高速铁路工程造价管理与控制

高速铁路工程造价管理与控制
摘要：高铁建设事关国家交通发展，除了技术问题，高铁建设的一个重要环
节还包括成本管理和维护。

本文梳理了高铁工程造价管理的主要问题，探讨了高
铁工程造价的管理方法和措施。

关键词：高速铁路；工程造价；造价管理成本控制
同时，国家铁路建设进入高速发展期，作为铁路建设项目的重要组成部分，
工程造价得到进一步重视。

工程造价已广泛应用于各种工程建筑，已成为建筑工
程的一项要求。

众所周知，铁路管理体制就是资本管理，目前资本管理在铁路建
设中发挥着重要作用。

一、高速铁路工程造价管理的主要意义
1、协助管理项目总投资。

目前，地方高铁项目正在投资中，对铁路项目的
融资进行管理可以帮助节省项目资金，从而为促进地方经济发展提供充足的支持。

现行铁路成本管理制度的目的是对建设的各个阶段实行预算，使工程的实际造价
与预算相符，对不同的支出进行规划。

利用高性价比的管理方式，保证项目总投资，并保证资金在可控范围内。

计算实际成本可为高速铁路成本控制提供准确依据，通过对造价的管理，有效缩小预算和实际资金的差距，科学规划资金的使用。

2、为参建单位的改进做贡献。

调整高速铁路建设成本，既能降低高铁服务
成本，又能保证参与机构的经济效益，节省不必要的资金。

高铁工程是一个系统
过程，准确计算各路段造价很重要，将高铁工程造价控制在合理范围内，降低了
项目的成本，减少了投资者的压力，同时可以让参与企业提供更好的合作体系，
也就是加快大国建设，保证项目的顺利运行。

二、高速铁路工程造价管理中存在的问题
高铁建设成本的管理涉及很多方面，要想有一个高效的成本控制，就必须要
有高效率的工作，然后要注重高铁工程的特点。

建设本身，特别是高铁建设，要
做好铁路及其他合资企业的设计、审批等成本管理工作，不断提高建设的科学性
和质量，加强成本管理效力。

研究发现，当前高铁项目对初期工程、施工成本、
社会成本等控制很少，使得项目的整体成本控制难以达到预期，这直接影响到项
目成本控制的影响。

1.建设初期成本控制和管理不力
在控制高铁成本的情况下，为了顺利开展工作，有必要为建设计划奠定基础，在项目成本控制的初始阶段，需要管理人员深入研究，然后技术人员进一步开发
合适的架构，然后设计一个高效的、安全的方案。

但现有工程中成本管控仍存在
诸多问题，成本估算标准不十分明确，导致“三超”现象。

2.高速铁路建设项目资金和管理不足
高铁是一项技术水平很高的技术，所以在施工过程中需要使用适当的技术，
同时在铁路线的建设实施中，要做到正确的精度水平。

在这方面，高铁项目的成
本管理也需要高水平的专业知识和能力。

目前，建设高铁的成本效益管理仍沿袭
传统路径，在实践中往往难以达到预期效果。

此外，高铁建设逐步增多，成本管
理出现缺失，不按时落实的问题。

没有实施高性价比的铁路管理系统，降低了高
铁项目的运营成本。

3.建设高铁线路的社会成本无法控制
高铁建设需要相当大的空间，征地往往需要当地政府提供，因为搬迁项目在
当地政府部门的控制之下，因此政府的质量和效率也会影响到部门本身的成本。

近年来，建设高铁项目其中主要成本之一是土地所有权和重建问题，这是建设者
难以管理的问题。

在实践中，计量和成本的变化都会对高铁线路的建设产生影响，也会对成本产生影响。

4.高铁建设无法控制组织财务状况
在高铁建设中，组织的成本还是很多的，包括前期建设的成本、建设过程中
的额外成本、市场影响带来的额外成本。

总的来说，经过多年的发展，高速铁路
的设计已经结束，但在实际过程中，对不同工程的要求并不一致，因此设计和成
本结构也不同。

此外，在建设和施工过程中，由于建筑市场性质的变化，高铁建
设成本将会增加。

上述因素综合影响高铁服务的整体成本，导致成本增加。

三、铁路工程造价管理的对应策略
1.投标时，先估算
投标时的成本估算是企业制定会计策略的基础，是损益业绩的首要计算。

在
计算成本时，首先要仔细审查和分析合同中的项目规模、工作环境、建筑成本和
支付能力、施工时间、天气条件、经济和社会建设、计划和建筑团队结构。

其次，通过对招标图进行充分会审的基础上，结合施工现场对施工方案、施工工艺、施
工方法、设备类型、材料类型、材料性质等方面进行优化，尤其是EPC合同，在
保持功能和不降低标准的前提下，使各项指标达到最佳或接近最佳，从而降低成本、增加收益的过程。

