北京市顺义区人民政府关于印发2016年区政府工作报告重点工作分工方案的通知

北京市顺义区人民政府关于印发2016年区政府工作报
告重点工作分工方案的通知
文章属性
•【制定机关】北京市顺义区人民政府
•【公布日期】2016.02.01
•【字号】顺政发〔2016〕7号
•【施行日期】2016.02.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
北京市顺义区人民政府关于印发2016年区政府工作报告重点
工作分工方案的通知
顺政发〔2016〕7号各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《2016年区政府工作报告重点工作分工方案》已经2016年1月27日第2次区政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请各责任单位高度重视，严格按照责任分工和时限要求，加强协调，密切配合，认真组织实施，确保各项任务如期完成。

北京市顺义区人民政府
2016年2月1日2016年区政府工作报告重点工作分工方案
一、重要指标方面（7项）
1.地区生产总值按不变价计算增长7%左右，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%左右，单位地区生产总值能耗、水耗分别下降3.1%和6%。

牵头领导：于庆丰
主责单位：区发展改革委、区农委、区人力社保局、区水务局
协办单位：区经济信息化委、区商务委、区国资委、区市政市容委、区住房城乡建设委、区园林绿化局、区统计局、区环保局，各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会
完成期限：2016年12月底前
2.一般公共预算收入增长8%，其中区本级一般公共预算收入增长8.9%。

牵头领导：于庆丰
主责单位：区财政局
协办单位：区统计局、区国税局、区地税局，各镇政府、经济功能区管委会完成期限：2016年12月底前
3.城乡劳动力二三产业就业率保持在95%以上。

牵头领导：于庆丰
主责单位：区人力社保局
协办单位：各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会
完成期限：2016年12月底前
4.全区常住人口控制在106万人以内；居民符合政策生育率达到98%。

牵头领导：于庆丰
主责单位：区发展改革委、区卫生计生委，各镇政府、街道办事处
协办单位：区商务委、区住房城乡建设委、区统计局、区城管执法局、市公安局顺义分局、市规划委顺义分局、市国土局顺义分局、区流动人口服务中心，各经济功能区管委会
完成期限：2016年12月底前
5.完成固定资产投资480亿元，增长3.2%。

牵头领导：于庆丰
主责单位：区发展改革委
协办单位：区住房城乡建设委、区经济信息化委、区统计局、市国土局顺义分局，各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会
完成期限：2016年12月底前
6.压减燃煤20万吨，淘汰老旧机动车8160辆，PM2.5年均浓度下降5%。

牵头领导：张晓峰
主责单位：区环保局
协办单位：区发展改革委、区经济信息化委、区住房城乡建设委、区农委、区质量技术监督局、区统计局、区交通局、市工商局顺义分局，各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会
完成期限：2016年12月底前
7.全年开复工回迁安置房和保障性住房235万平方米、2.9万套，其中回迁安置房110万平方米、1.2万套；保障性住房125万平方米、1.7万套。

竣工49万平方米、6400套，其中回迁安置房11万平方米、1400套；保障性住房38万平方米、5000套。

牵头领导：禹学垠
主责单位：区住房城乡建设委
协办单位：区发展改革委、区市政市容委、区环保局、区水务局、区园林绿化局、区民防局、市规划委顺义分局、市国土局顺义分局，相关镇政府、经济功能区管委会
完成期限：2016年12月底前
二、重大任务方面（14项）
8.提升国家对外文化贸易基地入驻企业规模，推进北京国际科技贸易基地筹备工作，争取完成园区运营主体的引进与组建。

加大跨境电商聚集规模，重点推进跨境电子商务产业园建设。

与北京国检局合作，争取申报设立进境水果等指定口岸。

进一步完善整车进口口岸服务功能，探索开展高端进口汽车口岸展示。

牵头领导：高朋
主责单位：天竺综保区管委会
协办单位：区市政市容委、区经济信息化委、区科委、区住房城乡建设委、区商务委、区文化委、区金融办、区临空经济办、市规划委顺义分局、市国土局顺义分局，相关镇政府、经济功能区管委会
完成期限：2016年11月底前
9.落实《顺义区全民公共安全素质教育实施计划》，开展四大类35场次的公共安全知识培训，组织开展四大类25次应急演练活动，有效提升全民安全救护意识。

牵头领导：于庆丰
主责单位：区应急办
协办单位：各专项应急指挥部办公室、区应急委各成员单位，各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会及相关单位
完成期限：2016年11月底前
10.完善北京城市学院周边配套设施，为9月迁入5000名学生提供保障。

