敏度不够，设备的安全
保护装置，还未能全部达到“傻瓜”都能操作的“预警－制约－闭锁”的链式保护方式。

2．管理本质安全化意识不强
从公司管理现状来看，尽管启动了职业健康安全管理体系工作。

但实际的管理工作与体系的要求存在一定的差距，缺乏科学有效的管理。

一方面，是管理者自身的素质决定的；另一方面，是管理制度本身，由于制度没有达到科学的要求，难以适应本质安全化建设的需要。

如：在日常管理工作中，暴露了危险源辨识不充分、防范措施落实不
到位，部分管理者安全履职验查不到位、查出问题未追根溯源等问题。

近年来，虽然在员工安全教育培训方面做了大量工作，但仍然存在着
安全意识、自我防范和处理异常情况能力不强等问题。

3．人与系统的和谐统一未达到安全本质化
根据事故统计结果，人为因素导致的事故占80%以上。

人员的违
章行为（包括管理上的违章，典型的如违章指挥）是造成事故的直接
原因，即使存在物的不安全状态，也往往是由于人的因素造成的。

杜
绝人员违章是提高本质安全的关键所在。

从公司对违章查处情况看，公司月存在近30人次违章（分厂及以上级），违章作业、违章指挥
和违反劳动纪律现象仍然存在，一些违章说明，员工缺乏良好的自我
约束的行为，安全主观能动性与本质安全化要求还相差较远。

三、对策措施和建议
1.加大安全投入，提高设备本质安全度。

一是加强设备更新、改造，推广应用本质安全型工艺、技术和设备，从根本上消除事故发生
的一切条件。

以安全无毒设备代替高危险高毒设备，按本质安全化要求，重新设计改进工艺流程，设备结构、形状，消除事故发生的必要
物质条件。

二是制定设备消除缺陷缺计划，从人、机、环境和管理四
个方面开展现状分析，找出缺陷、制定措施、实施整改、消除设备缺陷，使设备始终处于安全运行状态。

三实现生产系统全过程、全方位
自动化控制，发现异常可以自动或人为采取相应对策，形成“人机互补，人机制约”的安全保护闭环。

2.加强安全设施改造，落实“三同时”。

做好现有的各大系统、
设备的安全保护装置的改造，达到“傻瓜”都能操作的“预警－制约
－闭锁”的链式保护方式。

落实新设备和安全保护设施同时投入使用
的“三同时”工作。

精心抓好设备的安全保护设施的维修和保养，确
保安全设施完好正常运转。

工作中要对工作环境和设备的安全状态进
行辨识，找出潜在的危险源。

合理地设置空间和时间保护装置。

在人
与机器之间或机器周围设立隔断墙、防火墙、防爆墙等安全设施，实
行时间隔离等措施保证人身安全。

同时，还要熟悉消除这些危险源的
方法和措施，设计好多种预防和纠正方案，然后进行选择和匹配，以
求取得最大限度的安全效果。

由于行业因素以及历史上、客观上的制约，目前公司各作业现场中存在着事故隐患，一定程度上削弱了公司
的安全保障度。

查找现场设施（设备）存在的不安全因素并予以整改，逐步消除隐患，是实现本质安全的根本所在。

3.重视环境对安全的影响，保障环境的本质安全。

环境的本质安
全包括空间环境、时间环境、物理化学环境、自然环境和工作环境是
否安全可靠。

保证环境的本质安全要从这几个方面入手。

一是强化技
术管理，落实技术负责人是技术技术管理的第一责任者，要积极推动
技术创新，方案设计要安全可靠，支护形式要与围岩性质相适应；二
是采用信息化技术，以先进的信息技术确保安全生产。

