小学托管班存在的问题、原因及对策

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小学科学 下半月刊
特长班的幌子进行额外收费的想象。可 是所谓的特长班可能只上过一两节，或 者是花钱买了教材或教学用品之后就再 也没有用过。更有甚者，在不确保质量 的情况下对小学生进行辅导。这样很容 易对半知半解的小学生进行误导，日后 想纠正过来也是相当困难。托管班的规 章制度尚未规范化、完善化时，各个托管 班都极力地设法浑水摸鱼，大打擦边球。
重，长时间收看电视只会恶化这一现象。 2. 看护人员素质有限，成分来源复
杂 目前各个地区托管班主要经营者大
致 可 分 为 三 类 ：第 一 ，是 退 休 老 教 师 看 管，他们具有多年的教学和管理经验，对 小学生身心发展阶段特点有一定的了 解，同时还可以指导小学生完成每日作 业 ，这 是 托 管 班 经 营 者 的 主 要 成 分 之 一。第二，是各种补习班附带的托管班， 这样小学生可以解决“温饱”的同时，完 成多种培训。不仅减少了家长教育投资 的部分费用，还缩短了往返各种补习班 路途所花费的时间，一举两得。第三，是 一些社会上的人员自己经营的托管班， 专门针对小学生的各种需求，为家长提 供方便。家长有个别紧急情况不能及时 接孩子回家，托管班还可以弹性加班以 配合家长。基于经营者成分不一，教育 管理水平也是参差不齐的。没有经过统 一的培训和管理，看护人员的专业化问 题令人担忧。
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小学托管班存在的问题、原因及对策
◇张 妍 方 明
为了减轻小学生负担，减少在校学 习时间，2004 年秋季，教育部、国家发展 改革委、财政部联合发文规定要求，义务 教育阶段的学校提前了放学时间(一般 在十六点半左右，如果在周五或活动日， 还会提前到十五点或十五点半)。随着 我国经济的持续、稳定、健康发展，国民 的生活水平大幅多提高，变相地使得各 个家庭父母将大多数的时间和精力交给 了工作，进而无心照看孩子。而家中的 长辈年岁已高，一周五天每天四次的接 送并不是个轻松地任务。在此背景下， 小学生放学以后的去处成了家长头疼的 问题，俗称“四点半难题”。而且现在大 多数都是独生子女家庭，有的家长会将 孩子送到托管班是希望他们能和同龄孩 子在一起多交流，在那样的氛围之下性 格开朗，更善于人交往。近些年，伴随着 托管班的迅速发展，同时也出现了许多 新的问题。我通过查阅大量文献及调查 分析发现托管班暴露出了不少隐患，还 需我们进一步去关注并思考解决的办 法，从而让小学生在一个健康的环境中 茁壮成长。
1. 托管班存在卫生隐患，缺少基本 配套设施
鉴于各个托管班都位于小学周边， 考虑就近原则常设于学校周边的学区房 之 内 ，因 此 托 管 班 常 开 设 于 居 民 楼 中 。 有的是开设在专门租用的一户人家，有 的甚至只占用现住房其中一间屋子。屋 内是几张简陋的桌椅板凳供小学生吃饭 使用，吃饭是用统一的餐盘。当看护人 员接小学生放学回到托管班时，在托管 班的另外一些看护人员已将饭菜做好。 待他们到达即开餐，对于小学生餐前洗 手不做统一要求。有些托管班屋内设有 一台电视，供小学生吃完饭可以观看动 画片，直至下午上学。原本该午休的时 间变成了看电视，该做法虽然有利于托 管班的秩序维护，但是没有考虑到小学 生下午的听课状态。而且从小学生身心 发展的水平上想此举也是不值得提倡 的。尤其现在小学生近视眼情况较为严
二、原因分析
1. 托管班缺少正规审批和监管 小学生的家长大多数处于刚入职或 者职位较低的阶段，需要将更多的注意 力放在繁重的工作中，才能在工作压力 如此大的今天获有自己的一席之地，进 而就忽视了对孩子家庭教育的重视。算 上小学生上、下午的接送，一天一共要四 次。大多数家长会觉得过于辛苦，不愿 意折腾家里的长辈和孩子，所以选择了 就临近方便的托管班。而各种托管班正 是看中了小学生家长的这种心理，进行 “ 招 兵 买 马 ”，迅 速 成 立 起 来 ，所 以 多 为 “无照驾驶”。在政府相关政策法规没有 涉及于此时，托管班作为一种小学生的 新型栖息地进入大众的视野。在方便家 长、小学生的同时，收取一定的利益，作 为一种特殊的服务业，其自身就具有很 多问题。 2. 看护人员没有统一上岗培训 众多托管班间的激烈竞争，为了争 夺家长的目光，托管班打出了辅导小学 生作业的标语，还聘请在校的本科生、研 究生兼职。托管班的放学时间正好也符 合在校大学生、研究生的下课时间，所以 托管班成了他们兼职的新去处。而他们 在校期间更多是积累理论知识，实践的 经验匮乏，具有教师资格证书的也是少 数。长期脱离小学教材的他们，对小学 生的辅导也是在“摸着石头过河”，仍处 于探索的阶段。他们辅导小学生完成家 庭作业，为了省事选择直接告诉学生答 案。故使得小学生并不知其所以然，到 真正考试时成绩没有提高。更严重的 是，小学生由此产生依赖感，长此以往不 利于小学生独立性养成，导致小学生性 格的缺陷。 3. 唯利是图的经营理念 以营利为初心的经营理念注定托管 班的办学质量不高，当经营者看到有利
3. 托管班收费高，缺少独特创新的 经营内容
虽然个别城市已经对托管班进行了 统一的监管，但是绝大部分的托管班还 是见招拆招，依旧我行我素。例如，有的 托管班打着解决小学生午餐并辅导作业 的旗号进行高收费，然而，实际上每天小 学生下午放学在等待家长接回家这段时 间 都 是 玩 耍 打 闹 ，并 没 有 完 成 家 庭 作 业。还有的托管班打着给还小学生进行
一、存在问题
我所调查的是一所三线城市，通过 对该城市学校周边的托管班的调查与访 谈，发现托管班的招生大部分面向的是 小学低年级学生甚至是幼儿园的孩子， 主要负责接孩子放学并照顾他们直至他 们的父母下班来接走他们，期间负责午
饭和辅导作业。针对每位家长不同的下 班时间，托管班看护孩子的时间也会相 对调整，具有一定的弹性。有些托管班 还采取寄宿制方法，以一周或者一个月 甚至一学期为单位，由托管班全权照顾 孩子衣、食、住、行。当然，这样的托管班 费用高，适宜人群较为有限。考虑到各 个地区的经济发展水平、教学条件等不 同，出现了各式各样的问题，因此只能是 因地制宜，具体问题具体分析。总体而 言，现阶段我国小学托管班主要存在以 下几个问题：