沪昆爆炸事故应急救援预案

编号：中铁一二沪昆（2010-2）
爆炸事故应急救援预案
编制：
审核：
批准：
2010年11月1日发布 2010年11月1日实施中铁一局沪昆客专长昆湖南段第四项目分部
颁布通知
《中铁一局沪昆客专长昆湖南段第四项目分部爆炸事故应急救援预案》（2010-2）经中铁一局沪昆客专长昆湖南段第四项目分部安全生产委员会审议通过，现予以颁布，自2010年11月1日起生效。

项目部各部门及所属各工区应按本预案的要求，认真做好重大安全生产事故应急准备工作。

签发：
年月日
署名页
我/我部门承诺遵守《中铁一局沪昆客专长昆湖南段第四项目分部爆炸事故应急救援预案》（2010-2）中的有关要求，并在应急救援活动中履行自己的职责。

爆炸事故应急预案
1、总则
编制目的：
制定爆炸事故应急救援预案，是为了一旦项目部管段内突发爆炸事故时，能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速展开有组织的控制和救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

编制依据:
依据(国务院令第466号)《民用爆炸物品安全管理条例》及有关防范爆炸事故的现行法律法规和公司火工品管理办法，结合项目部实际，制定本预案。

适用范围:
本预案适用于中国中铁一局沪昆客专长昆湖南段第四项目分部管段内突发爆炸事故的应急救援。

包括炸药库、临时储油库、压力容器、隧道内瓦斯等爆炸事故。

工作原则:
我部开展应急救援工作遵循的工作原则是：
“以人为本、安全第一；预防为主、依法规范；统一领导、分级负责；资源
共享、协同应对；反应快捷、措施果断。

”
2项目部工程概况：
我分部为新建沪昆客专长昆湖南段8标段的一段，一共分为两部分：（1）自巴州山隧道起，向西抵石田冲隧道，起讫里程为：DK357＋964～DK369+025,线路长；（2）自田家溪特大桥起，至赵角湾2#隧道，起讫里程为DK371+417～DK380+075，线路长。

全程正线长度，计31座桥、14座隧道、路基含14个框架涵。

其中线路跨芷江舞水河特大桥悬臂现浇连续梁，联长为80m+128m+80m、跨沪昆铁路特大桥，联长为60m+100m+60m及红岩洞1#大桥2*64m现浇，其余各段均为路基、桥梁、隧道。

，总体工程规模庞大，工期紧。

重大危险源分析：
总体来说，我部管段工程线路长，工点多，重大危险源无处不在，可能出现物体爆炸事故的主要有：隧道开挖爆破施工、人工挖孔桩爆破施工、路堑石方爆破施工、临时储油库、炸药库等场所。

安全生产形势严峻，对我部的安全管理工作提出了很高的要求。

3、组织机构及职责
应急救援组织机构及成员构成
项目部建立安全生产事故应急救援指挥领导小组：
领导小组组长：王锐（项目经理）
领导小组副组长：田斌（党工委书记）
强智军（项目副经理）
吴敬鹏（项目副经理）
王明友（项目总工）
任威（安全总监）
李兴录（项目副经理，一工区经理）
苗海军（项目副经理，二工区经理）
王海洋（项目副总工，三工区经理）
王永瑞（项目副总工，四工区经理）
成员：工区副经理，工程部、安全质量部、计划合同部、物资部、机械设备部、综合部、财务部、中心试验室。

应急救援领导小组下设应急救援办公室，设在安质部。

应急救援组织体系
值班电话：
应急救援组织机构成员必须保证手机24小时开机。

，保障信息畅通。

应急职能部门职责
3.3.1领导小组组长职责：
（1）按照《预案》程序，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援及应急预案演练；
一
工
区
：
李
兴
录
（2）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作；
（3）随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施；
（4）在各工区内紧急调用各类物资、设备、人员等力量。

3.3.2项目部各部门职责
（1）协助应急救援领导小组组织和指挥应急操作任务；
（2）向应急救援领导小组提出切实可行的应急反应对策和建议；
（3）保持与事故现场指挥的联络畅通；
（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急救援；
（5）根据各工区实际，在事故应急救援中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络。

3.3.3现场抢救组（负责人：范师明电话：）
（1）抢救现场伤员。

（2）抢救现场物资。

（3）救护时要准、稳、果断勇敢，确保自身安全。

（4）以最快的速度将抢救出的伤员护送到附近医院。

3.3.4技术处理组职责（负责人：李大宁电话：）
（1）根据各工区施工生产内容及特点，制订出用于事故救援的物资、设备、人力需求计划，为事故救援现场提供可靠的技术支持。

