新中国70年科学技术进步与创新发展研究
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全lift T匕2020年第1期
新中国70年科学技术进步与 创新发展研究
李娣任宇
扌商要：新中国70年来，我国科学技术进步与创新大体上经历基础理论研究和重大技术突
破、科技事业发展壮大、攻占科技制高点和开启建设科技强国等重要的三个发展阶段，取得了 辉煌的成就，积累了必须坚持党对科技创新工作的全面领导、正确处理好政府与市场关系、坚 持科技是第一生产力的重要思想、坚持人才是第一资源的战略思想等极为宝贵的经验。新时代 加快建设创新型国家和世界科技强国，助推国家现代化和实现中华民族伟大复兴的中国梦，应 加强我国应对新时代科学技术进步与创新的重点任务和重要举措研究。
（二）深化科技体制改革，科技事业发展壮大（1979—2012年） 1978年召开的全国科技大会上，邓小平同志提出了 “科学技术是第一生产力”的重 要论断，会议通过了 «1978-1985年全国科学技术发展规划纲要（草案）》，为“向科学
技术现代化进军”指明了方向。1982年编制完成的《1986-2000年全国科学技术发展规 划纲要》，促进了技术成果在生产建设中的应用。1985年，党中央作出《关于科学技术体 制改革的决定》，激发了广大科学工作者的积极性，开启了科技体制改革大幕。1986年, 设立国家自然科学基金坚持支持基础研究，相继出台实施“863”计划、火炬计划、星火 计划，有力地推动了我国科技事业的发展。20世纪80年代中后期，我国“银行”计算机
一、新中国70年科学技术进步与创新的回顾和成就 新中国70年来，在中国共产党的正确领导下，一代又一代科技工作者艰苦奋斗、不
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懈努力，中国科技实力伴随着经济发展同步壮大，实现了从追踪跟跑到并跑乃至少数领 域领跑的历史性跨越。我国科学技术进步与创新大体上经历了基础理论研究和重大技术 突破、深化科技体制改革和技术引进模仿、攻占科技制高点和自主创新等三个发展阶段 ， 并在不断探索中砥砺前行。
了哥德成功研制了 “两弹一星”，抵御了帝国主义
的武力威胁和大国的核讹诈与垄断 ，为我国国防工业、经济社会发展打下了坚实的基础。 我国因此成为了在世界上有影响力的国家，科技事业进入起步阶段。
随着基础理论的不断创新，我国加快了科技在经济社会的推广应用。到1957年底， 第一批国产汽车出厂，第一架国产飞机试飞，武汉长江大桥建成通车，第一个原子反应 堆投入运转。1958—1965年，在粮食大幅减产、财力有限的情况下，我国完成基建投资 938亿元，建成大中型项目531个；包兰铁路、鹰厦铁路、兰新铁路先后建成通车；我国 第一艘万吨货轮下水。1968年南京长江铁路大桥建成通车。1970年建成成昆铁路。1973 年，我国从国外进口一批技术先进的成套设备和单机。1971—1975年，2579个大中型项 目开工建设。湘黔铁路、襄渝铁路先后建成。当时全国最大的水电站刘家峡水电站建成, 大庆油田在1975年底年产达4625. 9万吨。高产量的釉型杂交水稻实验成功并在南方13
系统、第一座高能加速器、同步辐射实验室、多种运载火箭和卫星等相继诞生。 1992年，国家研究制定了《国家中长期科学技术发展纲要k 1993年，颁布了新中国
成立以来的第一部关于科学技术的法律 ——《中华人民共和国科学技术进步法》。1995年 5月，党和国家正式提出实施科教兴国的战略，把发展科学技术提高到国家战略层面进行 部署。伴随一系列科技发展规划陆续出台实施，又相继出台了 973计划、攀登计划、科技 型中小企业技术创新基金等一系列科技计划。各项计划顺利实施，为贯彻落实科技发展 规划，推动科技事业的不断进步提供了重要保障。
挥重要作用，为新中国科技事业作出了杰出贡献 。1956年召开的全国知识分子会议上发
出了 “向科学进军”的号召，在“重点发展，迎头赶上”方针和“以任务为经、以科学为 纬”原则的指引下，发布了首个科技发展长远规划一一«1956-1967年全国科学技术发 展远景规划》，编制了 12年哲学社会科学发展远景规划，标志着我国科学技术事业进入了 一个有计划的蓬勃发展阶段。尽管条件极为艰苦，这一时期随着科技体系的逐步完整， 我国研发出了一批追赶世界水平的重大科技成果。包括成功试制电子管计算机，创立并 发展“陆相生油”理论，发现反西格玛负超子，在世界上首次人工合成牛胰岛素，证明
