重庆市綦江区人民政府办公室关于印发2018年全区应急管理工作要点的通知

重庆市綦江区人民政府办公室关于印发2018年全区应
急管理工作要点的通知
文章属性
•【制定机关】綦江区人民政府办公室
•【公布日期】2018.03.06
•【字号】
•【施行日期】2018.03.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】突发事件应对
正文
重庆市綦江区人民政府办公室关于印发2018年全区应急管理
工作要点的通知
各街道办事处、各镇人民政府，区政府各部门，有关单位：
《2018年全区应急管理工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

重庆市綦江区人民政府办公室
2018年3月6日
2018年全区应急管理工作要点
2018年，全区应急管理工作在区委区政府统一领导下，深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发
展思想，紧扣我国社会主要矛盾变化，围绕决胜全面建成小康社会目标，全面做实做细应急管理各项工作，着力提高质量、增强实效，不断提升防范应对各类突发事件的能力。

一、深化体制机制改革
（一）推动依法依规开展应急管理工作。

深入宣传普及《重庆市突发事件应对条例》，充分发挥其应急管理指导作用。

贯彻实施《重庆市突发事件应急体系建设“十三五”规划》，完成年度目标任务。

（二）推进防灾减灾救灾体制机制改革。

推进防灾减灾救灾体制机制改革，理顺工作运行机制，实现防灾减灾救灾全过程综合管理。

推动建立气象灾害指挥部，调整充实区级有关专项应急指挥机构。

加强灾后恢复重建和冬春救助，逐步健全组织、规划、政策、实施、监管等体系。

进一步完善监测预警体系，提升基础抗灾和综合保障能力。

二、推动应急管理规范化标准化建设
（三）巩固提升基层应急管理规范化建设成果。

围绕筑牢防范应对突发事件第一道防线，进一步细化明确基层基础建设标准，逐步形成不断提高、长期管用的基层应急管理规范化建设机制。

重点落实防控措施、强化队伍建设、加强预警响应、灾情收集报送等，充分发挥基层在防范控制、监测预警和先期处置等方面的基础作用。

全面推进全区地质灾害防治工作应急管理规范化建设。

出台“农村家宴”管理制度，加强农村食品药品安全应急管理体系建设。

（四）纵深推进政务值班工作标准化建设。

贯彻落实《重庆市政务值班工作规范》。

全面落实政务值班工作标准，各专项应急指挥机构要带头推进政务值班工作标准化建设，逐步向基层单位延伸。

运用信息化手段，提高政务值班科技水平和信息报告的准确性、时效性。

深化覆盖区、镇（街道）二级值班工作网络体系，加强村（社区）应急值守制度建设，实现全区值班体系标准化运行。

（五）推进现场处置规范化建设。

严格落实《重庆市重大、特别重大突发事件应急处置工作手册》和《重庆市綦江区突发事件应急处置与救援办法》（綦江府发〔2016〕14号）有关要求，完善分级分类突发事件现场处置运行机制和工作流程。

明确现场处置指挥部硬件设施配置标准，推进现场处置指挥部规范化建设。

进一步强化群众到区、到市集访、非访处置。

强化学校食品安全突发事件应急处置。

（六）推进政务热线规范化建设。

贯彻执行全市公开电话全流程工作标准，进一步做好区长公开电话值守工作，不断提升群众诉求办理质量。

推进与市同步完成政务热线电子服务平台升级改造、启动全区政务热线整合工作。

统筹抓好社会服务联动和非紧急求助警情分流工作。

三、健全风险防控体系
（七）坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

认真贯彻落实全市防范化解重大风险攻坚战安排部署，进一步健全风险隐患动态排查防控机制和风险管理长效机制，进一步推进重大决策社会稳定风险评估，加强各类风险隐患的识别、登记、分析、评估、防控等工作。

