高速公路建设对湖北省地方经济发展的影响分析_王文君

高速公路建设对湖北省地方经济发展的影响分析
Impact of the Free way Con truction on the Development of
Local Economy in Hubei Province
王文君,王慧觉(武汉理工大学资源与环境工程学院,武汉430070)
WANG Wen-jun,WANG H ui-jue　(School of Resources and Environmental Engineering,Wuhan University of Technology,Wuhan430070,China)
摘要:以湖北省黄黄高速公路为例,将该高速公路沿线城市与湖北省其它非高速公路沿线城市9年的国民生产总值发展情况进行比较,体现了高速公路建设对湖北省地方经济发展的促进作用,并把其促进作用产生的原因分为施工期和营运期进行了详细的分析。

关键词:高速公路;地方经济;影响;分析
中图分类号:U491.1+3;F540.3 文献标识码:A 文章编号:1006-4281(2004)06-0027-03
A bstract:Taking Huangshi-Huanggang Freewa y in Hubei Province as an exa mple,the GDP between the cities along the line and those along the general highway in the past nine years is studied comparatively.The study shows that the con-struction of freeway has promoted the development of local economy in Hubei province.The r eason why the promotion was br ought has also been analyzed fr om two aspects,namely,construction period and working period.
Key words:free way;local econom y;impact;analysis
黄黄高速公路是国家计划建设“两纵两横三条路”中沪蓉国道主干线的组成部分,起自黄石大桥北岸,自西向东经过浠水、蕲春、武穴、黄梅四县(市),东接鄂皖交界的界址墩,主线全长110km,另建有黄梅至九江大桥联络线全长32km。

为全封闭,全立交的高速公路,整个工程于1995年开始建设,1998年全线通车。

文中将黄黄高速公路沿线城市黄石和武穴1990年到1998年的国民生产总值与湖北省非高速公路沿线城市十堰和鄂州的国民生产总值进行比较(见表1图1),从中可以看到,从1990年到1994年未建高速公路时,黄石和武穴两地的国民生产总值增长速度低于十堰和鄂州两地;但从1995
收稿日期:2004-07-19
作者简介:王文君(1980-),女,河南驻马店人,硕士研究生,主要研究方向为环境质量评价、环境监测及水土保持。

表1　1990—1998年高速公路沿线城市与非沿线城市国民生产总值对比表亿元199019911992199319941995199619971998黄石27.5129.0135.6342.8854.4970.64115.31138.39160.51武穴6.747.669.0611.9619.5629.0736.0545.9649.41十堰21.5928.6340.361.5180.4365.1162.6863.6869.67鄂州14.6416.6221.235.5352.9276.53100.29100.84109.32 注:表中数据引自《中国城市统计年鉴》(1991—1999)
年到1998年,黄石和武穴两地的国民生产总值增长
速度明显高于十堰和鄂州两地,高速公路的建设对
地方经济的发展起到了促进作用。

图1　国民生产总值对比表
1　高速公路建设项目施工期对湖北省地方经济发展的影响
高速公路建设项目在施工期对湖北省地方经济发展的影响主要表现为以下两个方面:一是高速公路建设投资活动本身对增加国内生产总值、拉动经济增长的作用;二是高速公路建设投资活动直接提供的大量就业机会对增加国内生产总值、拉动经济增长的间接作用。

高速公路的建设是一项耗资巨大的工程,每公里约为2500万元人民币,而每一亿元高速公路建设投资需投入沙石15万m3、木材0.04万m3、水泥1.17万t、钢材0.1万t、沥青0.1万t[1],建设高速公路对水泥、钢材、沙石等建材物资,工程机械直接需求,会带来短途运输、餐饮、零售、冶金、电子等相关产业的引致需求,根据投资与需求的乘数原理,每投资1元,可以带动3元以上的消费需求[2]。

湖北省在“九五”期间投资258.14亿元修建高速公路,有力的带动了建材、石化、钢材等工业的发展,这意味着可以拉动将近800亿元的潜在消费需求,这将对湖北省经济发展起到巨大的推动作用。

