职业教育发展方式转变：动因与内涵
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缓 解 周 期 性 失 业 、结 构 性 失 业 和 摩 擦 性 失 业 压 力 ，
粗放式发展是 与经济的粗放式发展密切相关 的 ． “ 规 模扩 张后 的职业 学校 为经 济增 长输 送 了大 规模 的低技 能 的普通 劳动 者 ． 而 主 要 依 靠 大 规 模 低 技 能 普 通 劳 动 力 推 动 的 经 济 增 长 又 助 长 了 职 业 教 育 的 不 断扩招 。” Ｉ ｌ Ｉ 尽 快转 变发 展方 式 ． 由单 纯 地 追 求 规
Ｌ Ｉ Ｌ Ｕ Ｎ Ｊ Ｉ Ｎ Ｇ Ｗ Ｅ Ｉ 理 论 经 纬
职业教育发展方式转变 ： 动 因与内涵
口 崔 发 周
摘 要 ： 在 分 析 传 统 职 业 技 术 教 育 目标 模 式 简 单 、 投 入 模 式偏 颇 、 办学模 式僵 化 等弊 端 的基础 上 ， 根 据 经 济发 展 方 式 转 变 和 产 业 优 化 升 级 的 要 求 ． 结 合职 业教 育改 革与 发展 的 经验 。 提 出职 教 发 展 方 式 转 变 的 基 本 内涵 是 创 新 驱 动 ． 基 本方 向是 质 量 、 结 构 、 效 益相 统 一 ； 认 为 在 教 育 观 念 上 应 由就 业 导 向 转 为 职 业 导 向 ， 在 教 育 目标 上 应 由 技 能 型 人 才 转 为 技 术 技 能 型 人 才 。 在 动 力 机 制 上 应 由要 素 驱 动 转 为 创 新 驱 动 ． 在运 行机
模 向注重 质 量 、 结 构 、 效 益转 变 ， 是构 建 现代 职 教体 系 的 一 个 核 心 问题
一
以及 扩 大 内 需 等 附 加 性 职 能 但 自 身 职 能 没 有 得 到 充 分 地 体 现 这 也 是 职 业 教 育 吸 引 力 和 影 响 力 不 足
的基 本原 因 。 二 是 投 入 模 式 偏 颇 。根 据 某 高 职 院 校 的 调 查 ． 学 生 多 数 来 自于 弱 势 群 体 家 庭 ． “ 父 亲 职 业 属 于 农 民 、 个 体 工商 户 、 工 人 的 约 占被 调 查 数 据 的 ６ ５ ％； 母 亲 职业 属 于农 民 、 无业 、 失 业 、 半 失业 、 个 体 工 商 户
发 展 中 国 家 通 常 都 会 经 历 一 个 由跟 随 模 仿 到
自主创 新 的 阶段 ． 顺 利 实现 了这个 转 变 ， 就 会 步 人 发达 国家 行列 ： 否则 ， 就 会 陷人 “ 中等 收 入 陷阱 ” ， 出
、
经 济 发 展 方 式 转 变 是 根 本 动 因
职业 技术 教育 对 经济发 展 具有 促进 作 用 ． 又 受 到 经 济 发 展 的 制 约 。根 据 经 济 社 会 发 展 的需 要 ， 确 立 自 身 的 发 展 目标 和 发 展 模 式 ． 是 职业 教育 实 现科
学发 展 的基本 要求
制研 究” 阶段 成 果 （ 编号 ： １ １ ＹＪ Ａ８ ８ ０ ０ ９ ４ ） ， 主持人 ： 田 秀萍。
中图分 类号 ： Ｇ７ １ ０ 文献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ０ ０１ — ７ ５ １ ８ｆ ２ ０１ ３） ０ １ — ０ ０ ０ ９ — ０ ３
我 国 职 业 技 术 教 育 作 为 国 民 教 育 体 系 中 的 重 要 组成 部分 ． 在 经 济 社 会 发 展 中 发 挥 了 不 可 替 代 的 作 用 但 是 ． 从 总体 来看 ． 我 国的职业 技术 教育 模式 还 不成熟 。 突 出表 现 在 质 量 不 高 、 结 构 失调 、 管 理粗
制 上应 由学校 主体 转为 “ 双 主体 ” ． 在 招 生 模 式 上 应 由单 一 模 式 转 为 多 元 模 式 ， 在 评 价 机 制 上 应 由 内部 评 价