抓好重大传染病防控。

强化全区风险信息管理系统推广应用，推动风险数据共享、风险成果共用，不断提升风险管理信息化、智能化水平。

（八）提高应急预案修编和演练实效性。

完善应急预案体系，突出抓好风险源、隐患点“一对一”预案编制。

各专项应急指挥机构要完善专项综合应急预案或方案及其单点、子应急预案。

不断拓展应急演练形式，加强跨区域、跨部门、跨行业联合演练，抓好针对重点风险源、隐患点的应急救援、防灾避险、疏散转移等应急演练。

区开展1次综合演练和2次专项演练。

各专项应急指挥机构、区级有关部门和单位要组织1—2次专项演练。

各镇街至少开展1次综合演练和2次专项演练。

（九）建立健全预警响应机制。

以暴雨预警响应为试点，推进建立预警响应工作流程和制度，明确行业部门分级响应规范和标准，实现“预警发布、联动响应、
信息反馈”闭环运行。

区气象局（区自然灾害预警预防办公室）要牵头指导镇（街道）、村（社区）等基层单位认真落实各项预警响应措施。

升级改造突发事件预警信息发布平台，推动突发事件预警信息发布平台延伸到村（社区）的试点示范，开展动态监测评估。

探索整合气象信息员、灾害信息员、地灾点监测员和山洪灾害点监测员等基层应急管理员，提高灾情信息的时效性和实效性。

四、增强综合保障能力
（十）加快智能应急平台建设。

落实以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，加强新技术运用和资源整合，提升应急平台智能化水平。

完善120指挥调度平台，及时做好突发事件医疗卫生救援。

按要求与市同步制定应急平台体系数据标准，完成区政府应急平台项目主体建设，完成应急平台图像接入系统升级改造，实现现场视频图像实时调阅和上传。

抓好区政府应急指挥中心运行管理维护。

（十一）增强应急队伍建设实效。

研究调整综合应急救援队伍组织架构和运行机制。

贯彻实施统筹应战应急体系建设专项方案，完善军地联合动员和行动体制机制。

加强民兵应急队伍建设，开展军地联考联评。

区综合应急救援队伍各专业方向牵头单位按照各类突发事件应急处置要求切实加强队伍技能体能训练。

开展各专业方向应急救援技能竞赛，以赛促训。

充实调整卫生应急专业队伍，充分发挥专家咨询辅助决策作用。

加强区级森林消防专业应急队伍管理，督促指导街镇专业森林消防队伍建设，并开展应急演练。

各专项应急指挥机构要优化专家队伍组织架构，建立完善应急志愿者协同参与应对突发事件的工作机制。

（十二）加强应急物资装备和应急避难场所建设。

各专项应急指挥机构要加强自身及其基层应急物资储备、制定实施重点领域应急装备能力提升计划、加强应急处置现场物资装备保障建设。

进一步健全卫生应急物资储备体系，加强区疾控中心和区人民医院的物资储备与规范管理。

城乡规划要符合预防、处置突发事件的需要并落实应急避难场所规划建设主体责任。

加强管理维护已建避难场所及标识标牌。

（十三）推进应急重点项目建设。

加快完善“雪亮”工程建设特别是强化綦河两岸镇街视频监控建设及城区高空瞭望监控建设等应急重点项目建设，制定任务清单，明确完成时限。

努力争创1个国家减灾示范社区。

推进綦江区森林火灾高风险区综合治理项目建设。

完成打通、东溪2个片区中心物资储备库标准化建设。

全力推进抓好全区各项防汛抗旱应急项目建设。

区级有关部门和单位要加大支持力度，将应急重点项目建设纳入本部门年度重点工作予以推进。

五、强化宣教培训与交流合作
（十四）加强应急宣传教育工作。

组织开展“5·12”防灾减灾宣传周、国际减灾日、安全生产月等主题活动，制作应急宣传片和公益广告等，定期开展应急知识科普宣传，提升防范应对突发事件知识普及率。

各专项应急指挥机构要组织开展专项应急宣传培训。

各镇街、区级有关部门和单位要利用信息化方式开展应急宣传活动，推进建设灾害体验场所和应急管理网站、移动客户端、微博微信等科技化智能化宣教平台。

（十五）开展应急管理业务和技能培训。

积极参加市组织的应急管理培训。

各专项应急指挥机构、区级有关部门和单位要开展专业领域技能培训。

强化灾害信息员培训。

区行政学校要探索建立分级分类应急培训体系、编制相应应急培训教材，推动建立专门的应急教育培训师资队伍。

区、各镇街、区级有关部门和单位至少组织1次本地区、本系统的应急管理专题培训，组织单位职工进行有针对性的应急技能培训。

（十六）深化应急交流与合作。

积极参加跨区域应急管理合作相关活动，加强与毗邻区县应急管理合作交流。

区级有关部门和单位要加强与毗邻地区及其有关部门的应急联动与合作。

镇街之间要加强应急合作与协调联动，建立合作机制，拓宽合作范围。

积极开展区内外应急管理工作交流合作。