管理创新年活动实施方案

管理创新年活动实施方案
第一篇：管理创新年活动实施方案
管理创新年活动实施方案
为建立健全现代企业管理制度，创新管理方法，提高公司驾驭市场的水平，以适应社会主义市场经济发展的客观要求，保持公司持续、快速、协调、健康地发展，切实履行市委、市政府赋予的职能，实现国有资产保值增值目标，全面提升管理水平，推动公司的各项工作和事业上新的台阶。

根据总公司的统一部署，经公司研究决定2005年在我司广泛开展管理创新年活动。

特制定“南康分公司管理创新年活动方案”。

一、管理创新年活动的指导思想和总体要求
以市委、市政府关于改革交通管理体制，实现交通事业持续、快速发展的重要决策为指导，以集团公司开展管理创新年活动为契机，结合我分公司工作实际，立足公路工程施工和公路养护为主导产业，以促进“观念现代化”、“资本流动化”、“产权多元化”、“结构合理化”、“品牌精品化”、“经营规模化”、“技术高新化”、“管理科学化”、“效益最大化”为目标，通过生产经营与资本经营相结合和现代化企业管理模式运作，努力提高经营管理水平，增强企业综合竞争实力，促进多元化产业协调配套发展，推动公司体制创新、机制创新、管理创新向更高层次和更深层面发展。

二、管理创新年活动的主要目标
1、观念现代化。

树立科学的发展观，顺应改革大趋势，紧跟国际、国内现代化企业管理创新步伐，不断创新观念，转变思维方式、工作方法、管理理念。

结合分公司实际情况，不断创新工作思路，创新管理手段，创新管理模式。

2、资本流动化。

通过竞聘上岗、培训上岗和人才招聘等手段和途径，优化人力资源管理结构、配置，促进人才的合理使用，为企业争创最大化效益。

提高机械设备的使用率、完好率，充分调动现有的闲置资金，积极参与市场投资与开发，开拓一些效益前景较好，增值空
间较大的新市场。

3、产权多元化。

以公路工程施工、养护为龙头产业，充分利用公路资源优势，建立和完善公路工程施工企业机制，通过参加公路工程招投标，积极参与公路建设市场化运作，切实增强企业的辐射力和竞争力，最大限度地发挥国有资产的市场潜能。

培育发展与之配套的机械设备租赁、工程机械施工、对外承包经营等相关的辅助产业，逐步开拓绿化、市政工程等与之相关的行业。

4、管理科学化。

运用现代先进的管理理念和手段来管理企业，明确各方面规章制度、办事程序及行为规范，形成以制度管理，按程序办事的科学管理模式。

三、活动范围
公司所属各科室、养路队、机修站、乳化沥青站、工程队。

四、活动步骤
第一阶段：学习讨论，宣传发动。

时间自2005年2日中旬开始至2月底结束。

主要任务是：召开动员大会，组织广泛深入的宣传发动，进行全面部署。

本着“大胆想、大胆试、大胆创”的原则，采取集中学习和分组讨论相结合的形式，有针对性地学习国有改制企业管理创新和现代企业管理等方面的知识，要弄懂什么是创新、怎么创新、创新的意义和作用、创新的重点和突破点等关健问题。

通过学习讨论、宣传发动、进一步统一思想，提高认识，为管理创新年活动的深入开展奠定良好的思想基础。

第二阶段：调查研究，制订方案。

时间自2005年3月1日开始至3月31日结束。

围绕2005年度工作、安全生产目标责任书，结合分公司实际制订实施方案。

1、全年工作、安全生产目标：
⑴生产目标：公路养护小修保养好路率综合指标：年平均好路率达到80，其中，国省道年平均好路率达到82；养护大中修工程优良率实现100。

⑵经济目标：公路养护正常小修保养工程全年总经费不突破年度计划，其中，分公司管理费控制在39.1万元；工程及其它产业经营年
产值500万元，实现税后利润30万元。

⑶管理目标：实行一票否决的单项管理目标。

安全生产管理目标：全年无安全生产责任事故；综合治理目标：全年无违法、违纪案件；计划生育管理目标：全年无计划生育违纪案件。

文明路创建目标：G105线K2136.12~K2173.039，计36.919Km；G323线K152.42~K186.89，计19.87Km；文明道班创建目标：东山道班、唐江道班、龙回道班争创市级文明道班。