高速公路建设活动中直接消耗了大量水泥、钢材、木材等物品,这些中间消耗品的生产企业在为高速公路建设之需而生产的工程中也创造出一定数量的增加值;水泥、钢材、木材等生产企业在生产过程中同样要消耗矿石、电力等中间物品(对高速公路而言,此类中间物品属于间接消耗品),这些物品的生产过程中同样创造出一定数量的增加值……如此循环下去,直至最初产品的产生。

根据国民经济核算体系的原理,这一生产过程中产生的增加值之和正好等于高速公路建设支出总额[3]。

据统计资料,每一亿元高速公路建设投资需投入45万个工作日,约为公路建筑业创造或保留2000个就业机会,而为公路建设直接和间接提供产品的各部门相应增加的就业机会更达到了公路建筑的2.43倍。

据此估算,并考虑到高速公路施工的机械化程度较高,湖北省在“九五”期间高速公路共投资258.14亿元,所提供的就业机会约为33万个。

2　高速公路建设项目营运期对湖北省地方经济发展的影响
2.1　降低汽车运输成本
由于高速公路良好的行车条件,道路技术的提高,交通安全设施的完善,消除了横向干扰,使汽车行驶起来畅通无阻,汽车效能得以充分发挥,从而大大节省了油料消耗。

根据统计资料,汽车每停车、起步一次油耗为0.1元/N,百公里的油耗降低了2.5%以上[4],年节省汽、柴油量可达10%,若车辆行驶于低等级公路,街道化严重,混合交通经常引起停车、起步、换挡,所带来的巨大损失是无法计算的。

由于高速公路行车条件的改善,没有横向干扰,汽车换挡次数下降,车辆本身的零部件磨损程度降低,节约了车辆维修费用,延长了使用寿命,汽车运输成本可降低17%[5],为运输企业增加了直接经济效益。

2.2　实现直达运输,提高行车效率
与其他运输方式相比较,公路运输具有机动、灵活、周转速度快、适应性强,可以直接把旅客和货物运送到工矿企业和广大农村,实现“门到门”运输的特点。

公路既是一个相对独立的系统,又是铁路、港口、机场旅客和货物集散的重要手段。

由于有了高速公路并修建了疏港公路,汽车可以直接到港内装卸货物,减少中转、倒运仓储等环节,实现了直达运输,保证了装船时间和港口畅通,提高了港口的利用效率。

高速公路的开通又使车速提高,通行能力增大,运输时间缩短。

(1)运行速度快、运输费用省。

据调查,高速公路的平均技术车速约为100km/h,最高可达150～200km/h,而一般公路只有20～50km/h。

由于车速的提高,可缩短运行时间,降低油耗、车耗和运输成本。

(2)通行能力大、运输效率高。

一般双车道公路的最大通行能力约为5000～6000辆/昼夜,而一条四车道的高速公路一般通行能力可达25000～55000辆/昼夜,相当于7～8条普通公路的通行能力,六车道或八车道的高速公路可达70000—100000辆/昼夜。

高速公路的建设,还有力地促进了汽车运输车辆的大型化、拖挂化、集装箱化、柴油化和专用化等。

(3)缩短运输时间,提高社会效益。

高速公路技术等级高、质量好、运输条件及设备齐全,不仅缩短运行时间,而且提高运输质量。

据日本调查,各种运输方式,商品流通的平均速度铁路为46h,海运为20.4h,空运为17.8h,而高速公
路由于转装环节减少,平均仅为7.9h,加快了商品流通,减少了货物积压。