第三，管理成本和其他成本是根据项目提供的服务类型计
算的。

2.升级建筑结构，仔细分析账单成本
项目建成后，善用现有环境，完善资源配置，不断完善建筑体系。

通过升级
程序、逐步分配、减少关卡投资，减少货物的采购和租赁，提高工程设备的使用
效率，从而节省成本。

仔细分析账单成本和研究工程损益是成本控制的关键，同
时准备评估预算。

3.加强合同管理和工程变更索赔
加强施工合同管理是高铁工程价格管理的重要内容，也是降低高铁工程成本、提高施工单位经济效益的重要途径。

施工单位应当严格、全面地履行合同，遵守
合同，在合同规定的范围内最大限度地维护自身权益。

工程变更索赔是指承包人根据监理签发的设计文件及变更指令进行的、在合
同工作范围内的各种类型的变更，包括合同工作内容的增减，合同工程量的增减，因地质原因引起的设计更改，根据实际情况引起的结构物尺寸、标高等更改、合
同外的任何工作等。

在工程实施过程中，按照合同约定的程序，监理根据工作需要，下达指令对招标文件中的原设计或施工方案进行的在材料、工艺、功能、功
效、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等任一方面的改变，统称为工程变更索赔。

在熟悉施工合同条款和有关法律法规，深入学习掌握索赔内容、程序、方法和方法，并在签订合同后，即开始收集、收集和处理基本信息，及时掌握索赔机会，以事实为依据，以法律为准，诚信职业道德，根据合同条款，开展索赔工作。

4.加强发动机制造的内部成本控制
高铁建设项目成本计算是按照“做什么就管什么”的原则，根据建设项目不同的成本定额、成本来源和图纸，对项目内不同责任层次执行某些任务所应承担的成本进行承包控制的核算方法，在考虑到所需的节约措施后，计算出将有权支用款项的人，即有权支用款项的人的责任或责任划分及推行至不同层次所需的费用、费用，以及将该人的责任或责任划分为不同层次所需的费用。

应进行项目内部成本和责任核算，适当考虑各种成本的合理、合法和正确评估，以及政府支出的均衡分配。

企业和职工的利益，充分调动广大职工的积极性，提高建设单位的整体经济效益。

5.推行工程量清单计价模式下的招投标方式
使用招标清单是指招标单位根据招标文件中的工程范围和相关要求清单、施工现场实际情况和按照企业规范拟组织的施工或者参照现行的消耗标准，提出投标书，由建设管理部门规定的，以及价格管理机构公布的市场价格信息，在竞争的基础上遴选中标人的过程。

（1）在投标准备阶段，投标者首先拟备或委托有关工程造价咨询机构（或投标机构）拟备招标文件，包括有关工程的清单；
（2）工程范围清册完成后，应作为招标文件的一部分发给各投标者。

招标单位在收到招标文件后，可以对工程清单进行简单的修订，如无重大错误，可考虑工程建议书的各种因素。

投标者如发现工程清单上的工程范围与有关图则有显着差异，可要求投标者作出澄清，但未经投标者许可，不得更改工程范围；
（3）投标书提交完毕后，招标单位应当在规定期限内提交招标文件；
（4）标书评审委员会应根据招标文件所订的评审标准和方法评审标书。

由
于采用了工作量计算方法，所有投标者都处于同一起跑线上，因此竞争更加公平。

此外，招标文件显示，在采用工程核对表进行投标后，投标者在报价方面有真正
的自主权，根据招标文件和相关评审方法计算标书，并在此基础上研究了投标策
略和方法，并根据不同的影响因素和具体的工作环境灵活调整标书，以提交更有
竞争力的标书。

建筑造价调节的目的是根据经济规律性的要求，根据社会主义市场经济的发展，用科学的管理方法和先进的管理方法，合理确定建筑造价，实行有效的控制，为了提高建筑安装企业的投资效率和效率。

其任务是加强施工全过程动态管理，
强化工程造价约束机制，保持各相关方经济效益，规范价格行为，促进微观和宏
观效益。

本文研究了高铁在决策阶段、设计阶段和施工阶段的投资控制问题。

实
例分析给出了价值建构权的概念，论述了有效控制投资的举措和项目建构成本具
有一定的现实意义和理论意义。

建设项目投资控制是运用科技手段和管理手段严
格组织和控制投资的系统过程。

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