2、具体方案：
⑴养护管理。

在养护道班管理上，优化人员配置，在养护路线上，优化队属养护路段。

分公司所属各科室、队、站人员实行竞争上岗，双向选择，择优录取的原则。

在4月中旬以前完成竞聘工作。

优化管养路段，323线康余段水泥路刚刚建成，养护工作量相对较小，在3月底前撤消浮石养路队建制，其管养路段划归东山养路队，适当增加东山养路队人员编制。

向分公司内部发出通知，将乳化沥青站承包给个人，定编三人（全部是正式职工），每年上交分公司适当的管理费用，在4月中旬以前完成此项工作。

赣丰线南康境内唐江至罗边段进行公路绿化工程，栽种女贞球、塔柏、意杨等树苗一万四千余株，计划在四月底前完成。

今年，我公司将继续加大重点路线105线、323线的养护工作，因它交通流量大，均属敏感路线，在养护经费有限的情况下，控制住每一分开支，做到精耕细作，少花钱多办事。

同时，加大唐康线的养护力度，唐康线有15.29公里老油路，该线始建于1992年，属3公分沥
青表处路面，虽经2003年对重点路段进行了重铺外，其余地段至今未曾大修过，且该线交通量猛增（6000余次/昼夜），且大吨位车辆多（100多吨运废钢铁、钢材往返于上犹—南康），导致路面严重老化，路基发软，路面易起坑槽、龟裂、变形等病害。

我公司将统计其严重病害路段数据上报总公司，并请总公司及时下拨大修养护经费，及早排除唐康线路面质量差、影响行车安全的隐患。

⑵工程管理。

我公司今年将积极参与公路工程的投标工作，到目前为止，已参与两个工程的投标。

今年，我公司还计划在南康市区域
内承接市政工程，以达到拓展市场的目的。

参照《赣州通威公司工程项目管理办法》制定出一系列制度，正确处理质量、进度、效益三者之间的关系，坚决杜绝以牺牲质量为代价、赶工冒进的行为，严格施工监理程序，始终坚持质量第一的根本，达到用制度管人、管工程，合理使用人才资源，以管理出效益，建精品工程，争创公路工程建设全优良的目标。

⑶机务管理。

如何盘活我公司现有机械设备，是我公司机务工作的重点，利用好这些资源也是我公司发展产业多元化的关健。

我们将采取主动出击的战略，对外承揽工程机械施工，机械设备租赁、对外经营承包等。

同时，改进和提高机械设备的科技含量，增强市场竞争的能力。

继续优化乳化沥青站的管理，投入资金改进和提高乳化沥青的产量和质量，拓宽乳化沥青销售渠道，争取成为赣州本土乳化沥青供应的中坚力量。

第三阶段：结合实际，抓好落实。

时间自2005年4月上旬至12月上旬。

主要任务是：按照公司和各基层队站的管理创新年活动方案，结合实际，采取措施，抓好落实。

1、树立创新理念。

要顺应知识经济和信息社会的时代需要，把创新作为发展的根本要求，强化创新意识，摈弃过去不符合时代发展的旧观念、旧思想，在全体干部职工中树立只有不断创新才能生存发展的理念。

通过观念、体制、机制、管理的整体创新，建立起全面、协调、可持续的发展模式，促使公司各项事业不断发展壮大。

2、建立创新机制。

管理创新年活动由领导小组统一组织，各部门协助，实行月检查通报制度。

对活动先进单位和个人进行表扬，对落后的单位进行通报批评。

通过创新工作机制、创新管理方式，推动管理创新年活动向纵深发展。

3、选好创新载体。

公司围绕九个创新的主要目标开展管理创新年活动，工作的难点和重点，选准、选好创新载体。

既要注重理论学习，又要注重实际操作，发挥各种优势，营造浓郁的创新氛围。

4、务求创新实效。

管理创新年活动必须结合工作实际和思想实际，
以求真务实的精神狠抓落实。

通过抓工作落实，推动创新活动的开展，通过深入开展创新活动，使各项工作出成效、出经验、显亮点、树形象。

第四阶段：检查验收，总结表彰。

时间自2005年12月中旬至2006年元月。

主要任务是：下属各单位对管理创新年活动进行总结，并形成文字材料报公司管理创新年活动领导小组，组织开展创新成果评比活动，召开总结表彰大会，总结表彰管理创新年活动先进单位、先进集体和先进个人。