牵头领导：于庆丰、朱家亮、禹学垠
主责单位：区发展改革委、区教委、市规划委顺义分局
协办单位：区市政市容委、区水务局、区交通局、市交通委路政局顺义公路分局、北京顺义市政控股有限责任公司、杨镇政府
完成期限：2016年11月底前
11.推进友谊医院顺义院区项目建设，力争3月底开工。

统筹协调项目前期工作安排，加快完成拆迁任务，确定红线外市政建设方案，启动并完成职工宿舍（公租房）解决方案。

牵头领导：朱家亮
主责单位：友谊医院顺义院区专项工作组
协办单位：区编办、区住房城乡建设委、区卫生计生委、区人力社保局、市国土局顺义分局、市规划委顺义分局，各镇政府、街道办事处、相关经济功能区管委会
完成期限：2016年11月底前
12.实现中医院迁建项目、妇儿医院门诊病房楼建设项目开工；区医院教学科研楼、疾病预防控制中心及卫生监督所迁建工程年底前完成主体结构；启动光明社区卫生服务中心、北小营镇卫生院、李桥镇卫生院建设；完成胜利街道卫生服务中心前期手续。

牵头领导：朱家亮
主责单位：区发展改革委、区卫生计生委、北京大龙控股有限公司、李桥镇政府、北小营镇政府、光明街道办事处、胜利街道办事处
协办单位：区编办、区市政市容委、区住房城乡建设委、区民政局、区水务局、区环保局、区民防局、区城管执法局、区园林绿化局、市国土局顺义分局、市规划委顺义分局
完成期限：2016年11月底前
13.培育一批创业基地，完成北京临空创新创业示范基地等10家创业基地建设。

着力引进一批创业型项目，依托首都高校和科研院所资源，吸引优质创业企业100家以上。

牵头领导：朱家亮
主责单位：区经济信息化委
协办单位：区发展改革委、区科委、区国资委、区人力社保局、区投资促进局、市国土局顺义分局、市规划委顺义分局，各镇政府、经济功能区管委会
完成期限：2016年11月底前
14.推进集体土地、集体资产、集体林权等各项改革，制定已拆迁并实现回迁村的集体资产处置方案。

牵头领导：张晓峰
主责单位：区农委、市国土局顺义分局、区园林绿化局
协办单位：区发展改革委、市规划委顺义分局、区经管站，各镇政府
完成期限：2016年11月底前
15.推进优质燃煤替代工程，坚决打击和全面治理劣质散煤，各镇力争2015年—2016年取暖季（2016年3月15日）结束前，全区使用燃煤取暖的村庄中80%的村全部使用优质燃煤取暖；2016年年底前，全区农村优质燃煤替代率达到100%，杜绝劣质燃煤取暖，完成减煤换煤12万吨。

大力推广清洁能源，继续实施液化石油气下乡，完成11个镇22个村取暖“煤改电”工程。

牵头领导：张晓峰
主责单位：区农委
协办单位：区发展改革委、区市政市容委、区环保局、区质量技术监督局、区城管执法局、市工商局顺义分局、北京顺义市政控股有限责任公司、国网北京市电力公司顺义供电公司、北京市煤炭总公司顺义区公司，各镇政府、街道办事处完成期限：2016年11月底前
16.开展小散乱污企业整治。

实施四个一批工程，即：深度治理一批、转型升级一批、转移转出一批、淘汰关闭一批，全年淘汰小散乱污企业50家。

牵头领导：张晓峰
主责单位：区环保局
协办单位：区经济信息化委、市工商局顺义分局，相关镇政府
完成期限：2016年11月底前
17.抓好现代农业节水示范区建设，建成粮田、设施农业、果园、园林花卉、林业再生水利用等5个高效节水示范基地。

牵头领导：张晓峰
主责单位：区农委、区水务局，各镇政府
协办单位：区发展改革委、区园林绿化局、区动物卫生监督局、区种植中心、区水产中心
完成期限：2016年11月底前
18.统筹协调新国展二三期建设中涉及的相关工作，明确二期展馆及附属设施项目建设思路，积极解决项目实施过程中涉及的重大问题。

牵头领导：禹学垠、李向英
主责单位：区商务委、北京大龙控股有限公司
协办单位：区发展改革委、市国土局顺义分局、市规划委顺义分局
完成期限：2016年11月底前
19.落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，持续开展重点行业专项整治，坚决防范重特大事故发生。