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省推广。随着科学技术的发展，我国加快推进国内工业体系建设，科技广泛地应用于工
农业生产。据统计，1957—1980年，我国工业企业由17万个发展到37. 7万个，工业产 值在工农业产值中的比重从约56%增加到75%。电力广泛应用于工农业生产。机器制造、
汽车、造船、飞机、电子、石化、化纤、合成橡胶等工业已经建立。电子计算机、自动控 制、原子能、激光等科技技术已在一些部门使用。机器、电力、化肥等已经广泛应用于 农业。粮食产量从1949年的2264亿斤上升到1978年的6095亿斤。
(-)基础理论研究和重大技术突破(1949—1978年) 新中国的科技事业几乎从零开始起步。新中国成立后，党和国家十分重视科技在建 设事业中的重要作用，1949年11月着手成立了中国科学院，为一批卓有成效的科学家从 事科学研究提供了基础条件。同时，确定了科研方向，着手培养科研人员，发展高等学 校和产业部门的科研机构，逐步形成比较完整的科研体系。这支力量为中国科学事业从 近代落伍逐步走向振兴打下了初步基础。“一五”计划确定的集中力量发展重工业，建立 国家工业化和国防现代化初步基础的指导方针 ，为知识分子施展才华提供了广阔的天地。 以钱学森、邓稼先等为代表的海外专家学者陆续回归祖国效力，在科学技术的各领域发
关键词：新中国70年 科学技术 进步与创新发展 彳乍者简介：李娣，中国国际经济交流中心经济部副研究员、博士后；
任宇，赛迪研究院副处长、中国国际经济交流中心博士后。
新中国70年来，我国科学技术与创新发展不断迈上新台阶 ，科学技术进步极大地解 放和发展了生产力，有力地支撑和推动了国民经济持续健康发展。站在新的历史起点上, 回顾新中国成立以来科学技术进步与创新发展的伟大历程，总结历史创造的辉煌成就和 经验，对加快建设创新型国家和世界科技强国，助推国家现代化和实现中华民族伟大复 兴的中国梦，具有重要意义。
新中国70年科学技术进步与 创新发展研究
李娣任宇
扌商要：新中国70年来，我国科学技术进步与创新大体上经历基础理论研究和重大技术突
破、科技事业发展壮大、攻占科技制高点和开启建设科技强国等重要的三个发展阶段，取得了 辉煌的成就，积累了必须坚持党对科技创新工作的全面领导、正确处理好政府与市场关系、坚 持科技是第一生产力的重要思想、坚持人才是第一资源的战略思想等极为宝贵的经验。新时代 加快建设创新型国家和世界科技强国，助推国家现代化和实现中华民族伟大复兴的中国梦，应 加强我国应对新时代科学技术进步与创新的重点任务和重要举措研究。
（二）深化科技体制改革，科技事业发展壮大（1979—2012年） 1978年召开的全国科技大会上，邓小平同志提出了 “科学技术是第一生产力”的重 要论断，会议通过了 «1978-1985年全国科学技术发展规划纲要（草案）》，为“向科学
技术现代化进军”指明了方向。1982年编制完成的《1986-2000年全国科学技术发展规 划纲要》，促进了技术成果在生产建设中的应用。1985年，党中央作出《关于科学技术体 制改革的决定》，激发了广大科学工作者的积极性，开启了科技体制改革大幕。1986年, 设立国家自然科学基金坚持支持基础研究，相继出台实施“863”计划、火炬计划、星火 计划，有力地推动了我国科技事业的发展。20世纪80年代中后期，我国“银行”计算机
一、新中国70年科学技术进步与创新的回顾和成就 新中国70年来，在中国共产党的正确领导下，一代又一代科技工作者艰苦奋斗、不
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懈努力，中国科技实力伴随着经济发展同步壮大，实现了从追踪跟跑到并跑乃至少数领 域领跑的历史性跨越。我国科学技术进步与创新大体上经历了基础理论研究和重大技术 突破、深化科技体制改革和技术引进模仿、攻占科技制高点和自主创新等三个发展阶段 ， 并在不断探索中砥砺前行。
了哥德成功研制了 “两弹一星”，抵御了帝国主义
