科学技术与政治

（3）后工业社会的来临 ）
• ——经济方面：从产品生产经济转变为服务性 经济方面： 经济方面 经济。 经济。 • ——职业分布 专业和技术人员处于主导地位。 职业分布: 职业分布 专业和技术人员处于主导地位。 • ——中轴原理 理论知识处于中心地位，它是 中轴原理: 中轴原理 理论知识处于中心地位， 社会革新与制定政策的源泉。 社会革新与制定政策的源泉。 • ——未来的方向：控制技术的发展，对技术进 未来的方向： 未来的方向 控制技术的发展， 行鉴定。 行鉴定。 • ——制定决策：创造新的智能技术。 制定决策： 制定决策 创造新的智能技术。
但是， 但是，有关科学在转基因生物环境风险认 识上存在争论
• 有学者认为，转基因作物是安全的，Anthony 有学者认为，转基因作物是安全的， J.Conner，Travis R.Glare，Jan-Peter Nap， ， ， ， 贾士荣、张启发、石元春等持有这种观点。 贾士荣、张启发、石元春等持有这种观点。 • 另一些学者认为，转基因作物的潜在风险不能 另一些学者认为， 排除，应该采取预警原则， 排除，应该采取预警原则，对转基因作物采取 针对性的、特殊的安全评估、预防和控制措施。 针对性的、特殊的安全评估、预防和控制措施。 Brian Johnson, Philip J.Dale, Catherine L.moyes，钱迎倩、魏伟、薛达元等持有这种 ，钱迎倩、魏伟、 观点。 观点。 • 在这种情况下，公众认识比较模糊，各国在制 在这种情况下，公众认识比较模糊， 定农业转基因生物安全政策上呈现多种选择。 定农业转基因生物安全政策上呈现多种选择。
（2）技术统治论或专家治国论 ）
• 技术统治论主张由科学精英或技术专家 进行统治。一般认为， 进行统治。一般认为，技术统治论的诞 生主要与两条历史线索有关：第一， 生主要与两条历史线索有关：第一，随 着劳动分工的增加， 着劳动分工的增加，产生了一大批高级 技术专家， 技术专家，他们被专门用于组织大型的 社会一技术团体的工作。第二， 社会一技术团体的工作。第二，对作为 整体的技术集合体集中控制的要求。 整体的技术集合体集中控制的要求。
2、科学技术的政治意涵 、
• （1）科学认识的政治意涵 ） • （2）技术的政治构成特质 ） • （3）科技应用的政治功能 ）
（1）科学认识的政治意涵 ）
• A、社会达尔文主义； 、社会达尔文主义； • B、罪犯人类学； 、罪犯人类学； • C、基因种族决定论。 、基因种族决定论。
（2）技术的政治构成特质 ）
• 案例 1 ：如果人们熟悉美国的高速公路以及它的过街桥 的话， 的话，他一定会对纽约长岛 (Long Island )的公路上的过 的公路上的过 街桥感到吃惊——它是如此低矮，只有 9 英尺高。 原来， 它是如此低矮， 英尺高。 原来， 街桥感到吃惊 它是如此低矮 这是为了实现特定的社会效应：只容许小轿车通过， 这是为了实现特定的社会效应 ： 只容许小轿车通过 ， 而 限制公众汽车的通过。这里，作为技术产品的桥， 限制公众汽车的通过 。 这里 ， 作为技术产品的桥 ， 显示 了其政治倾向：那些拥有小汽车的资产者可以自由通行， 了其政治倾向 ： 那些拥有小汽车的资产者可以自由通行 ， 但却将那些无产者拒之门外。 但却将那些无产者拒之门外。 • 案例 2：20 世纪 40 年代末，加利福尼亚大学的学者们研 年代末， ： 制出了一种机械化的土豆收割机， 制出了一种机械化的土豆收割机 ， 它可以一次一行地收 获土豆，把土豆从地里翻出并拣选出来， 获土豆 ， 把土豆从地里翻出并拣选出来 ， 然后自动装入 大塑料吊椅以备集中送往加工厂。 大塑料吊椅以备集中送往加工厂 。 但这种大型机器只能 适合于收割大片土地上的土豆。由于这种机器的推广， 适合于收割大片土地上的土豆 。 由于这种机器的推广 ， 加州的土豆种植者从 60 年代初到 1973 年由近 4000 家下 年代末， 降为约 600 家。到 70 年代末，土豆种植的机械化实际上 份工作。 削减了近 32000 份工作。但大型的种植主则由于效率增 加而大获其利。 加而大获其利。