每季度党、政一把手亲自带队检查至少一次；每季度至少组织召开专题安全生产工作会议一次，研究、分析本地区安全生产形势。

每季度各分管领导对分管领域亲自带队检查一次。

牵头领导：禹学垠
主责单位：区安全生产监督局
协办单位：区发展改革委、区市政市容委、区农委、区经济信息化委、区商务委、区旅游委、区住房城乡建设委、区教委、区卫生计生委、区文化委、区金融办、区人力社保局、区民政局、区水务局、区园林绿化局、区动物卫生监督局、区质量技术监督局、区交通局、区体育局、区食品药品监管局、市公安局顺义分局、市交通委路政局顺义公路分局、区烟草专卖局，各镇政府、街道办事处、经济功能
区管委会
完成期限：2016年11月底前
20.高标准、高质量完成14项市级、191项区级环境建设任务。

牵头领导：盛德利
主责单位：区环境建设办
协办单位：区相关单位，各镇政府、街道办事处
完成期限：2016年11月底前
21.完善食品药品、农产品安全监管体系，推进食品安全全程联动监管机制和责任追究机制建设，强化食品药品安全属地管理责任，5月底前完成相关制度规范制定；加强无证无照餐饮单位综合整治和重点领域专项整治，严厉查处食品药品违法行为，2月底前完成部署和动员，5月份前完成建筑工地及学校食堂专项整治，10月底前完成夏秋季食品专项整治，11月底前完成全年无证照餐饮单位整治任务和重点食品药品专项检查任务；强化全区食品药品安全统一监测任务，完善食品药品安全检测联盟，全面落实食品药品举报奖励工作，推动食品药品安全社会共治。

3月底前制定统一监测计划，11月底前完成全年监测任务。

牵头领导：李向英
主责单位：区食品药品监管局
协办单位：区农委、区商务委、区住房城乡建设委、区教委、区卫生计生委、区动物卫生监督局、区园林绿化局、区城管执法局、区质量技术监督局、市公安局顺义分局、区市场中心，各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会完成期限：2016年11月底前
三、重点事项方面（72项）
22.促进专家咨询委员会履职，完善重大事项决策咨询机制。

牵头领导：于庆丰
主责单位：区委区政府研究室、区政府办公室
协办单位：区经济信息化委、区金融办、区投资促进局、市规划委顺义分局完成期限：2016年10月底前
23.落实行政执法责任制，强化行政复议和行政调解工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，促进公正执法、文明执法。

牵头领导：于庆丰
主责单位：区政府法制办
协办单位：区政府各部门，相关镇政府
完成期限：2016年12月底前
24.按领域适当选取重大项目开展项目全过程管理，实行重点工程代建制，引入专业管理团队参与管理，提升政府投资建设项目管理水平。

牵头领导：于庆丰
主责单位：区发展改革委
协办单位：区相关部门，相关镇政府、街道办事处、经济功能区管委会
完成期限：2016年12月底前
25.落实向社会力量购买服务的实施意见，发挥市场机制作用，将部分公共服务从“直接举办、直接提供”转为“购买服务、监督质量”。

牵头领导：于庆丰
主责单位：区财政局
协办单位：区相关部门，相关镇政府、街道办事处、经济功能区管委会
完成期限：2016年12月底前
26.根据全市统一部署，启动机关事业单位养老保险制度改革，确保改革顺利实施。

牵头领导：于庆丰
主责单位：区人力社保局
协办单位：区政府各部门，各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会
完成期限：2016年12月底前
27.做好国家和北京市取消、下放行政审批事项的落实和承接工作。

全面清理75项非行政许可审批事项。

健全完善权力清单制度，按照“9+X”类清单目录进行公布；建立责任清单制度，按照“通用责任清单+专项责任清单”的模式，分别编制通用责任清单和专项责任清单，并向社会公开。

牵头领导：于庆丰
主责单位：区编办
协办单位：区政府法制办、区发展改革委，区相关部门
完成期限：2016年11月底前
28.推进国有企业重组整合，完成建筑业板块组建，推进商业、物业板块的整合重组。

推进低效资产清理退出，完成通达公司、京顺轧辊厂、煤炭公司3家企业清理退出工作。

牵头领导：于庆丰
主责单位：区国资委
协办单位：区住房城乡建设委、区商务委、区人力社保局、市工商局顺义分局、市国土局顺义分局、区国资中心
完成期限：2016年11月底前
29.落实河东河西协调发展意见，向河东地区安排区固定资产投资13.6亿元。

牵头领导：于庆丰
主责单位：区发展改革委
协办单位：区经济信息化委、区市政市容委、区投资促进局、市规划委顺义分局、市国土局顺义分局，相关镇政府
完成期限：2016年11月底前
30.实施公交运营补贴新机制，制定实施境内公交新的补贴办法和奖励机制，促进公交企业提高安全和运营质量。