客货在途时间的减少,又将对运输成本的降低起到直接的作用,其经济效益是十分可观的。

2.3　加快旅游业的发展
高速公路提供的便利交通条件为促进地区旅游业发展提供了必要的基础设施,大大增加了湖北旅游的吸引力,从而促进了湖北旅游产业的大发展。

高速公路联网以后,扩大了旅游服务半径。

同时在高速公路的服务区可设置以高速公路为中心1h路程内的旅游、景点游览服务。

方便游客,促进旅游业的发展。

高速公路促进了沿线旅游点的开发,促进了旅游人数和收入的增加;可以说没有高速公路就没有旅游业的快速发展,旅游业繁荣几乎是高速公路的伴生物。

由于高速公路的投入和使用,加快了旅游速度,缩短了在途时间,提高了旅游的舒适性、方便性和连续性,促使观光形态从通过型向滞留型转变。

许多旅游景点源于天然,本身投资不多,投资公路就是投资旅游。

高速公路沿线地区自然景观和人文旅游资源的开发都将得益于高速公路的开通。

要使旅游经济效益提高必须形成配套完整的旅游服务业和内涵深刻、层次各异的特色旅游项目,将旅游服务业塑造成主导支柱产业,沿线地区的旅游资源开发将产生巨大的经济效益。

2.4　减少交通事故
普通公路存在着诸多弊端,功能发挥也存在着突出问题。

机动车、人畜车、行人混合行驶,汽车受阻;穿越城镇多,横向干扰大,导致交通事故严重。

高速公路采取了控制出入、交通限制、分隔行驶、汽车专用自动化控制管理系统等确保行车快速、安全的有效措施,改善了行车环境,使交通事故比普通公路大大减少。

据统计,高速公路的事故率和死亡率只有普通公路的1/3～1/2。

高速公路每亿车公里的事故费用只有普通公路的1/4左右。

据预测,中国每年修建1000km高速公路,每年可减少1640人死于交通事故[6]。

2.5　促进第三产业的发展,有利于产业结构的优化
高速公路运输业属第三产业,加快高速公路的发展,本身就是加快第三产业的发展。

高速公路的建设密切了城乡联系,推动了交通、商贸、旅游和服务等事业的发展,促进了建筑业、制造业等有关行业的发展,同时吸纳了大量农村劳动力,带动了旅游、商贸等发展,促进了第三产业的发展。

同时高速公路的发展改善了投资环境,由于高速公路的通车和两侧经济开发区的连片,将推动沿线及相关地区劳动力由农村转向城镇,由第一产业向第二、三产业转移,从而影响高速公路产业带结构的变化和改变。

这对于引进外资,开办高新技术开发区具有十分重要的作用,在一定程度上加快了高新技术产业的发展,提高了经济的科技含量,从而促进了经济结构调整和升级,加快了沿线地区的产业结构调整和升级。

2.6　吸引大量企业投资
交通运输作为一种重要的区位因素,是影响企业生存和发展的重要条件。

高速公路以其快速、舒适、安全的特点,为客货运输提供了优越条件,对企业具有更大的吸引力。

把企业建在高速公路沿线,既可以节省运输时间,又可以提高运输效益和运输质量。

沿线企业还可通过高速公路缩短与铁路、水运、航空及其它运输方式的连接距离,降低运输成本。

因此,一批批精明的企业家建设新厂首先选择在高速公路两侧,促进了沿线商业的繁荣。

同时促进沿线农业的发展,高速公路缩短农产品储运时间,保证农用物资及时调入,加速农产品的流通和农业信息交流,从而扩大了难贮藏、难运输的鲜嫩农副产品的市场范围,提高了农业综合效益,有助于农业生产结构的调整,进行规模经营和集约生产。

高速公路建成后,沿线地区农副产品的交流明显加快,保鲜蔬菜、名贵花卉的生产得以更好发展。

高速公路形成的强大连通作用和汇聚作用将形成由高速公路为轴的产业发展带,吸引资金、技术、人口等要素向区位优势点汇聚,使沿线区域的区位优势增加、竞争优势提高。

由于高速公路进一步沟通了沿线与城市中心、工业中心、交通枢纽的联系,大大增强了外商投资的吸引力,使区域内的外向型经济快速发展,表现为外资企业数量、规模的增加及投资资金总额比例的大幅度提高。

尤其是加快了沿线工业发展,促进高速公路沿线的以高科技为主的资金技术密集性产业的发展,同时沿线乡镇企业也加快发展步伐,成为新的经济增长点。

高速公路带动了一批具有影响性的专业批发市场建设,商品流通的速度更快了,市场的辐射范围更大了。

高速公路通车后,沿线陆续扩大或兴建了一批具有影响性的专业批发市场,形成了一个门类齐全、协调配套、各具特色的农产品、工业品、生产资料、房地产及适应市场经济发展的各种要素综合市场体系。

