能源特许经营管理制度范本

第一章总则
第一条为了规范能源特许经营活动，保障公共利益，促进能源行业健康发展，根
据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于能源领域内的特许经营项目，包括电力、燃气、热力、石油、天然气等。

第三条能源特许经营制度遵循以下原则：
（一）公开、公平、公正原则；
（二）依法行政原则；
（三）市场化运作原则；
（四）可持续性原则。

第二章特许经营项目
第四条特许经营项目的范围包括：
（一）能源项目的建设、运营、维护；
（二）能源项目的设备、技术、服务等采购；
（三）能源项目的投资、融资、风险控制等。

第五条特许经营项目的选择应当遵循以下程序：
（一）编制特许经营项目方案；
（二）公开招标；
（三）中标通知书；
（四）特许经营协议签订。

第三章特许经营者
第六条特许经营者应当具备以下条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）具有相应的资质和业绩；
（三）具有良好的商业信誉和财务状况；
（四）具备履行特许经营协议的能力。

第七条特许经营者应当履行以下义务：
（一）按照特许经营协议约定，完成能源项目的建设、运营、维护等任务；（二）保证能源项目的安全、稳定、高效运行；
（三）遵守国家有关法律法规和政策；
（四）接受政府部门的监督管理。

第四章特许经营协议
第八条特许经营协议应当包括以下内容：
（一）特许经营项目的名称、地点、规模、建设周期、运营期限等；（二）特许经营者的权利、义务；
（三）特许经营项目的投资、融资、风险控制等；
（四）特许经营项目的建设、运营、维护标准；
（五）特许经营项目的移交、终止、解除等。

第九条特许经营协议的签订应当遵循以下程序：
（一）双方协商；
（二）审查、批准；
（三）签订协议。

第五章监督管理
第十条政府部门对特许经营项目的监督管理包括：
（一）对特许经营项目的招标、投标、中标等过程进行监督；
（二）对特许经营者的资质、业绩、财务状况等进行审查；
（三）对特许经营项目的建设、运营、维护等进行监督检查；
（四）对特许经营协议的履行情况进行监督检查。

第十一条特许经营者违反本制度规定，或者未履行特许经营协议的，政府有关部门应当依法予以处罚。

第六章附则
第十二条本制度自发布之日起施行。

第十三条本制度由国务院能源主管部门负责解释。

第十四条本制度未尽事宜，依照国家有关法律法规执行。