牵头领导：于庆丰
主责单位：区发展改革委
协办单位：区交通局、区财政局
完成期限：2016年11月底前
31.做好京津冀协同发展和产业结构转型升级过程中企业职工的分流安置。

积极开发社会公益性就业岗位，为困难群体提供更多的就业机会。

加大对河东地区劳动力、以大学生为主的青年群体的创业扶持力度。

牵头领导：于庆丰
主责单位：区人力社保局
协办单位：区经济信息化委、区教委、区民政局，各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会，各相关单位
完成期限：2016年11月底前
32.推进地铁15号线东延项目前期工作。

委托专业单位重点结合15号线东延至杨镇深入研究顺义区域内部轨道交通规划方案。

牵头领导：于庆丰
主责单位：区发展改革委
协办单位：区住房城乡建设委、市规划委顺义分局、区新城办
完成期限：2016年11月底前
33.确保502所卫星应用智能装备产业基地等项目开工建设，促进煤科天玛自动化产业基地项目车间竣工。

牵头领导：朱家亮
主责单位：中关村顺义园管委会
协办单位：区发展改革委、区经济信息化委、区科委、区文化委、市国土局顺义分局、市规划委顺义分局，相关镇政府
完成期限：2016年11月底前
34.成立教育质量评价中心，运用互联网模式、现代信息技术手段建立教育综合评价系统，对区域教育进行系统检测，全面诊断和客观评价，充分发挥导向性、科学性和激励性作用。

牵头领导：朱家亮
主责单位：区教委
协办单位：区经济信息化委、区信息中心，相关镇政府、街道办事处、经济功能区管委会
完成期限：2016年11月底前
35.实施学前教育三年行动计划，升级升类幼儿园7所，接收小区配套幼儿园5所，改扩建幼儿园3所，增加学位2160个，满足学位需求，促进区域教育优质均衡发展。

牵头领导：朱家亮
主责单位：区教委
协办单位：区编办、区发展改革委、区住房城乡建设委、区卫生计生委、区人力社保局、市规划委顺义分局、市国土局顺义分局、区广电中心，相关镇政府、街道办事处、经济功能区管委会
完成期限：2016年11月底前
36.推进新型社区医疗服务体系建设，完成后沙峪镇东方祥云社区、古城村和杨镇张家务村等3个快捷诊疗中心投入试点运行；通过联合办院、组建医联体等方式，增强空港医院、区二院、区三院、木林镇卫生院和李桥镇卫生院等5所基层节
点单位的服务能力。

牵头领导：朱家亮
主责单位：区卫生计生委
协办单位：区编办、区发展改革委、区财政局、凤凰医疗集团，相关镇政府、街道办事处、经济功能区管委会
完成期限：2016年9月底前
37.强化慢病综合防控，深入推进全民健康生活方式行动，进一步提高居民健康知识知晓率和健康行为形成率，力争通过国家慢病综合防控示范区评审。

牵头领导：朱家亮
主责单位：区卫生计生委
协办单位：区发展改革委、区广电中心，区相关部门，相关镇政府、街道办事处、经济功能区管委会
完成期限：2016年11月底前
38.推动天竺综保区和临空经济核心区融合创新发展，推进体制机制创新和国家政策先行先试，实现在规划、产业、功能、公共服务、运营保障等方面一体化发展。

牵头领导：朱家亮、张爱冬
主责单位：临空经济核心区管委会、区经济信息化委
协办单位：区发展改革委、区商务委、区科委、区金融办、区人力社保局、区交通局、区食品药品监管局、区投资促进局、区国税局、区地税局、市国土局顺义分局、市工商局顺义分局、市规划委顺义分局、区投资服务中心，各镇政府完成期限：2016年11月底前
39.落实新增产业的禁止和限制目录，严把产业项目准入关。

牵头领导：朱家亮
主责单位：区经济信息化委
协办单位：区发展改革委、区科委、区商务委、区国资委、区文化委、区金融办、区财政局、区人力社保局、区环保局、区交通局、区水务局、区投资促进局、区国税局、区地税局、市规划委顺义分局、市国土局顺义分局、市工商局顺义分局，各镇政府、经济功能区管委会
完成期限：2016年11月底前
40.加快低效产业疏解淘汰，全年调整退出企业45家。

牵头领导：朱家亮
主责单位：区经济信息化委
协办单位：区环保局、区安全生产监督局、市工商局顺义分局，各镇政府、经济功能区管委会
完成期限：2016年11月底前
41.推进经济功能区与各镇二三产业基地的合作共建，制定具体开发方案和实施计划，建立项目审批、引进、收益共享分配机制。