第五阶段：成果申报，继续深化。

（2006年元月以后）主要任务是：申报国家管理创新奖，并以此为契机，继续深化管理创新进程。

五、组织机构
成立南康分公司管理创新年活动领导小组。

组长：刘亨福
副组长：邱邑俊、徐积江
成员：张永忠、蓝贤忠、孟有生、于荣鸽、王赣彬
联系电话：************
六、具体要求
1、提高认识，精心组织。

开展管理创新年活动是公司贯彻市委、市政府关于改革交通管理体制，实现交通事业持续快速发展重要决策的具体体现，是创建以“开拓创新、诚信务实、奋发图强、勇创一流”的企业精神为核心的企业文化有效载体，是推动公路建养事业发展的必然途径，是全面履行市委、市政府赋予职能的有效保证。

只有不断地创新，用理念更新启发人，用制度创新规范人，用团队目标激励人，才能保持良好发展的态势，从而达到人员素质更高、业务水平更优、工作成绩更大、社会诚信更好的管理目标。

各基层单位要深刻认识此次活动的意义，切实明确活动的内容、方法，提高参与的自觉性、主动性。

在活动中，要始终注意结合实际，做到在部署工作有计划，落实工作有实效，检查工作有考核，总结工作有经验，保证活动的持续深入开展。

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2、解放思想，更新观念。

更新思想观念是体制、机制、管理创新
的前提和关键。

要着力解决思想观念和精神状态上存在的突出问题，破除无所作为、不思进取的思想观念，树立奋发有为、开拓进取的思想观念；破除求稳怕乱的思想观念，树立大胆探索、勇于创新的思想观念；破除视野狭隘、封闭保守的思想观念，确立发展眼光和战略思维。

围绕管理创新年活动，要坚持大胆地想、大胆地试、大胆地创，多做有利于统一思想、振奋精神、凝聚力量的工作，促进公司广大干部职工的思想观念更新，动员和激励他们积极投身管理创新年实践活动。

3、克服形式主义，防止走过场。

通过加强思想作风建设，不断增强政治意识；通过营造学习理论、学习业务的氛围，不断增强学习意识；通过大力倡导团结协作精神，不断增强团队意识；通过切实改进工作作风，不断增强服务意识。

以身作则，踏实工作，不搞形式主义，扎扎实实组织开展好管理创新年活动，以此推进公司各项事业的持续、快速、协调、健康发展。

第二篇：“精细化管理与创新年”活动实施方案
为进一步提升集团公司及各权属单位的管理水平，夯实管理基础，增强企业核心竞争力，加快实现“三化一型”的战略目标，集团公司决定在2010年开展“精细化管理与创新年”活动。

现制订以下实施方案：
一、指导思想和目标
指导思想：以科学发展观为指导，以创建“三化一型”大企业集团为目标，以精细化管理为重点，以管理创新为突破口，夯实管理基础，增强创新能力，提升“山东高速”品牌竞争力，促进集团公司全面、协调、可持续发展。

目标要求：按照“标准高、工作实、行动快、成效好”的要求，通过活动的开展，实现集团公司发展思路的明晰化、组织体系的科学化、规章制度的标准化、业务流程的系统化、任务目标的精细化、绩效考核的全面化，员工执行力、服务质量和产品质量大幅提升，集团公司的综合管理达到省管企业和全国同行业一流水平。

二、活动内容
（一）精细化管理主要内容
实施精细化管理，是针对集团公司当前管理现状，解决经营管理中存在的问题，提升管理水平的重要举措。

以抓好关键环节、重要细节为着力点，提高整体管理水平。

1、精细化管理的核心理念、突破口和基本方法
精细化管理的核心理念：精、准、细、严。

精是做精、做好，精益求精；准是准确、准时，信息与决策准确无误；细是操作细化、管理细化以及执行细化，重视细节；严是严格执行制度标准和程序规定，严格控制偏差。

精细化管理的突破口：完善制度与规范流程、提升员工的执行力，即通过精细化管理，使岗位责任、流程、制度执行到位。

精细化管理的基本方法：细化、量化、实证化、流程化、标准化、协同化。

2、集团公司总部精细化管理的主要内容
一是细化集团公司发展战略。

编制集团公司“十二五”发展战略规划，明确“三化一型”的战略定位和总体发展目标，细化各产业板块发展目标，将规划分解到计划；细化集团战略的发展路径、方式方法和实施步骤等，突出对外投资管理和内部资源整合等重点内容；制定《发展战略管理办法》等制度，将战略目标分解、落实到具体的部门和单位，并指导、监督、考核各单位战略执行情况。

二是细分集团管控范围和内容。

建立健全集团公司管控体系，科学设计集团管理体制和组织架构，明确集团总部职能定位，界定集团总部和权属单位管理权限，重点完善和强化战略管控、财务管控、投资管控、人事管控、风险管控、文化管控等手段，做到抓住控制权、下放经营权，提高集团管控的科学性，充分发挥各单位主观能动性和积极性。