为 主 转 为 外 部 评 价 为 主
关 键词 ： 现代 职教 体 系 ； 职业教 育 ； 发展 方 式 ； 内涵 发 展 ； 教 育 创 新 作 者 简介 ： 崔发 周 （ １ ９ ６ ３ 一） ， 男 ， 河 北 曲 阳人 ， 唐 山 工业 职 业技 术 学院教 授 ， 高职研 究所 所 长 ， 研 究 方 向 为 高 职 教 育 改 革 基 金 项 目： ２ ０ １ １年 度 教 育 部 人 文 社 会 科 学 研 究 规 划 基 金 项 目 “ 动 力 与运 行 ： 高职 教 育校 企 合作 长效机
放 、 创 新 乏 力 。 职 业 技 术 教 育 以 规 模 技 能要求 不 高 ． 普 通 中学 毕业 生 经过 简单 职业 培训 便 可适应 ． 就 使得 正规 职 业教 育 内容 的选 择 出 现 了 盲 目性 ，消 弱 了 职 业 教 育 的本 质 属 性 ， 甚 至 混 同 于 普 通 基 础 教 育 确 定 职 业 教 育 发 展 目 标 的 主要 依据 是 政府供 给 制度 安排 和生 源 市场 需求 ． 而 不 是 就 业 市 场 和 企 业 发 展 的 需 求 职 业 教 育 担 负 了
效方式． 但 政 府 并 未 将 职 业 教 育 作 为 教 育 投 入 的 重
点 ． 即使 在发 达 地 区 。 多 数 职 业 院 校 学 费 收 入 也 要 占到办 学经 费 的一半 以上 ．有 的甚 至 占到 ８ ０ ％［ ３ １ ． 学 费标 准 明显 高于 同层 次普 通 教育 ． 加 重 了 学 生 家
（ 一 ） 传 统 经 济发 展 方 式 下 职 教 发 展 方 式 的 弊 端
的 约 占被 调 查 数 据 的 ７ ０ ． ９ ％ 。” 嘲 对 中 等 职 业 学 校 来
说 ． 这 个 比例 更 大 。 通过 转移 支付 方式 ， 减 免 职 业 院 校学 生学 费 ． 本 来 是 实 现 社 会 公 平 与 效 率 兼 顾 的 有
粗放式发展是 与经济的粗放式发展密切相关 的 ． “ 规 模扩 张后 的职业 学校 为经 济增 长输 送 了大 规模 的低技 能 的普通 劳动 者 ． 而 主 要 依 靠 大 规 模 低 技 能 普 通 劳 动 力 推 动 的 经 济 增 长 又 助 长 了 职 业 教 育 的 不 断扩招 。” Ｉ ｌ Ｉ 尽 快转 变发 展方 式 ． 由单 纯 地 追 求 规
Ｌ Ｉ Ｌ Ｕ Ｎ Ｊ Ｉ Ｎ Ｇ Ｗ Ｅ Ｉ 理 论 经 纬
职业教育发展方式转变 ： 动 因与内涵
口 崔 发 周
摘 要 ： 在 分 析 传 统 职 业 技 术 教 育 目标 模 式 简 单 、 投 入 模 式偏 颇 、 办学模 式僵 化 等弊 端 的基础 上 ， 根 据 经 济发 展 方 式 转 变 和 产 业 优 化 升 级 的 要 求 ． 结 合职 业教 育改 革与 发展 的 经验 。 提 出职 教 发 展 方 式 转 变 的 基 本 内涵 是 创 新 驱 动 ． 基 本方 向是 质 量 、 结 构 、 效 益相 统 一 ； 认 为 在 教 育 观 念 上 应 由就 业 导 向 转 为 职 业 导 向 ， 在 教 育 目标 上 应 由 技 能 型 人 才 转 为 技 术 技 能 型 人 才 。 在 动 力 机 制 上 应 由要 素 驱 动 转 为 创 新 驱 动 ． 在运 行机
模 向注重 质 量 、 结 构 、 效 益转 变 ， 是构 建 现代 职 教体 系 的 一 个 核 心 问题
一
以及 扩 大 内 需 等 附 加 性 职 能 但 自 身 职 能 没 有 得 到 充 分 地 体 现 这 也 是 职 业 教 育 吸 引 力 和 影 响 力 不 足