牵头领导：朱家亮
主责单位：区经济信息化委
协办单位：区发展改革委、区投资促进局、区国税局、区地税局、市国土局顺义分局、市规划委顺义分局，各镇政府、经济功能区管委会
完成期限：2016年10月底前
42.调整疏解不符合区域功能定位的产业，向河北威县和怀来县两个共建园区梯度转移。

牵头领导：朱家亮
主责单位：区经济信息化委
协办单位：区发展改革委、市规划委顺义分局、市国土局顺义分局、区工商
联，相关镇政府、经济功能区管委会
完成期限：2016年11月底前
43.完善动态巡防、静态安防和视频巡控于一体的社会治安防控体系，在全区主要道路、人员密集区域、治安乱点以及8个公园和18个街道下辖小区新建高清监控4915路，整合各委办局和商场、医院等社会资源图像7370路，总计12285路监控图像。

整合社会力量和资源，治理各类公共安全风险隐患，确保安全稳定。

牵头领导：朱家亮
主责单位：区经济信息化委、市公安局顺义分局
协办单位：区综治办、区应急办
完成期限：2016年11月底前
44.推进煤改气工程，实现燕京啤酒集团等规模以上企业全覆盖，改造燃煤锅炉770蒸吨。

牵头领导：张晓峰
主责单位：区环保局
协办单位：区市政市容委、区经济信息化委，相关镇政府、经济功能区管委会完成期限：2016年11月底前
45.实施农宅抗震节能改造工程，完成单项改造、新建翻建及自建楼综合改造1.5万户，单项改造基本实现全覆盖。

牵头领导：张晓峰
主责单位：区农委
协办单位：区住房城乡建设委、区财政局，相关镇政府
完成期限：2016年11月底前
46.加快污水处理设施建设。

上半年完成牛栏山、李遂、北务3个镇级再生水厂工程。

启动区污水处理厂扩建项目，新增污水处理能力8.9万吨，推进污泥无害
化处理。

加快配套管网建设，新增污水管线7.5公里、再生水管线7公里。

牵头领导：张晓峰
主责单位：区水务局
协办单位：区发展改革委、区市政市容委、区环保局、区城管执法局、市国土局顺义分局、市规划委顺义分局，相关镇政府、街道办事处、经济功能区管委会完成期限：2016年11月底前
47.完成105公里中小河道治理任务。

全面完成205处河道排污口治理，启动小中河、龙道河等城市建成区河道黑臭水体整治和村庄污水处理工程。

牵头领导：张晓峰
主责单位：区水务局，相关镇政府
协办单位：区发展改革委、区市政市容委、区环保局、区城管执法局、市规划委顺义分局、市国土局顺义分局，相关经济功能区管委会
完成期限：2016年11月底前
48.加大平原地区绿化力度，完成造林8000亩。

启动温榆河、京密引水渠绿道建设，打造高标准生态景观廊道。

完成东郊森林公园配套设施建设及周边环境整治。

牵头领导：张晓峰
主责单位：区园林绿化局
协办单位：区发展改革委、区市政市容委、区水务局、市国土局顺义分局、市规划委顺义分局、市交通委路政局顺义公路分局，相关镇政府
完成期限：2016年7月底前
49.完成金牛山生态修复项目。

牵头领导：张晓峰
主责单位：牛栏山镇政府
协办单位：区发展改革委、区市政市容委、区水务局、区园林绿化局、市国土局顺义分局
完成期限：2016年9月底前
50.加大环保联合执法力度，实施日常监管和专项大检查相结合的监管机制，严厉打击各类环境违法行为。

推进重点企业环境信息公开全覆盖。

牵头领导：张晓峰
主责单位：区环保局
协办单位：区编办、区住房城乡建设委、区市政市容委、区经济信息化委、区城管执法局、市公安局顺义分局，各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会完成期限：2016年11月底前
51.加强南水北调水源回补工程沿线及周边环境整治，保障回补区水源安全。

牵头领导：张晓峰
主责单位：区水务局，相关镇政府
协办单位：区市政市容委、区经济信息化委、区农委、区环境办、区环保局、区城管执法局、区园林绿化局
完成期限：2016年11月底前
52.强化林木资源管护，完成7.5万亩平原造林工程的竣工移交，落实5万亩绿化隔离地区和“五河十路”生态林管护政策调整工作。

牵头领导：张晓峰
主责单位：区园林绿化局
协办单位：区农委、区经管站、长青林场，各镇政府
完成期限：2016年11月底前
53.加强小微绿地和城市绿地建设，为广大市民创造更多的绿色活动空间。

牵头领导：张晓峰。