矿山生产是一
个复杂的系统工程，工作环境是否安全不能靠人的直觉去准确判断，
必须借助一些先进的安全监测设备。

因此，必须加大安全投入，积极
推广新技术，完善、及时更新先进的安全设施，给员工创造一个安全
环境；三是改善现场作业环境，保障员工身心健康。

人的心理好坏很
容易受环境的影响。

人在好的环境下工作心情舒畅，而在有噪音、生
产不整洁的环境下工作容易使人产生急躁情绪，不利于安全生产。

改
善现场作业环境，保证员工工作环境通风良好、环境整洁、粉尘和噪
音不超标，采取一切办法保证员工工作环境符合国家规定的各项标准，让员工工作不受环境的影响，从而有效地保护劳动者的身心健康和生
命安全。

4.创建矿山安全标准化，提高安全本质度。

推进矿山安全标准化
创建，要从制定以“事”为对象的管理标准、以“物”为对象的现场
标准、以“人”为管理对象的操作标准3个环节入手。

以管理标准化
为基础，完善管理体系，防范管理缺陷；以现场标准化为条件，整改
现场隐患、改善现场秩序、提高现场本质安全水平，为员工作业提供
舒适安全的环境；以操作标准化为核心，引导员工对照标准操作，规范作业，杜绝不安全行为。

在创建矿山安全标准化过程中，要注重抓好三个结合：一是与公司基层基础工作结合起来，完善各项安全生产规章制度，形成较为完整的安全管理标准体系；二是与安全管理综合评价结合起来，通过查找、整改管理缺陷和薄弱环节，加强安全评价考核过程管理，构建完善安全评价考核体系；三是与实现本质安全结合起来，提高设备设施的安全本质化程度，继续做好新改扩建项目安全“三同时”工作和智慧矿山建设。

以铲运机无人驾驶、中孔台车机群远程操控、爆破故障机械化处理、井下无人运输与放矿为科技创新的突破口，减少3D岗位人工作业，把员工从危险程度比较高、繁重的体力劳动和重复性劳动的“3D”岗位中解放出来，使作业方式更加安全、高效，提高现场安全本质化水平。

5.规范管理体系运行，达到安全和谐统一。

管理体系的本质安全，关键在于要建立健全完善的规章制度和规范、科学的管理制度，并规范地运行，实现管理零缺陷，安全检查经常化、时时化、人人化，使安全管理无处不在，无人不管。

定期开展安全管理体系评价，查找存在的问题，提出合理可行的安全对策措施和建议，消除管理缺陷。

本质安全化建设关键环节就是要实现人与系统的和谐统一，就是要激发安全管理人员、作业人员的安全主观能动性。

企业管理水平、员工的安全素质、在安全行为上的自我约束能力，是实现安全生产的必要条件。

因此，在安全生产中必须抓住安全保障体系建立、人员配备、安全教育安排等环节，确保安全职责到位，安全制度制定到位，
安全教育到位。

特别是人员配备、安全教育。

人员配备首先是严格按
照岗位安全特性的要求选用、配置人员，尤其是对于一些比较危险的
作业、特种岗位；同时对在职员工实施动态考核，对由于生理、心理
的变化不再胜任岗位操作的人员，及时给予调换。

其次在明确作业行
为和内容上，通过标准化作业、岗位操作规程和违章记分考核标准三
种形式明确正确、禁忌和禁止的作业行为。

安全教育要保证安全教育
时间，达到提高自我防护意识，发挥作业人员的安全主观能动性效果，使作业人员充分认识到安全生产，是对自身生命的高度重视、高度尊
重和高度负责，调动起作业人员自律之责，从而使作业人员从不得不
服从管理制度的被动执行状态，转变为主动自觉的按安全管理规定要
求规范自身的作业行为，即实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，实现人与系统的和谐统一。

四、结束语
创建本质安全化建设是一项长期、复杂而艰巨的任务，本质安全
化建设与管理、职工素质、设备状况、作业环境等紧密联系，相互影响，相互制约。

在本质安全化创建过程中，只要我们树立本质安全理念，推进安全标准化建设，立足实际，尊重科学，把本质安全创建融
入到日常生产过程中的每一个环节，就一定能够实现人机高度协调、
环境优良、管理科学的本质安全化目标。

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