（2）事故发生后，及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的技术工作。

（3）组织实施平时应急救援工作培训、演练。

3.3.5现场警戒组职责（负责人：黄正刚电话：）
（1）发生事故时，做好现场疏散引导工作，维持现场救援秩序和现场警戒工作。

3.3.6后勤保障组职责（负责人：周道荣电话：）
（1）保障应急救援物资的足额储备。

（2）保障车辆，以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。

（3）救援期间，保障与项目部及消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的联系畅通，必要时寻求帮助。

3.3.7善后工作组职责（负责人：高强电话：）
（1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，稳定伤亡人员及家属情绪，事故之后不发生其他变故。

（2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。

（3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。

（4）慰问有关伤员及家属。

3.3.8事故调查组职责（负责人：任威电话：）
（1）保护事故现场。

（2）对现场的有关实物资料进行取样封存。

（3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。

（4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

4、应急响应
应急救援指导方针
应急救援时，应坚持“保护人员安全优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

各抢救小组成员要保持镇定，分秒必争实施救援；尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

应急救援程序
4.2.1启动预案
当事故发生达到应急预案启动条件时，各工区以最快的速度报告应急救援领导小组，立即启动应急救援预案。

必要时，寻求消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助。

4.2.2展开救援
事故发生后，现场应作业队立即组织人员展开救援，根据现场情况采取相应的应急处置措施，控制事态扩展。

各责任小组立即实施抢救排险，并随时贯彻执行救援指挥针对险情做出的决策。

4.2.3采取措施
当发生爆炸事故时，现场人员应采取相应措施控制事态扩大或爆炸火势蔓延，截断电源、限制用电。

（1）发生爆炸和火灾，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。

（2）在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。

（3）组织有关人员对事故区域进行保护。

（4）及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。

（5）发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。

4.2.4应急结束
救援结束后，现场救援领导小组宣布响应终止。

之后事故调查组开展事故调查取证；善后工作组开展善后处理工作。

应急救援领导小组负责根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进，并按规定向局指项目经理部上报详细的事故报告。

4.2.5事故消息发布
对外发布事故相关信息必须经过应急救援领导小组组长批准，由项目部综合办公室发布，保证发布消息的统一性，及时消除谣言和负面影响。

应急救援体系
5、保障措施
应急队伍保障
各工区负责组织青年员工及协作队伍组成应急救援小组，平时注重培训演练，增强面对事故的战斗能力，以保证在突发事故后，能有效控制事态扩大，及时抢救伤员物资，最大限度减少人员伤亡及财产损失。

应急装备保障
项目部需派专人负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物资、装备质量
合格，数量充足。

装备的配备以简单适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的备战状态。

项目部需配备的应急救援装备清单如下：
经费保障
项目部专门划拨了安全生产措施费用，保障了项目部在装备配置，预案培训、演练，实施救援等方面的费用。

6、培训与演习
培训
由项目部安质部协调组织，各工区负责对应急救援组织成员进行培训，使其掌握并且具备现场救援救护和对急救器材设备的日常维修、保养的基本技能，从而确保在一旦发生事故时，应急救援体系能够正常运转。

演练
项目部针对可能发生的安全事故危险源，组织每年至少进行一次应急演练，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭事故，抢救伤员，做好应急救援工作。

每次演练结束后，及时做出总结，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。

并将演练报告按时上报局指项目经理部安质部。

演练目的
（1）使应急人员掌握事故发生时“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关事故危险和应急责任；
（2）测试预案的充分程度，提高预案的可操作性和实用性；
（3）测试预案的有效性和应急人员的熟练性；
（4）测试应急的反映装置、设备和其它资源的充分性；
（5）通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。

7、奖励与责任
本预案的应急处置工作实行责任追究制。

对在实施重大事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的工区和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据公司《安全质量管理条例》和公司相关规定，追究有关负责人和相关责任人的责任。

8、预案管理
预案编制部门为项目部安质部，并呈报安全生产委员会进行审议批准，下发到各工区后，要求各工区根据自身管段工程特点，做进一步的细化与优化工作，责任落实到人，并提供准确可靠的联系方式（包括协作队伍负责人），以达到应急预案的制定更切合工程实际，运行起来更加便捷有效的目的。

本预案由项目经理部安质部负责解释。

中铁一局沪昆客专长昆湖南段第四项目分部 2010年11月1日。