（2）现代科技革命与社会发展 ）
• A、现代科技革命推进了生产关系的再调整。第一，在所有 、现代科技革命推进了生产关系的再调整。第一， 制关系上， 既确保资本主义私有制不变， 又顺应资本关系 制关系上， 既确保资本主义私有制不变， 社会化的趋势。第二， 在生产过程中人们的相互关系上， 社会化的趋势 。 第二 ， 在生产过程中人们的相互关系上 ， 为了适应生产社会化和专业化的需要， 为了适应生产社会化和专业化的需要 ， 出现了所有权与经 营权的分离，企业的管理和经营权开始转移到懂技术、 营权的分离 ， 企业的管理和经营权开始转移到懂技术 、 会 管理的经理人员手中， 还出现了职工参与管理的各种形式。 管理的经理人员手中 ， 还出现了职工参与管理的各种形式 。 第三， 在收入分配上， 也改变了近代资本主义时代以资本 第三， 在收入分配上， 家主持的初次分配为主导的形式， 家主持的初次分配为主导的形式 ， 国家在现代资本主义的 收入分配中开始占据主导地位。 收入分配中开始占据主导地位。 • B、科技革命促成了阶级关系的变化 。 第一 ， 资本所有者 、 科技革命促成了阶级关系的变化。第一， 即资本家阶级完全蜕变为一个寄生性阶级。第二， 即资本家阶级完全蜕变为一个寄生性阶级 。 第二 ， 工人阶 级的构成和素质发生了重要变化。 第三， 出现了所谓“ 级的构成和素质发生了重要变化 。 第三 ， 出现了所谓 “ 中 产阶级” 产阶级”。
• 网络发展削弱了集权控制的能力 ： 一是 网络发展削弱了集权控制的能力： 扩大了社群的分化； 扩大了社群的分化 ； 二是促进了交流的 平等；三是提高了参与的能力。 平等；三是提高了参与的能力。 • 网络发展改善了民主参与的技术手段。 网络发展改善了民主参与的技术手段。 • 网络发展凸显了少数派权力。 网络发展凸显了少数派权力。
科学技术与政治
• 科技的政治化：首先是政治意识形态对科技的 科技的政治化： 冲击；第二是科技活动的极端政治化； 冲击；第二是科技活动的极端政治化；三是政 治过度干涉科技自身活动…… 治过度干涉科技自身活动 • 政治的科技化：政治主体依赖现代科技提高自 政治的科技化： 己的经济实力，体现自己的合法性， 己的经济实力，体现自己的合法性，增强政治 权力；政治依靠高新科技维持自己的军事优势； 权力；政治依靠高新科技维持自己的军事优势； 政治的民主化发展有赖于科技的推动； 政治的民主化发展有赖于科技的推动；社会的 法治建设需要现代科技的支撑； 法治建设需要现代科技的支撑；当代行政管理 必须与科技紧密结合，实行科学管理。 必须与科技紧密结合，实行科学管理。
三、科学技术与公共政策
• 1、科技发展战略 、 • 2、关于科技应用的公共决策 、
1、科技发展战略 、
• 这方面内容很多。不再多述 这方面内容很多。
2、关于科技应用的公共政策 、
• 在当今社会，科技的应用越来越广泛，科技应 在当今社会，科技的应用越来越广泛， 用后所产生的正面或负面影响越来越大， 用后所产生的正面或负面影响越来越大，在这 样的情况下， 样的情况下，有必要针对科技应用的过程及结 制定相应的政策， 果，制定相应的政策，以促进或限制科技的应 更好地服务于社会、人类和环境保护。 用，更好地服务于社会、人类和环境保护。 • 这方面的政策很多，例如公共卫生和保健政策、 这方面的政策很多，例如公共卫生和保健政策、 转基因生物安全政策、大坝建设决策等。 转基因生物安全政策、大坝建设决策等。 • 现以转基因生物安全政策为例对此加以说明。 现以转基因生物安全政策为例对此加以说明。
科技应用的政治功能 还体现在哪些方面
• ……
二、政治对科学技术的作用
• 1、科学技术活动本身的政治化 、 • 2、政治意识形态对科学研究的干涉 、 • 3、政治意识形态对技术创新的作用 、
1、科学技术活动本身的政治化 、
• 科技工作者也是一个政治动物。政治科 科技工作者也是一个政治动物。 学家：钱学森、何祚庥。 学家：钱学森、何祚庥。 • 真的假文凭。 真的假文凭。 • 官学：官多大学问就有多大。 官学：官多大学问就有多大。 • 科研活动中的傍大官、傍大款、傍权威 科研活动中的傍大官、傍大款、 等。 • 御用文人。 御用文人。