(下转第32页)
4　结语
(1)根据表3计算的对人群影响的修正系数α> 1,说明考虑飞机噪声对不同人群的影响要求后,评价标准提高了。

(2)两两比较矩阵标度值会随专家数量和专家主观因素影响,进而影响到修正系数a的计算结果;另外不同地区n计算结果也会有所不同,修正系数α究竟应为多少,应运用统计学原理建立数据库进行大量统计计算才能得到较客观的值。

(3)当α>1时,会提高现有评价标准,从而提高了机场工程在环境保护方面的投资,因此,确定α值时还要考虑结合中国社会经济发展情况以及与人民生活水平提高相一致,不能一次到位。

5　参考文献
[1]钱炳华,张玉芬.机场规划设计与环境保护[M].中国建
筑工业出版社,2000.127-130.
[2]GB9660—88,机场周围飞机噪声环境标准[S].
[3]倪桂明,李利晟,邓成刚.机场环境综合评价研究[A].第
七届国际交通新技术应用大会论文集[C].北京:人民交通出版社,2002.670-674.
(上接第29页)
2.7　使沿线地价增值
在一定的历史发展阶段及经济技术水平下,人类可以利用的土地资源数量是有限的;土地作为一种特殊商品,由于其自然属性和社会属性的不同而在价格上反映出很大差距,这一点在公路尤其是城市道路及城郊高速公路两侧得到了更加明显的体现。

公路的建设,可使一块远离交通线、枢纽点、空间可达性差的土地,变得交通便利、空间可达性大大增加。

并使附近土地产生“空间位移”,从而导致土地使用价值和价格的大幅度提高。

距离公路越近的土地地租(位置级差地租)越高,其使用价值越大,价格越高[7]。

高速公路的建成大大改善了沿线各地区的交通环境,使产销地之间的距离缩短,提高了这一区段的基础设施水平,改善了投资环境,因此改变了这一区段经济发展的投资需求,促使沿线土地大幅度增值。

同时建立高新技术产业开发区,进行房产投资等因素也加快了土地的利用和升值。

高速公路开通后沿线的土地价格平均上涨了5～8倍,土地批租开发越来越多,使得房地产从无到有,异军突起,住宅、商铺买卖红火[2]。

3　参考文献
[1]陈明,柳雁.建好京珠高速公路,促进湖南经济腾飞[J].
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[2]吴志健,丁松刚.建设高速公路对地方经济发展的利弊
探讨[J].探索与研究,2001,11:13-15.
[3]张劲文,周晓志.公路建设投资与经济增长[J].广东农
工商管理干部学院学报,2000,16(1):21-25.
[4]魏连雨,刘建强,王丽.论高速公路建设对京石沿线地
区经济和社会发展的影响[J].广东公路交通,1997,51:1 -5.
[5]傅裕寿.高速公路与高速经济[J].城市道桥与防洪,
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[6]周正祥,王跃明.高速公路对经济发展的促进作用[J].
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[7]王明怀.论公路与西部区域经济发展的关系[J].综合
运输,2000,7:1-4.
葡萄牙通过一项新法案加大力度控制海洋污染
葡萄牙政府于2004年11月16日通过一项新法案,旨在有效地控制海洋污染。

法案规定,任何向海洋中倾倒污染物的个人违法者将被处以1500欧元至1.5万欧元的罚款,而那些倾倒污染物的违法集体则被处以7万欧元至500万欧元的罚款。

此前的法律对上述两种违法者的最高处罚额只有新法案罚款的一半。

巴西成功开发出替代石油的可再生燃料酒精
在世界石油价格动荡的今天,巴西并没有像大多数石油进口国那样备感压力,因为巴西已经成功开发出替代石油的可再生燃料酒精,而且拥有长期广泛使用乙醇汽油和酒精燃料的成功经验。

1979年第二次石油危机爆发后,巴西政府加速实施以酒精为重点的替代能源战略,将国家投资研发的技术转让给汽车厂,用以制造以酒精为燃料的汽车,在全国严格实施用乙醇汽油取代纯汽油的法令,并将乙醇汽油中的酒精比例提高到15%。

2002年将上限提高到25%。

目前,巴西乙醇汽油中的酒精比例是世界上最高的。