三是全面深化三项制度改革。

进一步完善、细化集团公司及各权属单位的三定方案，规范机构设置和岗位编制，自上而下推行岗位评估和全员竞争上岗。

上半年，制定岗位职责、考核标准、薪酬待遇和退出机制，从集团公司机关入手，由中层到员工逐级竞岗，建设精干、
高效的总部机关。

依法规范劳动用工管理，将员工考核与劳动合同管理、分配制度结合起来。

6月底前，出台工资总额管理办法，完善负责人薪酬办法和岗位绩效工资制度，将个人收入与经营效益、绩效考核全面挂钩，充分调动员工的积极性和能动性。

四是重新梳理、细化现有规章制度。

各部室要对制订的规章制度进行全面的清理、修订，细化规章制度的编制、实施、控制、检查、考核、奖惩等程序，做到制度完善、执行严格、考核到位、改进及时。

6月底前，将各部室修订后的规章制度汇编成册，并统一在集团公司内部网站上公布。

五是深化全面预算管理。

进一步细化预算的编制、审批、执行、控制、调整、考核及监督的业务流程，重点抓好预算的编制、控制和考核环节，建立起基础管理健全、审计日常化、考核动态化，绩效人事联动的全面预算管理体系。

同时，把预算编制工作分解到经营管理的每个环节和时间点，提高预算编制和执行的准确度，加强集团管控能力。

六是完善、细化绩效考核体系。

上半年，以对标考核、个性化考核为导向，修订完善集团公司生产经营业绩考核办法。

根据产业门类、市场竞争程度等因素，通过与标杆企业相比较，确定考核指标和数值，并细化考核的内容和标准。

进一步优化考核方式和体系，完善奖惩办法，严格考核兑现。

建立由各级各单位共同参与、分级负责的考核组织体系，使业绩考核制度化、日常化。

加强员工考核工作，建立起单位对部门、部门对员工的考核机制，将任务指标分解落实到人；从集团机关开始，实施“千分制”日常工作考核，并纳入总体考核体系。

设立“董事长奖励基金”，对业绩突出的权属单位和做出特殊贡献的个人给予奖励，将考核的激励约束作用落到实处。

七是建立健全人才队伍建设体系。

大力实施“人才强企”战略，细化人才的选拔、培训、任用、评价、激励、流动等制度。

把人才规划纳入集团中长期发展规划，形成全面、科学、完善的人才工作体系。

以业绩和贡献为导向，细分对管理、技术、技能人才考核评价方法。

坚持以“内部培养为主、外部引进为辅”的原则，全面引入市场化选
聘机制，并建立“问事、问人、问责”的效能监管机制，实行跟踪考核、动态管理，完善人员退出制度，实现人员能上能下、能进能出、优胜劣汰。

加大人才培训力度，实施“每月开讲”，定期举办企业经营管理知识讲座；采取“送出去”、“请进来”相结合，加强与高校、培训机构的合作，提升培训层次和质量。

八是全面提高管理信息化水平。

把信息化作为实施精细化管理的重要手段，加快集团公司管理信息平台建设，5月份要全面运行。

各部门要积极使用管理信息平台，并加快相关业务系统开发建设，力争年底前每个部门都要有业务系统上线。

通过实现管理的全面信息化，量化管理标准、固化业务流程、促进资源共享、提高工作效率。

3、各权属单位精细化管理的主要内容
一是制订并细化落实发展战略和任务目标。

6月底前，各单位完成“十二五”发展规划（草案）编制工作，并报集团公司；10月底前，集团公司完成集团“十二五”发展规划的编制工作，并下发各单位；12月底前，各单位根据集团公司“十二五”发展规划，完善本单位的发展规划，对集团公司有关任务目标进行细化、落实。

二是完善细化规章制度。

各单位要对已出台的规章制度进行全面的清理、修订，细化规章制度的执行程序。

4月底前，各单位将现有制度汇编以及修订方案报集团公司；7月底前，各单位要将修订后的规章制度汇编成册，并报送集团公司审核；集团公司对各单位规章制度制定的全面性、精细化程度、合规性等方面进行审核，审核后，各单位要在本单位内网公布。