（3）科技应用对政治的影响 ）
• • • • 以网络为例： 以网络为例： a.网络对政治民主的积极推动作用 网络对政治民主的积极推动作用 b.网络对政治民主可能的负面影晌 网络对政治民主可能的负面影晌 c.对网络发展与民主前景的思考 对网络发展与民主前景的思考
a.网络对政治民主的积极推动作用 网络对政治民主的积极推动作用
2、政治意识形态对科学研究的干涉 、
• 纳粹的优生学； 纳粹的优生学； • 前苏联的李森科事件； 前苏联的李森科事件； • “文革”期间对爱因斯坦的批判。 文革”期间对爱因斯坦的批判。
3、政治意识形态对技术创新的作用 、
• • • • • 曼哈顿工程； 曼哈顿工程； 前苏联和美国的军备竟赛； 前苏联和美国的军备竟赛； 中国的核技术和航天技术发展； 中国的核技术和航天技术发展； 中国芯” “中国芯”； 中国纳米技术和转基因生物技术。 中 网络对政治民主可能的负面影晌
• 网络发展可能导致严重无政府状态或者 更加隐蔽的信息集权控制 • 网络发展可能使有缺陷的技术官僚统治 得到强化 • 网络发展可能导致信息霸权与阶层差距 的扩大
c.对网络发展与民主前景的思考 对网络发展与民主前景的思考
• 技术的发展能够自动带来民主的重建吗 ？ 技术的发展能够自动带来民主的重建吗？ • 直接民主就是终极目标吗？ 直接民主就是终极目标吗？ • 如何处理自由与控制的关系？ 非法侵入 如何处理自由与控制的关系 ？ 信息系统的黑客是十恶不赦的异端还是 对绝对权力的制约？ 对绝对权力的制约 ？ 是个人自由的无限 扩张还是民主政治的平衡器？ 扩张还是民主政治的平衡器？ • 案例分析：孙志刚事件、人肉搜索。 案例分析：孙志刚事件、人肉搜索。
3、科技应用的政治功能 、
• （1）作为意识形态的科学技术 ） • （2）技术统治论或专家治国论 ） • （3）科技应用对政治的影响 ）
（1）作为意识形态的科学技术 ）
• A、马尔库塞和哈贝马斯的相关思想。 、马尔库塞和哈贝马斯的相关思想。 • B、科技是第一生产力、信息经济、知识 、科技是第一生产力、信息经济、 经济、知识创新、国家创新系统、 经济、知识创新、国家创新系统、科学 发展观等的反思。 发展观等的反思。
• • • • •
这种状况会带来一定的恶果： 这种状况会带来一定的恶果： 一是学科发展的畸变； 一是学科发展的畸变； 二是造成科技主体角色的扭曲； 二是造成科技主体角色的扭曲； 三是政治腐败与学术腐败恶性循环； 三是政治腐败与学术腐败恶性循环； 四是导致科技活动效益受到影响。 四是导致科技活动效益受到影响。
科技与政治关联的主要内容
• 一、科学技术对政治的作用 • 二、政治对科学技术的作用 • 三、科学技术与公共政策
一、科学技术对政治的作用
• 1、科技革命与社会变革 、 • 2、科学技术的政治意涵 、 • 3、科技应用对政治的影响 、
1、 科技革命与社会变革 、
• （1）近代科技革命与社会变革 ） • （2）现代科技革命与社会发展 ） • （3）后工业社会的来临 ）
国家转基因生物安全政策模式 合理性分析
——基于环境风险评价 基于环境风险评价
• 引言 • 一、现行国家转基因生物安全政策模式 及特征 • 二、转基因生物的环境风险评价 • 三、国家转基因生物安全政策模式合理 性分析
引言：转基因植物
转基因抗虫棉和普通棉对照
转基因耐贮藏番茄（左）和 普通番茄（右）
全球转基因作物种植面积达13亿亩 全球转基因作物种植面积达 亿亩
（1）近代科技革命与社会变革 ）
• A、第一次科学革命和技术革命 、 • B、第二次科学革命和技术革命。 、第二次科学革命和技术革命。 • C、近代科技革命对社会变革和社会进步 、 的直接和间接影响： 首先， 的直接和间接影响 ： 首先 ， 促进了近代 生产关系（ 社会制度） 生产关系 （ 社会制度 ） 的变革与调整其 促进了阶级结构和阶级关系的变化； 次 ， 促进了阶级结构和阶级关系的变化 ； 再次推动了人的解放和发展。 再次推动了人的解放和发展。