在决策咨询岗位上亲历辽宁高等教育35年巨变(之四)——“六五”期间辽宁高等教育改革发展的实践探索与

的改 革基 本上 还处 于一 种 “ 以校 为 主 ， 以微观 为 主”
次浪潮》 和约 翰 ・ 斯 比特 《 趋 势 ・ 变 我们 生 活 奈 大 改 的十个 新方 向》 风靡 全球 。其 中 ， 夫勒所 说 的 “ 托 在
的状 况 。 数高 校 围绕 学 习上海交 通大学 的管 理改 多
现 代教 育 管 理 ・０ １ 第 ４期 ２１ 年
在决策咨询 岗位上亲历辽宁高等教育 ３ ５年巨变 （ 之四）
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“ 五” 间辽 宁 高等 教 育 改 革发 展 的实 践探 索 － 思 六 期 ９反
邓 晓春
（ 宁教育研 究 院 ， 宁 沈 阳 １０ ３ ） 辽 辽 １０ ４
摘
要 ： 六五 ” 间， 宁 高等教 育进 行 了两 次重大 改革 ， “ 期 辽 主要 涉及有 管理 体制 改革 、 学校 管理 改革 、 办
线“ 奔发展 ” 的体 现 。
二是新 的形势 、 的发展要 求 不可 避 免地 要与 新
和深思 。对此 ， 中央 也 明确要求 全党 全 国人 民要 “ 注 意研 究世 界新 的工业 革命 和我们 的对 策” 。
特别 值得 教 育 战线 振奋 的是 ， 此期 间 召开 的 在
旧的体制 发 生矛盾 和 冲 突 ，而 且 随着 发展 的加 速 ，
学形 式改革 、 生和 毕业分 配改 革等 。 招 经过改 革 ， 宁高等教 育事 业取得 了快速 发展 。 六五 ” 间 ， 宁高等 辽 “ 期 辽
教 育 实现 了五 大 突破 ： 创“ 开 省部 共 建 ” 先例 ； 开创 “ 校 两制 ” 例 ； 一 先 高等教 育管理 学学科 探 索走 在 全 国前 列 ； 出市 办高等教 育的新路 子 ； 走 开创 了大 学生思想政 治教 育 的新局 面 。在取得 成 绩的 同时， 也存在 一 些 问
题 ， 内涵发展 不足 、 如 缺乏统 筹规 划 、 才培养 结构不尽 合理 、 入 不足 、 师 队伍 结 构性短缺 等 。 人 投 教
关键 词 ： 高等教 育管理体 制 ； 高等教 育结构 ； 发展 目标 ； 思 反 中图分 类号 ： ６ ９２ 文献标 识码 ： 文章 编号 ：６ ４ ４ ５ ２ １ ）４—０ ２ Ｇ ４ ．１ Ａ １ ７ —５ ８ （０ １０ ０ ８—１ ０ 党 的十一 届三 中全会 做 出 了“ 将全 党 工作 重心 转 移到 ‘ 以经 济建设 为 中心 ’ 的轨道 上来 ” 的重 大战 略决 策 。在此 鼓舞 下 ， 国上下 涌 起两 股令 人 振奋 全
“ 五” 间辽 宁高等教 育的改革 六 期
“ 五 ” 初 ， 革 的 春风 已经 吹 拂祖 国 大地 。 六 之 改
面对 巨大 人 才压 力 的辽 宁省 高 教 战 线也 早 已涌 动
还 将 发生什 么 。此 时 ， 值 阿尔 温 ・ 正 托夫勒 的《 三 第
改革 的热 流 。但直 到 １ ８ 年 以前 ， 宁省高 教 战线 ９３ 辽
作 者 简 介 ： 晓 春 （ ９ ６ ） 男 ， 徽 芜 湖人 ， 宁 省 委 、 政 府 决 策 咨 询 委 员 ， 辽 宁 教 育 研 究 院 院长 ， 究 员 ， 要从 事 邓 １４ 一 ， 安 辽 省 原 研 主
高 等教 育 管 理研 究 。
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革 经验 ， 结合 本校 实 际 ， 手 某些 内部管 理 的改 革 ， 着
是 全 党 全 国人 民“ 四化 ， 谋 奔发 展 ” 热潮 。 的
各条 战线 都 在为加 速 发展 而努 力 着 、 斗 着 。上文 奋 所说 的辽 宁 为“ 开学 路 ” 广 所做 的努力 ， 是高 教 战 就
用 所谓 第三 和第 四次 工业 革命 的成果 ， 这将 对 中国
经 济 起 巨 大 的推 动作 用 ” 等观 点 ， 引起 国人 的 热议
的热潮 。
一
跃 向未 来 的赛 跑 中 ， 国和 富 国站 在 同一 条起 跑线 穷 上 ” 以及 美 国 经 济 学 家 罗 斯 托 在 与 《 界 经 济导 ， 世 报 》 者谈 话 中所 说 的“ 记 发展 中 国家 的某 些 经 济部 门可 以 直接 进 入 以 遗传 工 程 、 光 、 型 电子 计算 激 微 机 为标 志 的新 时代 。 比如 中国 ， 现在 就可 以 同时采
但 举步 维艰 ， 动一 步都 碰 到与 某些 “ 行 政策 ” 每 现 相
现象 突 出 ， 终将 导致 人 才培养 的结 构性 失衡 。 最
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部 委 所 属 高 校 有 进 一 步 为 地 方 扩 大服 务
悖 而进 行不 下去 的情 况 。 以省 内某 重点 高 校 （ 国家 级） 为例 ， 为保证 大批 新 生按 时 入学 ， 学 生宿 舍 的 将
一
同时 ， 邓小 平 同志 “ 在 三个 面 向” 即“ （ 教育 要 面
向现代 化 ， 向世界 ， 向未来 ” 题词 的鼓 舞 下 ， 面 面 ） 一
、
股“ 开放 ” 的热 潮也伴 随着 改革 而涌动 着 。 般我们 一 统 称为 “ 改革 开放 ” 的热潮 涌动 。
因为 “ 放 ” பைடு நூலகம்人 开 始 关 注 世 界发 生 了什 么 ， 开 ，
党 的第 十 二次 全 国代表 大 会 第 一 次将 教 育 提 高 到
“ 全党 战 略重点 之一 的地 位 ” 这 是我 国教 育 发展史 ， 上的一 个重 大转折 。 我们就 是在 这种 大 的 国际 、 国内背景 下 迎来 了
国家 “ 五” 划 、 国教 育 “ 五” 划 以及 辽 宁高 六 计 全 六 计 等教 育“ 五” 六 计划 的 。
这 种矛盾 和 冲突在 不 断深 化 。 因此 ， 改革 旧 的体制 （ 当时 ，最 突 出的是经 济 体制 、科 技体 制 和教 育体 制 ） 为解 放 各个 领域 的生 产力 清 除体 制 障碍 ， 为 ， 成
当务之 急 。 这种 背景下 ， 在 一股 改革热 潮 ， 自下而上 地 涌动着 。