的基 本原 因 。 二 是 投 入 模 式 偏 颇 。根 据 某 高 职 院 校 的 调 查 ． 学 生 多 数 来 自于 弱 势 群 体 家 庭 ． “ 父 亲 职 业 属 于 农 民 、 个 体 工商 户 、 工 人 的 约 占被 调 查 数 据 的 ６ ５ ％； 母 亲 职业 属 于农 民 、 无业 、 失 业 、 半 失业 、 个 体 工 商 户
发 展 中 国 家 通 常 都 会 经 历 一 个 由跟 随 模 仿 到
自主创 新 的 阶段 ． 顺 利 实现 了这个 转 变 ， 就 会 步 人 发达 国家 行列 ： 否则 ， 就 会 陷人 “ 中等 收 入 陷阱 ” ， 出
、
经 济 发 展 方 式 转 变 是 根 本 动 因
职业 技术 教育 对 经济发 展 具有 促进 作 用 ． 又 受 到 经 济 发 展 的 制 约 。根 据 经 济 社 会 发 展 的需 要 ， 确 立 自 身 的 发 展 目标 和 发 展 模 式 ． 是 职业 教育 实 现科
学发 展 的基本 要求
制研 究” 阶段 成 果 （ 编号 ： １ １ ＹＪ Ａ８ ８ ０ ０ ９ ４ ） ， 主持人 ： 田 秀萍。
中图分 类号 ： Ｇ７ １ ０ 文献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ０ ０１ — ７ ５ １ ８ｆ ２ ０１ ３） ０ １ — ０ ０ ０ ９ — ０ ３
我 国 职 业 技 术 教 育 作 为 国 民 教 育 体 系 中 的 重 要 组成 部分 ． 在 经 济 社 会 发 展 中 发 挥 了 不 可 替 代 的 作 用 但 是 ． 从 总体 来看 ． 我 国的职业 技术 教育 模式 还 不成熟 。 突 出表 现 在 质 量 不 高 、 结 构 失调 、 管 理粗
制 上应 由学校 主体 转为 “ 双 主体 ” ． 在 招 生 模 式 上 应 由单 一 模 式 转 为 多 元 模 式 ， 在 评 价 机 制 上 应 由 内部 评 价
为 主 转 为 外 部 评 价 为 主
关 键词 ： 现代 职教 体 系 ； 职业教 育 ； 发展 方 式 ； 内涵 发 展 ； 教 育 创 新 作 者 简介 ： 崔发 周 （ １ ９ ６ ３ 一） ， 男 ， 河 北 曲 阳人 ， 唐 山 工业 职 业技 术 学院教 授 ， 高职研 究所 所 长 ， 研 究 方 向 为 高 职 教 育 改 革 基 金 项 目： ２ ０ １ １年 度 教 育 部 人 文 社 会 科 学 研 究 规 划 基 金 项 目 “ 动 力 与运 行 ： 高职 教 育校 企 合作 长效机
放 、 创 新 乏 力 。 职 业 技 术 教 育 以 规 模 技 能要求 不 高 ． 普 通 中学 毕业 生 经过 简单 职业 培训 便 可适应 ． 就 使得 正规 职 业教 育 内容 的选 择 出 现 了 盲 目性 ，消 弱 了 职 业 教 育 的本 质 属 性 ， 甚 至 混 同 于 普 通 基 础 教 育 确 定 职 业 教 育 发 展 目 标 的 主要 依据 是 政府供 给 制度 安排 和生 源 市场 需求 ． 而 不 是 就 业 市 场 和 企 业 发 展 的 需 求 职 业 教 育 担 负 了
效方式． 但 政 府 并 未 将 职 业 教 育 作 为 教 育 投 入 的 重
点 ． 即使 在发 达 地 区 。 多 数 职 业 院 校 学 费 收 入 也 要 占到办 学经 费 的一半 以上 ．有 的甚 至 占到 ８ ０ ％［ ３ １ ． 学 费标 准 明显 高于 同层 次普 通 教育 ． 加 重 了 学 生 家
（ 一 ） 传 统 经 济发 展 方 式 下 职 教 发 展 方 式 的 弊 端
的 约 占被 调 查 数 据 的 ７ ０ ． ９ ％ 。” 嘲 对 中 等 职 业 学 校 来
说 ． 这 个 比例 更 大 。 通过 转移 支付 方式 ， 减 免 职 业 院 校学 生学 费 ． 本 来 是 实 现 社 会 公 平 与 效 率 兼 顾 的 有