的武力威胁和大国的核讹诈与垄断 ，为我国国防工业、经济社会发展打下了坚实的基础。 我国因此成为了在世界上有影响力的国家，科技事业进入起步阶段。
随着基础理论的不断创新，我国加快了科技在经济社会的推广应用。到1957年底， 第一批国产汽车出厂，第一架国产飞机试飞，武汉长江大桥建成通车，第一个原子反应 堆投入运转。1958—1965年，在粮食大幅减产、财力有限的情况下，我国完成基建投资 938亿元，建成大中型项目531个；包兰铁路、鹰厦铁路、兰新铁路先后建成通车；我国 第一艘万吨货轮下水。1968年南京长江铁路大桥建成通车。1970年建成成昆铁路。1973 年，我国从国外进口一批技术先进的成套设备和单机。1971—1975年，2579个大中型项 目开工建设。湘黔铁路、襄渝铁路先后建成。当时全国最大的水电站刘家峡水电站建成, 大庆油田在1975年底年产达4625. 9万吨。高产量的釉型杂交水稻实验成功并在南方13
系统、第一座高能加速器、同步辐射实验室、多种运载火箭和卫星等相继诞生。 1992年，国家研究制定了《国家中长期科学技术发展纲要k 1993年，颁布了新中国
成立以来的第一部关于科学技术的法律 ——《中华人民共和国科学技术进步法》。1995年 5月，党和国家正式提出实施科教兴国的战略，把发展科学技术提高到国家战略层面进行 部署。伴随一系列科技发展规划陆续出台实施，又相继出台了 973计划、攀登计划、科技 型中小企业技术创新基金等一系列科技计划。各项计划顺利实施，为贯彻落实科技发展 规划，推动科技事业的不断进步提供了重要保障。
挥重要作用，为新中国科技事业作出了杰出贡献 。1956年召开的全国知识分子会议上发
出了 “向科学进军”的号召，在“重点发展，迎头赶上”方针和“以任务为经、以科学为 纬”原则的指引下，发布了首个科技发展长远规划一一«1956-1967年全国科学技术发 展远景规划》，编制了 12年哲学社会科学发展远景规划，标志着我国科学技术事业进入了 一个有计划的蓬勃发展阶段。尽管条件极为艰苦，这一时期随着科技体系的逐步完整， 我国研发出了一批追赶世界水平的重大科技成果。包括成功试制电子管计算机，创立并 发展“陆相生油”理论，发现反西格玛负超子，在世界上首次人工合成牛胰岛素，证明
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全王来T匕2020年第1期
省推广。随着科学技术的发展，我国加快推进国内工业体系建设，科技广泛地应用于工
农业生产。据统计，1957—1980年，我国工业企业由17万个发展到37. 7万个，工业产 值在工农业产值中的比重从约56%增加到75%。电力广泛应用于工农业生产。机器制造、
汽车、造船、飞机、电子、石化、化纤、合成橡胶等工业已经建立。电子计算机、自动控 制、原子能、激光等科技技术已在一些部门使用。机器、电力、化肥等已经广泛应用于 农业。粮食产量从1949年的2264亿斤上升到1978年的6095亿斤。
(-)基础理论研究和重大技术突破(1949—1978年) 新中国的科技事业几乎从零开始起步。新中国成立后，党和国家十分重视科技在建 设事业中的重要作用，1949年11月着手成立了中国科学院，为一批卓有成效的科学家从 事科学研究提供了基础条件。同时，确定了科研方向，着手培养科研人员，发展高等学 校和产业部门的科研机构，逐步形成比较完整的科研体系。这支力量为中国科学事业从 近代落伍逐步走向振兴打下了初步基础。“一五”计划确定的集中力量发展重工业，建立 国家工业化和国防现代化初步基础的指导方针 ，为知识分子施展才华提供了广阔的天地。 以钱学森、邓稼先等为代表的海外专家学者陆续回归祖国效力，在科学技术的各领域发
关键词：新中国70年 科学技术 进步与创新发展 彳乍者简介：李娣，中国国际经济交流中心经济部副研究员、博士后；
任宇，赛迪研究院副处长、中国国际经济交流中心博士后。
新中国70年来，我国科学技术与创新发展不断迈上新台阶 ，科学技术进步极大地解 放和发展了生产力，有力地支撑和推动了国民经济持续健康发展。站在新的历史起点上, 回顾新中国成立以来科学技术进步与创新发展的伟大历程，总结历史创造的辉煌成就和 经验，对加快建设创新型国家和世界科技强国，助推国家现代化和实现中华民族伟大复 兴的中国梦，具有重要意义。