三是细分业务流程，细化产品与服务标准。

各单位要全面梳理、细化、再造业务流程，明确管理层级之间、前后工序之间的界面与权限，处理好业务之间的接口。

根据自身经营主业，参考有关国家标准和行业标准，建立健全工作标准、管理标准、产品标准、技术标准四大标准体系。

通过制定员工手册等方式，把标准规范落实到管理和员工操作中去，确保执行到位。

四是以贯标为抓手，推行精细化管理。

要充分利用iso9000质量管理体系完善的文件架构和运行程序，把精细化管理全面落实到具体
工作中去。

已通过认证的单位，要重点对“质量手册、程序文件和作业文件”三层次文件进行细化。

各单位根据自身实际，有选择的建立ohsas18000职业健康安全管理体系、iso14000环境管理体系和sa8000社会责任体系。

同时，鼓励各单位在服务、生产、办公等现场，积极推广“6s”管理、流程再造、可视化管理等精细化管理方法。

通过人的规范化、事的流程化、物的规格化，提高效率，保证质量，保障安全，使工作环境整洁有序，提升员工素养和企业形象。

五是树立精细化管理的理念，抓好服务与生产过程中的细节。

细节决定成败、细节体现管理水平。

各单位要把“五精四细”的要求落实到管理与生产的每个环节，积极学习先进企业的管理精华，掌握管理企业的精髓，打造精品和品牌，精通管理的方法、工具和渠道，业务流程之间要做到协同精密；要细分市场客户、细分职责岗位、细化任务目标、细化制度流程，培育精益求精的企业文化。

结合文明创建工作，树立“以顾客为关注焦点”的管理理念，以市场为导向、以顾客需求为重点，全面细化业务流程、操作规范，提高员工职业素质，实现提升顾客满意度和市场占有率的目标。

每个单位要提出1-2条体现精细化管理的理念。

六是加强业务流程与管理环节的信息化建设。

各单位要以集团公司管理信息平台建设为契机，加强办公自动化、人力资源管理、投资管理、统计分析、财务管理、设备管理、客户资源管理、业绩考核等方面的信息化建设。

同时，要重点加强生产经营领域的信息化建设，加大信息技术在道路运营管理、路桥建设、工程施工等生产过程中的应用，有条件的单位可以探索建设电子商务、企业资源管理系统（erp）等，以提高生产效率和服务能力。

（二）创新活动的主要内容
创新活动要以精细化管理为基础、以理念创新为先导、以管理创新为重点、以技术创新为手段，立足集团公司生产和管理实际，突出创新的前瞻性、适用性和成效性，健全创新的组织和管理体系，建立创新型企业。

1、加强理念创新。

重点加强在发展理念、经营理念、管理理念、
服务理念等方面的创新，加强引导和鼓励。

2010年各单位要总结出1-2条有实效的创新理念。

2、加大管理创新。

针对管理中的难点和重点，从管理方法、管理手段和管理模式等方面，加强发展战略、三项制度改革、管理架构、集团管控、资本运营、绩效考核、投融资管理、工程建设等领域的创新力度。

同时，各单位要加强具体生产经营活动中的创新工作，关注细节的改进，把创新工作渗透到每个管理环节和生产工序。

2010年，各单位要选择1-2项创新课题，要有实效、有成果。

集团公司争取获得“山东省管理创新成果奖”，获得省国资委国资研究与企业管理成果奖2项。

3、加大科技创新。

以提高管理效率为目标，加大在管理手段、管理工具等方面的创新，推广与开发相关的新技术、新材料、新工艺、新设备。

各项目建设管理单位、工程施工单位、高速股份、建材公司、信息工程公司、工程咨询等单位要选择1-2项科研课题，加大科研投入，争创国家科技进步奖，使科技创新对集团公司效益增长产生明显带动作用。

三、实施步骤
1、动员部署阶段。

3月20日前，集团公司及各单位召开动员大会，广泛宣传发动，进行全面部署。

要充分利用网站、内部信息、宣传栏等多种形式，大力宣传开展“精细化管理与创新年”活动的重要意义、好经验、好典型，积极营造良好的氛围。

2、查找问题与方案制定阶段。

各单位、各部门要全面查找管理中存在的问题，并形成自查报告；针对存在的问题，制定精细化管理方案，明确实施精细化管理的重点、方式方法和步骤等；要确定创新课题方向、题目、内容概要和时间安排等。

以上方案4月20日前报集团公司。

3、活动实施阶段。

4至11月，各单位、各部门要按照活动方案，全面开展精细化管理和创新工作，把活动贯穿到日常管理与经营中去；活动可采取自上而下、自下而上、上下结合等多种方式进行。

7月份，集团公司将召开一次活动调度和交流会，调度各单位活动进展情况，。